1、不動(dòng)產(chǎn)登記(dngj)暫行條例中華人民共和國(guó)總理(zngl) HYPERLINK /view/34021.htm t _blank 李克強(qiáng)2014年11月12日簽署(qinsh)第656中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令，公布不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，自2015年3月1日起施行。條例共6章35條，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿、登記程序、登記信息共享與保護(hù)等作出規(guī)定。建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外的有效舉措，對(duì)于保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。中文名不動(dòng)產(chǎn)登

2、記暫行條例發(fā)文字號(hào)國(guó)令第656號(hào)發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院主題分類(lèi)國(guó)土資源、能源其他成文日期2014年11月24日目錄(ml)1 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1 條例(tiol)內(nèi)容 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_1 第一章 HY

3、PERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_2 第二章 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_3 第三章 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQ

4、t8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_4 第四章 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_5 第五章 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 1_6 第六章2 HYPERLINK /link?

5、url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 2 出臺(tái)(ch ti)過(guò)程 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 2_1 進(jìn)展緩慢 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2

6、UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 2_2 會(huì)議審議 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 2_3 征求意見(jiàn) HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 2_4 正式出臺(tái)3 HYPERLINK /link?url=

7、HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 3 條例問(wèn)答4 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 4 各界評(píng)論 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMs

8、L8uFHb-guyN4ROlY_NK l 4_1 專家 HYPERLINK /link?url=HaarKiGvybEEGjwgSx0gfcS83D6mqcjV2-zJcQ4RVWEzjJdQt8JiwF2UuVf3LC-XnMsL8uFHb-guyN4ROlY_NK l 4_2 網(wǎng)友1條例內(nèi)容第一章總則第一條 為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù) HYPERLINK /view/470876.htm t _blank 中華人民共和國(guó)物權(quán)法等法律，制定本條例。第二條 本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)登記(dngj)，是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事

9、項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。本條例所稱不動(dòng)產(chǎn)，是指土地(td)、海域以及房屋、林木等定著物。第三條 不動(dòng)產(chǎn)首次登記、變更(bingng)登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，適用本條例。第四條 國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)登記遵循嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。第五條 下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，依照本條例的規(guī)定辦理登記：（一）集體土地所有權(quán)；（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）森林、林木所有權(quán)；（四）耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（五） HYPERLINK /view/22839

10、5.htm t _blank 建設(shè)用地使用權(quán)；（六） HYPERLINK /view/228409.htm t _blank 宅基地使用權(quán)；（七） HYPERLINK /view/938282.htm t _blank 海域使用權(quán)；（八） HYPERLINK /view/26970.htm t _blank 地役權(quán)；（九） HYPERLINK /view/64510.htm t _blank 抵押權(quán)；（十）法律規(guī)定需要登記的其他(qt)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。第六條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)(qun u)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門(mén)為本行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)

11、(fz)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。第七條 不動(dòng)產(chǎn)登記由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記。跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)協(xié)商辦理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)指定辦理。國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的森林、林木和林地，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海、用島，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地等不動(dòng)產(chǎn)登記，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)定。第二章不動(dòng)產(chǎn)登記薄第八條 不動(dòng)產(chǎn)以

12、不動(dòng)產(chǎn)單元為基本單位進(jìn)行登記。不動(dòng)產(chǎn)單元具有唯一編碼。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿。不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：（一）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；（二）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類(lèi)型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；（三）涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制(xinzh)、提示的事項(xiàng)；（四）其他(qt)相關(guān)事項(xiàng)。第九條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)(yngdng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確不動(dòng)產(chǎn)登記簿唯一、合法的介質(zhì)形式。不動(dòng)產(chǎn)登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行異地備份，并具有唯一、確定的紙質(zhì)轉(zhuǎn)化形式。第十條 不

13、動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將各類(lèi)登記事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿。任何人不得損毀不動(dòng)產(chǎn)登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)。第十一條 不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的保管，并建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度。采用紙質(zhì)介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施。采用電子介質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的，應(yīng)當(dāng)配備專門(mén)的存儲(chǔ)設(shè)施，并采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。第十三條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)永久保存。不動(dòng)產(chǎn)登記簿損毀、

14、滅失的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)原有登記資料予以重建。行政區(qū)域變更或者(huzh)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)登記簿移交相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。第三章登記(dngj)程序第十四條 因買(mǎi)賣(mài)、設(shè)定(sh dn)抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)。屬于下列情形之一的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：（一）尚未登記的不動(dòng)產(chǎn)首次申請(qǐng)登記的；（二）繼承、接受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；（三）人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；（四）權(quán)利人姓名、名稱或者自然狀況發(fā)生變化，申請(qǐng)變更登記的；登記程序（五）不動(dòng)產(chǎn)滅失或者權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，申請(qǐng)

15、注銷(xiāo)登記的；（六） HYPERLINK /view/452947.htm t _blank 申請(qǐng)更正登記或者異議登記的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的其他情形。第十五條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦公(bn gng)場(chǎng)所申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)(shnqng)登記事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)(yngdng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材

16、料；（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)申請(qǐng)登記所需材料目錄和示范文本等信息。第十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)分別按照下列情況辦理：（一）屬于登記職責(zé)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正后，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面告知申請(qǐng)人；（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；（四）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不

17、屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知(o zh)申請(qǐng)人不予受理并告知申請(qǐng)人向有登記權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)未當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知(o zh)申請(qǐng)人不予受理的，視為受理。第十八條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)(shnqng)的，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。第十九條 屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以對(duì)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查看：（一）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記；（二）在建建筑物抵押權(quán)登記；（三）因不動(dòng)產(chǎn)滅失導(dǎo)致的注銷(xiāo)登記；

18、（四）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實(shí)地查看的其他情形。對(duì)可能存在權(quán)屬爭(zhēng)議，或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看或者調(diào)查時(shí)，申請(qǐng)人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。第二十一條 登記事項(xiàng)自記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)完成登記。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)完成登記，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)人核發(fā)(h f)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明。第二十二條 登記申請(qǐng)有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)(jgu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人：（一）違反法律(fl)、行政法規(guī)規(guī)定的

19、；（二）存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；（三）申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。第四章登記信息共享與保護(hù)第二十三條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。第二十四條 不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)互通共享。圖解(tji)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)(chngf)提交。第二十五條 國(guó)土資源、

20、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息(xnx)互通共享。第二十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密；涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施。第二十七條 權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。第二十八條 查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。第五章法

21、律責(zé)任(f l z rn)第二十九條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人(trn)造成損害，或者當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記給他人造成損害的，依照 HYPERLINK /view/470876.htm t _blank 中華人民共和國(guó)物權(quán)法的規(guī)定承擔(dān)賠償(pichng)責(zé)任。第三十條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行虛假登記，損毀、偽造不動(dòng)產(chǎn)登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)

22、構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位或者個(gè)人違反國(guó)家規(guī)定，泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息，或者利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十三條 本條例施行(shxng)前依法頒發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)和制作的不動(dòng)產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記(dngj)過(guò)渡期

23、內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 本條例實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)(bmn)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第三十五條 本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規(guī)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，以本條例規(guī)定為準(zhǔn)。12出臺(tái)過(guò)程進(jìn)展緩慢中國(guó)早在2007年就已將“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”寫(xiě)入 HYPERLINK /view/470876.htm t _blank 中華人民共和國(guó)物權(quán)法。但不動(dòng)產(chǎn)登記“九龍治水”的管理模式讓統(tǒng)一登記面臨部門(mén)利益和職權(quán)再分配等難題，加之一系列的法律難題，致使統(tǒng)一登記進(jìn)展緩慢，甚至一度陷入停滯。2013年11月，中國(guó) H

24、YPERLINK /subview/17491/15364119.htm t _blank 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)。2014年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)工作進(jìn)展較快。3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議召開(kāi)，明確用3年左右時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月，經(jīng)中央編辦批復(fù)，國(guó)土部掛牌成立不動(dòng)產(chǎn)登記局。8月，不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)。2014年11月28日，中央編辦已批復(fù)同意中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為 HYPERLINK /item/%E5%9B%BD%E5%9C%9F%E8%B5%84%E6%BA%90%E9%83%A8%E4%B8%8D%E

25、5%8A%A8%E4%BA%A7%E7%99%BB%E8%AE%B0%E4%B8%AD%E5%BF%83 t _blank 國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心，主要承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。與此同時(shí)，不少地方政府也已成立了不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)，并已展開(kāi)相關(guān)工作。會(huì)議(huy)審議2014年7月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿），決定(judng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；確定適時(shí)發(fā)布大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2會(huì)議認(rèn)為(rnwi)，建立 HYPERLINK /view/10249024.htm t _blank 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是推進(jìn)簡(jiǎn)政

26、放權(quán)，整合部門(mén)職能職責(zé)、減少多頭管理、逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外，方便企業(yè)和群眾的有效舉措。會(huì)議討論了不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見(jiàn)稿），強(qiáng)調(diào)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效、已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受影響。會(huì)議決定，按照立法程序要求，將征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，之后再推進(jìn)相關(guān)法律修改工作。2征求意見(jiàn)2014年8月15日，中國(guó)政府法治信息網(wǎng)公布了不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)。征求意見(jiàn)稿由國(guó)土資源部起草，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)土資源部反復(fù)研究、修改，形成此稿。自公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，社會(huì)各界特別是法學(xué)界，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記員和登記代理制度、不動(dòng)

27、產(chǎn)登記類(lèi)型、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及證書(shū)統(tǒng)一、不動(dòng)產(chǎn)登記與公證、信息共享與保護(hù)等多方面問(wèn)題，踴躍反饋意見(jiàn)。3正式出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，2014年12月22日正式公布。與征求意見(jiàn)稿相比，條例主要涉及明確不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型等5處修改。5處修改明確了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度、增加了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記類(lèi)型的規(guī)定、調(diào)整了登記審查要求、增加了登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任規(guī)定等。43條例問(wèn)答2014年11月24日，國(guó)務(wù)院總理(zngl)李克強(qiáng)簽署(qinsh)國(guó)務(wù)院令，公布(gngb)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，自2015年3月1日起施行。國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人就不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。問(wèn)：為什么要制定出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行

28、條例？答：整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。根據(jù)物權(quán)法第十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記，并授權(quán)行政法規(guī)對(duì)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定。制定出臺(tái)條例，通過(guò)立法規(guī)范登記行為、明確登記程序、界定查詢權(quán)限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責(zé)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。問(wèn)：制定條例把握的基本原則是什么？答：為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案有關(guān)

29、要求，條例主要遵循4條原則：一是統(tǒng)一規(guī)范，明確一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)登記，并對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、簿冊(cè)管理、基本程序、信息共享與保護(hù)提出統(tǒng)一要求。二是嚴(yán)格管理，重點(diǎn)規(guī)范登記行為，強(qiáng)化政府責(zé)任，提高登記質(zhì)量，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。三是物權(quán)穩(wěn)定，明確已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效，已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利不因登記機(jī)構(gòu)和程序的改變而受到影響。四是簡(jiǎn)明扼要，主要圍繞實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”作出原則規(guī)定，對(duì)一些操作性規(guī)定，在今后的配套實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)程中予以細(xì)化。問(wèn)：條例如何落實(shí)關(guān)于統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的要求？答：為將分散的登記職責(zé)整合到一個(gè)部門(mén)，條例規(guī)定：一是明確由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，同時(shí)要求縣級(jí)以上

30、地方人民政府確定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記工作，并接受上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記原則上由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理，直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府可以確定本級(jí)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理所屬各區(qū)的登記。三是規(guī)定跨縣級(jí)行政區(qū)域的不動(dòng)產(chǎn)登記，由所跨縣級(jí)行政區(qū)域的登記機(jī)構(gòu)分別辦理、協(xié)商辦理，或者由共同的上一級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)指定辦理。問(wèn)：條例(tiol)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿作出哪些(nxi)規(guī)定？答：不動(dòng)產(chǎn)登記簿是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的載體，登記內(nèi)容、登記形式、介質(zhì)保管等與權(quán)利人密切相關(guān)，條例規(guī)定：一是明確登記內(nèi)容，要求登記機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿，將不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況、

31、權(quán)屬狀況、權(quán)利限制狀況等事項(xiàng)準(zhǔn)確、完整、清晰地予以記載。二是規(guī)范登記形式，要求登記簿原則上要采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以(ky)采用紙質(zhì)介質(zhì)，登記機(jī)構(gòu)要明確唯一、合法的介質(zhì)形式。三是細(xì)化保管責(zé)任，要求登記機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的安全責(zé)任制度，永久保存登記簿；紙質(zhì)登記簿要配備防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護(hù)設(shè)施；電子登記簿要配備專門(mén)的存儲(chǔ)設(shè)施，采取信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，并定期進(jìn)行異地備份；任何人不得損毀登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項(xiàng)；登記簿損毀、滅失的，要依據(jù)原有登記資料予以重建。問(wèn)：在登記程序方面如何體現(xiàn)方便群眾原則？答：方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，是條例的立法目的，

32、為此，條例規(guī)定：一是穩(wěn)定申請(qǐng)人預(yù)期，對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)材料、初審受理、查驗(yàn)要求、實(shí)地查看、辦理期限等均作出明確規(guī)定。二是尊重申請(qǐng)人意思自治，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于登記簿前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。三是簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，強(qiáng)調(diào)當(dāng)場(chǎng)審查的原則，要求登記機(jī)構(gòu)受理后書(shū)面告知申請(qǐng)人，對(duì)不符合法定條件不予受理的，以及不屬于本機(jī)構(gòu)登記范圍的，也要書(shū)面告知申請(qǐng)人，并一次性告知需補(bǔ)正內(nèi)容或者申請(qǐng)途徑；未當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予受理的，視為受理；登記機(jī)構(gòu)原則上要自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)，完成登記后依法核發(fā)權(quán)屬證書(shū)或登記證明。四是減輕申請(qǐng)負(fù)擔(dān)，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)實(shí)時(shí)互通共享取得的信息，不得要求

33、申請(qǐng)人重復(fù)提交。問(wèn)：條例規(guī)定了哪些內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)登記信息(xnx)共享與保護(hù)？答：關(guān)于登記信息共享，條例主要規(guī)定：一是建立信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，要求國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，登記信息要納入該平臺(tái)，確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息的實(shí)時(shí)共享。二是加強(qiáng)登記部門(mén)與管理部門(mén)的信息共享，要求登記信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(nngy)、林業(yè)、海洋等部門(mén)的審批信息、交易信息等實(shí)時(shí)互通共享。三是加強(qiáng)其他部門(mén)之間的信息共享，要求國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。關(guān)于登記資料查詢，條例主要(zhyo)規(guī)定：一是查詢主體，按照物權(quán)

34、法的有關(guān)規(guī)定，把登記資料查詢?nèi)讼薅ㄔ跈?quán)利人和利害關(guān)系人，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的登記資料。二是查詢資料的使用，規(guī)定查詢登記資料的要向登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的資料用于其他目的，未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄露查詢資料。問(wèn)：條例主要規(guī)定了哪些法律責(zé)任？答：為督促登記機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，條例規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任：一是登記錯(cuò)誤責(zé)任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤給他人造成損害，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。二是不當(dāng)履職責(zé)任，規(guī)定登記人員有虛假登記，損毀、偽造登記簿，擅自修改登記事項(xiàng)等濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是安全保密責(zé)任，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)、信息共享單位及其工作人員要對(duì)登記信息保密，涉及國(guó)家秘密的要依法采取必要的安全保密措施，違反規(guī)定泄露登記資料、信息，或者利用登記資料、信息進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)，給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。此外，條例對(duì)當(dāng)事人提供虛假材料申請(qǐng)登記，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、使用不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、登記證明，違法泄露