1、PAGE PAGE 17國電甘肅電力有限公司科技項目管理制度第一章總 則為規范國電甘肅電力有限公司（以下簡稱“公司”）所屬企業科技項目的管理，發揮科技項目的作用，依據國家有關法律法規和中國國電集團公司科技管理方法（暫行）（國電集科200493號文）之規定，制定本方法。科技項目探討的宗旨是解決公司生產、建設和經營發展中的重大科學技術問題，促進企業技術、裝備水平的提高和經濟效益的增長，為公司發展奠定技術和裝備基礎。科技項目包括技術開發項目、軟課題探討項目和科技型技術改造項目。技術開發項目是指重大技術探討與高科技產品開發項目和科技成果轉化項目（包括商品化開發、重大中間試驗與示范工程項目）。科技型技術

2、改造項目是指發電企業技術升級和技術進步項目。本方法適用于公司所屬各單位。其次章項目管理與職責平安生產部是公司科技項目的主管部門，負責科技項目的組織、管理和協調，業務上接受集團公司科技環保部和平安生產部的指導。其主要職責：負責組織審核、匯總公司年度科技項目支配（含科技經費預算），并向集團公司申報。組織項目可行性論證、審批項目并確定擔當單位和協作單位。依據集團公司科技環保部及公司的授權，批準和簽訂科技項目合同（支配任務書）。對科技項目的執行狀況進行檢查、監督和管理。組織對科技項目的評審和科技成果推廣應用的實施和驗收。參與基建工程中科技項目的方案評審、實施管理和驗收。協作財務按科技支配確定的年度資金

3、總額，列入年度預算，向集團公司或國家申請年度技術開發費，落實集團公司批準的科技項目資金。協作監察審計部門對科技項目資金運用狀況的監督和審查。組織對平安生產、經營效益有突出作用的科技項目進行推廣。各發電企業生產技術部門是科技項目的歸口管理部門，主要職責：負責組織科技項目及支配的申報，指導項目可研報告、概（預）算、效益分析報告的編制。負責下達本企業科技項目支配，并對項目進行全過程管理，組織、監督和檢查支配的實施（包括質量、工期、費用等）。 負責管理科技項目專項費用，嚴格限制費用支出。監督科技項目的實施，參與項目的后評估工作。項目擔當單位的主要職責：項目擔當單位負責項目實施的全過程管理，保證人力、物

4、力和財力的投入，保證項目按時、按要求正的確施。嚴格執行合同（支配任務書），保證其目標的實現。按合同（支配任務書）規定及有關財務要求運用經費。按要求向項目管理部門報告項目執行狀況。項目探討結束后，按要求提出技術總結報告、經費運用及結算狀況報告書等材料，接受驗收。因特別緣由不能按時、按要求完成的科技項目要按有關規定及早提交完善的書面報告，并提出補救看法報批。第三章科技項目的選題重大技術探討與高科技產品開發項目至少應滿意下述條件之一： 以集團公司和公司科技發展規劃為依據，為集團公司生產、運行、重大工程技術、信息管理、環境愛護和中長期發展須要服務的帶有全局性、方向性的關鍵技術。跟蹤國際電力科技發展，接

5、近或達到國際先進水平的項目。引進先進工藝、新材料、新技術的消化和國產化項目。對電力科技發展有重大作用，具有較強的引導示范作用或重大影響的項目。對提高公司經濟效益和改善環境有較大作用，有廣泛的推廣應用前景，對電力企業技術進步有重要推動作用的項目。能夠形成公司新的經濟增長點的高技術產品與重大產業化開發項目。接受來自國家下達或爭取到的重大科研項目。科技成果轉化項目應符合下述條件之一： 可形成新產品、新工藝、新材料、新產業的項目。對公司技術進步有導向作用，先進、成熟、適用，應用對象明確，推廣范圍較大，并可取得較大經濟效益、社會效益的項目。關鍵技術的工程試驗項目、好用化探討項目，重大技術探討成果和高科技

6、產品（包括國產化的引進技術）的示范工程項目。技術升級和技術進步項目應符合下列條件之一：具有國際先進水平并在公司系統具有示范和推廣價值的項目。能顯著提高管理水平或發電機組經濟性能的項目。提高平安生產水平和減輕工人勞動強度而實施的第一次技術含量較高的技術改造項目。為提高技術裝備水平而探討制定企業技術標準的項目。軟課題探討項目必需符合下述條件：電力建設、生產、經營中重大技術、政策和發展方向的論證、探討。電力建設、生產、經營中重大科技項目的可行性探討和方案論證。第四章 科技項目的立項公司科技項目由所屬企業申報，也可以由集團公司、公司本部有關部門提出或接受來自國家有關部委下達的項目。申報：公司所屬企業申

7、請運用集團資金開展科技項目，需按科技歸口管理渠道向公司申報，由公司完成初審并匯總后統一向集團公司申報，經評審、批準立項后進行。公司所屬、全資企業在保證年度利潤指標完成的前提下，運用自有資金開展本單位所需科技項目，需按科技歸口管理渠道向集團公司申報，經評審同意，由申報企業向當地稅務部門申請運用技術開發費，批準后立項進行。公司控股企業在保證年度利潤指標完成的前提下，運用自有資金開展本企業所需科技項目，需按科技歸口管理渠道向公司申報，經評審同意，并經公司董事會批準后，立項進行。由公司有關部門提出的項目，確定擔當單位后，同其它科技項目一起進入申報和評審程序。公司基建單位開展科技項目，需按科技歸口管理渠

8、道向集團公司申報，經評審批準立項后進行。科技項目主要負責人應由具有較高的技術水平，對探討項目涉及領域的國內外技術發展狀況有較全面的了解和較強的探討與開發實力的在職人員擔當。項目申請由項目擔當單位，按有關要求程序進行；有合作單位的，第一擔當單位應會同合作單位申報。合作單位應在申請書中填寫合作單位看法，并加蓋公章。項目申報于每年第三季度按要求進行。申報材料（格式執行國電集科200493號文科技項目管理方法附錄A格式，下同）經申報單位蓋章、于8月10日之前報公司，公司于8月20日前匯總至集團公司科技環保部。申報材料一式三份，電子版一份。評審：科技申報項目的評審：公司平安生產部負責組織有關部門和專家進

9、行初評，并將結果報集團公司科技環保部。評審工作堅持科學、公正的原則，實行回避制度。參與評審工作的專家，不得為單位或個人謀取私利，嚴格遵守對評審材料及專家看法保密的有關規定，切實愛護申請人和評審人的權益。由集團公司組織的重大科技項目和符合招標條件的項目，其擔當單位由集團公司科技環保部組織招標進行。第五章 合同（支配任務書）的簽訂公司對全資、控股或其它受托付單位擔當的科技項目實行合同管理，對內部核算單位擔當的科技項目實行支配任務書管理。項目擔當單位按公司下達的項目支配填寫科技項目合同或支配任務書（附錄B），經公司審查合格后報集團公司，由集團公司與項目擔當單位簽訂中國國電集團公司科學技術項目合同（支

10、配任務書）。對兩個以上單位共同擔當的項目，第一擔當單位(合同或支配任務書中排列第一的擔當單位)負主要責任。合同（支配任務書）中應明確各方職責、探討內容、經費安排方案、提交的成果及爭議解決方式等。合同（支配任務書）執行期限不超過三年。第六章 項目實施公司平安生產部和項目擔當單位嚴格依照本項目管理方法規定履行職責，保證科技項目的順當實施和完成。擔當單位嚴格依據科技項目執行支配開展工作，并按時向公司平安生產部呈報項目執行狀況季度報告（附錄C1）和項目執行狀況年度報告（附錄C2）。科技項目執行中的階段性成果、重大費用支出前及出現的其它重大事務需剛好報告公司，司將定期或不定期對項目執行狀況進行檢查。執行

11、集團公司、公司科技項目合同（支配任務書）的技術人員應按合同（支配任務書）規定的工作時間投入探討工作。原則上，項目負責人不得在合同（支配任務書）期內擔當其它項目的負責人。經費管理：項目擔當單位要實行嚴格的合同（支配任務書）經費管理，對每一個項目設立獨立帳目，經費專款專用。選購管理：對于須要對外托付或選購設備的科技項目，應將選購的方式和供貨方（受托付方）的確定原則報公司平安生產部同意。依據國家和集團公司有關規定，需進行招標的項目擔當單位要嚴格依據有關文件執行。第七章 合同（支配任務書）的變更與終止合同（支配任務書）變更：在項目執行過程中，項目擔當單位確需對探討目標、內容、進度、經費、項目負責人等進

12、行調整時，需向公司提出申請，說明緣由，提出建議看法和方案，得到公司批準后方可實施。項目執行中，出現以下狀況時，公司或集團公司有權終止合同（支配任務書）：執行過程中發覺項目擔當單位虛報技術指標，項目成果無好用價值的。針對特定工程進行的項目，工程建設發生重大改變，項目探討內容無法實施或目標無法實現的。項目擔當單位因主觀緣由致使合同（支配任務書）無法執行的。由集團公司或公司單方面終止合同（支配任務書）要報有關領導批準，合同（支配任務書）終止前所發生的費用視終止合同（支配任務書）緣由由責任方擔當。項目擔當單位單方面終止合同或支配任務書含項目擔當單位因主觀緣由致使合同或支配任務書無法執行的，或因擔當單位

13、非技術性主觀緣由造成項目無法完成的，集團公司或公司有權追回全部已撥費用，同時項目擔當單位還應擔當因此給公司造成的損失。須要終止的科技項目，在公司或集團公司做出終止合同（支配任務書）確定后一個月內，項目擔當單位應對已完成的工作提出總結報告，做出經費決算，連同固定資產購置狀況和項目階段性探討成果一并送至公司，由公司上報集團公司科技環保部和財務部門核批處理，集團公司已撥費用剩余部分上繳集團公司。第八章 項目驗收項目資金總額在50萬元以下的項目驗收由公司或擔當單位的上級企業（需經科技環保部同意）組織進行；資金總額在50萬元（含）以上的項目驗收由集團公司組織進行。 項目完成后，項目擔當單位填報結題申請表

14、（附錄D），正式報請驗收。材料經初審合格后，由驗收組織單位正式下達項目驗收通知并確定驗收方式。合同（支配任務書）規定完成期限后三個月仍不具備驗收條件的，需提出延期驗收申請報告。項目申請驗收須要供應以下文件資料：項目驗收申請(正式函)；項目執行狀況總結報告；項目探討報告和相關專題報告；項目經費決算表；項目固定資產一覽表；項目依托工程建設運行、成果應用等資料及效益分析報告；其它文件。項目驗收工作依據項目的詳細狀況，實行現場考察、書面評議、專家會議驗收或托付中介機構評估等多種工作方式進行。項目驗收是依據項目合同（支配任務書）的有關考核目標，對項目的完成狀況進行總結和評價，包括：項目實施的技術路途、關

15、鍵技術選擇、組織方式、協調管理、經費運用，項目取得的成果和主要技術經濟指標，項目成果對相關工程建設、產業結構調整的作用和影響，項目產生的經濟、社會效益，項目成果的再開發和應用前景等的綜合評價。驗收結果分為：通過驗收、可以結題、重新審議和不通過驗收四種。按合同（支配任務書）規定按期完成任務、達到合同（支配任務書）規定的技術指標、經費運用合理，視為通過驗收；由于不行抗力等因素造成合同（支配任務書）無法全部執行的，或完成了合同（支配任務書）規定的主要目標，而其它目標無法接著完成的，視為可以結題；由于供應文件資料不詳難以推斷，或目標任務完成不足，但緣由難以確定等導致驗收結論爭議較大的，視為須要重新審議

16、。須要重新審議的項目，擔當單位在接到驗收看法通知三個月內，需再次提出驗收申請。凡具有下列狀況之一的按不通過驗收處理。未達到合同（支配任務書）規定的主要技術、經濟指標的。所供應的驗收文件資料不真實的。項目探討的內容、目標、技術路途等已進行了較大調整，但未曾得到科技環保部認可的。其次次驗收未通過的。項目驗收小組完成驗收工作后，提出驗收評估看法，并最終由集團公司科技環保部或公司形成驗收結論看法后以文件形式下達。驗收完成后，項目擔當單位須將全部驗收材料裝訂成冊，報平安生產部備案（一式三份，電子版一份）。集團公司重大科技項目完成后，原則上在13年內對其成果的推廣運用、產業化狀況等進行后評估。后評估工作由

17、公司組織，原項目擔當單位依據要求填報有關報表，公司組織專家進行評估。第九章 科技項目資金管理科技項目資金運用納入公司支配管理與預算管理，統一支配。科技費用來源：依據國家有關規定及年度經營目標按肯定比例計入成本的技術開發費。集團公司下達的用于企業技術升級和技術進步的技改資金。公司自籌的用于企業技術升級和技術進步的技改資金。公司所屬企業或項目擔當單位自籌資金。向國家有關部委申請的資金，如：向國家科技部申請的“863支配”專項科研費用、向國家環保部門申請的用于環保科技開發補助資金等。其它資金。科技項目資金運用狀況的監督和審查。項目擔當單位按季和年度對資金運用狀況提出分析報告，分送公司平安生產部、財務

18、部和監察審計部。公司依據項目狀況，定期或不定期檢查。第十章 學問產權由公司托付開發和全額資助的項目，形成的學問產權歸公司全部，所完成的獨創創建以公司的名義申請專利，公司有權確定其運用范圍，探討開發單位有優先運用權。未經公司同意，其成果不得轉讓或以技術入股、折資入股。凡部分運用公司科技項目經費所形成的科技成果，其學問產權由各出資方按出資比例享有，所占份額在合同（支配任務書）中事先明確，相關權益由資助方和開發單位在合同（支配任務書）中約定。由公司下達和托付開發項目形成的技術隱私的保密范圍和期限在合同（支配任務書）中規定，開發人員和其他了解、接觸技術隱私內容的有關人員，依照規定擔當保密義務。在保密期內，未經公司允許，不得利用論文、期刊、書籍、溝通等形式擅自披露其核心技術。擔當公司資助（公司出資額占50以上）項目開發的人員因工作變動離開集團公司系統和因離退休離開工作崗位的，在合同（支配任務書）約定期限內不得從事與該項目相同的科技開