1、智能接處警系統、智能指揮系統和消防一張圖平臺建設方案 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 一、項目概況7建設背景7現狀分析713.建設依據8建設原則10二、建設內容10智能接處警系統建設內容10智能指揮系統建設內容11一張圖服務部署建設內容11基層管理系統建設內容12財務決策系統建設內容12應急通信系統建設內容12應急指揮網接入系統建設內容12網絡安全加固系統建設內容13 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 三、總體建設方案14 HYPERLINK l bookmark1

2、6 o Current Document 系統架構14層級關系15網絡拓撲16安全系統建設17 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 四、智能接處警系統建設方案17 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 系統軟件17總隊建設17接處警業務18接處警業務信息支撐184.1.2支隊自建19支隊木級建設20基層隊站建設20服務基層建設21配置內容21 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 五、智能指揮系統建設方案22系統軟件225.1丄總隊統建22指揮增強模塊22

3、消防基礎信息管理模塊255.1.13.智能化支撐模塊26智能化強化模塊30地震地質災害智能指揮應用模塊30臺風洪澇災害智能指揮應用模塊32城市滅火救援智能指揮應用模塊34支隊自建34領導決策應用34智能化提醒應用36智能化應用增強模塊36支撐服務37后臺支撐服務（總隊統建部分）38呼叫中心許可服務（總隊統建部分）38智能語音服務（總隊統建部分）38系統對接（總隊統建部分）38后臺支撐服務（服務基層部分）38本地資源對接服務（服務基層部分）38配置內容39 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 六、一張圖服務部署建設方案39一張圖部署3962兩智一圖

4、接口設計39整體接口設計39內部接口39夕I、部接口39系統接口規范40系統接口40 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 七、基層管理系統建設方案42 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 智能化管理模塊42系統管理42信息門戶42流程引擎42任務管理427.1.5日程管理43在線學習437.1.7工作日志43來訪管理43考勤管理43臺賬管理43學、訓、管、戰綜合考核43數據分析44實戰指揮增強模塊44消防基礎信息管理增強模塊44智能化應用增強模塊44內部視頻調度模塊44檔案管理模塊44檔案采集44檔

5、案管理44檔案業務44綜合利用45 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 八、財務決策系統建設方案45權限管理45預算管理4583.憑證錄入45流程管理45會計臺賬管理45 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 九、應急通信系統建設方案46 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 十、應急指揮網接入系統建設方案47網絡現狀47建設需求49建設規劃49建設目標49建設原則50建設思路50網絡規劃52拓撲設計52路由設計52虛擬化設計53Vian 設計53網絡安全

6、設計53QOS 設計53配置內容53 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document H一、網絡安全加固系統建設方案54詳細設計54互聯網方案設計54電子政務外網方案設計54指揮調度網方案設計55中隊大隊指揮調度網方案設計57配置內容57 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 附表1：智能接處警系統定制軟件開發部分59 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 附表2：智能接處警系統設備部分（機關）67 HYPERLINK l bookmark50 o Current D

7、ocument 附表3：智能指揮系統定制軟件開發部分79 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 附表4：智能指揮系統支撐服務定制軟件開發部分91 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 附表5：智能指揮系統設備部分93 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 附表6：財務決策系統定制軟件開發部分107附表7：安全系統部分（機關）107 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 附表8： 張圖服務設備部分113 HYPER

8、LINK l bookmark60 o Current Document 附表9：智能接處警系統設備部分（基層）114 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 附表10：安全系統部分（基層）125 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 附表11：基層管理系統126 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 附表12：應急通信裝備（普通隊站）137 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 附表13：應急通信裝備（重點隊站8

9、個）143 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 附表14：應急通信裝備（中心隊站2個）150附表15：應急指揮網接入155一、項目概況建設背景近年來，隨著移動互聯網、物聯網等信息技術的快速發展，傳統 的消防救援模式如何與新技術相結合，以提升消防救援的處置效率和 實戰水平，成為擺在各級消防救援部門的一道新課題。為提升全國消防救援隊伍救援和作戰指揮的信息化、智能化、專 業化效能，進一步適應國家綜合性消防救援隊伍職能定位，立足全國 消防救援隊伍改革轉制的實際以及承擔各類災害事故救援、處置、指 揮的實戰需要，2020年8月，消防救援局提出了智能接處警、智

10、能指 揮暨全國消防一張圖的建設任務要求，并配套下發了“智能接處警一 方案、三標準”、“智能指揮系統建設方案和開發指導手冊”以及“全 國消防一張圖建設方案、服務接口標準、數據標準規范”，明確了項 目建設內容并要求2021年底前完成全國消防新型指揮體系搭建。2.現狀分析目前甘孜支隊尚未建立統一的一張圖指揮、一張圖決策、一張圖 分析的智能指揮系統，現有的接處警系統建設年代久遠，已不能滿足 當前職能需要，在實現綜合性救援方面存在較大差距。目前全州尚未 實現統一接處警和統一調度指揮，同時由于各個系統較為獨立封閉, 平臺之間很難聯通，指揮信息流轉還不通暢、指揮信息交互反饋等還 不夠完善，對于甘孜支隊來說，

11、還無法完全滿足實戰的需要。因此還 需要在建設應急通信系統基礎上，推進智能接處警系統、智能指揮系 統和一張圖部署服務建設。3.建設依據消防救援局關于推廣建設智能接處警和智能指揮系統暨全 國消防一張圖的通知應急消(2020) 292號消防智能接處警系統建設方案消防智能接處警系統功能標準消防智能接處警系統數據標準消防智能接處警系統接口標準消防救援隊伍信息化發展規劃(2019-2022)消防救援隊伍信息化建設2020年度實施方案消防通信指揮系統設計規范GB 50313-2013119接警調度工作規程GA/T1339-2017消防技術文件用消防設備圖形符號GB/T4327-2008消防聯動控制系統GB1

12、6806-2016城市消防遠程監控系統GB 26875. 6-2011火警和應急救援分級GA/T1340-2016火災信息報告規定GA/T1192-2014消防產品分類及型號編制導則GA/T1250-2015消防指揮調度網網絡設備和服務器命名規范GA/T1037- 2013消防公共服務平臺技術規范GA/T 1038-2012消防應急救援通則GB/T29176-2012城市地理信息系統設計規范GB/T 185782016計算機場地通用規范GB/T 2887-201121計算機軟件開發規范GB8566-2007計算機軟件文檔編制規范GB/T8567-2006信息技術軟件工程術語GB/T11457-

13、2006計算機軟件可靠性和可維護性管理GB/T14394-2008政務信息資源交換體系GB/T 21062-2007電子政務系統總體設計要求GB/T 21064-2007電子政務標準化指南GB_T 30850-2014信息系統安全等級保護基本要求GB/T22239-2008信息系統等級保護安全設計技術要求GB/T24856-2009信息系統安全管理要求GB/T20269-200631信息系統安全等級保護定級指南GB/T22240-2008網絡安全等級保護基本要求GBT22239-2019質量管理體系標準GB/T 19001-2016(IS09001： 2015)以上為系統建設主要參考標準，如上

14、述標準規范進行了修訂或更 新，則按照最新標準執行。建設原則充分利用現有各個系統、設備，與新建系統進行融合統一。 甘孜州各個支隊、大隊、站現有通訊系統及設備包括衛星站及衛星 電話、4G圖傳、350M對講設備、北斗有源終端及POC對講設備等。 基于現有系統設備建設應急通信系統。先進性與成熟性相結合。我們在選擇技術時，應同時結合業 務經常性變化和增長的特點。充分考慮性價比。在盡可能節省用戶投資的前提下，提供最 優的軟件解決方案和軟硬件產品選型。實用性。避免盲目追求最新技術，同時又要防止系統處理能 力不夠。應用系統設計必須符合實際?？煽啃?。系統建設盡量采用主流產品，以保證系統的高質量 和穩定性。易維護

15、性。客戶端軟件釆用自動更新方式。開放性。在系統構架、采用技術、選用平臺方面都必須要有 較好的開放性。二、建設內容2.1 智能接處警系統建設內容甘孜支隊智能接處警系統，采用大集中接處警模式進行建設，州 內119報警電話統一由甘孜州消防指揮中心進行接入。由于各個縣市 語言不通，我們采用分散接警和集中管控相結合的方式進行接處警管 理。綜合考慮接處警業務的實際工作需求，智能接處警系統由接處警 業務、接處警業務信息支撐、智能化后臺支撐、聯網匯聚組成。2智能指揮系統建設內容在智能指揮系統建設上，總隊在實戰指揮系統基礎上進行智能化 升級改造，建設具備全省應用的智能指揮系統的智能指揮系統基礎版 本并配發給支隊

16、，滿足數據、接口與消防救援局的對接的要求，和具 備相關服務支撐能力。支隊配置基礎硬件，協調數據及服務接口部署 總隊下發的智能指揮系統基礎版本。支隊根據甘孜實際情況和需求在基礎版本之上開展增強功能和 本地個性化功能建設，并確保接口和數據能夠上下互通，與總隊形成 一套高效聯動的指揮體系。包含領導決策、后臺支撐服務、智能指揮、智能指揮業務信息支 撐、智能指揮移動端等功能。3. 一張圖服務部署建設內容智能接處警系統和智能指揮系統均基于一張圖服務進行地圖可 視化呈現。4.基層管理系統建設內容為了加強基層日常管理，提高基層工作人員的管理效率，解決基 層任務管理繁鎖、檔案管理不規范等問題，開發基層管理系統。

17、5.財務決策系統建設內容為了加強全州財務規范化管理，提高財務審核支付效率，解決基 層遠距離報賬不方便、不及時問題，借鑒銀行內部財務線上審核模式, 開發財務決策系統。6應急通信系統建設內容應急通信系統是整個應用層的基礎，包含單兵小站、通信指揮車 等。通過建設一套天地一體、多種通信手段相結合消防作戰通信網絡, 以滿足突發事件情況下的消防通信和指揮調度需求，快速、高效應對 各種事故災害，讓指揮一線救援人員快速、高效的展開火情偵察和救 援搶險。7.應急指揮網接入系統建設內容目前，甘孜藏族自治州消防救援支隊通過二級網核心路由器H3C SR6608接入總隊消防指揮調度網，榆林特勤中隊通過二層交換 機接入消

18、防指揮調度網，本支隊及榆林特勤中隊消防指揮調度網網 關均在H3C SR6608路由器上。當前消防指揮調度網業務有視頻會議、指揮平臺、119接處警 等系統。網絡結構較為簡單，網絡穩定性、擴展性較弱。參考部局 指導意見及總隊工作方案，當前網絡結構不能滿足后期應 急指揮信息網接入條件。甘孜藏族自治州消防救援支隊及榆林特勤中隊在本次網絡改造 過程中將采用先進的以太網技術和高性能的網絡設備和結構設計， 使其成為一個先進的、高性能的、安全可靠和可擴展的網絡系統， 為其上層應用系統創造了一個良好的通信平臺。8.網絡安全加固系統建設內容本系統將區分清楚不同業務，不同資產的特點，關聯分析不同業 務和資產，識別內

19、外部可能存在的安全風險。清楚風險后，才可以進 行安全防護，然而安全防護措施并不能風險點對點的對應，安全防護 需要的是全面但有機的結合，需要針對網絡，云平臺，大數據平臺, 終端，業務系統，數據應用等多個層次設計安全防護措施，同時需關 注基礎設施關聯，業務系統融合，數據流轉等流程建設針對性安全防 護策略。在明確風險，做好防護的基礎上，整體方案構建的防御體系必須 是可以隨著內外部環境的變化而是動態變化，既可以針對常規的攻擊 手段進行被動的防御阻斷，又可以針對潛在的，高級的威脅進行主動 的檢測感知和分析預判。同時掌握威脅發生的全流程，為迭代優化安 全防護體系做數據支撐。三、總體建設方案1.系統架構播癢

20、中心大屏捋癢中心投影作戰白板移動終端轄動捋癢終端請防遴信系統 亀合盪廈早臺 堂兵小站 通信指砂 無人機通信智徒接處參系統 接處警業務 癥處習饒化支界 樓處業務信息支揮 歎15吸網匯巽曾徒招揮系統鵬決貴 習老指霽 智鏈業務使晨支# 習岌指金$僉琳 后臺支掙翌務一張51展示 部看丸圖服務 起囲畑更新職務變件支厚環境標準規范-張圖服務 涓總嚴務綜合報窖定位康務數據匯聚魔務圖像分析算法機器學習算法圖像處理引殳地理分析引殳互聯網政務網消防指揮網舷學習算法智徒推薦引篆視頻會議14G/5G14G單兵14晞拎球固定也話靜中通運維體系和安全保障展現層 應用層K務層 支拯層 通信層 接入層整體系統邏輯分為接入層、

21、網絡層、支撐層、服務層、應用層。 展現層包括：指揮中心大屏、移動終端、移動指揮終端等。應用層從橫向來看包含應急通信系統、智能接處警系統、智能指 揮系統和一張圖服務支撐四個系統；從縱向來看包含支隊本級及基層 建設內容。服務層包括一張圖服務、消息服務、綜合報警定位服務、數據匯聚服務等。支撐層包括算法支撐，包含圖像分析算法、機器學習算法、深度 學習算法、聚類算法等。網絡層包括消防指揮網、互聯網、衛星通信網、政務網等。接入層包括視頻會議、4G/5G移動終端、4G單兵、4G布控球、固 定電話等。2.層級關系;皆卿處昨:;I:= II 大時推送IC=I狀態反鑲智能指癢系統鱷對檢I安二毀二譚揮信息網議互聯網

22、 I I聯網匯*塊II:I11I I吃倩受理! QQ iw?營能接處系壕技防報及具他渠過根I全 I邊務動處*竭電話基站總體關系拓撲圖應急通信系統是“兩個系統、一張圖”建設的保障基礎。智能指揮系統與智能接處警系統通過調用一張圖的地圖服務，進行相關業務 數據的一張圖指揮、一張圖調度、一張圖分析和一張圖決策，并實現 系統間的深度融合，智能接處警系統負責警情受理、調派的業務操作流程，同時將警情數據實時推送至智能指揮系統，由智能指揮系統進 行后續的警情處置，并將處置信息實時反饋至智能接處警系統，實現 接、調、處、反、匯的一體化銜接。3.網絡拓撲技防推系統咎能接處警CT|JBB S用廃雋曰敗亟JC底勢H7

23、1防站移動處據伸曜）&拝系統*ft戰折輝罐譽?*處厲系統部署在指揮信息網，確保指揮信息網通信穩定;接處警移動 端運行在互聯網，需確保指揮信息網與互聯網的信息息互通，通過建 設三網互通系統實現指揮信息網、電子政務網、互聯網三個網絡的安 全共享交換，為全省消防業務提供基礎網絡支撐。4.安全系統建設系統應滿足信息安全等級保護的設計要求，在應用安全和數據 安全方面提供完備的安全措施。應用安全方面。系統應在身份鑒別、訪問控制、安全審計、通 信完整性、通信保密性、軟件容錯、資源控制、漏洞預防等方面遵 循安全設計要求。數據安全方面。系統應數據完整性、數據保密性和備份恢復方 面遵循安全設計要求，建立詳細的數據

24、字典，對消防部門日常采集 的機構、編制、人員等業務數據要進行字符轉換，實現數據含義不 可見，對重點單位、重大活動等重要敏感數據要進行加密處理，加 密算法應采用國產加密算法。四、智能接處警系統建設方案綜合考慮接處警業務的實際工作需求，智能接處警系統由接處警 業務、智能化后臺支撐、接處警業務信息支撐、聯網匯聚、運行監控 五部分組成。1.系統軟件11 總隊建設接處警業務、接處警業務信息支撐由總隊統一建設，支隊進行部 署。1.1. 1.接處警業務包括綜合報警審理模塊、警情受理模塊、調度模塊，具體功能介 紹如下：1. 1. 1.1.綜合報警審理模塊警情動態、警情核實與跟蹤、警情轉入、警情整理、警情歷 史

25、查詢。1. 1. 1. 2.警情受理模塊電話排隊和早釋提醒、來電提醒、錯位接警、人工報警（警情補 錄）、接警要點提醒、智能語音識別提示、警情要素提取、單位識別、 地址快速匹配、智能表單、多報提示及歸并、交接班管理、警情移交。1.1. 1. 3.調度模塊首批力量調派、等級調度、預案調度、器材調度、調度聯勤保障 單位、調度應急聯動單位、調度專家、功能盲調、群呼通報、聯動設 備控制、警情推送、警情升級提醒、增援調派、跨區域增援請求、警 情結案、專項調度、微型消防站通知、企業專職消防隊通知。1. 1. 2.接處警業務信息支撐包括全過程信息管理模塊、接處警警情地圖模塊、警情展示模塊、 數據管理模塊，具體

26、功能介紹如下:1. 1. 2.1.全過程信息管理模塊時序化警情過程、警情簡報、全報、人員裝備動態監控、錄音錄 時服務。1. 1. 2. 2.接處警警情地圖模塊地圖功能、資源信息分析、車輛導航、氣象信息、周邊建筑、圖層管理、預案調派展示、多模、綜合查詢、車輛實時顯示。1.1. 2. 3.警情展示模塊當日警情、警情統計、重要警情提醒及狀態、力量統計、傷亡人 數統計、值班信息、車輛裝備統計、系統實時監控、數據質量監控。4. 1. 1. 2. 4.數據管理模塊系統數據管理、數據字典管理、業務數據管理、統計報表。4. 12支隊自建支隊自建含有支隊本級建設、基層隊站建設和服務基層建設，其 支隊本級建設為智

27、能化后臺支撐模塊；基層隊站建設分為呼叫中心系 統模塊、警情受理終端模塊和警情受理移動終端模塊、智能化后臺支 撐模塊、聯網匯聚模塊、運行監控模塊、接口對接模塊。4. 1.2.1.支隊本級建設4. 1.2. 1.1.智能化后臺支撐模塊智能化后臺支撐模塊主要為固定設施報警模塊，包含智慧大屏、 智慧消防地圖、設備管理、位置管理等。4. 1.2. 2.基層隊站建設4. 1. 2. 2.1 呼叫中心系統模塊分機許可4. 1. 2. 2. 2.警情受理終端模塊該模塊主體實現設備聯動、群呼通報、出車單通知、警情處理列 表、處置信息反饋等。4. 1. 2. 2. 3.警情受理移動終端模塊對于警情受理移動端的實現

28、功能含有警情信息、報警錄音查聽、 群呼通報、處置指令、二次定位、處置對象關聯、周邊資源、現場處 置信息反饋、交接班管理、人員信息維護、車輛信息維護、器材裝備 信息維護、值班報備和出車單通知。4. 1. 2. 3.服務基層建設4. 1.2. 31 智能化后臺支撐模塊智能化后臺支撐模塊大致分為綜合報警定位服務模塊、智能接警 模塊、智能調度模塊、多源報警轉入服務模塊。4. 1. 2. 3. 2.聯網匯聚模塊聯網匯聚模塊包含有消息服務、數據接入、數據分發、數據共享、 數據匯聚子模塊、數據可視化子模塊、數據質量分析子模塊。4. 1. 2. 3. 3.運行監控模塊運行監控模塊含有對監控的總覽、設備監控、服

29、務監控、提供監 控狀態報告的功能。4. 1.2. 3. 4接口對接模塊智能接處警系統需要對接的接口有短信接口、地圖接口、天氣接 口、聯網匯聚接口和互聯網地圖接口。4. 2.配置內容智能接處警系統所需的硬件設備及參數要求詳見報價清單。五、智能指揮系統建設方案5.1.系統軟件5.11總隊統建實戰指揮增強模塊、消防基礎信息管理模塊、智能化支撐模塊、地震地質災害智能指揮應用模塊、臺風洪澇災害智能指揮應用模塊、 城市滅火救援智能指揮應用模塊由總隊統一建設，支隊進行部署應用。1.1. 1.指揮增強模塊包括戰備值守、重大安保、一張圖應用、指揮調度模塊、指揮決策模塊、總結評估、移動作戰終端應用、語音通信支撐、

30、視頻支撐，具體功能介紹如下：1.1. 1.1.戰備值守預警信息跑馬燈、突出災情判定規則、即時警情、突出警情、涉消輿情、警情地圖、今日警情、值班信息。1. 1. 1. 2.重大安保涉會場所地圖展示、力量部署地圖展示、單位列表、安保部署、 每日防控、每周防控、安保日程錄入、安保涉會場所錄入、安保力量 部署錄入。1.1. 1.3. 一張圖應用微型消防站、500米水源、1000米水源、天然水源（默認5000 米）、專業隊伍滅火藥劑、泡沫廠家、特種裝備、保衛目標、周邊道 路、矢量圖、影像圖加載和切換、消防圖層管理、圖層過濾、轄區切 換、智能關聯引擎、智能搜索引擎、警情和視頻智能關聯模型、警情 二次定位服

31、務、屬地資源查詢服務、移動目標展示、指定移動目標位 置跟蹤服務、移動目標歷史軌跡回放服務。1. 1. 1. 4.指揮調度模塊接處警災情轉入、地震災情轉入、災情錄入、災情查詢、事件核 實、災情下派、應急處置響應、響應等級變更、應急響應記錄、首批 力量調派、群呼通報、災情推送、重大災情自動監測、重大災情自動 通知、重大災情人工通知、重大災情自動上報、重大災情人工上報、 地震烈度圖、災區人口熱力圖、上報受災信息展示、災情通話記錄、 三方信息、災情對象信息、救援力量任務實時顯示、救援力量綜合信 息展示、車輛綜合信息展示、救援力量一鍵呼叫、車載一鍵對講、預 警監控、輿情監控、火場監控、作戰任務統計、作戰

32、指令統計、任務 指派、任務接收狀態、任務反饋、任務查詢、發送短信、短信記錄、 作戰指令、指令查詢、指令回執、語音通訊錄、應急聯動單位通訊錄、 聯勤保障單位通訊錄、語音撥號、無線對講自動關聯、無線一鍵對講、 視頻會議關聯、一鍵視頻會議、群組維護、群組實時通信。1.1. 1. 5.指揮決策模塊視頻查詢、視頻播放、視頻云臺控制、歷史視頻查詢、作戰力量 態勢、周邊風險隱患分析、周邊歷史災情分析、標繪工具、標繪歷史 記錄、標繪導出、標繪同步、消息超期提醒、輔助決策報告、分析模 式匹配、地震專題圖、道路阻斷專題圖。1.1.1. 6.總結評估支持對災情進行各維度的統計、比較、分析、評價和總結，為今 后的全災

33、種大應急救援提供更全面更科學的輔助決策支撐。1. 1. 1. 7.移動作戰終端應用信息接收、信息審批、人員在崗狀態修改、值班查詢、通信錄查 詢、群呼通報、群組通信、任務處置、處置對象關聯、案例查詢、涉 消輿情信息查詢、文件共享、協同標繪、預警信息接收、突發事件上 報、綜合查詢、位置定位、個人信息維護。1.1. 1. 8語音通信支撐語音呼叫、無線通信。1. 1. 1. 9.視頻支撐視頻會議、視頻監控。5. 1. 1. 2.消防基礎信息管理模塊包括執勤車輛管理模塊、人員信息管理、人員位置管理、裝備管 理、消防基礎信息管理，具體功能介紹如下：5. 1. 1. 2.1.執勤車輛管理模塊車輛新增、車輛刪

34、除、車輛信息維護、車輛狀態監控、出入營區 提示、車輛位置監控。5. 1.1.2. 2.人員信息管理模塊人員基礎數據維護、人員狀態維護、人員技能維護、救援經歷維 護、人員綜合查詢、消防人員檔案、人員數據統計、人員信息維護提 醒。5. 1.1.2. 3.人員位置管理模塊人員定位終端綁定、人員定位查詢、消防人員地圖、人員地圖查 詢、人員上線率統計、人員報位率統計、人員歷史軌跡。5. 1. 1. 2. 4裝備管理裝備新增、裝備刪除、裝備修改、裝備統計管理、裝備信息管理、 權限管理。5. 1. 1.2. 5消防基礎信息管理自然災害風險隱患管理、礦山石油?；髽I管理、避難場所管理、 應急預案管理、等級調度

35、規則管理、數據字典管理、知識庫管理、案 例庫管理。5. 1. 1. 3.智能化支撐模塊包括地圖深化應用、接處警指令互通、周邊資源分析、多受災點 管理、聯動支撐、文件套打、災情復盤、在線地圖標繪、圖上標注、 執勤點管理、力量態勢上圖、1+1+N模式、災區天氣信息、移動作戰 終端應用，具體功能介紹如下：5. 1. 1.3.1.地圖深化應用無人機航拍全景圖加載、無人機航拍正射影像加載、卷簾拉窗、 人口密度、資源匯總、地圖定位、地圖出圖、實時路況、中斷路徑重 新規劃。5. 1.1. 3. 2.接處警指令互通智能指揮系統應與智能接處警系統實現無縫的信息融合，與智能 接處警完成雙向的指令互通，智能指揮系統

36、上可針對災情進行力量調 度，力量調度信息將發送給智能接處警系統，智能接處警系統獲取到 調派指令后，可對調度指令進行反饋。5. 1.1. 3. 3周邊資源分析區縣街鎮村屯、移動設備、全景圖、人員密集場所、水庫、發電 站、避難場所、橋梁隧道、防火重點單位、文物古建筑、礦山企業、 石油企業、危化企業、消防救援力量、森林消防力量、礦山救援力量、 社會救援力量、社會聯勤力量、救災信息力量、應急救援物資、地震 帶、危險區、歷史地震災害。5. 1. 1. 3. 4多受災點管理受災點手工標注、受災點自動生成并標注、多受災點展示、多受 災點救援進展跟蹤、多受災點救援進展統計。5. 1.1. 3. 5.聯動支撐模

37、塊當地應急管理部門值班信息表、當地黨政機關值班信息表、當地 消防機構值班信息表、語音連線專家。5. 1.1. 3. 6.文件套打在大應急全災種的指揮救援和輔助決策過程中，往往需要根據動 態數據生成正式的紅頭文件。智能指揮系統引入文檔套打的功能，首 先設定好文檔模板，模板樣例由指揮中心提供，再根據實際災情指揮 過程中產生的數據按照模板格式生成正式文件，并快速打印后呈遞給 相關領導，以滿足災害救援的緊迫性和權威性。5. 1.1. 3. 7.災情復盤救援結束后，可以通過智能指揮系統形成災情的綜合信息，對救 援過程中的各類信息和材料按時間軸進行歸類和匯總。5. 1. 1. 3. 8.在線地圖標繪支持地

38、圖在線標繪，直接在地圖上進行各種標繪工作，包括：進 攻路線、集結地點、不同消防車輛擺放的地點、易燃易爆物所在的位 置等，對已經標繪的對象的屬性（包括文字、填充色等）進行修改， 且支持對象的平移、旋轉等操作。5. 1.1. 3. 9.圖上標注通信中斷區域地圖標注、電力中斷區域地圖標注、供水中斷區域 地圖標注、資源屮斷區域的自動繪制、中斷道路地圖標注、調度力量 手工標注。5. 1.1. 3.10.執勤點管理執勤點標注、執勤點力量匯總。5. 1.1.3.11.力量態勢上圖力量調度完畢后，所有的力量詳情清單可在出動力量表中查詢到, 并且可動態地在地圖上繪制力量態勢分布，用不同顏色的箭頭代表隊 伍的不同

39、狀態：出發、集結待命還是到場。同時可展示已經調度力量 的統計信息，便于領導跟蹤掌握力量調度情況。5. 1.1. 3.12. 1+1+N 模式支持1+1+N的模式：即支持一個大屏，一個主控臺，N個業務坐 席終端。1大屏展示屏，主要由地圖操作及綜合展示信息組成，向總支隊 領導直觀展示匯總后的各類信息和決策建議。大屏展示支持高分大屏 （3840*1080、需配套指揮屮心大屏及屏控系統支持）的展示模式， 將地圖屏完全展示在大屏上，可根據需要按照整屏、半屏或多區域的 模式靈活切換展示，在地圖屏操作的同時不影響視頻調度的使用。主控臺，指揮中心的值班坐席，由指揮中心值班員對系統自動 產生的和各業務部門提供的

40、信息進行收集、匯總、編輯、確認和上屏 等工作，即主控臺負責對上屏信息進行控制，哪些信息上屏，什么時 候上屏。業務坐席終端，是業務部門的操作席位，按需要可設置指揮長、 作戰助理、通信助理、保障助理、安全助理、宣傳值班、隊伍管理值 班、機關管理值班等多個部門的席位，按照席位的不同，系統可配置 不同的權限，各席位操作人員負責各業務部門自身的信息的收集、錄 入、匯總、編輯、確認等工作，并將信息內容推送給指揮中心主控臺。5. 1.1.3.13.災區天氣信息系統可自動關聯災情地的氣象信息，包含未來7天的溫度、濕度 和風向等天氣預報信息，并可擴展查看過去24小時及未來24小時相 關信息。5. 1. 1. 3

41、.14.移動作戰終端應用處置方案、災情視頻查看、災情等級升級、災情信息分享、戰評 總結查看、周邊資源擴展查看、受災點標注、受災點自動歸類、上報 人員傷亡情況、上報救援進展情況、上報交通中斷情況、上報編隊位 置信息、上報受災點救援力量情況、上傳現場圖片視頻信息、指令上 傳下達、設備綁定管理。5. 1. 1. 4.智能化強化模塊包括災情處置方案智能提醒、智能調派輔助模型及提醒、響應等 級升級智能提醒、智能經典戰例推薦、智能化AI語音轉譯、智能專 業詞條庫、智能結構化戰例庫。5. 1. 1. 5.地震地質災害智能指揮應用模塊包括災情信息生成、救災動態、評估決策、救援力量多元化調度、 智能助手、專業數

42、據維護，具體功能介紹如下:5. 1.1. 5.1.災情信息生成在智能指揮系統收到中國地震局的地震信息后，需第一時間在系 統中自動生成一條災情信息，在地圖上關聯標繪震屮位置。并展示災 情的基礎信息：地震時間、地點、震中位置（經緯度數據）、震級、 震源深度、平均海拔等要素信息。5. 1.1. 5. 2.救災動態災情速報、輔助決策、現場實況。5. 1. 1. 5. 3.評估決策啟動應急響應、初步風險評估、決策建議、災情評估專報、展示 領導批示。5. 1.1. 5. 4.救援力量多元化調度就近調度、預案調派、區域調派、自定義調派、精準調派、調度 歷史。5. 1.1.5. 5智能助手基本要素信息匯總、周

43、邊城鎮情況統計、列度圈情況統計、人口 密度分布統計、周邊交通設施統計、交通屮斷情況統計、中斷路徑重 新規劃、周邊救援力量統計、周邊救援物資統計、通信中斷情況統計、 供水供電供氣中斷情況統計、歷史地震信息統計。5. 1. 1. 5. 6.專業數據維護地震救援專業隊伍維護、調派預案維護。5. 1.1. 6臺風洪澇災害智能指揮應用模塊包括實時水位監控、風險點上圖、災情信息生成、暴雨預警播報 提醒、水位超警播報提醒、救援成果統計、參戰力量統計、周邊水雨 情、救災動態、救援力量多元化調度、智能助手、專業數據維護，具 體功能介紹如下：5. 1. 1. 6. 1.實時水位監控針對洪澇災害的處置，系統應對接水

44、位監控的相關系統，實時獲 取河道、水庫的水位情況，針對超警戒水位的監測站點進行重點提示。5. 1.1.6. 2風險點上圖支持對低洼地、潰堤隱患點、險工險段等風險點進行上圖展示, 同時針對各種風險點可展示更多的詳細信息。支持對低洼地、潰堤隱 患點、險工險段進行自定義添加/刪除/修改等操。5. 1.1. 6. 3.災情信息生成針對洪澇、臺風等自然災害，系統提供災情的數據對接和手工生 成兩種方式，支持平臺洪澇災情新增/修改/查看操作以及基于預警跑 馬燈24小時預警信息快速創建災情。5. 1. 1. 6. 4.暴雨預警播報提醒支持配置災情所在市暴雨紅色或橙色預警時彈框及智能語音播 報提醒。5. 1.

45、1. 6. 5.水位超警播報提醒支持配置災情所在市存在水庫水站超警水位時智能播報提。5. 1.1. 6. 6.救援成果統計支持救援成果如出動次數、營救群眾、疏散群眾等主要數據圖上 匯總展示；支持救援成果詳情查看；支持救援成果數據人工編輯；支 持對救援成果統計數據進行報表分析。5. 1. 1. 6. 7.參戰力量統計支持力量一鍵調度后如指戰員、救援車輛等主要數據自動匯總圖 上展示，顯示對應的集結點，并可進行路徑規劃，顯示對應距離和時 間。5. 1.1.6. &周邊水雨情況降水量預報、雷達圖、衛星云圖、超警河道、超警水庫、臺風實 況。5. 1. 1. 6. 9.救災動態災情速報、輔助決策、現場實況

46、。5. 1.1. 6.10.救援力量多元化調度按方案調派、就近調度、精準調度、預置調度、自定義調度、調 度歷史。5. 1. 1.6. 11.智能助手周邊易澇點分析、周邊交通統計、周邊救援力量統計、周邊?；髽I統計、抗洪搶險救援手冊。5. 1.1. 6.12.專業數據維護抗洪搶險專業隊伍維護、調派預案維護。5. 1. 1. 7.城市滅火救援智能指揮應用模塊包括智能知識庫檢索、力量不足智能提醒、等級升級智能提醒。5. 12支隊自建支隊自建含有領導決策應用、智能化提醒應用和智能化應用增強 模塊。5. 1. 2. 1.領導決策應用領導決策應用含有決策大屏模塊、決策控制移動模塊和決策交互 模塊。5. 1

47、. 2. 1.1.決策大屏模塊值班氣象專題圖、災情專情圖、災情專題圖展示、風險預警專題 圖、風險預警專題圖展示、災情數據統計、災情數量月環比分析、災 情數量歷年同月同比分析、災情數量年環比分析、消防水源類型統計、 消防水源狀態統計、重點單位統計、微型消防站統計、滅火救援專家 統計、應急聯動單位統計、聯勤保障單位統計、災情查詢、實時路況 顯示、地震烈度圖、災區人口熱力圖、受災點地圖展示、參戰力量地 圖展示、參戰力量實時更新、處置狀態跟蹤、災情動態展示、力量統 計、任務統計、指令統計、受災統計、救援成果、預警監控、輿情監 控、火場監控、氣象監控（災情所在地）、氣象監控（災情周邊）、 周邊力量分析結

48、果、周邊資源分析結果、周邊避難場所分析結果、一 鍵語音呼叫。5. 1. 2. 1. 2.決策控制移動模塊坐席綁定、設備連接狀態監控、根據歷史記憶快速選擇災情、根 據智能推薦選擇災情、通過災情查詢進行選擇、場景模式切換控制、 全情專題圖切換控制、參戰力量一鍵展示控制、災情地圖顯示控制、 決策模式切換控制、災情跟蹤展示控制、輔助決策展示控制、視頻監 控展示控制、語音呼叫控制、作戰標繪展示控制、移動端語音助手虛 擬形象、移動端智能語音操作、移動端語音識別展示、移動端語音交 互展示。5. 1. 2. 1. 3.決策交互模塊災情地圖、標繪圖庫、標繪組、標繪、作戰力量標繪、導出打印、 標繪同步、白板標繪。

49、5. 1.2. 2智能化提醒應用智能化提醒應用含有對消防通道異常分析的跨平臺視頻監控接 入。5. 1.2. 2.1 消防通道異常分析跨平臺視頻監控接入。5. 1. 2. 3智能化應用增強模塊應用增強模塊含有對移動作戰終端應用的增強、車輛器材裝備管 理、資產管理、物資管理、指揮決策增強、地圖應用增強、聯動支撐 等。5. 1. 2. 3.1.移動作戰終端應用增強公眾號注冊、微信與APP賬號綁定、微信免賬號登錄。5. 1. 2. 3. 2.車輛器材裝備管理包含執勤車輛管理、行政車輛管理、裝備管理。5. 1. 2. 3. 3.資產管理實現固資的全員化應用和流程化管理，系統可靈活的實現固定資 產的管理，

50、支隊根據需要靈活搭建固定資產功能。5. 1. 2. 3. 4.物資管理實現提供消耗性物資信息的統一管理與維護。5. 1. 2. 3. 5.指揮決策增強水源智能推薦5. 1.2. 3. 6地圖應用增強公網信號盲區分布情況、二三維一體化場景、三網業務數據融合。5. 1. 2. 3. 7.聯動支撐音視頻連線各重要機構、視頻連線專家。5. 2.支撐服務后臺支撐服務（總隊統建部分）、呼叫中心許可服務（總隊統建 部分）、智能語音服務（總隊統建部分）、系統對接（總隊統建部分）、 后臺支撐服務（服務基層部分）和本地資源對接服務都為系統的支撐 服務（服務基層部分）。5. 2.1.后臺支撐服務（總隊統建部分）包含

51、風險預警服務、實時路況服務、地震烈度服務、涉消輿情對 接服務、作戰力量位置服務。5. 2. 2.呼叫中心許可服務（總隊統建部分）包含坐席許可、AI質檢許可。5. 2. 3.智能語音服務（總隊統建部分）包含NLP服務、ASR服務、TTS服務。5. 2. 4.系統對接（總隊統建部分）包含無線對講系統對接、短信平臺對接、一體化業務信息系統對 接、裝備管理系統對接、數字化預案系統對接、北斗/GPS定位平臺對 接。5. 2. 5.后臺支撐服務（服務基層部分）包含災情影響分析服務、消防通道視頻分析服務、領導決策同步 服務、救援用量模型服務。5. 2. 6.本地資源對接服務（服務基層部分）包含智慧消防數據對

52、接、圖綜平臺對接、雪亮工程及委辦局數據 對接。3.配置內容智能指揮系統所需的硬件設備及參數要求詳見報價清單。六、一張圖服務部署建設方案-張圖部署一張圖部署服務主要包含傾斜三維模型、一張圖部署、一張圖硬 件支撐，其中硬件支撐包含3臺部署終端服務器，具體設備詳情詳見 報價表。2.兩智一圖接口設計2.1 整體接口設計2.1.1 內部接口內部接口包含基礎接口、話務接口、公眾服務接口、綜合報警受 理接口、統計總攬接口、智能熱線受理接口、智能調度接口、二三維 可視化接口、智能處警端接口、移動處警端接口、數據管理接口等。2.1.2.外部接口外部接口包含天氣信息接口、圖層查詢接口、空間查詢接口、路 徑分析接口

53、、三維模型接口、語音識別接口等。2. 2系統接口規范2. 2. 1系統接口2. 2. 1. 1.基本要求為了保證系統的完整性和健壯性，系統接口應滿足下列基本要求:接口應實現對外部系統的接入提供企業級的支持，在系統 的高并發和大容量的基礎上提供安全可靠的接入；提供完善的信息安全機制，以實現對信息的全面保護，保 證系統的正常運行，應防止大量訪問，以及大量占用資源的情況發生， 保證系統的健壯性；提供有效的系統的可監控機制，使得接口的運行情況可監 控，便于及時發現錯誤及排除故障；保證在充分利用系統資源的前提下，實現系統平滑的移植 和擴展，同時在系統并發增加時提供系統資源的動態擴展，以保證系 統的穩定性

54、；在進行擴容、新業務擴展時，應能提供快速、方便和準確 的實現方式。2. 2. 1. 2.接口通訊方式接口基本采用了同步請求/應答方式、異步請求/應答方式、會話 方式、廣播通知方式、事件訂閱方式、可靠消息傳輸方式、文件傳輸 等通訊方式。2. 2. 1. 3.接口安全要求為了保證系統的安全運行，各種接口方式都應該保證其接入的安 全性。接口的安全是系統安全的一個重要組成部分。保證接口的 自身安全，通過接口實現技術上的安全控制，做到對安全事件的“可 知、可控、可預測”，是實現系統安全的一個重要基礎。根據接口連接特點與業務特色，制定專門的安全技術實施 策略，保證接口的數據傳輸和數據處理的安全性。系統應在

55、接入點的網絡邊界實施接口安全控制。接口的安全控制在邏輯上包括：安全評估、訪問控制、入 侵檢測、口令認證、安全審計、防惡意代碼、加密等內容。2. 2. 1. 4.傳輸控制要求傳輸控制利用高速數據通道技術實現把前端的大數據量并發請 求分發到后端，從而保證應用系統在大量客戶端同時請求服務時，能 夠保持快速、穩定的工作狀態。(1)系統應采用傳輸控制手段降低接口網絡負擔，提高接口吞 吐能力，保證系統的整體處理能力。具體手段包括負載均衡、伸縮性 與動態配置管理、網絡調度等功能。七、基層管理系統建設方案為了加強基層日常管理，提高基層工作人員的管理效率，解 決基層任務管理繁鎖、檔案管理不規范等問題，特開發基層

56、管理 系統。7. 1.智能化管理模塊智能化管理模塊包含系統管理、信息門戶、流程引擎、任務 管理、日程管理、在線學習、工作日志、來訪管理、考勤管理、臺 賬管理、學訓管戰綜合考核和數據分析。1.1.系統管理主要包含組件機構管理、用戶管理、角色管理、崗位管理、菜單 管理、日志管理等功能。12信息門戶主要包含單位界面、個人界面、新聞界面等功能。1.3.流程引擎主要包含工作單創建、流程流轉、流程審批、流程監控等功能。1. 4任務管理主要實現對整個任務流程的實施和管理。1.5. H程管理主要包含日歷展示、日歷列表事項、日歷列表事項詳情等功能。1. 6.在線學習主要包含支持角色配置、教學計劃、學習主題管理、

57、在線教室、 學習狀態、在線考試等功能。1. 7.工作日志主要包含對人員的要事日志登記等功能。1. 8.來訪管理主要針對外單位人員或親屬探親。1. 9.考勤管理實現請銷假、值排班等模塊考勤。1. 10.臺賬管理將所有功能模塊進行臺賬整合展示。7. 1.11.學、訓、管、戰綜合考核實現對學習、訓練、管理、作戰及日常工作等情況進行綜合考 核。7. 1. 12.數據分析主要進行工作分析、行為分析。7. 2.實戰指揮增強模塊即值排班管理含崗位管理、節假日管理、排班管理、排班查詢、 調班管理、交接班、值班日志、統計分析。7. 3.消防基礎信息管理增強模塊主要對請銷假模塊進行高度集成管理。7. 4智能化應用

58、增強模塊7. 4.1內部視頻調度模塊主要對會議系統進行統一管理。7. 5.檔案管理模塊7. 5.1.檔案釆集實現檔案信息的基本采集。7. 5. 2.檔案管理實現檔案的基礎管理。7. 5. 3.檔案業務實現檔案基礎業務的升級管理。5. 4.綜合利用實現對檔案業務的綜合利用。八、財務決策系統建設方案為了加強全州財務規范化管理，提高財務審核支付效率，解決基 層遠距離報賬不方便、不及時問題，借鑒銀行內部財務線上審核模式, 開發財務決策系統。1.權限管理關聯個性化開發模塊中的組織架構和崗位管理模塊。2.預算管理實現預算多維度動態管理。& 3.憑證錄入支持錄入臺賬，由系統提示錄入要求。4.流程管理審批流程

59、發起后，由審核人逐級對憑證進行審核，支持退回未達 標憑證并重新審核。& 5.會計臺賬管理將本系統所有模塊進行臺賬整合展示。九、應急通信系統建設方案為提升消防救援通信效率，實現前后方高效指揮調度，打通不同 通信網絡及設備壁壘，須配套建設融合指揮調度系統。該套系統通過 通信手段，將現場的實時視頻圖像、聲音和重要數據等信息即時、清 晰地傳輸到指揮中心，以輔助指揮部及時地進行一系列必要決策和采 取適當措施，滿足突發事件情況下的通信和指揮調度需求，從而快速、 高效應對各種災害事故，指揮一線救援人員快速、高效的展開火情偵 察和救援搶險?？v向可與省消防總隊無縫、平滑對接，橫向可與其他 部門對接融合，加強與公

60、安、醫療、武警等各部門之間的配合與協調， 從而對特殊、突發、應急和重要事件做出有序、快速而高效的反應。本方案以解決“公網、專網等網絡資源大面積不能覆蓋，導致通 信受阻”為核心目標，并為支隊指揮中心實施“一張圖”智慧指揮, 提供全場景業務所需的實時通信保障。以經濟性和實用性相結合的原 則進行系統配置，在滿足技術需求和業務需求的前提下，充分考慮新 舊通信系統和裝備的綜合利用、指揮中心與基層單位之間相互補充備 用。系統及設備部署方式，采用支隊指揮中心和基層單位分級部署、 融合調度，實現參與任務的各級、各方單位和個人，能實時響應各種 業務所需的通信支撐。平臺建設：在支隊指揮中心，部署了一套融合通信指揮