1、在全市安全生產工作電視會議上的講話剛才，我們一起收看了全省安全生產工作電視會議，這是繼1月25日國務院、省政府安全生產工作會議之后，召開的又一次全省安全生產會議，充分體現了省委、省政府對安全生產工作的高度重視,各級各部門要深刻領會會議精神。一會兒，張永霞同志還將對安全生產工作做重要部署，大家要全力抓好貫徹落實，確保全市安全生產形勢穩定。下面，我就落實全省會議精神，做好今年的安全生產工作，講三點意見。一、今年尤其是上半年，安全生產工作面臨巨大壓力，在嚴峻考驗面前我們必須有強烈的責任感、緊迫感、危機感過去的一年，我市持續加強安全生產工作，事故起數和死亡人數連續16年實現“雙下降”，成為全國10個、

2、全省唯一的“安全生產月”活動試點城市，這些都是全市安全生產監管戰線廣大干部職工努力工作、辛勤付出的結果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！成績屬于過去，所有部門和單位都要有“歸零”的心態，必須清醒地認識到，安全生產的隱患還普遍存在，事故多發易發的態勢沒有徹底扭轉，當前安全生產形勢仍然比較嚴峻。從全國看，明天起到本月底，將召開十九屆三中全會；三月份將召開全國“兩會”，保持安全生產形勢持續穩定，是當前和今后一個時期重大的政治任務，必須時刻緊繃安全生產這根弦。從全省看，省委、省政府決定在全省范圍內開展安全生產綜合整治大行動，要求我們必須全力抓好

3、重點行業領域監管。從我市看，盡管全市安全生產形勢總體平穩，但去年仍然發生各類生產安全事故。隨著天氣轉暖，復產復工企業集中，建設項目大批啟動，交通運輸密集增加，旅游活動不斷增多，各類事故發生的可能性增大。同時，一些企業安全生產投入不足、歷史欠賬較多、管理方式粗放，安全科技裝備運用不充分；部分人員安全素質偏低，操作管理不規范，不適應安全生產要求；小化工、小礦山等安全風險聚集、事故隱患突出，稍不注意就可能發生重大事故。下月初，省安委會第三巡查組將進駐我市，開展為期一個月的安全生產巡查工作。各級各部門要充分認識到，做好當前和今后一個時期的安全生產工作，是對各級是否旗幟鮮明講政治、“四個意識”樹立得牢不

4、牢的現實檢驗，是必須扛起的重大政治責任。各級各部門要充分認識到，安全生產底線筑不牢、守不住，高質量發展、新舊動能轉換、以人民為中心就是一句空話，必須從講政治、講大局、講民生的高度，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，鍥而不舍地把安全生產工作抓緊抓好抓出成效。二、突出重點，強化措施，全力抓好年度安全生產工作落實今年的安全生產工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進安全生產領域改革發展，確保各項工作措施落實落地。要持續開展“企業安全生產主體責任落實年”活動,不斷深化領導干部“雙實名”督查和安全生產“學、懂、守”活動，不斷完善夯實安全生

5、產責任體系；要強力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，確保全市高危行業和其他行業規模以上企業，全部建成規范有效的雙重預防體系；要全面強化安全生產監管執法，加大對非法違法行為的處罰力度；要加大安全投入和安監隊伍建設，強化安全生產宣傳教育培訓，大力實施科技興安戰略，健全完善安全生產應急救援體系，切實提升安全生產支撐保障能力。各級各部門要圍繞安全生產工作總體要求，細化工作任務，明確工作措施，確保全年目標任務順利完成。一要突出抓好重點時段的安全隱患整治工作。各級各部門要按照國家、省、市的統一安排部署，狠抓安全隱患排查整治，確保不發生較大以上事故，確保不發生有重大社會影響的事故，確保不發生安

6、全生產群體性事件，營造安全穩定環境。市安委會辦公室牽頭制定了煙臺市全國“兩會”期間安全生產工作方案，成立了由我牽頭負責、衣鳳凰同志任總指揮的指揮部，指揮部和25個成員部門要發揮職能作用，指導縣市區加大風險隱患排查整治力度，嚴格落實各項安全監管措施，堅決遏制各類事故發生。目前，成立的16個包縣市區督查組已經全部派出，督查組要駐點督查，切實履行職責，做到真督實查、務求實效。同時，3月份，省安委會安全生產巡查組將進駐我市，對全市安全生產工作進行巡查，相關方案已轉發各級各有關部門。希望各縣市區和市有關部門高度重視，嚴肅對待，組成專班配合巡查，切實做好各項基礎性工作和材料準備工作，務必做到“四不”，即“

7、不當反面典型、不被通報、不出現媒體負面報道、不被處理人”。市安委會辦公室要做好綜合協調工作，盡快組織召開各縣市區和市有關部門工作會議，全面部署迎接巡查籌備工作、全面傳達省巡查相關要求、全面分解工作責任、全方位指導迎檢工作，確保以全市一盤棋的精神、齊抓共管的合力做好迎檢工作。二要突出抓好重點行業領域安全生產工作。危化品方面，要統籌推進化工產業安全生產轉型升級和綜合整治工作，加快城鎮人口密集區“兩重點一重大”危化品企業搬遷入園步伐，實現化工園區安全生產一體化管理。礦山方面，要從嚴從緊監管、從細從實整治，加大非煤礦山采空區和尾礦庫頭頂庫治理力度，持續推進非煤礦山轉型升級專項行動，進一步提升礦山生產安

8、全水平。工貿企業方面，要深入開展好鋼鐵企業專項安全治理活動，深化涉氨制冷企業和有限空間安全專項整治，督促企業全面開展較大隱患的辨識管控，有效減少各類事故發生。海上運輸和漁業生產方面，要嚴格落實客滾船舶“逢七不開”規定和漁船歸港避風制度，嚴禁漁船超抗風等級、超航區出海作業。道路交通方面，公安交警和交通運輸部門要持續開展道路交通“平安行.你我他”行動，全力推進路面交通違法行為和道路交通隱患治理，深化渣土車嚴重違法和貨車超限超載整治，進一步強化校車安全管理，保持交通運輸安全暢通。建筑施工方面，要著力抓好深基坑、高大模板、起重機械等關鍵環節安全監管，切實做好防高空墜落、防坍塌等事故預防措施。防火安全方

9、面，當前森林防火已進入關鍵期。要健全“五級森林防火責任體系”，集中開展森林火災隱患大排查大檢查大整治活動，對火災易發多發區域實施嚴密排查，特別是對近年來發生火災的重點鄉鎮、重點區域實施重點管理，堅決整治各類火災隱患；要全面排查化工園區公共消防設施，深入開展高層建筑消防安全綜合治理，深化電氣火災綜合治理，有效防范各類火災事故。同時，要抓好煙花爆竹、特種設備、民爆器材以及城市建設、管理、運行等重點行業領域整治，確保不出問題。三要突出抓好重點區域、部位和場所安全監管工作。中心城區，要強化人員密集場所安全管理，切實抓好賓館、飯店、商場、網吧、酒吧、集市、景區景點、游樂場等人員密集場所的消防安全、設施安

10、全管理，嚴格落實大型聚集活動審批和安全防控措施，嚴防火災和擁擠踩踏事故發生。城鄉結合部，要全面加強小商店、小餐飲場所、小旅館、小生產加工企業等“九小場所”的網格化管理，變被動應對為主動防范，實現安全監管清單化、全覆蓋、無盲區。各類園區，即將迎來各類企業開復工的集中期，要堅持“不安全不生產”的原則，全程做好企業和項目的開復工監管，對存在安全隱患、安全管理人員不能及時到位的，不予開復工。縣域交接地帶，主要是海陽、萊陽、招遠、萊州、牟平與青島、濰坊、威海的交界區域，要強化重點車輛、重點企業、重點人群的管理，及時消除輸入型和輸出型的不安全因素。三、卡實壓緊安全生產責任，真正把職責記在心里、把重任扛在肩

11、上安全生產，重在預防；預防的關鍵，在于責任落實。從近年來的生產安全事故看，相當一部分是責任落實不到位造成的。各級各部門要進一步健全責任體系，切實把責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。一要卡實壓緊黨委政府的領導責任。按照全市統一部署，各位市級領導要抓好分管領域、分管部門和所聯系縣市區的安全生產工作，沉到一線定期開展督導檢查。縣、鄉黨委（政府）主要負責同志要認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，帶頭執行縣級領導干部每月2次、鄉鎮一級領導干部每月3次到基層督導調研安全生產工作制度，抓具體、具體抓，將責任落實到人到崗。要堅持問題導向和目標導向，加大調度和督查督導力度，實行月調度、季通報。二

12、要卡實壓緊部門的監管責任。全面落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，一定要刻在心上、落到實處，關鍵要“管到位、見成效”。各個負有安全監管職責的部門和單位，要認真分析分管行業領域安全生產工作面臨的新情況、新問題，有針對性地采取應對措施，進行不間斷的安全檢查，對發現的隱患要列出清單、限時整改，問題嚴重的要掛牌督辦、跟蹤銷號，做到抓早抓小、立查立改。各級監管部門和行業主管部門要加強督促指導和監督檢查，建立有效的激勵懲戒機制，要讓不安全、不守法、不誠信、不落實安全責任的企業處處都受到懲戒、寸步難行，守法的企業暢通無阻。三要卡實壓緊企業的主體責任。安全不安全，企業最直接也

13、最關鍵。重點是抓好“兩頭”：一頭是抓好企業“一把手”，只有提高“一把手”重視程度，才能真正做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位；另一頭是抓好“一線員工”，提高一線員工安全生產素養，增強人人抓安全、事事講安全、處處想安全的意識，自覺行動起來，積極參與隱患排查整治，筑牢安全生產事故“第一道防線”。要采取果斷措施，對存在重大安全隱患、不能保證安全的企業，該停產整頓的立即停產整頓，該關閉的立即關閉，努力通過嚴格監管，督促企業主要負責人主動擔起安全生產第一責任人的責任；通過企業內部嚴格考核獎懲，督促企業一線員工落實各項安全生產工作措施。四要嚴格落實考核問責制度。去年，市里實行了新的安全生產工作考核辦法，在縣市區安全生產工作考核中，有3個縣市區僅為合格