1、文檔可自由編輯打印PAGE20 / NUMPAGES20文檔可自由編輯打印文檔可自由編輯打印陳震寧廳長在全省勞動保障局長座談會上的講話 （2005年9月7日） 同志們： 這次會議的主要任務是，貫徹落實全國勞動保障廳局長座談會和省委、省政府近期召開的一系列會議精神，總結今年以來的工作進展情況，分析面臨的形勢，部署今年后幾個月和今后一個時期的工作任務。會議的多半時間將用于討論交流，著重就“十一五”規(guī)劃、年度綜合考評、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)擴大就業(yè)等重要事項聽取大家意見。在此之前我先就形勢和認識、目標和重點、思路和辦法、隊伍和作風講幾點感受，提一些要求，供同志們討論。 一、正確把握形勢，自加壓力，滿懷信心開展工作

2、 勞動保障工作事關人民群眾的切身利益，事關一個地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和和諧社會的構建，是治國安邦的一件大事，是各級政府的一項基本職能。當前和今后一個時期，勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)，如何適應時代要求，更新思想觀念，堅持民生為本，落實創(chuàng)新舉措，把全省的勞動保障事業(yè)推向一個新的階段，是我們面臨的現(xiàn)實課題和艱巨任務。工作過程中，需要確立這樣三點基本認識： （一）經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢為勞動保障工作提供了前所未有的歷史性機遇。 我省經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)13年保持兩位數(shù)增長，主要經(jīng)濟指標一直居于全國前列，目前仍處在新一輪經(jīng)濟增長周期的上升階段，繼續(xù)保持著強勁的發(fā)展勢頭。今年上半年,全省國內生產(chǎn)

3、總值的增速高達14.5%，高于全國平均水平5個百分點。按照省委、省政府確定的“兩個率先”的奮斗目標，到2010年左右，全省國內生產(chǎn)總值將比2000年增長1.4倍左右,總體上建成小康社會；到2020年，國內生產(chǎn)總值將力爭比2010年再翻一番，總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，為擴大就業(yè)提供了最根本的物質基礎，是各項社會保險開源擴面最重要的推動力量。反過來，擴大就業(yè)，完善社保體系，又有利于提高居民的消費預期，刺激經(jīng)濟增長，進而形成經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)、完善社保體系互動共進的良好局面。當前，我省人均GDP已突破2500美元，經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，城市走向繁榮，農(nóng)村大局穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人

4、民群眾的收入水平同步持續(xù)增長，城市和農(nóng)村的發(fā)展要素加快融合，城市化水平顯著提高。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大格局、大趨勢既對勞動保障工作提出了新的要求，也為勞動保障工作更富成效地開展創(chuàng)造了新的條件。我們要充分利用經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供的就業(yè)空間，搞好崗位的供需銜接，竭誠服務于城鄉(xiāng)民眾，同時不失時機，多策并舉，擴大社會保險覆蓋面，重抓進城務工農(nóng)民、靈活就業(yè)人員參保等實際工作，并更加到位地維護廣大勞動者合法權益，全面構建新型勞動關系，從一個重要方面助推和諧江蘇建設進程。 （二）多年工作績效標志著勞動保障事業(yè)取得了若干重要的階段性成果。 近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級黨委政府對勞動保障工作空前重視，

5、政策支持的力度也前所未有。各級勞動保障部門堅持以人為本，著力攻堅克難，實現(xiàn)了各項工作的穩(wěn)健運行。一是城鄉(xiāng)就業(yè)形勢出現(xiàn)喜人變化。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)兩年小幅回落，去年末為3.9%,近年來首次回落到4%以內，低于全國平均水平，省委、省政府主要負責同志將其列為2004年全省經(jīng)濟社會發(fā)展“六升四降”突出成就和主要工作亮點之一。今年上半年，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率進一步下降到3.52%，繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。全省城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結構不斷改善。今年上半年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.4萬人，其中凈增就業(yè)41.4萬人，分別完成全年目標的73.4%和82.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)20.18萬人，完成全年目

6、標的80.7%，其中“4050”人員再就業(yè)4.92萬人，完成全年目標的98.4%。全省農(nóng)村勞務輸出渠道不斷拓展，輸出總量不斷增加，增長幅度高位運行，勞務收入已成為促進農(nóng)民增收的主要因素之一。前四年全省累計新增勞務輸出233.5萬人，今年上半年又新增輸出30.9萬人，完成全年目標的61.8%，農(nóng)村勞務輸出總量達到730.1萬人；全省農(nóng)民人均外出勞務收入達到500元左右，比去年同期增長19%。二是社會保障體系建設不斷取得新成效。全省已初步形成以基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育五項社會保險為主要內容的多種類、多層次社會保障體系。近年來，全省城鎮(zhèn)五項社會保險的參保總量和增量均位居全國前列。今年6月

7、末，五項社會保險參保人數(shù)進一步擴大到889.42萬人、813.8萬人、1051萬人、616萬人和587萬人，均已提前完成全年擴面任務。三是勞動關系總體和諧穩(wěn)定。對企業(yè)改制的指導、協(xié)調和服務不斷加強，國有企業(yè)勞動關系在改革調整中逐步理順。勞動合同制度建設穩(wěn)步推進，勞動關系三方協(xié)調機制初見成效。企業(yè)職工工資保持適度增長，預計“十五”期間全省在崗職工工資年均增長將達到19.5%。勞動爭議仲裁工作得到全面加強，勞動爭議糾紛多數(shù)得到及時有效的化解。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大，近年來年年開展的農(nóng)民工權益保護專項執(zhí)法檢查，有力地保護了進城務工農(nóng)民的合法權益。四是各項基礎性工作得到強化。勞動保障地方立法工作

8、積極推進，近兩年來，我省先后頒布了勞動合同條例、社會保險費征繳條例、工資支付條例和集體合同條例，顯著提高了勞動保障工作的法制化水平。2005-9-26 16:44 HYPERLINK l sub#sub 回復 221.6.244.*2樓金保工程建設步伐加快，省市聯(lián)網(wǎng)進入全面實施階段。勞動保障誠信制度建設引起重視，管理模式不斷創(chuàng)新。上述這些成績以及在取得這些成績過程中形成的一些好的做法，為全省勞動保障事業(yè)進一步上水平、登臺階提供了許多可資借鑒的基本經(jīng)驗，打下了良好的工作基礎。 （三）新時期的勞動保障工作面臨著許多新課題和新挑戰(zhàn)。 經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律表明，人均GDP達到1000美元至3000美元，

9、經(jīng)濟社會將進入一個既特殊又關鍵的發(fā)展階段。我省的GDP人均值正處于這一區(qū)間，這意味著我省也與全國若干地方一樣已進入既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期的特殊階段。在此過程中，不同群體間利益不平衡加劇，人們更加渴求社會公平，迫切要求縮小社會貧富差距；全社會對就業(yè)條件、生活質量和保障水平的期望值普遍提高，希望得到更高層次的滿足；經(jīng)濟社會加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題與歷史積累的老矛盾交織在一起，勞動保障工作將因此面臨著更大的壓力和更多的難題。一是勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾在短期內難以有根本性改變，勞動力總體過剩和技能性勞務緊缺現(xiàn)象并存。據(jù)測算，“十一五”期間，全省每年新成長勞動力50萬人左右，每年就業(yè)轉

10、失業(yè)人員加上結轉失業(yè)人員在80萬人左右，城市化率每提高1個百分點將有74萬左右的農(nóng)民轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民，每年還有70萬左右的農(nóng)村富余勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，全省勞動力的供求將始終存在著一個較大的動態(tài)缺口。由此可見，一些指標數(shù)據(jù)從某一個角度看是發(fā)展實績，從勞動保障部門的任務職責看則是現(xiàn)實而具體的壓力。同時，技能人才嚴重短缺，僅占城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的3%左右，進城務工農(nóng)民以及向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)的勞動力中技能人才占比更低，技師和高級技師更是鳳毛麟角，遠不能適應現(xiàn)實需求。二是社會保障體系建設面臨老齡化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)形式多樣化的重重挑戰(zhàn)。根據(jù)第五次人口普查結果預測，“十一五”期間，我省60歲以上人口的比重

11、將由13.94%上升到15.96%，人口老齡化的快速推進使養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等均面臨巨大的支付壓力。從養(yǎng)老保險運行過程中存在的實際問題看，統(tǒng)籌層次偏低，覆蓋面偏窄，做實個人賬戶難度很大，一些歷史遺留問題有待于進一步解決，城鄉(xiāng)之間社保關系轉接不暢等矛盾突出，總體保障能力仍然比較脆弱。三是隨著市場化進程的不斷加快，用工主體多元化，就業(yè)形式多樣化、靈活化，勞動關系更加趨于復雜多變，加之工資收入分配格局不盡合理，保持勞動關系和諧穩(wěn)定的難度加大。城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動力市場體系還沒有完全建立，進城務工農(nóng)民的合法權益時常受到侵害。四是部分困難群體的保障救助問題突出，特別是一些破產(chǎn)困難企業(yè)及其職工無

12、力參加醫(yī)保，因病致貧、因病返貧仍嚴重困擾著若干家庭。解決這些涉及千家萬戶的實際問題，是我們的任務和職責。勞動保障工作崗位是為人民服務的前沿陣地，是一個有許多事要做，也可以辦成許多事的重要工作平臺，我們理應站在推進“兩個率先”、構建和諧社會、踐行“三個代表”的高度看待本職工作，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、自加壓力找事做、面向基層解民憂，始終堅持以民生為本，不斷完善就業(yè)社保體系，以發(fā)展為重，更加主動地融入“兩個率先”大局，竭誠服務于廣大工作對象，從就業(yè)和保障兩個重要方面實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。 二、明確目標重點，求真務實，迎難而上開展工作 今年以來全省勞動保障工作總體上進展順利，各項主要

13、工作指標全面超序時進度。今年后幾個月和今后一個時期，各地既要立足當前，再接再厲、趁勢而上，繼續(xù)圍繞全年目標任務的完成狠抓落實，更要著眼長遠，在制度、機制和體制創(chuàng)新上多研究、多探索，以實現(xiàn)全省勞動保障事業(yè)的高水準、可持續(xù)發(fā)展。工作的著力點應十分明確地放在這樣幾個方面： （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，千方百計擴大就業(yè)。 2005-9-26 16:44 HYPERLINK l sub#sub 回復 221.6.244.*3樓就業(yè)問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，是民生之本、安國之策，是人民提高收入水平、改善生活質量的重要前提和基本途徑，我們必須站在這樣的認識高度，以更加開闊的思路和更加務實的舉措做好就業(yè)再就業(yè)工作。各

14、地要在繼續(xù)狠抓全年目標責任落實的同時，突出抓好四項工作。一是繼續(xù)大力實施積極的就業(yè)政策。近年來，國家和省相繼制定出臺了一系列再就業(yè)扶持政策，較好地發(fā)揮了政策的導引和促進作用。從國情和省情來看，整體就業(yè)壓力特別是就業(yè)困難群體都將長期存在，保持就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的穩(wěn)定性和長效性十分必要，我們不僅要積極主動地向上爭取，做好現(xiàn)有政策期限的銜接工作，還要緊密結合省情實際，不斷拓展創(chuàng)新，調整充實政策內涵，進一步增強其實效性和普惠性，適應利益主體、就業(yè)方式日益多元化的趨勢，使之惠及所有階層和群體，以更好地發(fā)揮政策促進就業(yè)巨大而直接的效應。在實際工作中，繼續(xù)堅持市場就業(yè)與政府幫扶相結合，對“4050”和雙

15、下崗、雙失業(yè)等困難人員和困難家庭，進一步暢通就業(yè)綠色通道，逐戶落實零就業(yè)家庭就業(yè)援助，完善幫扶機制，實行托底安置。今年要明確提出創(chuàng)充分就業(yè)保障社區(qū)的要求，明年列入各市工作目標。二是大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的策略方針。今年以來，省委、省政府基于對社會發(fā)展規(guī)律、江蘇發(fā)展趨勢的全面把握，從長遠和全局的高度，就全社會弘揚“三創(chuàng)”精神作出了新的部署，在全省上下引起強烈反響和共鳴。“三創(chuàng)”的重中之重是百姓創(chuàng)業(yè)。這方面，我們的鄰省浙江長期以來氛圍濃厚，成果豐碩，其做法和經(jīng)驗值得我們效仿和借鑒。浙江的大小老板敢走別人未走過的路，敢辦別人未辦過的事，敢賺別人不想賺或不敢賺的錢，正是這種不守土戀家，不耐苦守窮，不求穩(wěn)

16、怕變，不依賴等靠的闖勁、拼勁成就了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。浙江許多偏僻貧困地區(qū)與我省一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一樣，都把勞務輸出作為農(nóng)民增收的重要途徑，其差別就在于浙江人多以當老板為目標，把打工當過程，而我省的外出打工者則很少有這樣的追求和作為，往往是小富即安，戀土戀家，最終還是回歸田園，農(nóng)耕為生。有鑒于此，我們必須以更加到位的宣傳推動和更加明確的政策導向支持鼓勵創(chuàng)業(yè)，千方百計謀求“一人就業(yè)全家安定，一人創(chuàng)業(yè)帶動一片”的良好效應。三是切實抓好職業(yè)技能培訓和高技能人才隊伍建設。勞動者素質不高，能力低下，是造成結構性失業(yè)的重要原因，也是推動全民創(chuàng)業(yè)的一個突出瓶頸。為此，我們要高度重視職業(yè)技能培訓工作和高技能人

17、才隊伍的建設，把這項工作擺上重要位置，在全社會真正樹立起“能把衛(wèi)星送上天是人才，能使屋頂不漏水也是人才”的正確人才觀，一手抓普及，一手抓提高，充分利用全社會公辦民營各種教育培訓資源，有針對性地提供不同層次職業(yè)技能培訓服務，切實提高勞動者的整體素質，增強其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要進一步強化職業(yè)技能鑒定工作，以先進地區(qū)為學習追趕目標，堅持數(shù)質并重，確保在覆蓋范圍和社會信譽上達到一個新的水平。四是更富成效地促進農(nóng)村勞動力轉移。農(nóng)村勞務輸出是現(xiàn)階段農(nóng)民增收的主渠道，也是當前最大的農(nóng)民致富工程。勞動保障部門是農(nóng)村勞動力培訓和輸出轉移工作的主要責任主體，一定要按照上下聯(lián)動、左右配合、南北對接的要求，繼續(xù)強化行政推

18、動，繼續(xù)推進市場化運作，繼續(xù)加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的幫扶力度。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，要逐步改重抓外輸為外輸與內轉并重，在繼續(xù)鼓勵支持農(nóng)民外出務工就業(yè)的同時，把農(nóng)民就地轉移、自主創(chuàng)業(yè)作為新的工作重點，引導“民工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變。為此，要認真研究工作目標的重新定位和政策措施的不斷創(chuàng)新，努力促進農(nóng)村勞動力輸出轉移的優(yōu)化升級。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，進一步擴大就業(yè)是當前和今后較長時期各地黨政組織的一大課題，目前的工作重點是在落實被征地農(nóng)民社會保障的同時促進這個特殊群體盡可能充分地實現(xiàn)就業(yè)。 2005-9-26 16:44 HYPERLINK l sub#sub 回復 221.6.244.*5樓

19、（四）立足長遠，高度重視基礎建設。 當前，有三項基礎性工作必須引起高度重視：一是“十一五”規(guī)劃的編制。規(guī)劃工作是“龍頭工程”，各地一定要立足全局、著眼長遠，高水平地編制好“十一五”規(guī)劃，重點要在體制、機制、管理和服務上有所創(chuàng)新，引導、推動勞動保障事業(yè)在又一個五年中登上一個新的臺階。這次提交會議討論的“十一五”規(guī)劃草案只是初稿，希望大家認真討論，獻計獻策，務必把這件一定五年的大事辦好。二是勞動保障地方立法工作。要全力配合省政府法制辦，進一步做好江蘇省女職工勞動保護辦法修訂工作。抓緊上報就業(yè)促進條例（送審稿），密切配合各有關方面開展調研論證修改工作，爭取省政府常務會議盡快通過并提交省人大審議。三是

20、“金保工程”建設。今年10月底，勞動保障部將在我省召開全國勞動保障信息化工作會議，這既是對我們的鼓勵，也是一種鞭策。我們要精心組織好示范城市建設，并借這次專題會議東風，加大力度推動面上工作。要加快各種業(yè)務數(shù)據(jù)的整理進度，力爭年內入庫數(shù)據(jù)準確率達到99%。要繼續(xù)推進公共服務系統(tǒng)建設，推動全省建立一批電話咨詢服務中心，打響勞動保障“12333”的服務品牌。在不斷提高水平的基礎上進一步擴大勞動保障信息網(wǎng)覆蓋范圍，使之逐步延伸到全省的社區(qū)鄉(xiāng)村，直接服務于城鄉(xiāng)人民群眾。就是要以“一個號、一張卡、一個網(wǎng)”為標志，把勞動保障信息化水平大大地向前推進一步。 三、不斷開拓創(chuàng)新，思想解放，與時俱進開展工作 長期的

21、工作實踐證明，要實現(xiàn)勞動保障事業(yè)新突破、大發(fā)展，就必須堅持以創(chuàng)新求變的精神，研究新情況，探索新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗。結合當前工作實際，提四點具體要求： 一是在工作內涵上創(chuàng)新。有為才能有位，只有開拓創(chuàng)新并干有實績，我們的工作才能得到黨政組織的重視和人民群眾的認同。在工作領域上，要進一步破除局限于城鎮(zhèn)抓工作的傳統(tǒng)做法，更多地關注農(nóng)村和農(nóng)民，更加注重以統(tǒng)籌的理念和方法推進城鄉(xiāng)勞動保障一體化進程；在工作方法上，要進一步改變習慣于條線部署、自我運作的做法，更加注重加強縱橫聯(lián)系，調動各種積極因素，借助全社會力量推進工作；在工作績效上，要特別強調數(shù)量和質量并重，努力把各項工作做深、做實、做細，做出高

22、質量，做出新水平。 二是在政策導向上創(chuàng)新。導向鮮明的政策在推進工作的過程中往往能產(chǎn)生“四兩撥千斤”的顯著效應，從省情實際出發(fā)，研究政策、制定政策、落實政策，是一項事關全局和長遠的重要工作。要進一步探索就業(yè)政策向支持激勵創(chuàng)業(yè)傾斜的問題，盡快出臺促進就業(yè)條例和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴大就業(yè)的具體工作意見，以更加明確、更加優(yōu)惠、更加配套的各項政策，鼓勵引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)；要進一步解放思想，開拓思路，搶抓全省現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展的機遇，強化政策扶持和跟蹤服務，不失時機地拓展城鄉(xiāng)就業(yè)新空間；要通過養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革和完善，從政策和機制上引導職工多繳費、長繳費，切實做到公平效率兩兼顧；要認真研究進一步發(fā)揮失業(yè)

23、保險促進就業(yè)的作用問題，努力把相關政策用足用活；要積極探索制定特殊行業(yè)的特殊最低工資標準，合理體現(xiàn)差別，提高苦、臟、累、險職業(yè)和工種的收入水平；要建立職業(yè)培訓的激勵促進機制，引導廣大勞動者更加自覺主動地提高技能、強化素質，以明確的扶持資金投向推動重點培訓基地建設，加快高技能人才隊伍建設步伐。 三是在管理方式上創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新管理方式，才能更好地服務發(fā)展、服務基層、服務群眾。在工作方針上，要逐步淡化管理概念，不斷強化服務意識，真正做到寓管理于服務之中；在工作機制上，要高度重視街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障平臺建設，不斷拓展服務范圍，增強服務功能，健全服務網(wǎng)絡，提升服務水平，實現(xiàn)工作的重心下沉和關口前移。

24、面對新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在服從大局的前提下，要積極主動地向當?shù)攸h政組織報告工作情況，講清楚勞動保障工作體系建設的特殊重要性，贏得理解和支持，增進共識，找到辦法，切實解決好工作縱向到底、基層有人辦事的問題；在保險基金運行管理上，要以最終實現(xiàn)省級統(tǒng)籌為目標，逐步提高統(tǒng)籌層次，切實解決統(tǒng)籌層次偏低、管理相對分散帶來的種種矛盾和問題。 2005-9-26 16:44 HYPERLINK l sub#sub 回復 221.6.244.*6樓四是在推進力度上創(chuàng)新。要堅持把綜合考評和專項考核作為推動工作的重要手段，建立系統(tǒng)、科學、可行的勞動保障工作全面考核制度，同時落實日常督促檢查辦法，綜合運用定期通報、實

25、地督辦、年終考核等多種方式，以更大的力度促進和推動工作，促進全系統(tǒng)比學趕超濃厚氛圍的形成。為此，省廳初步制定了一個全省勞動保障工作目標考核辦法，這次作為會議討論文件印發(fā)，希望大家多提意見和建議，上下溝通，共同推敲，使這個考核辦法既科學合理，又切實可行，達到明確導向、促進工作的根本目的。同時將在認真調研討論的基礎上，出臺對廳機關的專門考核辦法。 四、強化隊伍建設，勤廉并重，奮發(fā)進取開展工作 人是第一要素，在更高的起點上做好新時期的全省勞動保障工作，關鍵在人，關鍵在干部。我們要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，認真到位地抓好全系統(tǒng)的隊伍建設和作風建設，大力倡導優(yōu)質服務，顯著提高工作效能，著

26、力打造勞動保障部門求實創(chuàng)新、勤政為民的良好形象。 第一，要大興學習研究之風。經(jīng)濟快速發(fā)展，社會急劇變化，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，客觀上要求我們倍加努力地刻苦學習，更加深入地開展調查研究，努力成為本職工作的行家里手。全系統(tǒng)的廣大干部職工必須立足本職崗位，加強新知識、新技能的學習，不僅要認真學習本職工作業(yè)務知識，還要多學一些經(jīng)濟、金融、稅收、法律等方面的知識，不斷開闊視野，提高工作水平。要善于向書本學，向基層學，向實踐學，向先進學，不斷增強解決實際問題的能力。要特別注重從省情實際出發(fā)，研究新情況，探索新辦法，化解新矛盾，緊緊抓住當前勞動保障工作中的熱點、難點和重點問題，加強基礎性和前瞻性研

27、究，努力形成一批有深度、有廣度、有份量、可操作的研究成果，為領導決策和制定政策提供大量可靠可用的第一手資料。 第二，要大興干事創(chuàng)業(yè)之風。更富有成效地做好勞動保障工作，特別需要一種干事創(chuàng)業(yè)精神和一支干事創(chuàng)業(yè)隊伍。要在全系統(tǒng)大力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，使干事創(chuàng)業(yè)真正成為每個人的價值追求和自覺行動。希望人人都有一種奮發(fā)進取精神，全系統(tǒng)的干部職工，特別是各級領導干部年齡不分大小，文化不計高低，都應該保持良好的精神狀態(tài)，煥發(fā)激情，勤奮工作，在各自的崗位上踏實做事，建功立業(yè)；希望人人都有一種愛崗敬業(yè)精神，做到熱愛崗位，真情投入，珍惜時光，只爭朝夕，盡心盡職，大有作為；希望人人都有一種爭創(chuàng)一流的精神，充分認

28、識到我們所做的事情不可能都稱得上卓越，但必須從思想上立志追求卓越；我們所從事的工作因多種因素影響，不一定都能達到一流，但必須致力于爭創(chuàng)一流。要以鼓勵干事的濃厚氛圍和注重實績的正確導向，把干部的心思和精力引導到工作上，為有本事的人提供舞臺，讓能干事的人得到施展，在全系統(tǒng)形成奮發(fā)向上干工作的良好風尚。在內強素質的同時要高度重視外樹形象，加大勞動保障政策法規(guī)和本職工作重要情況、基本經(jīng)驗、先進典型的宣傳力度，省級層面要主動與主流媒體聯(lián)合開辦專欄和專題節(jié)目，同時認真辦好網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡資源，加強與全社會的溝通聯(lián)系。各市縣也要面向廣大群眾，利用本地媒體，做好宣傳引導工作，上下聯(lián)動，擴大勞動保障工作的社會

29、影響，塑創(chuàng)部門服務民眾、貢獻社會的良好形象。 第三，要大興協(xié)同配合之風。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程，必須特別強調部門之間和部門內部的協(xié)同配合，形成整體推進工作的局面和態(tài)勢。要注重加強與經(jīng)貿(mào)、財政、教育、衛(wèi)生、工商、稅務、工會、工商聯(lián)等部門的協(xié)調配合，努力形成互補互促、攜手并進的良好局面；系統(tǒng)內部各項業(yè)務工作有著緊密的內在聯(lián)系，要從廳領導班子成員和職能處室、經(jīng)辦機構主要負責人做起，切實增強大局為重的觀念和合作干事的意識，特別強調橫向聯(lián)系和相互配合，以系統(tǒng)論、一體化的理念認識問題、處理問題，在工作全局中找準專項工作的位置，在支持別人的過程中贏得別人的支持，在尊重別人的同時贏得別人的尊重，堅決摒棄各種個人主義、本位主義、自由主義的言論和行為，共同維護全局利益和整體形象。集中統(tǒng)一能帶來效率效能，團結和諧能產(chǎn)生良好風氣，一個既有良好風氣，又有效率效能的部門就一定能做出顯著的工作成績，贏得社會的廣泛贊譽。這個十分淺顯的道理相信會得到大家的充分