1、 中國鐵塔建設維護安全管理手冊中國鐵塔股份有限公司建設維護部2015年5月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc419962991 一、安全生產法律法規 PAGEREF _Toc419962991 h 5 HYPERLINK l _Toc419962992 （一）安全生產相關法律法規 PAGEREF _Toc419962992 h 5 HYPERLINK l _Toc419962993 （二）安全生產事故報告和處理 PAGEREF _Toc419962993 h 6 HYPERLINK l _Toc419962994 二、建設篇 PAGEREF _Toc419

2、962994 h 7 HYPERLINK l _Toc419962995 (一)安全生產管理關鍵管控點 PAGEREF _Toc419962995 h 7 HYPERLINK l _Toc419962996 1.總則 PAGEREF _Toc419962996 h 7 HYPERLINK l _Toc419962997 2.基本建設程序 PAGEREF _Toc419962997 h 7 HYPERLINK l _Toc419962998 3.各建設流程的基本安全管控要點 PAGEREF _Toc419962998 h 8 HYPERLINK l _Toc419962999 1）.選址階段 P

3、AGEREF _Toc419962999 h 8 HYPERLINK l _Toc419963000 2）.勘察設計階段 PAGEREF _Toc419963000 h 8 HYPERLINK l _Toc419963001 3）采購階段 PAGEREF _Toc419963001 h 9 HYPERLINK l _Toc419963002 4）施工準備階段 PAGEREF _Toc419963002 h 11 HYPERLINK l _Toc419963003 5）.施工階段 PAGEREF _Toc419963003 h 17 HYPERLINK l _Toc419963004 6）.驗收

4、階段 PAGEREF _Toc419963004 h 17 HYPERLINK l _Toc419963005 (二)現場安全風險點及防范措施 PAGEREF _Toc419963005 h 18 HYPERLINK l _Toc419963006 1.土建工程 PAGEREF _Toc419963006 h 18 HYPERLINK l _Toc419963007 2鐵塔工程 PAGEREF _Toc419963007 h 45 HYPERLINK l _Toc419963008 3.外電工程 PAGEREF _Toc419963008 h 53 HYPERLINK l _Toc419963

5、009 4.電源及配套工程 PAGEREF _Toc419963009 h 57 HYPERLINK l _Toc419963010 1）電源工程 PAGEREF _Toc419963010 h 57 HYPERLINK l _Toc419963011 2）空調工程 PAGEREF _Toc419963011 h 60 HYPERLINK l _Toc419963012 3）消防、監控工程 PAGEREF _Toc419963012 h 63 HYPERLINK l _Toc419963013 5.室分工程 PAGEREF _Toc419963013 h 65 HYPERLINK l _Toc

6、419963014 6.存量改造 PAGEREF _Toc419963014 h 70 HYPERLINK l _Toc419963015 1）鐵塔改造 PAGEREF _Toc419963015 h 70 HYPERLINK l _Toc419963016 2）機房改造 PAGEREF _Toc419963016 h 78 HYPERLINK l _Toc419963017 三、維護篇 PAGEREF _Toc419963017 h 82 HYPERLINK l _Toc419963018 （一）塔桅巡檢 PAGEREF _Toc419963018 h 82 HYPERLINK l _Toc

7、419963019 （二）機房巡檢 PAGEREF _Toc419963019 h 86 HYPERLINK l _Toc419963020 （三）發電安全 PAGEREF _Toc419963020 h 88 HYPERLINK l _Toc419963021 （四）故障搶修 PAGEREF _Toc419963021 h 92 HYPERLINK l _Toc419963022 四、通用篇 PAGEREF _Toc419963022 h 95 HYPERLINK l _Toc419963023 （一）高風險作業管控口訣 PAGEREF _Toc419963023 h 95 HYPERLIN

8、K l _Toc419963024 1.高處作業 PAGEREF _Toc419963024 h 95 HYPERLINK l _Toc419963025 2.涉電作業 PAGEREF _Toc419963025 h 96 HYPERLINK l _Toc419963026 3.吊裝作業 PAGEREF _Toc419963026 h 97 HYPERLINK l _Toc419963027 4.動火作業 PAGEREF _Toc419963027 h 98 HYPERLINK l _Toc419963028 5.土方開挖作業 PAGEREF _Toc419963028 h 99 HYPERL

9、INK l _Toc419963029 （二）現場安全風險點及防范措施 PAGEREF _Toc419963029 h 100 HYPERLINK l _Toc419963030 1高空作業 PAGEREF _Toc419963030 h 100 HYPERLINK l _Toc419963031 2圍蔽警示 PAGEREF _Toc419963031 h 104 HYPERLINK l _Toc419963032 3個人防護 PAGEREF _Toc419963032 h 106 HYPERLINK l _Toc419963033 4臨時用電 PAGEREF _Toc419963033 h

10、110 HYPERLINK l _Toc419963034 5防雷接地 PAGEREF _Toc419963034 h 111 HYPERLINK l _Toc419963035 6常見質量 PAGEREF _Toc419963035 h 113 HYPERLINK l _Toc419963036 五、安全事故案例分析 PAGEREF _Toc419963036 h 119 HYPERLINK l _Toc419963037 （一）高處墜落事故 PAGEREF _Toc419963037 h 119 HYPERLINK l _Toc419963038 （二）火災事故 PAGEREF _Toc4

11、19963038 h 120 HYPERLINK l _Toc419963039 案例1.機房火災事故 PAGEREF _Toc419963039 h 120 HYPERLINK l _Toc419963040 案例2.施工現場火災事故 PAGEREF _Toc419963040 h 121 HYPERLINK l _Toc419963041 （三）物體打擊事故 PAGEREF _Toc419963041 h 122 HYPERLINK l _Toc419963042 案例 1.材料搬運物體打擊事故 PAGEREF _Toc419963042 h 122 HYPERLINK l _Toc419

12、963043 案例2.吊裝物體打擊事故 PAGEREF _Toc419963043 h 123 HYPERLINK l _Toc419963044 （四）倒塔事故 PAGEREF _Toc419963044 h 124 HYPERLINK l _Toc419963045 （五）氣體中毒事故 PAGEREF _Toc419963045 h 125 HYPERLINK l _Toc419963046 （六）觸電事故 PAGEREF _Toc419963046 h 126前 言鐵塔工程建設和維護工作，涉及風險較大的多個特種作業，如果安全工作不到位，容易發生桿塔傾覆、高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌等安

13、全生產事故。為使各級建設和維護管理人員更好地熟悉國家安全生產法律法規和工程建設強制性標準，提高安全意識和安全防范技能，正確全面履行崗位安全生產職責，規避安全生產風險，減少安全事故發生，公司組織編寫了中國鐵塔建設維護安全管理手冊。本手冊包括如下幾部分內容：安全生產法律法規、建設篇、維護篇、通用篇和案例分析，其中： “安全生產法律法規”匯總了與工程建設相關的重要法律法規名稱、發布令號、實施時間； “建設篇”主要描述了土建工程、鐵塔工程、外電工程、電源及配套工程、室分工程、存量改造等工程施工工序、常見的違規做法和規范做法，圖文并茂；“維護篇”匯總了塔桅巡檢、機房巡檢、發電安全、故障搶修等日常維護要求

14、、故障處理要求；“通用篇”收集了在工程建設或維護時涉及的常見安全風險點和相應的防范措施；“案例分析”中匯總了高處墜落、物體打擊、氣體中毒、觸電、火災等常見的安全生產事故案例，從事故經過、造成的損失、事故原因等方面進行了較為詳細的分析和描述。本手冊可供區域經理、項目經理、安全員、維護經理等安全管理人員學習培訓使用，同時也可做為施工作業人員、監理人員等參建單位人員使用。本手冊的編寫得到了中國鐵塔股份有限公司北京、河北、山東、山西、寧夏等分公司和公誠管理咨詢有限公司的大力支持，在此一并表示衷心的感謝！ 中國鐵塔股份有限公司建設維護部 2015年5月一、安全生產法律法規（一）安全生產相關法律法規安全生

15、產法 主席令 第13號 2014年12月1日起實施建筑法 主席令 第46號 1998年3月1日起實施消防法 主席令 第6號 2009年5月1日起實施道路交通安全法 主席令 第47號 2011年5月1日起實施建設工程安全生產管理條例 國務院令第393號 2004年2月1 日起實施安全生產許可證條例 國務院令第393號 2014年7月29日起實施 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院令第493號 2007年6月1日起實施新工傷保險條例 國務院令第375號 2004年1月1日起實施國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定 國務院令第302號 2001年4月21日起實施通信建設工程安全生產管理規定

16、工信部規【2008】111號 2008年8月1日起實施建設工程施工安全技術操作規程 2005年7月1日起實施通信建設工程安全生產操作規范 工信部規【2014】32號 2014年7月1日起實施施工現場臨時用電安全技術規范 建設部公告第322號 2005年7月1日起實施電力安全工作規程 GB 26859-2011 （二）安全生產事故報告和處理中國鐵塔股份有限公司建設維護安全管理實施細則（試行）摘錄第十一條 根據安全生產責任事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： （一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元

17、以上直接經濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。第十二條 各級分公司發生事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人，并按照公司規定逐級報告至安委辦。單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施，組

18、織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第十三條 事故發生后，有關單位和人員應妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物品的，應做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。第十四條 發生通信網絡中斷時，現場負責人應立即向項目經理報告，并按照應急預案要求盡快恢復。第十五條 各級負責安全生產管理的人員未履行安全生產法規定的管理職責的，責令限期改正；導致發生事故的，執行相關法律法規；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。二、建設篇(一)安全生產管理關鍵管控點1.總則 1)基

19、本建設程序是基本建設全過程中各項工作所必須遵循的先后順序，即建設項目從立項決策、工程實施到驗收投產的全過程合符科學規律的工作順序.2）生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算.3)建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的承建單位。建設單位不得將建設工程肢解發包；建筑施工企業未取得 HYPERLINK t _blank 安全生產許可證的，不得從事建筑施工活動。4)建設單位在對施工單位進行資格審查時，應審查企業主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員安全生產考核合格證。5)建設單位不得明示或者暗示

20、施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。6)不得對設計單位、施工單位及監理單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。7）按照國家對安全生產費計列要求，在工程概預算中應計列通信建設工程安全生產費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數額及時限。8）施工單位嚴格按照國家法律、法規、規章和工程建設強制性標準施工作業，并對工程建設生產安全承擔施工責任。9）監理單位應按照法律、法規、規章、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。2.基本建設程序勘察設計階段 采購階段 施工準備階段 施工階段 驗收階段選址階段3.各建

21、設流程的基本安全管控要點1）.選址階段序號安全管控點1避免選在厚填土區、淤泥層、滑坡、土坡邊緣等影響基站安全的地段，同時保證離河堤的距離需要符合當地相關法律法規的要求；2站址選址應保證距離35kV 及以上的高壓電力線、高壓走廊、干擾臺等不小于 100M； 3新建地面塔的站址選址距離加油站、加氣站等設施的水平距離宜不小于地面鐵塔高度的1.3 倍； 4塔桅不侵入鐵路建筑限界，塔桅內緣至鐵塔線路中心線的水平距離或至鐵路電力線路的距離不得小于塔桅高加3.1m；5租用機房、購置機房及新建屋面彩鋼機房的站址選址，需考慮建設年代、建筑功能、結構形式、樓板形式、承重能力、屋面形式、屋面防水等多重因素。2）.勘

22、察設計階段序號審查要點1審查設計單位是否執行現行的 通信工程設計文件編制規定 （YD/T5211-2014），勘察、設計單位和人員應對工程的勘察和設計安全負責；2審查設計文件中是否對施工現場及毗鄰區域內地下已有埋藏物的資料（如電力、通信光電纜、管道、供水、排水、供氣、供熱、人防設施等），相鄰建筑物和構筑物、地下工程資料等重大風險因素進行安全風險評估；3審查設計文件是否涉及施工生產安全的重點部位和環節的風險點和防范措施；4審查設計文件中是否對危險性較大的項目，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的指導性意見；5采用新結構、新材料、新工藝的建設工程，在工程設計中進行工程項目安全風險評估，提出

23、保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議；6工程概預算應按國家規定計列安全生產費，不得打折。3）采購階段序號 安全管控要求1由建設單位采購材料、構配件和設備應當保證符合設計文件和合同要求；2在我國抗震設防烈度7度以上（含7度）地區主要電信設備應取得電信設備抗地震性能檢測合格證；3確認是否與相關參建單位簽訂安全生產協議書、保密協議，明確雙方安全責任，要求施工單位應依法為從業人員繳納工傷社會保險；確認是否與相關參建單位簽訂安全生產協議書。 ，明確雙方安全責任，要求施工單位應依法為從業人員繳納工傷社會保險； 4嚴禁將工程項目轉包以及非法分包；5安全生產費應于工程施工合同（訂單）簽訂之日起5天

24、內全額預付。4）施工準備階段序號 安全管控要求1審查施工組織設計中涉及安全生產的相關要求：1）審查施工組織方案中項目經理、安全員的安全證書；2）吊裝作業、帶電割接、深基坑工程等危險性較大的作業前應對安全專項方案進行審核。3）審查項目風險點、安全防范措施以及現場應急預案；2審查監理規劃中涉及安全生產的相關要求：審查總監理工程師、監理工程師、安全員資格證書3督促監理單位進行施工單位資質、人員上崗證審查以及審核施工單位提交的施工機械、儀器、儀表校準證明文件、檢驗報告等。4督促監理單位檢查施工單位內部安全技術交底，施工單位必須實行安全技術交底制度，接受交底的人員應覆蓋全體作業人員。施工單位必須指派安全

25、管理人員到現場指導施工。5質監申報：在開工前7天必須及時履行通信工程質監申報。6審查特種作業人員的證件（見下表）特種作業證書明細表序號工種證件掃面件樣板1電工2焊工3起重信號司索工4高處作業5電焊工6起重機司機7挖掘機司機8架子工9樁機操作工5）.施工階段序號工作內容工作要求1施工現場安全檢查1建立施工現場安全檢查臺賬；2督促嚴格按照工程建設強制性標準和安全生產操作規范進行施工作業；檢查施工單位是否按圖施工；3對施工現場的檢查要點詳見現場安全風險點及防范措施；4關注鐵塔（構件厚度、鍍鋅層厚度、焊腳高度、有沒有明細的變形裂紋）、水泥砂石、鋼筋等直接導致安全事故的材料的質量。2督促監理單位履行現場

26、安全職責監理單位要按照法律、法規、安全生產操作規范及工程建設強制性標準實施監理，并對工程建設生產安全承擔監理責任。3抽查監理日志檢查監理日志與施工情況是否相符；監理日志中關鍵工序是否旁站，材料及設備的檢查記錄是否與現場相符，發現問題是否提出整改要求，整改結果進行跟蹤處理。4接收監理通知書跟進施工單位整改情況，對情況嚴重的簽發工程暫停令。6）.驗收階段序號管控要點 1驗收備案：所有通信項目必須在項目竣工驗收15日內完成驗收備案。2投入使用：建設工程經驗收合格的，方可交付使用。(二)現場安全風險點及防范措施各專業安全管理要求1.土建工程土建工程施工主要工序 鋼筋綁扎模板綁扎砌體工程土方回填混凝土澆

27、筑 基坑土方開挖 測量放線1.2關鍵工序存在的風險點及防范措施：1.2.1 測量放線1.2.1.1 主要測量放線工具卷尺 全站儀經緯儀 1.2.1.2 存在的風險點及防范措施1、風險點：放線人員沒按設計放線，造成基礎位置偏移，存在持力層土質改變，地基承載力不符合設計要求的風險。 防范措施：根據軸線控制樁投測出控制軸線，然后根據開挖線與控制軸線的尺寸關系放樣出開挖線，并撒出白灰線作為標志。（是否統一格式，是否刪除）1.2.2 基坑土方開挖1.2.2.1 主要施工機械挖掘機1.2.2.2存在的風險點及防范措施1、風險點：開挖前沒進行釬探或者查閱地質資料，事先未探明地下有管網、文物等，開挖時存在挖壞

28、地下管網或者文物等人員財物安全隱患。 無土方開挖專項方案 有詳細的土方開挖專項方案 防范措施：深基坑工程（指3米以上需專項方案，5米以上需專家論證），擬建位置地下、地表進行全面探測，并制定專項方案，審批通過后，做好安全技術交底，方可進行開挖。2、風險點：特種作業人員無證作業存在發安全事故風險。 作業證已過期 作業證在有效期范圍內防范措施：挖掘機作業人員、電焊工等特種作業人員取得相應特種作業證并且在有效期之內。3、風險點：已開挖的基坑或基槽未設置防護欄桿或警示帶，人工挖孔樁沒設蓋板等引發安全事故。 基坑周圍未設置圍蔽或支護 基坑周圍設置圍蔽支護，提醒過往行人及現場施工人員注意安全防范措施：基坑、

29、基槽的挖掘深度大于2M時，應在坑、槽周邊設置防護欄桿或者警示帶，警示過往及現場施工人員勿靠近，人工挖孔樁開挖后無人值守是需蓋上蓋板，防止人員掉落。4、風險點：基坑邊緣堆土太近、太多、太高，造成基坑坍塌事故。 堆土離基坑太過高； 臨時堆土應遠離基坑并控制堆土高度防范措施：臨時堆土距坑槽邊沿至少1M，堆土高度不得超過1.5M。5、風險點：未探明地下原有管網 ，擅自開工，強行開挖，存在安全隱患。 挖斷地下光纜 遇到標樁，停止施工防范措施：開挖前做好探測工作，在充分了解地下情況的條件才能施工，如遇有電纜、管道、地下埋藏物或辨識不清的物品，應立即停止作業，設專人看護并立即向施工負責人報告。6、風險點：作

30、業人員高處滑落，造成傷亡。 作業人員徒手攀爬基坑（建議更換圖） 人員上下需使用梯子防范措施：基坑挖土時，操作人員應使用梯子或搭設斜道上下，禁止蹬踏固壁支撐或在土壁上挖洞蹬踏上下。7、風險點：路邊作業，安全圍閉措施不力，道路附近過往行人或車輛，造成安全隱患。 道路旁未設置安全警示標志 道路旁設置安全警示標志防范措施：在道路附近進行開挖土方作業時，應在作業區四周設置圍欄和護板，設立警告標志牌，夜間設紅燈警示。8、作業中，不得在階坡及深坑和徒坎下休息。9、作業人員盲目冒進，忽略重要的安全風險信息； 基坑土質松動 基坑開裂防范措施：施工人員必須隨時留意基坑水文地質、支護結構、減排水等情況，如發現邊坡土

31、壁有裂縫、疏松、滲水或支撐斷裂、移位等現象，作業人員應先撤離作業現場，并立即報告施工負責人及時采取有效措施，待險情排除后方可繼續作業。10、操作面過少，作業安全距離不夠，造成物體打擊安全事故； 防范措施：同時開挖操作時，應保持足夠的安全距離，人工作業間距不少于2.5米，機械作業安全間距不少于10米。1.2.3 模板綁扎1.2.3.1 主要施工工具羊角錘鐵絲釘子1.2.3.2存在的風險點及防范措施1、風險點：模板支撐不牢固，在澆筑混凝土時，易造成模板坍塌或漲模。 模板用木頭支撐 用普通鋼管支撐，且硬地面不會下沉防范措施：模板支撐應結實且應立在堅實的地面上，防止支柱下沉，防止坍塌，同時板縫處必須設

32、置斜撐。2、風險點：板縫拼接不嚴，漏漿嚴重。 拆模后漏漿嚴重 拆模后混凝土表面平整防范措施：模板的接縫必須密合，如有縫隙須用粘貼塑料膠帶或填塞水泥膩子用以防止漏漿 。3、風險點：混凝土強度未達到養護標準，提前拆除承重部位模板，易造成坍塌，造成安全事故。 砼強度未達到，提前拆模板 砼標準養護28天后方可拆除防范措施：混凝土強度必須達到設計及規范要求，并經申報批準后，才能進行。同一部位同條件養護的混凝土試塊強度達到要求時方可拆模。 4、風險點：梯間頂低矮女兒墻或山墻邊新建反梁，沒做好安全防護措施，存在高處墜落風險； 沒采取任何防護措施； 現場設置防墜落措施防范措施：現場因設置維護措施，或者搭設懸挑

33、式腳手架、張開密目式安全網，以防人員、工器具墜落。1.2.4 鋼筋綁扎1.2.4.1 主要施工工具鋼結鉤墊塊扎絲1.2.4.2 存在的風險點及防范措施1、風險點：反梁植筋人員盲目施工，鋼筋沒植入原柱頭上，造成植穿樓板或倒桿事故； 防范措施：施工前施工人員必須復查現場尺寸，確保鋼筋植入原柱頭位置，嚴防鋼筋植到梁或板上；2、風險點：節點位置加密區箍筋沒有加密，易造成斷裂或垮塌，引發安全事故。 箍筋加密區不符合要求 箍筋已加密防范措施：柱頭、柱頂、梁兩端部分箍筋加密應按照設計及規范要求驗收。3、風險點：未使用墊塊，鋼筋保護層厚度不夠，拆模時露筋。 未使用墊塊 使用了墊塊防范措施：鋼筋綁扎時，提前準備

34、墊塊置于樓面，在綁扎鋼筋時，均勻的墊在鋼筋下面，確保鋼筋保護層厚。4、風險點：負筋保護不當，影響到懸挑結構、陽臺等整體安全性，易造成垮塌事故。 負筋被踩踏 負筋完好布放防范措施：施工中各工種應相互協調配合，按照木工支模、主筋綁扎水電配管、管線預留負筋綁扎的順序進行作業。施工工序合理，可避免人為踩踏，混凝土澆筑前應再進行一次檢查整理。5、風險點：梁柱等主鋼筋數量不足，影響到整體安全性，存在重大安全隱患。 主筋數量不足 主筋數量符合設計要求防范措施：按照設計圖紙要求檢查梁柱鋼筋數量和型號。1.2.5 混凝土澆筑1.2.5.1 主要施工工具泵車攪拌車攪拌機振動棒1.2.5.2存在的風險點及防范措施1

35、、風險點：混凝土強度不夠，會對建筑物質量產生重大影響，產生重大安全事故。 現場未懸掛配合比標牌 現場配合比標牌防范措施：前期檢查混凝土配合比和坍落度是否滿足設計和規范要求，后期將混凝土試壓塊送到質檢站試壓檢測。2、風險點：投料順序錯誤，會造成各材料不能完全接觸，影響混凝土質量，留下安全隱患。 防范措施：嚴格按照混凝土組成材料的投料順序， HYPERLINK t _blank 粗骨料-水泥-細 HYPERLINK t _blank 骨料-水3、風險點：原材料不符合設計和規范要求，影響混凝土質量，存在安全隱患。 海沙，含有大量氯離子，腐蝕鋼筋 水泥過期（增加合格照片）防范措施：1、現場觀感檢查；2

36、、檢查材料合格證；3、對存疑材料送檢試驗。4、風險點：現澆混凝土攪拌不均勻，振搗不密實，造成混凝土強度不夠，存在安全隱患； 節點位置混凝土交接不清， 振搗密實振搗不密實防范措施：現場拌制混凝必須攪拌均勻，攪拌時間不得少于5分鐘，澆筑時必須用振動棒振搗密實，振動棒快插慢拔，振動棒插入后混凝土面不冒氣泡不下沉即表示混凝土振搗密實，同時梁柱節點位置鋼筋密集，必須加強振搗。1.2.6土方回填1.2.6.1 主要施工工具打夯機1.2.6.2存在的風險點及防范措施1、風險點：未經教育學習取得特種作業證的，勢必會造成對風險源識別不足、操作不當，引發安全事故。 作業證已過期 作業證在有效期范圍內防范措施：挖掘

37、機作業人員必須具備特種作業證并且在有效期之內。2、風險點：未設置防護欄桿或警示帶，過往行人或現場施工人員會誤入挖掘機施工區域，掉入基坑或基槽，甚至挖掘機會誤傷人員，引發安全事故，造成人員傷亡。 回填時周圍未設置圍蔽或支護 周圍有安全警示帶進行圍蔽防范措施：基坑、基槽的回填時，應在坑、槽周邊設置防護欄桿或者警示帶，警示過往及現場施工人員勿靠近。3、風險點：打夯機漏電造成人員觸電事故防范措施：開工前檢查手持部位金屬全部采用塑料帶纏繞整齊，不得有明露金屬體。1.2.7砌體工程1.2.7.1存在的風險點及防范措施1、風險點：砌塊質量不合格，影響墻體的整體性和安全性，易倒塌。防范措施：使用前檢查砌塊的出

38、廠合格證、檢驗報告和復試報告。2、風險點：砂漿配合比不對，砌塊之間無粘合，影響整體穩定性和安全性，易造成倒塌。防范措施：檢查砂漿配合比是否滿足設計和規范要求。3、風險點：砌塊堆放太高，容易倒塌，存在安全隱患。 堆放過高 堆放高度合適防范措施：施工現場砌塊應堆放平整，堆放高度不宜超過2米，有防雨要求的要防止雨淋，并做好排水，砌塊保持干凈。2鐵塔工程1)鐵塔工程主要工序：清理現場材料檢查材料進場 現場圍擋校準 防雷接地連接后續鐵塔安裝 第一節鐵塔安裝 2)鐵塔工程的安全風險點及防范措施如下：違反鐵塔操作規程、程序施工，如施工人員沒擰緊工作螺母即安裝第二節桿塔，造成傷亡事故等 塔基底座螺栓和螺母不配

39、套導致坍塌事故 必須擰緊工作螺母，并保證在同一水平高度 圖2.2.2.1地腳螺栓需露出20CM以上 圖2.2.2.2 確定塔腳在同一平面材料檢查與堆放在開工前，應按照規范和設計文件等要求對材料進行檢查（規格型號、出廠合格證、檢驗證明等質量證明文明等，如對材料質量存在疑問的需現場抽樣送檢），不合格的材料不允許使用于工程，并限期撤離施工現場。 圖2.2.2.3 塔材分類擺放 圖2.2.2.4 簡單的組裝塔材桿件 圖2.2.2.5 主材 圖2.2.2.6 塔靴 圖2.2.2.7 測量鐵塔材料鍍鋅層厚度 圖2.2.2.8 測量鐵塔材料構件厚度制定專項施工方案起重吊裝、鐵塔安裝等作業必須制定施工專項方案

40、，并經各方審核通過后方可實施。 鐵塔安裝施工專項方案圖 起重吊裝作業專項施工方案施工現場圍蔽與施工人員正確使用勞保用品作業前，施工區域必須圍蔽工作，非作業人員未經允許不得進入施工現場；井下、高處作業時，必須正確佩帶安全帽、穿好反光衣等勞保用品，以防高空墜落、氣體中毒、物體打擊、觸電、坍塌等安全事故出現。 圖2.2.2.9 施工作業區域做好圍蔽工作 圖2.2.2.10 必須懸掛安全警示牌吊裝作業卷揚機、吊車等設備的裝拆，必須由專業人員實施，吊裝作業前必須檢查設備的性能、使用情況以及安全防護裝置的情況，吊裝前應進行試吊；吊裝時必須配備專職指揮員，作業下方嚴禁站人。司機、信號指揮工等特種作業人員必須

41、持證上崗，并且檢查證件是否在有效期內，嚴禁無證作業。 圖2.2.2.11 吊裝時，施工人員輔助吊機操作 圖2.2.2.12吊裝范圍區域下方嚴禁站人，人工不得輔助吊機操作鐵塔安裝施工人員必須按規范流程施工，嚴禁野蠻作業，安裝完第一節桿塔時，必須立即擰緊工作螺母才能按照第二節桿塔，每完成一節桿塔按照必須檢查確認質量、安全符合要求后才能進行下一節安裝。高處作業中工具應隨手放入工具袋，傳遞物件禁止拋擲；余料和廢料等應及時清理運走。當遇到6級及以上大風等惡劣天氣應該暫停施工，待天氣恢復后由施工人員從新檢查現場安全情況良好才能復工。 圖2.2.2.13 上下塔時人與人之間距離小于3m 圖2.2.2.14

42、上下塔時必須按規定路由攀登 圖2.2.2.15 工具袋放置位置不符合規范要求 圖2.2.2.16 工具應隨手放入工具袋，傳遞物件禁止拋擲 圖2.2.2.17 安裝前檢測承臺砼強度是否達到設計要求 圖2.2.2.17 螺栓長度長短不一 圖2.2.2.18 螺栓組件使用正確防雷接地 引下線需和接地系統的避雷引上線進行焊接，焊接時應三面施焊，焊縫要完整、飽滿、沒有明顯的氣孔，在焊接時不要亂焊、點焊，接長度要達到810CM, 焊接處要做好防腐處理。避雷引下線要焊接在塔腳板上，在焊接時不能點焊，焊接長度要達到10CM, 焊接處 要做好防腐處理。接地網扁鐵連接到鐵塔塔靴，焊接在塔靴板上，焊接長度要達到10

43、CM, 焊接處要做好防腐處理 圖2.2.2.19 避雷帶調直后安裝 圖2.2.2.20 避雷引下線需焊接在塔腳板上 圖2.2.2.21接地網扁鐵需焊接在塔靴上3.外電工程1）外電工程主要工序： 清理現場電纜布放現場圍擋材料檢查桿洞開挖 桿路與地埋材料進場電表箱安裝 2）外電工程的安全風險點及防范措施如下：材料進場和檢查 材料進場后，需嚴格檢查材料的檢驗報告、合格證等證明文件，對水泥、電力電纜等到場材料的規格型號、質量等方面進行抽檢，對有疑問的需對材料送專業機構抽檢；材料堆放至合理位置，并設專人看管。 圖2.2.3.1 水泥桿規格要求 圖2.2.3.1 進場后，需對水泥桿等材料進行檢查 圖2.2

44、.3.3 材料合理堆放外電接入電表箱外電接入電表箱，電源線線徑應符合設計文件要求，要整段電源線，不能有接駁；操作人員必須持特種作業資格證上崗（電工證）。 圖2.2.3.4 未封堵、鎧皮制作不合格 圖2.2.3.5 己用防火泥封堵，工藝美觀 圖2.2.3.6 電源線出現接駁 圖2.2.3.6 室外一體化箱開挖桿洞和立桿開挖時，應注意對其它管線保護，在電力線下面或附近施工時，確保安全距離或臨時停電；桿洞埋深需達到設計文件和規范要求，不滿足要求進行特殊處理；立桿時，需明確分工，專人指揮。 圖2.2.3.7 桿洞埋深必須滿足規范要求 圖2.2.3.8 未正確使用勞保用品 圖2.2.3.9 立桿時，明確

45、分工，專人指揮低壓電纜敷設 挖槽前，查明地下管線并做好防護措施；拋土防止土石回落坑內；在松軟土地挖坑，應加檔板、撐木等防止塌方；在居民區，交通道路附近挖坑時應設遮欄夜間掛紅燈。電纜埋深需滿足規范要求，達不到規范要求時，應做特殊處理。 圖2.2.3.10 施工現場圍蔽不符要求 圖2.2.3.11增加擋板等防止塌方 4.電源及配套工程1）電源工程1.電源施工主要工序：清理現場監控確認防雷接地加電測試電池安裝電纜布放線槽安裝機架安裝 機柜內部設備單元安裝現場圍擋材料進場關鍵工序存在的風險點及防范措施：1) 核對設計是否中標識電池安裝位置樓面承重，能否負荷電池重量 圖2.2.4.1電池設備安裝區域樓面

46、荷重不足，將會發生塌陷 圖2.2.4.2 電池設備安裝區域樓面荷重達到設計要求2）布放電源線時，電源線端頭作絕緣處理，連接電源線端頭時使用絕緣工具，防范觸電風險； 圖2.2.4.3 工器具未做絕緣 圖2.2.4.4工器具已做絕緣處理 圖2.2.4.3 線纜引入口處未用絕緣膠帶包裹 圖2.2.4.4 電源線端頭纏絕緣膠布，施工時使用絕緣布進行隔離3) 電源機房內的金屬構件做好保護接地，防范雷擊風險。 圖2.2.4.5電源柜未有保護接地 圖2.2.4.6 按設計要求做好電源機架、機框保護接地 4)設備加電現場應具備專項施工組織方案及通過審批的相關操作申請，嚴格按照方案執行；加電前核實上級供電設備的

47、容量是否能滿足負荷。 圖2.2.4.7加電未按操作流程執行，導致設備毀壞 圖2.2.4.8 加電按操作流程執行2）空調工程 1空調工程施工主要工序： 排水及收尾設備安裝防盜網安裝 托架安裝材料進場現場圍擋2 關鍵工序存在的風險點及防范措施：(1) 空調設備安裝前，應查驗機房的荷載、消防、抗震和接地電阻值，其應符合相關規范的要求。否則不符合驗收要求。2匹以上的空調沒有采用專用的空氣開關。圖2.2.4.8 2匹以上的空調沒有采用專用的空氣開關圖2.2.4.9 2匹以上的空調采用專用的空氣開關(2) 托架安裝：數量是否符合要求；牢固性、可靠性、防腐處理。間距不于0.6m。同時托架的承載能力應不低于空

48、調器機組自重的4倍，空調器室外機組安裝架的承載能力應不低于180kg；在安裝時應使用空調器生產廠配帶的安裝架。圖2.2.4.10空調托架安裝應牢固；高處作業人員未佩戴安全帽、安全帶等安全防護措施，圖2.2.4.11 空調托架安裝應牢固 (3)空調器的安裝面應堅固結實，有足夠的承載能力；必要時采取加固或防護措施。空調室外機需加裝防盜網， 防止空調室外機被盜，增加了設備運行的安全性。圖2.2.4.12 空調室外機沒有安裝防盜網，室外機托架固定不牢圖2.2.4.13空調室外機安裝防盜網，空調室外機托架固定牢固4.3.2.4銅管與排水管敷設水平，并對銅管進行包裹保護，為了防止雨水順著銅管流進機房，空調

49、銅管孔穿墻孔必須從室內往外朝下30度角開孔，以防止雨水倒流。圖2.2.4.14空調銅管孔穿墻孔沒有從室內往外朝下30度角開孔，容易雨水倒流圖2.2.4.15銅管與排水管敷設水平，并對銅管進行包裹保護，為了防止雨水順著銅管流進機房，空調銅管孔穿墻孔必須從室內往外朝下30度角開孔，以防止雨水倒流3）消防、監控工程 1、消防、監控工程施工主要工序：配置滅火裝置測試驗收 安裝探頭及布線現場圍擋材料進場2 關鍵工序存在的風險點及防范措施：(1) 消防、監控設備安裝前，應查驗機房的消防、監控現狀，要求配置消防器材，嚴禁堆放易燃、易爆物品，嚴禁在機房內吸煙、飲水。圖2.2.4.16機房內沒有配置滅火器圖2.

50、2.4.17機房配置滅火器。4.4.2.2 、應按照設計要求安裝探頭位置，調整合理角度，及時采集數據信息。消防信號系統纜線必須為非延燃線纜。告警信息能及時上報監控中心并處理。圖2.2.4.17沒有戴安全帽登高作業，沒位置安裝探頭圖2.2.4.18 登高作業需佩戴安全帽，安裝探頭。5.室分工程1、室分工程施工工序清理現場設備上電測試設備安裝安裝天線、饋線現場圍擋施工現場踏勘現場測量材料檢查施工材料進場2、安全技術交底施工前必須由本工序負責人向施工人員進行技術和安全交底，明確分工。嚴禁任何違章作業的現象發生。 圖2.2.5.1 施工前進行安全技術交底，并進行簽字確認3、施工前需對工具絕緣處理工程所

51、用的工具多為金屬構造，施工中存在因接觸到帶電體而造成人員觸電事故風險。工具使用前應用絕緣膠套或絕緣膠布進行包纏，進行絕緣處理。 圖2.2.5.1工具未做絕緣處理 圖2.2.5.2工具有做絕緣處理4、梯子使用前需作好檢查：檢查梯子、踏板有無變形、損壞，螺栓、釘子有無松動現象，拉接梯子的固定拉桿或保險繩兩端與橫桿是否有效固定，梯子底部是否安有防滑套等。人字梯若有損壞應立即修復或更新。木梯嚴禁漆油漆，因為油漆會掩蓋一些缺陷。立梯子前檢查基底是否平整，梯子周圍不得有凸起尖銳物。 圖2.2.5.3人字梯底部沒有防滑套 圖2.2.5.4梯子有固定拉桿，底部有防滑墊5、施工前，工具、材料應設立專門的放置區域

52、，整齊堆放。工具放置零亂，材料隨意堆放，容易造成人員摔倒傷亡或工具、材料損壞。 圖2.2.5.5 材料擺放零亂 圖2.2.5.6工具、材料整齊擺放6、動火作業燒焊或切割前要清理現場易燃雜物。在高空施行焊接或切割作業時，下面的可燃物如干草、干木等需先清理。燒焊后，要徹底熄滅火種才能離開現場。 圖2.2.5.7 切割現場有雜物 圖2.2.5.8燒焊或切割前要清理現場易燃雜物7、梯上作業 圖2.2.5.9 圖2.2.5.10圖2.2.5.9風險點：（1）施工現場未圍蔽及掛放安全警示牌，有被過往車撞倒風險；（2）施工人員未穿反光衣，停車場當線弱，有被過往車撞倒風險；（3）施工人員沒有戴安全帽，頭部得不

53、到安全保護；（4）梯上作業人員沒穿防滑鞋，作業人員有滑落的風險；（5）梯上作業高度已達2米，作業人員未按規范穿戴安全帶；8、天花頂作業天花頂作業前，需先對天花進行檢查，判斷天花結構及龍骨能否上人，同時用試電筆測試天花頂上的金屬構件、線槽等是否有漏電情況；施工過程中，天花外需安排人員隨工，不定時進行天花內外人員呼應，保證天花內人員安全，發生意外時，及時破天花搶救； 圖2.2.5.11天花板己塌陷 圖2.2.5.129、電梯井內作業施工作業時，應先進行安全隔絕和通風，電梯井道與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施。在電梯井道作業時應在受限空間外設置安全警示標志。 作業人員不得攜帶

54、與作業無關的物品進入電梯井道，作業中不得拋擲材料、工器具等物品。難度大、勞動強度大、時間長的電梯井道作業應采取輪換作業。 作業結束后，由電梯井道所在單位和作業單位共同檢查電梯井道內外，確認無問題后方可離開。 圖2.2.5.13未佩帶安全帽，未系安全帶 圖2.2.5.14 己正確勞保用品10、防雷接地 圖2.2.5.15地線沒用線耳固定在地線排上。 圖2.2.5.166.存量改造1）鐵塔改造 對塔桅結構強度評估不到位，材料老化，加平臺導致塔身變形 圖2.2.6.1 未做評估，加設備導致塔身變形 圖2.2.6.2 改造前地勘、設計做好詳細勘察 塔基有松動，施工前未對塔基加固，導致增加平臺或天線后出

55、現倒塔。 圖2.2.6.3 基礎未加固，加平臺導致倒塔 圖2.2.6.4 改造前對塔桅、塔基采取合理的加固方案 改造時未對作業現場進行圍護，對過往行人造成傷害。改造前安全員做好安全技術交底，檢查施工作業區域的圍護情況，做好警示措施，條件具備，方可作業。 圖2.2.6.5 塔桅改造時未封路，高空墜物容易傷到行人 圖2.2.6.6 對作業區域進行圍護，掛警示標志 站點時間長，養護不到位，地層下沉，基礎保護帽開裂 圖2.2.6.7 養護不到位，地層下沉，基礎保護帽開裂 圖2.2.6.8 保養較好的基礎保護帽 圖2.2.6.9 底座未固定 地腳螺栓出現松動、扭曲，受力不均。改造施工前應對地腳螺栓做好詳

56、細檢查，如發現松動、扭曲疸，應修補支撐平面、螺栓，擰緊螺栓。 圖2.2.6.10 地腳螺栓扭曲，受力不均 圖2.2.6.11地腳螺栓保養較好 塔基地腳螺栓外露，容易被惡意破壞或者長期日曬雨淋，造成對地腳螺栓的腐蝕，對塔身形成安全隱患。對塔基周圍環境進行清理，對地腳螺栓進行防銹處理，對塔基進行水泥包封。 圖2.2.6.12 底板地腳螺栓外露，已生銹 圖2.2.6.13做好防銹處理 基礎混凝土保護層厚度小、脫落，鋼筋外露、銹蝕斷裂。開工前做好仔細檢查，鋼筋斷裂處做好焊接，外露鋼筋做防腐處理，修復混凝土保護層。 圖2.2.6.14 保護層水泥脫落，鋼筋裸露 圖2.2.6.15 做好保養措施 塔身結構

57、緊固件缺失，螺栓以小代大，螺栓單帽、反串、松動，存在結構安全隱患。開工前做好詳細檢查，對不符合要求的螺栓進行更換及補全，外露絲不小于2扣；穿入方向應一致，由內向外，由下向上；單帽螺栓補全螺帽，對松動的螺栓進行緊固處理，并做好防銹措施。 圖2.2.6.16 螺栓缺失 圖2.2.6.17 螺栓以小代大 圖2.2.6.17 螺栓單相 圖2.2.6.18 螺栓反穿 圖2.2.6.19 螺栓松動 圖2.2.6.20 開工前做好詳細檢查 塔身構件：塔身主材、輔材出現松動、斷裂、缺失現象，構件受力彎曲、變形。開工詳細檢查，對于缺失構件進行補裝，對于變形構件進行校正或更換，做好防銹處理。 圖2.2.6.21

58、構件缺失 圖2.2.6.22 開工詳細檢查 拉線出現斷股、銹蝕、松馳現象，造成受力不均。拉線補裝夾具，做好防腐處理；調整拉線夾角，如有斷股，更換更高強度的拉強；在地面開挖土方新增地錨。 圖2.2.6.23 接線生銹腐蝕 圖2.2.6.24 接線角度過大 圖2.2.6.25 拉線缺夾具 圖2.2.6.26 接線共用地錨 圖2.2.6.27 拉繩鋼絲斷股 圖2.2.6.28 施工前應對拉繩進行全面檢查2）機房改造 未做評估，草率施工導致走線槽承重不夠，脫落。結合各運營商的改造需求，充分做好前期設計勘察工作，必要時對走線槽進行加固。 圖2.2.6.29 走線槽脫落 圖2.2.6.30 充分做好前期勘

59、察 機房雜物多，電路老化，施工導致火災事故。做好前期設計勘察工作，對機房環境進行全面摸底，做好設計交底、安全交底工作。 圖2.2.6.31 機房雜物多，電路老化，施工短路致火災事故 圖2.2.6.32 施工前對環境進行摸查，檢查設備運營情況 機房電路超負荷運營，電線老化，短路導致火災。根據各運營商所提需求，設計人員核算機房電源容量、空間，提出電源改造方案。 圖2.2.6.33電路超負荷，導致火災 圖2.2.6.34做好電源改造工作 施工中發生碰撞，造成現網運行中斷。開工前做好安全交底，做好機房環境勘察工作，發生通信中斷事故以恢復網絡通信為第一原則，及時上報。 圖2.2.6.35發生通信事故，通

60、信搶修現場 圖2.2.6.36 做好施工前期勘察 屋面塔施工時屋面出現開裂、滲漏現象。勘察或施工時發現屋面出現開裂、滲漏現象時，應及時做好防漏處理，有屋面塔的，通知設計單位重新進行屋面承重能力評估。 圖2.2.6.37 機房屋面發生開裂 圖2.2.6.38 對屋面做補漏處理 室外接地排被盜。改造中發現室外接地銅牌被盜，則需設計在材料清單中加以注明，施工時將室外銅牌改裝于機房內。 圖2.2.6.39 拉地銅牌被盜 圖2.2.6.40 室外接地銅牌改裝室內 機房設備多，接地端子不夠，出現復接。機房設備多，接地端子不夠，新加設備接地可另增加地牌，與大樓地網連接。 圖2.2.6.41接地端子不夠，復接