1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)目 錄 TOC o 1-3 h z u 第一章 總 則第一條 本規(guī)劃根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2006年），以及柳州市的實(shí)際情況制定。第二條 1996年廣西壯族自治區(qū)人民政府批復(fù)的柳州市城市總體規(guī)劃（19932015），在柳州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中發(fā)揮了調(diào)控作用。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的新要求，柳州市人民政府報(bào)請(qǐng)建設(shè)部同意修編城市總體規(guī)劃（柳政函200137號(hào)），根據(jù)建設(shè)部的批復(fù)及廣西區(qū)建設(shè)廳的工作部署，于2001年

2、開(kāi)始進(jìn)行柳州市城市總體規(guī)劃修編。第三條 編制本規(guī)劃的主要背景1城市行政區(qū)劃調(diào)整。撤消原柳州地區(qū)，柳州市現(xiàn)轄三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江六縣和柳北、城中、柳南和魚(yú)峰四區(qū)，市域面積及人口有了較大的增長(zhǎng)。2城市發(fā)展的宏觀條件產(chǎn)生變化。國(guó)家更加注重城市的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加重視，強(qiáng)調(diào)貫穿科學(xué)發(fā)展觀，以及廣西面臨的新發(fā)展形勢(shì)。3以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，廣西自治區(qū)重新調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，柳州市以其鐵路交通樞紐及工業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，作為自治區(qū)的中心城市之一的地位被重新認(rèn)識(shí)。4進(jìn)入新世紀(jì)，擁有眾多大型國(guó)企的柳州，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及區(qū)域間（南、北、防、欽、桂）新的城市競(jìng)爭(zhēng)。5對(duì)城市生態(tài)及景觀系統(tǒng)的建設(shè)

3、要求加強(qiáng)。柳州是國(guó)家級(jí)的歷史文化名城，又具有優(yōu)秀的山、水景觀條件。對(duì)如何體現(xiàn)柳州自身優(yōu)秀山、水的景觀特質(zhì)，同時(shí)又滿(mǎn)足城市發(fā)展的要求，建設(shè)好城市的生態(tài)環(huán)境提出新的需求。6柳州市近年來(lái)城市發(fā)展建設(shè)速度加快，城市內(nèi)部用地布局調(diào)整較大，城市總體布局、用地結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面產(chǎn)生了新情況與新問(wèn)題，急需對(duì)柳州市城市化、城市發(fā)展目標(biāo)、城市規(guī)模、生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行重新研究、規(guī)劃。第四條 編制本規(guī)劃的基本依據(jù)1中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）。2建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2006年）、城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）、建設(shè)部近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法、建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行

4、規(guī)定、建設(shè)部關(guān)于同意修編柳州市城市總體規(guī)劃的函。3國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃的重要文件國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知（國(guó)發(fā)199618號(hào)）；中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知（中發(fā)199711號(hào)）；城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則（建規(guī)1998161號(hào)）。4省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與城市發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020年）；廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃；柳州市人民政府柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃；柳州市行政區(qū)劃調(diào)整批準(zhǔn)文件等。第五條 規(guī)劃期限規(guī)劃期限2010年2020年。第六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍包括柳州市市區(qū)及市區(qū)外圍緊密相連的鄰縣的部分區(qū)域，具體為：

5、（1）拉堡鎮(zhèn)、進(jìn)德鎮(zhèn)的部分用地，（2）雒容鎮(zhèn)的部分用地和古亭山開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積約為860平方公里。第七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，各項(xiàng)城市建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第八條 本規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容指文本中黑體字條文。強(qiáng)制性?xún)?nèi)容是對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬?lài)?yán)重影響城市總體規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第九條 本規(guī)劃由柳州市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章 城市發(fā)展目標(biāo)與策略第十條 城市發(fā)展總目標(biāo)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、名城特色突出的現(xiàn)代化中心城市。到規(guī)劃期末，形成現(xiàn)代化大城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和綜合實(shí)力，

6、確立影響全國(guó)、輻射西南的中心城市地位，建成現(xiàn)代化的城市綜合交通、公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)抗災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的社會(huì)發(fā)展體系和人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境；形成社會(huì)風(fēng)氣良好、公共秩序井然、人居環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美為重要標(biāo)志的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)序列。第十一條 城市發(fā)展策略1充分發(fā)揮城市集散功能，實(shí)現(xiàn)城市與區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展 柳州市應(yīng)強(qiáng)化其集聚功能，強(qiáng)化集聚與擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)互動(dòng)，以此作為柳州市加快發(fā)展的動(dòng)力。在柳州市城區(qū)集聚發(fā)展的過(guò)程中，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，妥善處理好城區(qū)與市區(qū)的關(guān)系，以及柳州市與桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西乃至大西南的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)柳州市與周?chē)鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。2構(gòu)建合理城鎮(zhèn)體系，提高城市

7、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力柳州市的發(fā)展應(yīng)與城鎮(zhèn)體系的建設(shè)相協(xié)調(diào)，與柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮柳州市中心城市的功能。通過(guò)市場(chǎng)和政府的雙重作用，強(qiáng)化柳州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快提高其競(jìng)爭(zhēng)力，使其成長(zhǎng)為一個(gè)具有較大吸引力和輻射功能的現(xiàn)代化大城市，帶動(dòng)廣西和更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育的緊密結(jié)合、建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，盡快使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造上取得明顯成效。遵循人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4提高對(duì)外開(kāi)放水平、加速柳州市經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程以

8、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，廣泛參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球多邊貿(mào)易體系，鼓勵(lì)能夠發(fā)揮柳州市比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。積極推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)的集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化和國(guó)際化。5加強(qiáng)人居環(huán)境整治和建設(shè)城市環(huán)境整治本身是一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程，屬于城市經(jīng)營(yíng)的一種，與社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)，是城市社會(huì)發(fā)展的調(diào)節(jié)性措施和建設(shè)活動(dòng)。因此進(jìn)行城市環(huán)境整治工作，應(yīng)結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行，做到以環(huán)境整治帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制定不同的規(guī)劃發(fā)展政策，進(jìn)行合理的城市空間資源配置，充分發(fā)揮環(huán)境整治與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)作用。第十二條 城市總體規(guī)劃（20102

9、020）目標(biāo)保護(hù)歷史文化名城，建設(shè)有區(qū)域影響力的中心城市，尋找新城開(kāi)發(fā)與舊城整治相結(jié)合的最佳城市規(guī)劃與建設(shè)方式、時(shí)序，為未來(lái)城市的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。第三章 城市性質(zhì)與規(guī)模第十三條 城市性質(zhì)山水風(fēng)貌獨(dú)特的國(guó)家級(jí)歷史文化名城、廣西壯族自治區(qū)中心城市、西南地區(qū)交通樞紐及重要工業(yè)城市。第十四條 城市職能1西南地區(qū)綜合交通樞紐；2區(qū)域性工業(yè)、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)中心，是桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市；3區(qū)域性文化、教育、體育產(chǎn)業(yè)中心；4多元文化融合的地區(qū)和適宜居住與創(chuàng)業(yè)的理想家園。第十五條 城市實(shí)際居住人口 規(guī)劃期末（2020年）：160萬(wàn)人。第十六條 城市建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模規(guī)劃期末 （2020年）為168平方公里。第四章

10、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié) 城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略第十七條 城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制從整體上看，屬于“大城市+小城鎮(zhèn)”的二元結(jié)構(gòu)模式；中心城市是典型的政府主導(dǎo)的“自上而下”的城市化；其它城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展“自下而上”的；第三產(chǎn)業(yè)日益成為城市化的又一強(qiáng)大動(dòng)力。第十八條 城鎮(zhèn)化模式由“大城市+小城鎮(zhèn)”的模式向“特大城市+小城市”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；由“自上而下”型城市化向“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的多元復(fù)合型城市化轉(zhuǎn)變；由市域低水平均衡型城鎮(zhèn)化向相對(duì)極化型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。第十九條 城鎮(zhèn)化途徑以中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，調(diào)整和完善城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)和促進(jìn)市域城鎮(zhèn)化水平全面提高；中心城市在規(guī)模擴(kuò)張

11、與內(nèi)涵充實(shí)的基礎(chǔ)上，全面提高其競(jìng)爭(zhēng)力；積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城和其他重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，形成縣域經(jīng)濟(jì)的極化中心。第二十條 城鎮(zhèn)發(fā)展方針優(yōu)先發(fā)展中心城市，積極培育區(qū)域新增長(zhǎng)中心，擇優(yōu)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，注重提高城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)和培育城市（鎮(zhèn)）群和城鎮(zhèn)帶的形成和發(fā)展。第二節(jié) 城鎮(zhèn)發(fā)展功能定位第二十一條 中心城市功能定位：國(guó)家級(jí)歷史文化名城、廣西壯族自治區(qū)的中心城市之一，西南地區(qū)交通樞紐之一。第二十二條 次中心城市新增長(zhǎng)中心功能定位新增長(zhǎng)中心功能定位城鎮(zhèn)名稱(chēng)職能類(lèi)型功能定位鹿寨工業(yè)型柳州都市圈東部的工業(yè)擴(kuò)散基地，市域東部新的區(qū)域增長(zhǎng)中心，廣西重要的制造業(yè)基地。融安工業(yè)、商貿(mào)型柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市帶的主要組成部分，農(nóng)林

12、產(chǎn)品加工、貿(mào)易和旅游服務(wù)基地。第二十三條 縣域中心城市功能定位縣域中心功能定位城鎮(zhèn)名稱(chēng)職能類(lèi)型功能定位融水旅游、工業(yè)型柳北經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市帶的組成部分；柳州重要的旅游城鎮(zhèn)和以木材加工、建材工業(yè)為主的資源型工業(yè)基地、物資集散基地。三江旅游型柳州市重要的交通樞紐、旅游和區(qū)際商貿(mào)中心。柳江工業(yè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)柳州市重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。柳城工業(yè)型柳州都市圈北翼的工業(yè)重鎮(zhèn)。第二十四條 重點(diǎn)鎮(zhèn)功能定位市縣名稱(chēng)重點(diǎn)鎮(zhèn)名稱(chēng)職能類(lèi)型功能定位市區(qū)沙塘鎮(zhèn)文教型文化教育基地柳江穿山鎮(zhèn)工業(yè)型柳州南部中心城鎮(zhèn)洛滿(mǎn)鎮(zhèn)工業(yè)、交通型柳州鐵路樞紐設(shè)施和工業(yè)擴(kuò)散的基地柳城沙埔鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)型柳城南部中心城鎮(zhèn)，柳州都市圈北翼的工業(yè)擴(kuò)散地和物資集散地

13、六塘鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)型柳城縣西部中心鎮(zhèn)鹿寨雒容鎮(zhèn)工業(yè)型柳州的重要工業(yè)衛(wèi)星城,近期柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要接納地融水和睦鎮(zhèn)工業(yè)型融水南部中心城鎮(zhèn)融安浮石鎮(zhèn)工業(yè)型融安中心城鎮(zhèn)三江丹洲鎮(zhèn)商貿(mào)、工業(yè)型三江南部中心城鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)功能定位第三節(jié) 城鎮(zhèn)化水平與城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)第二十五條 市域人口規(guī)模市域總?cè)丝陬A(yù)測(cè)結(jié)果為：2015年450萬(wàn)人；2020年480萬(wàn)人。第二十六條 市域城鎮(zhèn)化水平市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)結(jié)果為： 2015年58%；2020年62%；市域城鎮(zhèn)人口預(yù)測(cè)結(jié)果為： 2015年260萬(wàn)；2020年300萬(wàn)。第四節(jié) 城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃第二十七條 規(guī)劃將城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)劃分為五個(gè)層次。第一層次：大于100萬(wàn)；第二層次：2

14、050萬(wàn)；第三層次：520萬(wàn)；第四層次：15萬(wàn)；第五層次：0.51萬(wàn)。第二十八條 規(guī)劃期內(nèi)逐步形成：一個(gè)中心城市（柳州市區(qū)）、兩個(gè)縣級(jí)小城市（鹿寨、融安）、四個(gè)縣城鎮(zhèn)（三江、柳江、融水、柳城）、16個(gè)萬(wàn)人以上小城鎮(zhèn)（沙塘鎮(zhèn)，洛滿(mǎn)鎮(zhèn)、穿山鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、百朋鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、和睦鎮(zhèn)、雒容鎮(zhèn)、中渡鎮(zhèn)，鳳山鎮(zhèn)，寨沙鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)，土博鎮(zhèn)，里高鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模體系。第五節(jié) 市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃第二十九條 總體思路：規(guī)劃構(gòu)成“一圈一帶二走廊”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。即以柳州大都市圈為主中心，融安融水城鎮(zhèn)帶為次中心，沿湘桂線、枝柳線組織重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。第三十條 柳州都市圈：以柳州為核心，拉堡、柳城、

15、穿山、六塘、沙埔、雒容、鹿寨等為外圍城鎮(zhèn)，以產(chǎn)業(yè)空間為核心，形成基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的都市圈，作為市域城鎮(zhèn)體系組織結(jié)構(gòu)的核心。第三十一條 融安融水城鎮(zhèn)帶：以長(zhǎng)安、融水為基礎(chǔ)，以融安縣浮石鎮(zhèn)為結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)筑基本連片的城鎮(zhèn)帶。以此為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)景組建組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的帶形城市。第三十二條 城鎮(zhèn)發(fā)展走廊1湘桂線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊：依托湘桂鐵路和柳桂、柳南高速公路，沿線城鎮(zhèn)密集，規(guī)模大，發(fā)展基礎(chǔ)良好，是廣西城鎮(zhèn)體系所確定的主要城鎮(zhèn)發(fā)展走廊之一。重點(diǎn)建設(shè)鹿寨、雒容等主要增長(zhǎng)中心，發(fā)展進(jìn)德、東泉、中渡等城鎮(zhèn)。2枝柳線城鎮(zhèn)發(fā)展走廊：依托融江、枝柳鐵路、209國(guó)道，結(jié)合南部的黔桂鐵路、宜柳高速公路和柳江，南北貫穿市域大部，是市域城

16、鎮(zhèn)的主要分布帶，融合了廣西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的四條次要城鎮(zhèn)發(fā)展軸之中的兩條。應(yīng)維持該發(fā)展軸的區(qū)域地位，重點(diǎn)培育融安新增長(zhǎng)中心，發(fā)展成團(tuán)、洛滿(mǎn)、寨隆、和睦、融水、浮石、長(zhǎng)安、丹洲、古宜等城鎮(zhèn)。3其它重要城鎮(zhèn)發(fā)展走廊：209國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；323國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；321國(guó)道城鎮(zhèn)發(fā)展走廊。第六節(jié) 重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)規(guī)劃第七節(jié) 生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第四十二條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃柳州市：規(guī)劃2020年柳江水質(zhì)達(dá)到或保持國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；城市大氣環(huán)境質(zhì)量保持或低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到70以上。市域其他各縣：大氣環(huán)境質(zhì)量保持或達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；地面水環(huán)境質(zhì)量保持或優(yōu)于二類(lèi)標(biāo)

17、準(zhǔn)以上，地下水、江河飲用水源地水質(zhì)全部保持或達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。第四十三條 環(huán)境治理目標(biāo)1大氣環(huán)境整治以二氧化硫控制為重點(diǎn)，控制煙塵和工業(yè)粉塵排放量；優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)；推廣使用電、燃油、燃?xì)狻⑻?yáng)能等清潔能源。2水環(huán)境整治加強(qiáng)“工業(yè)三廢”的達(dá)標(biāo)治理及生活污水的治理和生活污水處理設(shè)施的建設(shè)；加大柳江河有機(jī)污染和重金屬污染的防治，較好控制飲用水保護(hù)河段的重金屬污染；積極建設(shè)城市污水處理廠和小區(qū)生活污水處理設(shè)施。3聲環(huán)境整治強(qiáng)化交通噪聲、建筑工地噪聲和社會(huì)生活噪聲管理；改善城市聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量。4工業(yè)廢棄物和生活垃圾處理重點(diǎn)控制固體廢物的總量，大力發(fā)展固廢綜合利用，盡快建設(shè)柳州市危險(xiǎn)固

18、廢處置中心、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾集中處理中心和廢舊電池儲(chǔ)存庫(kù)；完成立沖溝垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾綜合利用、固廢集中處理和醫(yī)療垃圾處理中心工程等重點(diǎn)治理項(xiàng)目；加大闊葉樹(shù)種的造林比例，并營(yíng)造抗污染樹(shù)種。第四十四條 生態(tài)建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)柳江河飲用水保護(hù)區(qū)的保護(hù)；控制固體廢棄物的排放總量；進(jìn)行融江、柳江生態(tài)環(huán)境綜合治理；建設(shè)拉溝、元寶山動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，退耕還林，治理水土流失；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及生物多樣性保護(hù)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域節(jié)能減排實(shí)施工作，提倡推廣節(jié)能建筑、綠色建筑。第八節(jié) 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃第四十五條 實(shí)施大旅游戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將柳州市建設(shè)成為廣西壯族自治區(qū)旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的次級(jí)輻射中心；構(gòu)建一個(gè)

19、以文化旅游為主體，休閑度假為輔助的觀光休閑旅游區(qū)，使旅游業(yè)成長(zhǎng)為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，最終形成柳州市具有活力的新興產(chǎn)業(yè)。第四十六條 旅游規(guī)劃總體思路：構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、四線”大旅游格局。一帶：環(huán)城市旅游帶；五區(qū)：城市中心旅游區(qū)，融水、融安山岳、河流風(fēng)光及特色旅游區(qū)，三江特色村寨旅游區(qū)，鹿寨喀斯特風(fēng)光旅游區(qū)，柳城山岳、河流風(fēng)光、休閑度假旅游區(qū)；四線：北環(huán)線、東南環(huán)線、西北環(huán)線、西南環(huán)線。第四十七條 重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)空間1城市中心旅游區(qū)：實(shí)施城市主要公園的主題整合。2自然生態(tài)和苗族風(fēng)情旅游區(qū)：元寶山景區(qū)以元寶山國(guó)家森林為載體，以苗族風(fēng)情、生態(tài)旅游為特色；貝江景區(qū)以河流風(fēng)光和苗族村寨為特色；建立九萬(wàn)山和泗

20、澗山水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)，建立融安三鎖、鹿寨拉溝鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)區(qū)。3三江特色村寨旅游區(qū)程陽(yáng)八江景區(qū)以程陽(yáng)風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓和侗族村寨為特色；獨(dú)峒景區(qū)以侗族風(fēng)情、村寨建筑為特色。4鹿寨喀斯特風(fēng)光旅游區(qū)香橋巖天生橋景區(qū)以天生橋、峰林、地下河和溶洞等喀斯特風(fēng)光為特色。5柳城山岳、河流風(fēng)光、休閑度假旅游區(qū)。6環(huán)城市旅游帶大龍?zhí)队紊胶紭?lè)巖白蓮洞旅游區(qū)以古人類(lèi)文化、生態(tài)文化為特色；沿江風(fēng)光帶以田園風(fēng)光、森林、農(nóng)業(yè)生態(tài)為特色；龍懷水庫(kù)旅游區(qū)以旅游度假、觀光農(nóng)業(yè)為特色。第九節(jié) 空間管制第四十八條 禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與森林公園的核心景區(qū)，原則

21、上禁止任何建設(shè)活動(dòng)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)指柳州市土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍。一級(jí)水源保護(hù)區(qū)包括地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和地下水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)與緩沖區(qū)區(qū)包括拉溝鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、三鎖鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、元寶山自然保護(hù)區(qū)等的核心區(qū)與緩沖區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)包括龍?zhí)?都樂(lè)巖風(fēng)景名勝區(qū)、林溪-八江風(fēng)景名勝區(qū)、香橋巖風(fēng)景名勝區(qū)、八角寨-資江風(fēng)景名勝區(qū)、元寶山-貝江等風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)。森林公園的核心景區(qū)包括三門(mén)江國(guó)家森林公園、元寶山國(guó)家森林公園等森林公園的核心景區(qū)。第四十九條 限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)、一般農(nóng)田

22、用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等，對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格限制，不宜安排城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確有必要開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。一般農(nóng)田用地區(qū)指柳州市土地利用總體規(guī)劃劃定的一般農(nóng)田范圍。山林綠化區(qū)主要分布于市域北部山區(qū)。重要生態(tài)廊道區(qū)包括沿市域內(nèi)主要河道、鐵路、高速公路等兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)、大型基礎(chǔ)設(shè)施通道地區(qū)、蓄滯洪區(qū)等。第五十條 適宜建設(shè)區(qū)適宜建設(shè)區(qū)包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、獨(dú)立工礦以及集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)等適宜建設(shè)的區(qū)域，作為各級(jí)城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，但要根據(jù)資源條件和環(huán)境容量，科學(xué)合理的確定開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

23、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)包括柳州中心城、次中心城市、縣域中新城市、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，結(jié)合禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)的管制要求，合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)區(qū)和用地規(guī)模。第十節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)第五十一條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)1貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2堅(jiān)持把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施放到全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中統(tǒng)籌建設(shè)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)“和諧柳州”大局中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全市人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。3在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件相對(duì)較好的

24、柳江、柳城、鹿寨地區(qū)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化格局。通過(guò)試點(diǎn)和示范，逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，區(qū)位和自然條件較弱的融安、融水、三江地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。第五十二條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本措施1大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化縣域發(fā)展支撐；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展2以城帶鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，逐步完善農(nóng)村公共服務(wù)體系；加強(qiáng)村鎮(zhèn)環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)文明新村鎮(zhèn)。第五十三條 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)的政策1. 加大

25、財(cái)政扶持力度，改革融資制度2. 實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大扶貧開(kāi)發(fā)3. 抓好試點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展中心村，逐步擴(kuò)展到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)4. 分類(lèi)有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)第十一節(jié) 分區(qū)發(fā)展策略第五十四條 規(guī)劃將柳州市域劃分為柳南城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和柳北城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。1. 柳南城市經(jīng)濟(jì)區(qū)以柳州市區(qū)為中心，包括鹿寨、柳城、柳江等縣。重點(diǎn)發(fā)展微型汽車(chē)和銦品、蔗糖、日用化工、有色金屬及建材為主的制造業(yè)。2. 柳北城市經(jīng)濟(jì)區(qū)以融安融水城鎮(zhèn)帶為中心，包括融水、融安、三江等縣。重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)林產(chǎn)品、旅游為主的產(chǎn)業(yè)。第五十五條 城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整柳州市中心區(qū)結(jié)合污染治理和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)有工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)要逐步遷出，“退二進(jìn)三”，大力發(fā)展各種

26、服務(wù)業(yè)；實(shí)施湘桂鐵路河北半島段外遷改線工程；大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。第五十六條 規(guī)劃按重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、引導(dǎo)發(fā)展地區(qū)、控制開(kāi)發(fā)地區(qū)分別制定空間協(xié)調(diào)導(dǎo)則。1. 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)：（1）各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，尤其柳州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：（2）整合南城市群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。2. 引導(dǎo)發(fā)展地區(qū)：（1）引導(dǎo)柳北城市空間走廊，尤其是“三江融安融水柳城柳州市區(qū)”一級(jí)增長(zhǎng)軸線兩側(cè)地區(qū)的發(fā)展。（2）引導(dǎo)柳北地區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化3. 控制開(kāi)發(fā)地區(qū)：（1）城市上風(fēng)向地帶和市區(qū)柳江沿岸不再新增工業(yè)污染項(xiàng)目。（2）控制開(kāi)發(fā)重點(diǎn)歷史文化古跡、自然旅游風(fēng)光帶（區(qū)）、生態(tài)脆弱帶（區(qū)）。第五十七條 區(qū)域空間管治：按城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)密集區(qū)、

27、開(kāi)敞區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)三種類(lèi)型，對(duì)區(qū)域的土地實(shí)施分區(qū)管治。 1. 城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)密集區(qū)范圍（1）柳州、柳城、柳江、鹿寨所組成的城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)密集區(qū)，規(guī)劃作為桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)；（2）丹洲和睦城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)密集區(qū)：包括三江侗族自治縣的丹洲鎮(zhèn)，融安縣的大巷、長(zhǎng)安、浮石及融水、永樂(lè)、和睦，規(guī)劃作為桂中經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的鼓勵(lì)發(fā)展地區(qū)。2. 城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)密集區(qū)發(fā)展指引（1）重點(diǎn)協(xié)調(diào)好城市新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建的問(wèn)題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部建設(shè)的管理，處理好城郊交通系統(tǒng)的完善與銜接，完善作為區(qū)域服務(wù)中心的設(shè)施配置；（2）注重城鎮(zhèn)發(fā)展用地的選址布局；（3）增加綠化用地、道路廣場(chǎng)用地、公共服務(wù)設(shè)施等用地；（4）城鎮(zhèn)建設(shè)用地占總用地

28、的20以下，農(nóng)村人均非農(nóng)建設(shè)用地在經(jīng)濟(jì)和行政措施上作更為嚴(yán)格的控制。3. 開(kāi)敞區(qū)（1）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)向區(qū)內(nèi)中心城市集中，控制村莊過(guò)于分散建設(shè)；（2）劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、非農(nóng)田保護(hù)區(qū)和非農(nóng)發(fā)展建設(shè)用地的范圍，制定相應(yīng)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)措施；（3）村鎮(zhèn)建設(shè)用地占總用地的10以下，農(nóng)村人均非農(nóng)建設(shè)設(shè)施用地在經(jīng)濟(jì)和行政措施上作控制。4. 生態(tài)保護(hù)區(qū)（1）設(shè)置取水、凈水等供水設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、旅游設(shè)施等，嚴(yán)格禁止工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的侵入；（2）有旅游度假功能的地區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)用地占總用地的2以下，非旅游度假功能的地區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)用地占總用地的1以下。第五章 城市總體布局規(guī)劃第一節(jié) 用地空間布局與城市分

29、區(qū)第五十八條 城市建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi)城市圍繞現(xiàn)有城區(qū)由內(nèi)向外有序拓展、延伸，緊湊發(fā)展。遠(yuǎn)景城市應(yīng)以向東北為主要的發(fā)展方向。第五十九條 城市整體布局城市整體布局為，中心城區(qū)外圍組團(tuán)的結(jié)構(gòu)格局。中心城區(qū)由若干城市片區(qū)組成，城市片區(qū)、組團(tuán)間有風(fēng)景區(qū)、山體、河流等綠色空間自然契入、滲透。中心城區(qū)為相對(duì)集中緊湊的布局形式。形成相對(duì)完整的五大片城市分區(qū)，即城中、河?xùn)|、柳西、柳南、柳北五個(gè)城市分區(qū)，各片區(qū)由城市快速環(huán)路貫穿、連接。東南部的陽(yáng)和為城市的外圍組團(tuán)，結(jié)合城市東部的蓮花山景區(qū)，和城市南部的龍?zhí)抖紭?lè)巖風(fēng)景區(qū)，規(guī)劃兩片風(fēng)景區(qū)。第六十條 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略是：“內(nèi)部整合+向外有序擴(kuò)展

30、”。柳州市城市的發(fā)展應(yīng)充分利用現(xiàn)有城市留有的較多的空間資源和城市發(fā)展余地，進(jìn)行置換、整合、調(diào)整，逐步使柳州市城市布局更為合理。近期建設(shè)河?xùn)|新區(qū)，改善城市居住條件，開(kāi)發(fā)城市東南的陽(yáng)和片區(qū)，作為城市新的工業(yè)區(qū)，城區(qū)南部自然環(huán)境條件較好，適當(dāng)發(fā)展旅游、休閑等功能。遠(yuǎn)期在完善各片區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行向外的有序擴(kuò)展。第六十一條 中心城區(qū)規(guī)劃布局柳北片：以生產(chǎn)性區(qū)域?yàn)橹鳎湟詾槠浞?wù)的生活區(qū)，加上新規(guī)劃的火車(chē)北站站前區(qū)組合而成的城市分區(qū)，以整治、整合為主。柳西片：以工業(yè)為主的生產(chǎn)性區(qū)域。北部以整治為主，逐步向南適當(dāng)有序拓展。城中片：以居住、商業(yè)為主的綜合城區(qū)，城市的中心片區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)是環(huán)境整治，改善城市面

31、貌。河?xùn)|片：新興的綜合城區(qū)，城市新的市中心，合理的規(guī)劃，高品位、高檔次建設(shè)，嚴(yán)格的建設(shè)管理。柳南片：新興的城市生活區(qū)。整治、整合與擴(kuò)展相結(jié)合，提高居民居住環(huán)境質(zhì)量。第六十二條 外圍組團(tuán)外圍的陽(yáng)和組團(tuán)，與中心城區(qū)有自然分隔，相對(duì)距城市中心較遠(yuǎn)，自我完整、相對(duì)獨(dú)立。陽(yáng)和組團(tuán)：位于中心城區(qū)的東南、最外圍，距城市中心約810公里，柳江與桂柳高速公路之間。逐步發(fā)展為以工業(yè)為主的綜合城市組團(tuán)，是城市近中期主要的擴(kuò)展區(qū)域之一。第六十三條 風(fēng)景區(qū)蓮花山景區(qū)：位于城市的東北部，突出山林景觀主體，遠(yuǎn)期可少量布置旅游度假設(shè)施。龍?zhí)抖紭?lè)巖風(fēng)景區(qū)：位于城市南部，以大龍?zhí)豆珗@、都樂(lè)公園為主體，整合周邊景點(diǎn)，統(tǒng)一納入大風(fēng)景

32、區(qū)范圍，進(jìn)行整體環(huán)境的控制協(xié)調(diào)，豐富游覽內(nèi)容。第二節(jié) 重要用地空間規(guī)劃布局第六十四條 城市中心規(guī)劃形成市級(jí)中心兩處，即：位于人民廣場(chǎng)、龍城路、飛鵝路商業(yè)區(qū)一帶的市級(jí)商業(yè)文化中心，河?xùn)|區(qū)的市級(jí)行政中心。規(guī)劃在河?xùn)|區(qū)建設(shè)新的市級(jí)行政中心,選址位于柳東片蟠龍山往北，柳江東岸，文昌路北側(cè)，集中布置市級(jí)行政辦公設(shè)施，形成新的城市中心。市級(jí)商業(yè)文化中心以原有人民廣場(chǎng)、龍城路、飛鵝路商業(yè)區(qū)及魚(yú)峰山周?chē)虡I(yè)區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)，集中在柳江回繞段兩側(cè)布置，以城市商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)等功能為主。第六十五條 城市次中心規(guī)劃一個(gè)城市次中心：在潭中中路以北、躍進(jìn)路以東、現(xiàn)鋅品廠廠址地區(qū)，距舊城商業(yè)中心較近，集中布置城市商務(wù)商

33、貿(mào)設(shè)施，分解城市商業(yè)中心部分職能。第六十六條 高新技術(shù)研發(fā)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)采取“一區(qū)多園”的選址方式，結(jié)合現(xiàn)有條件較好的企業(yè)廠區(qū)進(jìn)行考慮，使各園區(qū)均具有交通便利，自然環(huán)境優(yōu)美，與城市既分又合，相對(duì)安靜，基礎(chǔ)設(shè)施完善，用地大小適宜，分散設(shè)置。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的選址，可靠近高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)布置，或利用現(xiàn)有及新增產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)用地進(jìn)行選址。規(guī)劃利用北部沙塘文教組團(tuán)的教育、科技條件，規(guī)劃一處城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，應(yīng)考慮官塘作為新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃選址。第六十七條 城市土地使用限制性規(guī)定城市不準(zhǔn)建設(shè)的區(qū)域主要為用地評(píng)價(jià)中確定的坡度大于25的不適宜建設(shè)的陡坡地，為用地評(píng)價(jià)中的不宜建設(shè)

34、用地。城市控制建設(shè)區(qū)包括，蓮花山景區(qū)、龍?zhí)抖紭?lè)巖風(fēng)景區(qū)和其他生態(tài)敏感區(qū)。 第六章 居住用地規(guī)劃第六十八條 居住用地規(guī)劃采取整治與擴(kuò)展相結(jié)合，近遠(yuǎn)期相結(jié)合；調(diào)整居住用地結(jié)構(gòu)，整合居住區(qū)，建立完善合理的城市居住用地布局構(gòu)架，舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)并進(jìn)，協(xié)調(diào)企業(yè)生活區(qū)建設(shè)與城市商品房開(kāi)發(fā)，不同類(lèi)型居住用地分別對(duì)待，有重點(diǎn)的分片整治，分期開(kāi)發(fā)，完善居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，從整體上全面提高柳州市城市居住綜合環(huán)境質(zhì)量水平。第六十九條 規(guī)劃城市居住用地以二類(lèi)居住用地為主，二類(lèi)居住用地主要布置四六層的多層住宅。規(guī)劃期末，人均居住面積達(dá)到18平方米以上。 第七十條 建立居住片區(qū)居住區(qū)居住小區(qū)的城市居住結(jié)構(gòu)，劃定14

35、個(gè)居住片區(qū)（含老城住宅區(qū)）和洛維高級(jí)住宅區(qū)，居住片區(qū)基本規(guī)模在1020萬(wàn)人左右，每個(gè)片區(qū)分別包括若干個(gè)（25個(gè)不等）居住區(qū)。居住區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施及中小學(xué)按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。到規(guī)劃期末按城市分區(qū)，柳北片居住人口24萬(wàn)人；柳西片居住人口24.3萬(wàn)人，柳南片居住人口23.2萬(wàn)人；城中片居住人口21.5萬(wàn)人；河?xùn)|片居住人口60.9人口；陽(yáng)和組團(tuán)居住人口4.5萬(wàn)人左右。編制居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)以上述規(guī)劃分區(qū)結(jié)構(gòu)及人口規(guī)模為依據(jù)。第七十一條 居住環(huán)境整治對(duì)策1完善現(xiàn)有企業(yè)生活區(qū)，重點(diǎn)是調(diào)整、整合、改造、完善，形成相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)，并配套服務(wù)設(shè)施。2新的企業(yè)生活區(qū)，規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按城市居住區(qū)要求統(tǒng)一進(jìn)行。3城北文

36、教組團(tuán)居住區(qū)，應(yīng)建成為設(shè)施完整、高品質(zhì)環(huán)境、全新的城市居住區(qū)。4綜合整治城市居住區(qū)，有步驟的實(shí)施改造，通過(guò)分區(qū)規(guī)劃，界定居住區(qū)規(guī)模，確定片區(qū)公建中心的位置及規(guī)模，配套生活服務(wù)設(shè)施。 5控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)密度，增加住區(qū)綠化建設(shè)和文化建設(shè)。6根據(jù)市場(chǎng)需求建設(shè)城市東南一類(lèi)居住用地。不應(yīng)盲目擴(kuò)大一類(lèi)居住用地的規(guī)模。7應(yīng)根據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要求，進(jìn)行古城居住建筑的改造、整治，以降低居住密度、增加綠地為原則，逐步改造。8未達(dá)到抗震設(shè)防要求的危舊居住房屋要加強(qiáng)監(jiān)控，加快改造。第七十二條 居住區(qū)規(guī)劃要求1居住區(qū)公共設(shè)施各居住片區(qū)分別設(shè)置片區(qū)級(jí)公建中心，布置大、中型綜合商場(chǎng)，郵電、金融設(shè)施，電影院、圖書(shū)館等

37、文化娛樂(lè)設(shè)施，區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以及行政管理等，中心規(guī)模及位置按服務(wù)人口15萬(wàn)、服務(wù)半徑2公里左右考慮。各片區(qū)新規(guī)劃的居住區(qū)，按有關(guān)居住區(qū)規(guī)范，配套相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。2居住區(qū)公共綠地應(yīng)結(jié)合山體、水系布置在居住區(qū)的適中位置，不宜過(guò)大，應(yīng)方便居民活動(dòng)，并根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局形式、環(huán)境特點(diǎn)及用地的具體條件，采用集中與分散相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)。3居住區(qū)道路與停車(chē)場(chǎng)居住區(qū)道路與城市主、次干道的接口不宜太多，避免將城市交通引入居住區(qū)內(nèi)部。居住區(qū)配建停車(chē)場(chǎng)，多高層住宅用地每戶(hù)至少應(yīng)配建0.8個(gè)車(chē)位，低層住宅用地每戶(hù)應(yīng)配建1.5個(gè)停車(chē)位。第七章 工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

38、第一節(jié) 工業(yè)區(qū)整治及工業(yè)用地規(guī)劃第七十三條 工業(yè)調(diào)整原則1集中布局原則應(yīng)針對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)用地布局比較零亂的狀況，對(duì)建成區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)的工業(yè)用地進(jìn)行調(diào)整、整合，相對(duì)集中，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)。2產(chǎn)業(yè)優(yōu)化原則根據(jù)柳州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，對(duì)非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，效益較差企業(yè)進(jìn)行用地調(diào)整。3經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則對(duì)于搬遷費(fèi)用較大，本身對(duì)周邊環(huán)境沒(méi)太大影響的工業(yè)用地，考慮就地整治。4地價(jià)優(yōu)化原則對(duì)于處在城市中心地帶地價(jià)較高地區(qū)的工業(yè)用地，可退二進(jìn)三，充分發(fā)揮城市土地的經(jīng)濟(jì)效益。5環(huán)境優(yōu)化原則對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境、本身沒(méi)有能力治理污染的企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，改善城區(qū)環(huán)境。第七十四條 工業(yè)調(diào)整與整治主要采取就地改造、停產(chǎn)（退二進(jìn)三）、搬遷、

39、合并等措施。保留柳北工業(yè)區(qū)和柳西工業(yè)區(qū)，以整治、整合為主；置換沿柳石路兩側(cè)的零星中小企業(yè)，逐步搬遷靜蘭工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，改善柳州市主要出入口形象；保留河?xùn)|的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)模不再繼續(xù)擴(kuò)大。保留太陽(yáng)村工業(yè)組團(tuán)，預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展用地。結(jié)合雒容鎮(zhèn)近期工業(yè)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃遠(yuǎn)期發(fā)展官塘為新的城市片區(qū)，以解決柳州市中遠(yuǎn)期城市工業(yè)發(fā)展用地。該區(qū)域可考慮安排耗電、耗水及運(yùn)輸量較大的工業(yè)企業(yè)入駐。第七十五條 在城市西部及外圍，規(guī)劃布局四個(gè)工業(yè)片區(qū)和三個(gè)工業(yè)小區(qū)。柳北工業(yè)片區(qū)：應(yīng)加強(qiáng)整體環(huán)境的整治，向南、北、西適當(dāng)擴(kuò)大。以柳鋼、柳化等大廠為主，安排大企業(yè)的配套項(xiàng)目，原則上不宜安排新的污染企業(yè)進(jìn)入。柳西工業(yè)片區(qū)：以現(xiàn)有主導(dǎo)企業(yè)

40、上汽通用五菱微型汽車(chē)廠、柳工、柳州機(jī)車(chē)車(chē)輛廠等為主，吸納配套企業(yè)入駐，適當(dāng)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)上以汽車(chē)制造、工程機(jī)械為主。陽(yáng)和工業(yè)片區(qū)：主要接納部分中心城區(qū)搬遷企業(yè)，以中小規(guī)模的民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)入駐為主。鼓勵(lì)技術(shù)含量較高的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)以汽車(chē)配件、食品加工、紡織、醫(yī)藥為主。西鵝工業(yè)片區(qū)：作為遠(yuǎn)期城市工業(yè)發(fā)展用地的選址之一，接納城市中心區(qū)無(wú)污染企業(yè)的入駐，以汽車(chē)、紡織工業(yè)為主。河?xùn)|高新工業(yè)小區(qū)：嚴(yán)格控制入園門(mén)檻，原則上保持現(xiàn)有規(guī)模、可退二進(jìn)三、完善整合，不再擴(kuò)大。鷓鴣江工業(yè)小區(qū)：結(jié)合貨運(yùn)碼頭建設(shè)工業(yè)小區(qū)，以中小企業(yè)為主，為柳北地區(qū)提供新的工業(yè)就業(yè)崗位。白蓮工業(yè)小區(qū)：以一類(lèi)工業(yè)為主，禁止安排三類(lèi)工業(yè)。鼓勵(lì)

41、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。第二節(jié) 倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃第七十六條 普通倉(cāng)儲(chǔ)用地適度集中，向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以安全第一為原則，調(diào)整危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)布局；加快物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，培育區(qū)域物流中心。第七十七條 規(guī)劃結(jié)合柳北工業(yè)區(qū)、柳西工業(yè)區(qū)、鐵路編組站、鐵路貨站、陽(yáng)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃五處倉(cāng)儲(chǔ)用地，設(shè)置在城市交通性干道附近。其他小規(guī)模倉(cāng)庫(kù)用地，靈活布置。結(jié)合規(guī)劃的四處大型貨物流通中心，城市貨運(yùn)站場(chǎng)，布局倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，建設(shè)城市綜合物流園區(qū)。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離中心城市布置，滿(mǎn)足消防衛(wèi)生、安全防護(hù)措施要求。危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)必須按法定程序報(bào)批建設(shè)，嚴(yán)禁安排無(wú)關(guān)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家防火和防爆等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第八章 公共設(shè)施用地

42、規(guī)劃第七十八條 規(guī)劃在河?xùn)|區(qū)建設(shè)新的市級(jí)行政中心, 以原有人民廣場(chǎng)、龍城路、飛鵝路商業(yè)區(qū)及魚(yú)峰山周?chē)虡I(yè)區(qū)為基礎(chǔ)規(guī)劃市級(jí)商業(yè)文化中心。在潭中中路以北、躍進(jìn)路以東，規(guī)劃城市次中心，集中布置城市商務(wù)辦公設(shè)施，分解城市中心的部分職能。第七十九條 在各城市片區(qū)集中設(shè)置片區(qū)級(jí)以商業(yè)服務(wù)、文娛設(shè)施為主的公共中心。居住區(qū)級(jí)商業(yè)中心結(jié)合居住用地的布置進(jìn)行合理配套，配置集貿(mào)市場(chǎng)。完善柳州農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣西糖網(wǎng)批發(fā)市場(chǎng)的兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)柳長(zhǎng)路生產(chǎn)資料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群和西鵝路生活資料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。在城市各大交通出入口和車(chē)站附近大型的物流中心設(shè)置相關(guān)的批發(fā)市場(chǎng)、商品展銷(xiāo)場(chǎng)所。第八十條 文化娛樂(lè)設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

43、，配套完善中心城區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施，使先進(jìn)文化的發(fā)展得到充分的用地空間保障。依托城市原有文化設(shè)施，將人民廣場(chǎng)周?chē)?guī)劃為市級(jí)文化娛樂(lè)中心，改建、新設(shè)一些大型文化設(shè)施，完善現(xiàn)有的文化藝術(shù)中心，改造人民廣場(chǎng)東側(cè)的市技術(shù)交流站，作為柳州市博物館。整合廣場(chǎng)周邊的小型文化設(shè)施，增加大型展覽設(shè)施。對(duì)市群眾藝術(shù)館（利用原地區(qū)禮堂改造）、市圖書(shū)館（三中路77號(hào)）及人民電影院等設(shè)施進(jìn)行完善整合。在城市新區(qū)，規(guī)劃音樂(lè)廳、工人文化宮、影劇院、展覽館等大型文化娛樂(lè)設(shè)施及青少年宮，同時(shí)考慮柳州市藝術(shù)學(xué)校的新建或搬遷問(wèn)題，形成新的城市文化設(shè)施的聚集區(qū)。城市各居住片區(qū)的文化娛樂(lè)用地，建設(shè)圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心、文化館（站）、老年

44、活動(dòng)中心等文化設(shè)施。近期在人民廣場(chǎng)周邊建設(shè)一座集兒童圖書(shū)館、少兒藝術(shù)培訓(xùn)為一體的少兒活動(dòng)中心。對(duì)現(xiàn)有的各文藝團(tuán)體、新聞出版、廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造。建設(shè)白蓮洞洞穴科學(xué)博物館。改造現(xiàn)有的人民電影院、工人電影院、躍進(jìn)電影院、箭盤(pán)山電影院、柳北劇場(chǎng)和羊角山電影院，在河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、柳北區(qū)和陽(yáng)和新區(qū)設(shè)置部分區(qū)級(jí)影院，以滿(mǎn)足各區(qū)市民日常文化娛樂(lè)需求。第八十一條 體育設(shè)施全市體育設(shè)施分級(jí)配置，著力完善社區(qū)體育設(shè)施。在河?xùn)|高新區(qū)附近，馬鹿山公園西面規(guī)劃市級(jí)體育中心，占地25.32公頃，內(nèi)設(shè)體育場(chǎng)、體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館、射擊館等大型設(shè)施。改善周邊環(huán)境，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合各城市居住片區(qū)布置區(qū)級(jí)體育設(shè)施，

45、規(guī)劃共十七處，以建設(shè)體育綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）為主，其中柳北片3處，城中片2處，柳西片5處，柳南片1處，柳東片4處，陽(yáng)和片1處。各運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)一個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)游泳池一個(gè)，籃球場(chǎng)和羽毛球場(chǎng)若干。另外，各片區(qū)結(jié)合現(xiàn)有體育設(shè)施狀況，爭(zhēng)取建設(shè)體育館1-2處。居民區(qū)級(jí)體育設(shè)施按照配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，應(yīng)充分利用中小學(xué)體育場(chǎng)地、結(jié)合綠地建設(shè)全民健身設(shè)施，滿(mǎn)足市民日常健身活動(dòng)需求。第八十二條 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施的布局，有效地整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建完整的城市醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。新增區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施八處，柳西片南、北各一處，柳北片香蘭一處，柳東片兩處，柳南片的舊機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)一處，陽(yáng)和片兩處。柳州市人民醫(yī)院搬

46、遷至河?xùn)|區(qū)。規(guī)劃區(qū)級(jí)以上醫(yī)院共20處（含現(xiàn)狀），區(qū)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施按照300500個(gè)病床數(shù)的基本規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)置。區(qū)級(jí)以下醫(yī)療設(shè)施按居住人口布局進(jìn)行配置。本次規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施病床總數(shù)13120床，每千人擁有床位8.2床。第八十三條 教育設(shè)施建設(shè)城市教育基地，以現(xiàn)廣西工學(xué)院為基礎(chǔ)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。整合現(xiàn)有城區(qū)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)部分有條件的院校進(jìn)行搬遷。新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)預(yù)留足夠的中小學(xué)用地及配套設(shè)施（尤其是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）用地。第八十四條 其他公共設(shè)施規(guī)劃以社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、干休所等為主體的社會(huì)保障設(shè)施體系，解決未來(lái)城市老齡化問(wèn)題。規(guī)劃增加了文化娛樂(lè)用地的規(guī)模和布局，考慮了干休所（歸入修療養(yǎng)

47、用地）、福利院、養(yǎng)老院等設(shè)施的建設(shè)，原則上各居住片區(qū)布置至少一處休療養(yǎng)設(shè)施用地，居住區(qū)應(yīng)安排老年活動(dòng)場(chǎng)地，在詳細(xì)規(guī)劃中進(jìn)行具體落實(shí)。規(guī)劃逐步加強(qiáng)和完善基層治安管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，結(jié)合地方實(shí)際構(gòu)建相對(duì)完備的治安防控體系，并通過(guò)天網(wǎng)工程、數(shù)字城市等平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，逐步建立應(yīng)急預(yù)警體系，提高公共事件應(yīng)急反應(yīng)和防護(hù)能力。第九章 歷史文化名城保護(hù)第一節(jié) 城市歷史文化價(jià)值和特色第八十五條 柳州是第三批國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是歷史悠久的文化古城。擁有山水風(fēng)貌獨(dú)特的橢圓形古城以及眾多具有較高的歷史文化價(jià)值的文物古跡和較高的考古價(jià)值的石器時(shí)代人類(lèi)文化遺址。第八十六條 柳州市的史前文化遺跡和漢以來(lái)歷史文化遺存，具有重要的文

48、化保護(hù)價(jià)值。1史前文化遺址遺跡主要包括“柳江人”遺址、白蓮洞遺址、鯉魚(yú)嘴貝丘遺址、蘭家村遺址、鹿谷嶺遺址、響水遺址。2漢以來(lái)歷史文化遺存主要包括：（1）古城其獨(dú)特的古城山水格局是指明代洪武十二年建的磚砌城墻內(nèi)的柳州府城。現(xiàn)存東門(mén)城樓及曙光中路等部分城墻、城基。古城內(nèi)基本保持原有古城路網(wǎng)格局，古城墻尚有痕跡可尋。柳州古城的城址選擇由風(fēng)水術(shù)所強(qiáng)調(diào)的“龍、砂、水、穴”四大要素構(gòu)成，它們構(gòu)筑柳州古城獨(dú)特的山水空間及景觀結(jié)構(gòu)。（2）古建筑及近現(xiàn)代建筑騎樓建筑、以東門(mén)城樓為代表的具有傳統(tǒng)宮殿式建筑風(fēng)格的古建筑以及廖磊公館、樂(lè)群社、天主教堂、基督教堂等近現(xiàn)代遺留的各種風(fēng)格建筑。（3）古代名人墓葬（4）古代摩

49、崖石刻主要集中分布于三山一巖，即馬鞍山（古稱(chēng)仙弈山）、立魚(yú)峰、駕鶴山和陸道巖，今存總數(shù)在100方以上。（5）有關(guān)紀(jì)念柳宗元文物古跡遺存主要包括柳侯祠、羅池廟碑、荔子碑、龍城石刻、元刻柳宗元像、柳侯墓、柑香亭和羅池。（6）古代農(nóng)民起義和新民主主義革命遺址主要包括大成國(guó)平靖王府、中共柳州縣委舊址、中共廣西省城工委駐地舊址、聯(lián)華印刷廠舊址、中共桂柳區(qū)工委舊址、胡志明舊居。（7）抗戰(zhàn)活動(dòng)遺址主要包括柳州機(jī)場(chǎng)舊址、桂南會(huì)戰(zhàn)檢討會(huì)舊址、張公嶺環(huán)山工事群。（8）博物館館藏文物3. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)柳州豐富多彩的民族文化，突出體現(xiàn)為壯歌、瑤舞、苗節(jié)、侗樓，另外，柳州傳統(tǒng)的彩調(diào)劇、柳州文場(chǎng)、壯師劇、師公戲以及高沙

50、鑼鼓都極具民族文化和地方特色。同時(shí)柳州還有柳州香肉、牛鮮子、馬打滾、柳州螺螄粉、柳城云片糕、打油茶、柳江糯米蜜酒、柳江神力酒、柳蜜柑、大肉姜等傳統(tǒng)風(fēng)味小吃和食品。第二節(jié) 歷史文化名城保護(hù)原則第八十七條 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，開(kāi)辟新區(qū)，保護(hù)舊城區(qū)，保護(hù)自然景觀，延續(xù)傳統(tǒng)的山水形勝，為保護(hù)城市歷史文化遺存創(chuàng)造有利條件。突出特色的保護(hù)，重點(diǎn)主要放在保護(hù)并延續(xù)古城的格局和尺度，注重古城城址特色和山水格局空間特色的保護(hù)，同時(shí)注重文物古跡及其環(huán)境的保護(hù)。貫徹“保護(hù)為主，搶救第一”的方針。對(duì)已不存在的文物古跡一般不提倡重建。古城保護(hù)與舊城改造相結(jié)合，與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合

51、。注意保護(hù)地下遺存。繼承、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)手工業(yè)以及傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗。第三節(jié) 保護(hù)目標(biāo)和內(nèi)容第八十八條 綜合柳州市城市歷史文化價(jià)值和特色，規(guī)劃提出柳州市歷史文化名城保護(hù)的五大主題：主題一：古人類(lèi)生活、繁衍之地主題二：獨(dú)具特色的“壺形”古城主題三：鐘毓靈秀、山環(huán)水繞的山水之城主題四：古代名人雅士寄寓生活之城主題五：民族風(fēng)情特色濃郁的多民族融合之城 第八十九條 保護(hù)內(nèi)容 依照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位。1文物古跡的保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)地上文物古跡遺存，同時(shí)保護(hù)地下遺存、古樹(shù)名木以及大量可移動(dòng)的文物。文物古跡的保護(hù)除了要保護(hù)文物古跡本身，還應(yīng)控制其周邊環(huán)境，使之與其相協(xié)調(diào)

52、。2歷史文化街區(qū)的保護(hù)在曙光路、立新路和解放南路劃定一片區(qū)域作為歷史文化街區(qū)，并提出相應(yīng)的整治及保護(hù)要求。3歷史城區(qū)風(fēng)貌特色的保持與延續(xù)主要包括歷史城區(qū)空間格局、自然環(huán)境及建筑風(fēng)格。（1）歷史城區(qū)空間格局：包括古城的平面形狀、方位軸線以及與之相關(guān)聯(lián)的道路骨架和空間尺度等。（2）城市建筑風(fēng)格：主要表現(xiàn)為歷史建筑和具有鮮明嶺南特色的騎樓建筑。古城墻作為歷史城區(qū)內(nèi)特殊的建構(gòu)筑物，應(yīng)重點(diǎn)予以保護(hù)和提示。4名城格局與周邊環(huán)境的保護(hù)古城周邊的山水空間形態(tài)和環(huán)境特征與古城格局和城址確定具有重大意義，保護(hù)柳州古城很重要的方面就是對(duì)其傳統(tǒng)城市山水空間格局的保護(hù)。包括重要地形、地貌和有關(guān)的山川、水體特征。5歷史傳

53、統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)包括古人類(lèi)文化、古代歷史名人文化、近現(xiàn)代抗戰(zhàn)文化、傳統(tǒng)手工藝、民族風(fēng)情和民俗文化。第四節(jié) 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃第九十條 整體層次上，城市建設(shè)應(yīng)建立避開(kāi)地上、地下遺存較為豐富的南部地區(qū)。調(diào)整城市功能分區(qū)，開(kāi)辟新區(qū)，使歷史城區(qū)內(nèi)的行政辦公機(jī)關(guān)及工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)逐步搬離舊城，歷史城區(qū)的用地功能以居住和現(xiàn)有商貿(mào)用地為主，減少車(chē)行交通。第九十一條 保護(hù)好“大盆景”自然環(huán)境及盆景中的城市空間布局形態(tài)。確保在城市主要觀景點(diǎn)觀景視廊的通暢。保護(hù)控制歷史城區(qū)周邊山林景觀背景輪廓線，再現(xiàn)六山圍城的自然景色。做好魚(yú)峰山、馬鞍山、東臺(tái)山、蟠龍山、駕鶴山、鵝山、鵲兒山、馬鹿山、箭盤(pán)山建設(shè)控制規(guī)劃。主要山峰應(yīng)保

54、持其完整的自然形態(tài)，在山峰風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)，不得破壞原有自然地貌。嚴(yán)格管理柳江及兩岸的設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得改變柳江水流走向和侵占水體，強(qiáng)調(diào)柳江兩岸的園林綠化建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化歷史城區(qū)的周邊環(huán)境。第九十二條 歷史城區(qū)的保護(hù)歷史城區(qū)的總面積為196.10公頃。將歷史城區(qū)劃分為保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)等級(jí)，依照分級(jí)保護(hù)的原則進(jìn)行保護(hù)和控制。第九十三條 歷史城區(qū)保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)范圍：歷史城區(qū)內(nèi)及周邊的各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍（7.88公頃）；保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)歷史遺存的原貌，不允許隨意改變歷史原有狀況、面貌和環(huán)境，文物按文物保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。第九十四條 歷史城區(qū)建設(shè)控制地帶1建設(shè)控制地帶范圍為45.5

55、0公頃，包括： 為保護(hù)文物的完整和安全所必須控制的周?chē)囟危谎毓懦菈z址西城巷、文惠路、曙光路至柳江邊一帶；風(fēng)貌街區(qū)中山西路、羅池路、立新路以及太平街一帶。2保護(hù)要求：控制建筑的高度、體量、形式、色彩、材料，維護(hù)歷史遺存的周?chē)h(huán)境和氛圍，沿襲傳統(tǒng)街道的使用功能，各類(lèi)修建項(xiàng)目需在城市規(guī)劃管理部門(mén)及文物管理部門(mén)嚴(yán)格審批下進(jìn)行，新建設(shè)項(xiàng)目其外觀造型、體量、色彩、高度都應(yīng)與保護(hù)對(duì)象相適應(yīng)，較大的建設(shè)活動(dòng)和環(huán)境變化應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。3保護(hù)措施各級(jí)文物保護(hù)單位外圍建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑形式應(yīng)為坡屋頂，體量宜小不宜大，色彩應(yīng)與文物保護(hù)單位色彩相協(xié)調(diào)，高度不要超過(guò)文物古跡的高度，功能應(yīng)為居住或公共建筑。沿古城墻遺

56、址西城巷、文惠路、曙光路至柳江邊一帶應(yīng)保護(hù)原有的城墻遺址，在拆遷破舊房屋時(shí)，應(yīng)注意考察是否有古城墻埋沒(méi)在房屋之中，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予以保護(hù)。新建建筑應(yīng)留有步行通道，而且每隔百米左右設(shè)置古城墻提示標(biāo)記。所有該范圍內(nèi)的建筑應(yīng)為坡屋頂，色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，功能以居住及公共建筑為主，沿街建筑高度不要超過(guò)12米。傳統(tǒng)風(fēng)貌街道應(yīng)保持原有的空間尺度，如屬騎樓應(yīng)保持通暢，功能以公共建筑為主，門(mén)、窗、墻體、屋頂?shù)刃问綉?yīng)符合風(fēng)貌要求，檐口高度一致，色彩控制為黑、白、灰及紅色、原木色等。原有電線桿、有線電視天線等有礙觀瞻之物應(yīng)取掉，鋪地應(yīng)采用不反光材料，街道小品應(yīng)具有地方特色，沿街建筑高度不要超過(guò)12米。第九十五條

57、 歷史城區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)1協(xié)調(diào)區(qū)范圍為92.54公頃，包括： 除龍城路兩側(cè)地塊以外的歷史城區(qū)內(nèi)部的街區(qū)柳江南岸至飛鵝路屏山大道范圍內(nèi)的老城區(qū)2保護(hù)要求：對(duì)歷史城區(qū)格局、視線通廊以及建筑體量、色調(diào)等進(jìn)行控制，維護(hù)歷史城區(qū)的風(fēng)貌。該范圍內(nèi)各種修建活動(dòng)應(yīng)在規(guī)劃、文物管理等部門(mén)指導(dǎo)并同意下才能進(jìn)行，在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造，必須服從“體量小、色調(diào)淡雅、不高、不洋、不密、多留綠化帶”的原則，功能應(yīng)以居住和公共建筑為主。第九十六條 歷史城區(qū)建設(shè)控制要求1道路交通 保護(hù)富有特色的街巷走向，不得改變已有的道路骨架，歷史城區(qū)內(nèi)的道路原則上不得拓寬，龍城路和飛鵝路屏山大道降低道路等級(jí)，作為林蔭商業(yè)街，內(nèi)部交通的改善

58、以疏散為主，傳統(tǒng)商業(yè)街實(shí)行特殊的交通管制。2市政工程完善歷史城區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施，市政設(shè)施地上建構(gòu)筑物的設(shè)置從選址、建筑高度、建筑外觀、建筑體量、建筑色調(diào)等方面要有所限制，滿(mǎn)足其所在保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定。歷史城區(qū)內(nèi)市政管線均應(yīng)入地敷設(shè)。市政設(shè)施構(gòu)筑物不宜設(shè)置在歷史城區(qū)內(nèi)選址，應(yīng)盡可能采用戶(hù)內(nèi)型，控制其外觀及高度，與周?chē)坝^環(huán)境協(xié)調(diào)。健全防災(zāi)安全體系，加強(qiáng)防災(zāi)防火宣傳教育。防災(zāi)設(shè)施要符合區(qū)域內(nèi)景觀環(huán)境等方面的要求。凡生產(chǎn)、貯存化學(xué)危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)不得布置在歷史城區(qū)，限制加油站的設(shè)置。第九十七條 歷史文化街區(qū)的保護(hù)1歷史文化街區(qū)的范圍為曙光東路、曙光中路兩側(cè)進(jìn)深1540米（含東門(mén)全部），立新路和解放

59、南路與曙光路相接的局部路段及兩側(cè)建筑；面積為4.60公頃。2保護(hù)要求：歷史文化街區(qū)內(nèi)，不允許隨意改變歷史原有狀況、面貌和環(huán)境。文物按文物保護(hù)單位的保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù)。歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行整修時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)原址原樣修復(fù)，并保證滿(mǎn)足消防要求。歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌有沖突的建、構(gòu)筑物可以在一定時(shí)間內(nèi)通過(guò)技術(shù)手段加以彌補(bǔ)和整治。整治應(yīng)按歷史建筑的傳統(tǒng)高度、體量、形式、色彩及材料加以構(gòu)筑，沿襲傳統(tǒng)街道的使用功能，街道應(yīng)保持原有的空間尺度，采用傳統(tǒng)地面材料。各種修建需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，在城市規(guī)劃管理部門(mén)及文物管理等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批下進(jìn)行。第九十八條 古文化和民族文化的保護(hù) 加強(qiáng)古人類(lèi)文化遺

60、址的保護(hù)，結(jié)合古人類(lèi)遺址，建立古人類(lèi)陳列館；在中心廣場(chǎng)建設(shè)具有現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)備的博物館，以加強(qiáng)大量珍貴文物的保存和管理。結(jié)合柳侯祠，建立柳宗元事跡陳列館，建立歷代柳州名人紀(jì)念館，以宣傳以柳宗元為代表的柳州古代歷史名人文化。結(jié)合歷史城區(qū)的修繕和整治，形成幾條以專(zhuān)營(yíng)傳統(tǒng)手工藝制品、地方傳統(tǒng)小吃為主的商業(yè)街區(qū)；開(kāi)辟曲藝書(shū)場(chǎng)、茶社；在魚(yú)峰山、馬鞍山和大龍?zhí)堕_(kāi)辟少數(shù)民族對(duì)歌等具有民族風(fēng)情的活動(dòng)場(chǎng)所。以保持和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)手工藝、民族風(fēng)情、民俗文化。第九十九條 地下文物的保護(hù)1在地下文物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)古墓葬和其它地下遺存，應(yīng)立刻停止建設(shè)活動(dòng)，通知文物部門(mén)加以鑒定處理。2規(guī)劃劃定了11片柳州市地下文物