1、1F420060 水利工程建設安全生產管理1F420060 水利工程建設安全生產管理1F420061 水利工程項目法人的安全生產責任5.項目法人在水里工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工的安全生產責任。6.項目法人應當將水利工程中拆除工程和工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工。根據水利部“關于關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見，進一步加強水利安全生產工作的實施意見”，提出以下新要求：1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針；2.、治理、宣教“三項行動”和體制機制、保障能力、隊伍“三項建設”；3.確保安全生產的四項措施落實到

2、位；安全生產標準化（一、二、三級），崗位達標、專業達標和加大水利安全生產投入（建筑安裝工程造價的 1.5%）達標，2015 年低前實現；1F420062 水利工程施工的安全生產責任施工的資質等級、機構設置、投標報價、安全責任，施工有關的安全責任以及施工作業的安全責任等有以下具體規定：1.施工從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的資本、專業技術、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。施工施工應當依法取得安全生產證后，方可從事水利工程施工主要依法對本的安全生產工作全面負責。施工應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培

3、訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本建立和完善安全生產條件所需的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查。4.施工的項目應當由取得相應執業資格的擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實生產安全事故。施工施工在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理。施工現場必須有專職安全生產管理。7.施工在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編

4、制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其他工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。8.垂直機械作業、安裝拆卸工、作業、起重信號工、登高架設作業等特種作業，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格后，方可上崗作業。施工施工應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。在使用施工起重機械和整體腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包、分包、出租和安裝共同進行驗收。驗收合格的方可使用。11.

5、施工的主要、項目應當對管理、專職安全生產管理應當經水行政主管部門安全生產考核合格方可任職。施工和作業每年至少進行一次安全生產教育培訓。1F420063 水利工程勘察設計與監理的安全生產責任在落實上述的安全生產責任時，須注意以下幾點：1.對建設工程勘察安全責任的規定中包括：勘察標準、勘察文件和勘察操作規程三個方面。2.對設計安全責任的規定中包括：設計文件和設計面。和施工過程中監督等三個3.對工程建設監理方面。安全責任的規定中包括：技術標準、施工前1F420064 水利工程生產安全事故的應急救援和一、水利工程建設安全生產應急救援的要求處理2.項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案

6、，并定期組織演練。包括：緊急救援的組織機構、配備、物資準備、救援措施、事故分析與等方面的方案；3.施工制定施工現場生產安全事故應急救援預案。二、生產安全事故的處理1.實行施工總承包的建設工程，由總承包負責上報事故。發生生產安全事故，項目法人及其他有關。應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構2.發生生產安全事故后，有關應當采取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和，妥善保管有關證物。3.水利工程建設生產安全事故的的規定執行。，對事故責任和責任人的處罰與處理，按照有關法律、1F420065 水利工程建設突發安全事故應急預案水利工程

7、建設質量與安全事故應急預案屬于部門預案，是關于事故的應急預案，其主要內容包括以下 15 個方面：1.水利工程建設質量與安全事故應急預案適用于水利工程建設過程中突然發生且已經造成或者可能造成故的應急處置工作。水利工程建設傷亡、損失，有社會影響或涉及公共安全的質量與安全事質量與安全事故主要包括：（1）施工中土石方和結構坍塌安全事故；（2）特種設備或施工機械安全事故；（3）施工圍堰坍塌安全事故；（4）施工安全事故；（5）施地內道路交通安全事故；（6）施工中發生的各種質量與安全事故。質量事故；（7）其他原因造成的水利工程建設2.應急工作應當遵循“，安全第一；分級管理、分級負責；屬地為主，條塊結合；集中

8、、指揮；信息準確、運轉高效；預防為主，平戰結合”的原則。3.水利工程建設質量與安全事故應急組織指揮體系由水利部及流域機構、各級水行政主管部門的水利工程建設質量與安全事故應急指揮部、地方各級人民、水利工程建設項目法人以及施工等工程參建的質量與安全事故應急指揮部組成。4.在本級水行政主管部門的指導下，水利工程建設項目法人應當組織制定本工程項目建設質量與安全事故應急預案。工程項目建設質量與安全事故應急處置指揮部的組成：指揮：項目法人主要副指揮：工程各參建主要成員：工程各參建有關5.承擔水利工程施工的施工應當制定本施工質量與安全事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援，配備必要的應急救援器材、設

9、備，并定期組織演練。6.質量與安全事故發生后，在當地的下，應當迅速組建與指揮。質量與安全事故現場應急處置指揮機構，負責事故現場應急救援和處置的7.預防行動。施工應當根據建設工程的施工特點和范圍，加強對施工現場易發生事故的部位、環節進行，配備救援器材、設備，并定期組織演練。8.按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為、四級。（1） 級（特別質量與安全事故）。已經或者可能導致（含）30 人以上（含本數，下同），或重傷（的事故。）100 人以上，或需要緊急轉移安置 10 萬人以上，或直接經濟損失 1 億元以上（2） 級（特大質量與安全事故）。已經或者可能導致（含）10 人以上、3

10、0 人以下（不含本數，下同），或重傷（）50 人以上、100 人以下，或需要緊急轉移安置 1 萬人以上、10 萬人以下，或直接經濟損失 5000 萬元以上、1 億元以上的事故。（3）級（質量與安全事故）。已經或者可能導致（含）3 人以上、10 人以下，或重傷（）30 人以上、50 人以下，或直接經濟損失 1000 萬元以上、5000 萬元以上的事故。（4）級（較大質量與安全事故）。已經或者可能導致30 人以下，或直接經濟損失 1000 萬元以下的事故。（含）3 人以下，或重傷（）9.水利工程建設（1）根據水利部質量與安全事故程序如下：關于完善水利行業生產安全事故統計快報和月報制度（辦安監200

11、9112 號），建立水利生產安全事故統計快報和月報制度。其中，事故快報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業在生產經營活動中以及其負責安全生產的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發生的特別危及公共安全、社會影響、較大和造成的一般事故以及非準洪水潰壩等嚴重的涉險事故。事故月報范圍為各級水行政主管部門、水利企事業在生產經營活動中以及其負責安全生產監管的水利水電在建、已建工程等生產經營活動中發生的造成者直接經濟損失在 100 萬元以上的生產安全事故。、重傷（包括急性工業）或發生快報范圍內的事故后，事故現場有關應立即本。事故接到事故后，應在 1 小時之內向主管以及事故發生地縣級以上水行政主管部門。

12、有關水水行政主管部門，每級上報的時間不得超過 2 小時。行政主管部門接到后， 立即情況緊急故現場有關可以直接向事故發生地縣級以上水行政主管部門。有關和水行政主管部門也可以越級上報。部直屬和（、直轄市）水行政主管部門接到事故后，要在 2 小時內報送至水利部安全監督司（非工作時間報水利部總值班室）。對事故情況暫時不清的，可先報送事故概況，及時并將新情況續報。自事故發生之日起 30 日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起 7 日內，事故造成的傷亡人數發生變化或直接經濟損失發生變動，應當重新確定事故等級并及時補報。水利工程建設過程中發生生產安全事故的，應當同時向事故所在地安全生產。特種設備發生事故，

13、應當同時向特種設備安全監督管理部門。接到的部門應當按照國家有關規定，。如實上報。的方式可先采用口頭，隨后遞交正式事故月報時限和方式是，部直屬、（、直轄市）和計劃單列市水行政主管部門于每月 6 日前，將上月本地區、本水利行業生產安全事故月報表以傳真和電子郵件的方式報送水利部安全監督司。事故月報實行零制度，當月無生產安全事故也要按告。（2）各級水行政主管部門接到水利工程建設質量與安全事故后，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級同級人民和水行政主管部門。（3）對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨省（、直轄市）的水利工程項目，在報告水利部的同時應當有關流域機構。（4）特別緊急的情況下，項目法人和施

14、工以及各級水行政主管部門可直接向水利部。10.事故內容分為事故發生告的內容以及事故處理過程中的內容，其中：（1）事故發生后及告以下內容：發生事故的工程名稱、地點、建設規模和工期，事故發生的時間、地點、簡要經過、事故類別和等級、傷亡及直接經濟損失初步估算；有關項目法人、施工、主管部門名稱及，施工等的名稱、資質等級；事故的、簽發人及時間和等。（2）根據事故處置情況及時續報以下內容：有關項目法人、勘察、設計、施工、監理等工程參建名稱、資質等級情況，以及項目的以及相關執業資格；事故原因分析；事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；搶險交通道路可使用情況；其他需要的有關事項等。11.事故現場指揮協調

15、和緊急處置。（1）事故現場應急處置指揮機構由到達現場的各級應急指揮部和項目法人、施工等工程參建單位組成。12.各級水行政主管部門要按照有關規定，及時組織有關部門和進行事故，認真吸取教訓，總結經驗，及時進行。質量與安全事故應當嚴格按照國家有關規定進行，其中，重大質量事故應當執行水利工程質量事故處理暫行規定的有關規定。13.各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：（考題 2007）（1）工程設施搶險隊伍（2）咨詢隊伍（3）應急管理隊伍宣傳、培訓和演練。項目法人應急指揮部對工程各參建實施應急預案進行督促檢查。1F420066 水利工程安全生產監督管理的內容1F420067 水利工程施工管理安全

16、生產考核的要求一、施工企業管理關于施工企業管理安全生產考核的基本要求（施工企業主要、項目和專職安全生產管理）安全生產考核的基本要求主要有以下幾點：1.水利水電工程施工企業管理必須經水行政主管部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格后，方可擔任相應職務。2.水利部負責水利水電工程施工企業管理的安全生產考核工作的管理，并負責組織水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質、專業承包一級資質施工企業以及直屬施工企業的施工企業管理水利水電工程安全生產知識和能力考核。3.施工企業管理安全生產考核內容包括安全生產知識和安全管理能力兩方面。4.安全生產考核合格的，經公示后無異議的，由相應水行政主管部門

17、在 20 日內核發水利水電工程施工企業管理安全生產考核合格。對不合格的，應通知本人并說明理由，限期重新考核。、所在法人等，應在一個月內到原安全生產考核5.水利水電工程施工企業管理變更合格發證機關辦理變更手續。水利水電工程施工企業管理一個月內到原安全生產考核合格水利水電工程施工企業管理遺失安全生產考核合格發證機關辦理補證手續。安全生產考核合格，應在公共上作廢，并在有效期為 3 年。（考題 2007）有效期滿需要延期的，應當于期滿前 3 個月內向證機關申請辦理延期手續。8.安全生產考核合格有效期延期 3 年。9.水行政主管部門負責建立水利水電工程施工企業管理安全生產考核管理制度，并定期向社會公布水利水電工程施工企業管理取得安全生產考核合格的情況。10.水行政主管部門應當加強對水利水電工程施工企業管理履行安全生產職責情況的監督檢查，發現其安全生產、未履行安全生產職責、不按規定接受企業年度安全生產教育培訓、發生事故，情節嚴重的，應當收回其安全生產考核合格，限期改正，重新考核。未取得安全生產證的施工企業不得參加水利工程投標。未取得安全生產考核合格證的施工企業主要與水利工程投標并不得擔任相關施工管理職務。1F420068 水利工程文明建設工地的要求一、文明建設工地評審、項目和專職安全生產管理不得參文明工地創建標準：質量管理、綜合管理、安全管理、施工區環境。不得申報“文明