1、. .PAGE108 / NUMPAGES108燒結廠特種設備安全管理手冊（第1版）關于執行特種設備安全管理手冊的通知為貫徹執行安全生產法、特處設備安全監察條例等國家法律法規，切實加強特種設備安全管理，確保特種設備安全使用，根據省地方標準特種設備使用單位安全管理要求與評價的要求，制訂了特種設備安全管理手冊，現正式發布，自2013年12月1日起正式實施，請各部門與相關人員認真學習、理解手冊容，并嚴格貫徹執行。單位負責人：年月日目 錄1 HYPERLINK l tzsb01 術語和定義.72 HYPERLINK l tzsb02 特種設備安全管理組織機構圖113管理要求3.1 HYPERLINK

2、l tzsb03 安全責任.123.2 HYPERLINK l tzsb04 購置.123.3 HYPERLINK l tzsb05 安裝.133.4 HYPERLINK l tzsb06 使用登記與變更.143.5 HYPERLINK l tzsb07 承租使用.163.6 HYPERLINK l tzsb08 作業人員教育培訓（附：特種設備作業人員種類與項目、作業人員配置規定）.163.7 HYPERLINK l tzsb09 定期檢驗.243.8 HYPERLINK l tzsb10 接受安全監察.243.9 HYPERLINK l tzsb11 修理、改造.253.10 HYPERLI

3、NK l tzsb12 維護保養263.11 HYPERLINK l tzsb13 安全檢查和隱患治理273.12 HYPERLINK l tzsb14 安全技術檔案.283.13 HYPERLINK l tzsb15 重點監控特種設備安全管理293.14 HYPERLINK l tzsb16 安全會議.303.15 HYPERLINK l tzsb17 安全經費313.16 HYPERLINK l tzsb18 應急處置（附：應急響應程序圖）313.17 HYPERLINK l tzsb19 事故報告處理.343.18 HYPERLINK l tzsb20 安全管理評價（附：安全管理評價表）

4、.363.19 HYPERLINK l tzsb21 安全信息收集與傳遞.504 崗位職責4.1 HYPERLINK l tzsb22 使用單位職責514.2 HYPERLINK l tzsb23 主要負責人職責514.3 HYPERLINK l tzsb24 特種設備安全負責人職責524.4 HYPERLINK l tzsb25 特種設備安全管理部門職責534.5 HYPERLINK l tzsb26 特種設備安全管理人員職責544.6 HYPERLINK l tzsb27 安全教育培訓部門職責554.7 HYPERLINK l tzsb28 安全教育培訓人員職責554.8 HYPERLIN

5、K l tzsb29 資料、檔案管理人員崗位職責564.9 HYPERLINK l tzsb30 特種設備作業人員崗位職責564.10 HYPERLINK l tzsb31 司爐人員崗位職責.574.11 HYPERLINK l tzsb32 水處理人員崗位職責.574.12 HYPERLINK l tzsb33 壓力容器操作人員崗位職責.584.13 HYPERLINK l tzsb34 氣瓶充裝人員崗位職責.584.14 HYPERLINK l tzsb35 壓力管道作業人員崗位職責.594.15 HYPERLINK l tzsb36 電梯操作（管理）人員崗位職責.594.16 HYPER

6、LINK l tzsb37 起重機司機崗位職責.604.17 HYPERLINK l tzsb38 場（廠）專用機動車輛司機崗位職責.604.18 大型游樂設施操作人員崗位職責 HYPERLINK l tzsb39 .615安全操作規程5.1 HYPERLINK l tzsb40 鍋爐安全操作規程.625.2 HYPERLINK l tzsb41 壓力容器安全操作規程.685.3 HYPERLINK l tzsb42 壓力管道安全操作規程.705.4 HYPERLINK l tzsb43 電梯安全操作規程715.5 HYPERLINK l tzsb44 起重機械安全操作規程755.6 HYPE

7、RLINK l tzsb45 場（廠）專用機動車輛安全操作規程.795.7 HYPERLINK l tzsb46 游樂設施安全操作規程.816 表卡6.1 HYPERLINK l tzsb47 特種設備情況一覽表836.2 HYPERLINK l tzsb48 重點監控特種設備一覽表846.3 HYPERLINK l tzsb49 鍋爐（普查）注冊登記表856.4 HYPERLINK l tzsb50 壓力容器（普查）注冊登記表876.5 HYPERLINK l tzsb51 氣瓶使用登記表896.6 HYPERLINK l tzsb52 特種設備注冊登記表.906.7 HYPERLINK l

8、 tzsb53 壓力管道使用注冊登記匯總表.926.8 HYPERLINK l tzsb54 特種設備變更登記申請表.936.9 HYPERLINK l tzsb55 特種設備檢驗申報表.946.10 HYPERLINK l tzsb56 特種設備緩檢申報審批表.956.11 HYPERLINK l tzsb57 特種設備安全檢查記錄表.966.12 HYPERLINK l tzsb58 特種設備安全隱患整改記錄表.976.13 HYPERLINK l tzsb59 特種設備作業人員總臺帳.986.14 HYPERLINK l tzsb60 特種設備作業人員考試申請表.996.15 HYPER

9、LINK l tzsb61 特種設備操作（管理）人員登記表1006.16 HYPERLINK l tzsb62 特種設備作業人員復審申請表1017 HYPERLINK l tzsb63 現行法規標準目錄.1021 術語和定義1.1 特種設備是指涉與生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）專用機動車輛，并包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。1.2 使用單位是指具有特種設備使用管理權利和管理義務的單位或者個人，其既可以是特種設備產權所有者，也可以是受特種設備產權所有者委托、具有在用特種設備

10、管理權利和管理義務者。1.3 承租使用是指只租用產權單位的設備，承租人自行配備作業人員，并投入使用的行為。1.4 安全監察指負責特種設備安全監督管理的政府機關為了實現安全的目的而從事的決策、組織、管理、控制和監督檢查等活動的總和。1.5 安全附件是指鍋爐、壓力容器、壓力管道等壓力設備上用于控制溫度、壓力、容量、液位等技術參數的測量、控制儀表或者裝置。通常指安全閥、爆破片、液（水）位計、溫度計等與其數據采集處理裝置。1.6 安全保護裝置電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）專用機動車輛等機電產品上，用于控制位置、速度、防止墜落的裝置，通常是指限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安

11、全帶（壓杠）、門鎖與其連鎖裝置等。1.7 產品質量合格證明是指含有材料、部件質量和產品重要性能指標的證明文件、檢驗數據文件以與產品竣工圖紙。1.8 監督檢驗是指在特種設備制造或者安裝、改造、重大維修過程中，在生產單位自檢合格的基礎上，由國務院特種設備安全監督管理部門核準的檢驗檢測機構對生產單位進行的制造或者安裝、改造、重大維修過程進行的過程監督和驗證性檢驗，屬于強制性的法定檢驗。1.9 監督檢驗合格證明是指經國務院特種設備安全監督管理部門核準的特種設備檢驗檢測機構對制造、安裝、改造、維修過程監督檢驗后，對符合安全技術規和標準的產品出具的合格證明文件。1.10 定期檢驗是指經國務院特種設備安全監

12、督管理部門核準的特種設備檢驗檢測機構按照安全技術規規定的周期，對在用的特種設備實施的檢驗，以與特種設備安全附件、安全保護裝置等的校驗或者檢定，屬于強制性的法定檢驗。1.11 特種設備作業人員鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）專用機動車輛等特種設備的作業人員與其相關管理人員統稱特種設備作業人員。1.12 改造機電類特種設備（電梯、起重機械、場（廠）專用機動車輛、大型游樂設施、客運索道）改造：是指改變原特種設備受力結構、機構（傳動系統）或者控制系統，致使特種設備的性能參數與技術指標發生變更的業務。承壓類特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道）改造：是指

13、改變主要受壓元件的結構致使設備運行參數、盛裝介質、用途等發生變更的業務。1.13 重大維修機電類特種設備重大維修：是指需要通過拆卸或者更新主要受力結構部件才能完成的修理業務，亦包括對機構（傳動系統）或者控制系統進行整體修理的業務，但大修后特種設備的性能參數與技術指標不應變更。鍋爐重大維修：主要是指鍋爐受壓元件的重大修理。壓力容器重大維修：是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補以與對符合要求的對接接頭焊縫的補焊。1.14 維護保養對特種設備進行的清潔、潤滑、調整和檢查等日常性的維護和保養工作，其中清潔、潤滑不包括部件的解體，調整只限于不會改變任何安全性能參數的調整。1.15 嚴重事故隱患有下列情形之

14、一的，可以認定為嚴重事故隱患：使用非法生產的特種設備；使用的特種設備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的；使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規定參數圍的特種設備的；使用超期未檢或者經檢驗檢測判為不合格的特種設備的；使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經責令整改而未予整改的特種設備的；特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。2 特種設備安全管理組織機構圖單位負責人特種設備安全管理負責人設備日常管理部門安全管理部門作業人員培訓教育部門二級單位（車間、分廠）設備管理人員安全管理人員培訓教育人員特種設備作業人員3 管理要求3.1 安全責任3.1.1特種設備使用單位對特種設備安全

15、負主體責任，主要負責人對本單位的特種設備安全全面負責。3.1.2認真履行安全生產法、特種設備安全監察條例等國家法律法規規定的責任和義務，自覺與各監管部門簽訂特種設備安全責任狀或承諾書。3.1.3各生產經營部門對本部門特種設備的使用安全負責。3.1.4特種設備安全管理機構或安全管理人員負責特種設備的日常安全管理。3.1.5各特種設備使用部門負責人、特種設備安全管理機構負責人或管理人員與單位簽訂特種設備安全責任狀或承諾書。3.1.6特種設備操作人員是特種設備安全使用的直接責任人，操作人員與部門簽訂特種設備責任狀或承諾書。3.2 購置3.2.1特種設備的購置，包括采購新特種設備和購置舊特種設備。1.

16、2.2特種設備的購置，由部門制訂計劃，并報特種設備安全負責人審核，單位負責人批準后實施。3.2.3購置特種設備應滿足以下要求 購置新特種設備應滿足以下要求.1 選擇有相應制造資質的特種設備制造單位。.2 設備選型、技術參數、安全性能、能效指標等符合國家或者地方有關強制性規定與設計要求，滿足單位實際使用需要。.3 有符合安全技術規要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝與維修使用說明、制造監督檢驗證書等出廠文件。 購置舊特種設備.1 符合的要求。.2 具有原使用單位的注銷手續與當地特種設備監管部門出具的過戶移裝證明。.3 具有完整的安全技術檔案。.4 經定期檢驗合格（在檢驗合格有效期）。 購置進口

17、特種設備.1 承壓類特種設備的境外制造單位應取得國家質檢總局頒發的相應特種設備制造許可證，機電類特種設備的同類首臺產品，應當由該產品的國代理商報請特種設備型式試驗機構型式試驗合格。.2 安全質量性能和能效指標符合中全技術規，強制性標準的規定。.3 有符合安全技術規要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝與使用維修說明、檢驗證書等中文出廠文件。.4 鍋爐壓力容器應經進口安全性能監督檢驗合格。3.2.4購置的特種設備，由部門負責到貨驗收，審查隨機文件資料是否符合要求，核對實物是否與采購合同、發貨清單相符，檢查是否存在外觀質量問題。3.2.5發現問題，與時與供貨單位聯系處理。3.3 安裝3.3.1 特

18、種設備的安裝，包括新購特種設備的安裝和在用特種設備的移裝，由部門負責聯系洽淡，報特種設備安全負責人審核，單位負責人批準后實施。3.3.2 選擇有相應的資質單位進行安裝。3.3.3 在施工前，督促協助安裝單位辦理施工告知手續，告知后方可施工。3.3.4 對安裝質量進行驗收，履行相關簽字手續。3.3.5 督促、協助施工單位申報安裝監督檢驗，未經監檢合格不得投入使用。3.3.6 辦理工程交接手續，并將以下資料登記存檔：出廠技術資料、施工質量證明資料（施工告知書、安裝記錄、自檢報告、重大技術問題處理記錄、安裝監檢合格證明等）。3.4 使用登記與變更3.4.1 特種設備的使用登記，包括新安裝特種設備的使

19、用登記和在用特種設備的改造、移裝、過戶、停用、報廢等狀態變更。3.4.2 特種設備的使用登記與變更，由部門負責辦理。3.4.3 特種設備投入使用前或者投入使用后30日，向特種設備安全監督管理部門申請辦理使用登記，領取使用登記證或使用登記標志。3.4.4 移動式壓力容器、國家大型發電公司所屬的電站鍋爐到省特種設備安全監督管理部門注冊登記，其他特種設備到市特種設備安全監督管理部門辦理注冊登記。3.4.5 辦理特種設備使用登記時，應提供以下技術資料： 特種設備注冊登記表。 產品制造質量合格證明與制造質量監督檢驗證明。 安裝質量合格證明與安裝質量監督檢驗證明。 安全管理制度。 作業人員書。 維護保養合

20、同(電梯)。3.4.6 特種設備使用登記證或者使用登記標志，應當置于或附著于特種設備的顯著位置；現場無法放置的，可將使用登記證存放在技術檔案，但應在設備上標明使用登記編號。3.4.7 特種設備改造后，應在30日重新填寫注冊登記表，并持原注冊登記表、使用登記證、改造監督檢驗證書，到原登記機關辦理登記變更。3.4.8 特種設備轉讓過戶，應持設備使用登記資料和檢驗合格報告，到原登記機關辦理使用登記注銷手續和特種設備過戶（移裝）證明。3.4.9 特種設備改變使用地點，在本單位移裝的，移裝后30日重新填寫注冊登記表，并持原注冊登記資料、移裝監檢證明，到原登記機關辦理登記變更。3.4.10 特種設備停用一

21、年以上的，在停用后30天向登記機關辦理報停手續，并將使用登記證交回登記機關；重新啟用時，應經定期檢驗合格，持定期檢驗合格報告到登記機關辦理啟用手續，重新領取使用登記證。3.4.11 特種設備存在嚴重事故隱患，且無改造修理價值，或者超過使用年限，應由部門提出建議，單位負責人批準后予以報廢，并到原注冊登記機關辦理注銷手續，將使用登記證交回登記機關。3.5 承租使用3.5.1特種設備承租使用，是指租用產權單位的設備，自行配備作業人員并投入使用的行為。3.5.2承租使用特種設備，由部門負責聯系洽談，經批準后簽訂承租合同。3.5.3租賃合同應明確雙方的安全責任。3.5.4承租方在承租期間對特種設備的使用

22、安全負責。3.5.5承租使用特種設備應當符合以下要求： 已辦理使用登記手續； 有完整的安全技術檔案； 按規定經檢驗合格。3.6 作業人員教育培訓（附：特種設備作業人員種類與項目、作業人員配置規定）3.6.1特種設備作業人員，包括特種設備管理人員和特種設備操作人員。3.6.2特種設備作業人員教育培訓工作，由部門制訂計劃，經批準后負責實施。3.6.3根據國家有關規定和本單位實際生產情況，對特種設備作業人員進行定員定崗。3.6.4對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能知識教育培訓，確保特種設備作業人員具備相應的安全、節能知識。本單位沒有培訓能力的，應當委托發證部門進行培訓。3.6.5特種設備作業人

23、員應按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得相應的書，方可從事相應的工作。3.6.6持證特種設備作業人員，須經單位有關負責人騁用，在書上履行聘用手續。3.6.7對持證人員進行經常性的安全教育培訓，與時更新知識；采用新工藝、新技術、新設備或作業人員離崗一年以上需重新上崗時，必須進行有針對性的教育培訓。3.6.8特種設備作業人員書有效期屆滿前，應按規定向發證部門申請復審。3.6.9建立特種設備作業人員臺帳和檔案。3.6.10特種設備作業人員檔案應包括以下容： 特種設備作業人員書（或復印件）； 取證相關資料（申請表、考試成績等）； 安全教育培訓記錄與考試結果； 復審換證相關資料。附：

24、特種設備作業人員種類與項目序號種類作業項目項目代號01特種設備相關管理特種設備安全管理負責人A1特種設備質量管理負責人A2鍋爐壓力容器壓力管道安全管理A3電梯安全管理A4起重機械安全管理A5客運索道安全管理A6大型游樂設施安全管理A7場(廠)專用機動車輛安全管理A802鍋爐作業一級鍋爐司爐G1二級鍋爐司爐G2三級鍋爐司爐G3一級鍋爐水質處理G4二級鍋爐水質處理G5鍋爐能效作業G603壓力容器作業固定式壓力容器操作R1移動式壓力容器充裝R2氧艙維護保養R304氣瓶作業永久氣體氣瓶充裝P1液化氣體氣瓶充裝P2溶解乙炔氣瓶充裝P3液化石油氣瓶充裝P4車用氣瓶充裝P505壓力管道作業壓力管道巡檢維護D

25、1帶壓封堵D2帶壓密封D306電梯作業電梯機械安裝維修T1電梯電氣安裝維修T2電梯司機T307起重機械作業起重機械機械安裝維修Q1起重機械電氣安裝維修Q2起重機械指揮Q3橋門式起重機司機Q4塔式起重機司機Q5門座式起重機司機Q6纜索式起重機司機Q7流動式起重機司機Q8升降機司機Q9機械式停車設備司機Q1008客運索道作業客運索道安裝S1客運索道維修S2客運索道司機S3客運索道編索S409大型游樂設施作業大型游樂設施安裝Y1大型游樂設施維修Y2大型游樂設施操作Y3水上游樂設施操作與維修Y410場(廠)專用機動車輛作業車輛維修N1叉車司機N2搬運車牽引車推頂車司機N3燃觀光車司機N4蓄電池觀光車司

26、機N511安全附件維修作業安全閥校驗F1安全閥維修F212特種設備焊接作業金屬焊接操作（注）非金屬焊接操作注：1. 特種設備焊接作業（金屬焊接操作和非金屬焊接操作）人員代號按照特種設備焊接操作人員考核細則的規定執行。 2. 表中A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2項目和金屬焊接操作項目中的長輸管道、非金屬焊接操作項目的考試機構由總局指定，其它項目的考試機構由省局指定。附：特種設備作業人員配置規定一、鍋爐操作人員（一）每臺在用鍋爐當班持證的司爐工、水處理操作人員應按下列數量配備：1、蒸發量小于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），司爐工、

27、水處理操作人員不少于1名；2、蒸發量小于10t/h（熱水鍋爐供熱量7MW），大于或等于4t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量2.8MW），燃煤鍋爐司爐工不少于2名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于1名，水處理操作人員不少于1名；3、蒸發量小于或等于35t/h（熱水鍋共熱量24.5MW），大于或等于10t/h的鍋爐（熱水鍋爐供熱量7MW），燃煤鍋爐司爐工不少于4名，燃油（氣）鍋爐或電鍋爐司爐工不少于3名，水處理不少于2名。（二）電站鍋爐操作人員配備按火力發電廠勞動定員標準（試行）執行。（三）鍋爐房有多臺同時運行的鍋爐，其持證司爐工應為每臺鍋爐人數總和的70%以上。（四）有機熱載體鍋爐每班持證司爐工數量

28、，參照熱水鍋爐配備。二、壓力容器操作人員（一）壓力容器每班次持證操作人員應不少于1名。（二）對于連續運行的生產企業應根據其裝置來確定。因每個裝置復雜程度不同，每個工段每班應配備持證壓力容器操作人員不少于2名。（三）氣瓶充裝每套裝置每班應配備持證充裝人員不少于2名。（四）醫用氧艙使用單位至少配備1名醫用氧艙維護管理人員。三、壓力管道操作人員根據壓力管道的分類，每個車間（工段）、每班每個種類的壓力管道應配備持證壓力管道操作人員不少于1臺。四、電梯操作人員醫院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以與采用司機操作的電梯，由持證的電梯司機操作。五、起重機械操作人員（一）

29、地控式起重機械每班每工位配備不少于1名司機；除地控式起重機械以外的起重機械每臺每班配備不少于1名司機。（二）非自動取物裝置的起重機械每班每工位配備不少于1名司索，對有駕駛室的起重機械其司機和司索不得為同一人。（三）有駕駛室的起重機械每班每工位配備不少于1名指揮，且司機和指揮不得為同一人。（四）架橋機每臺每班配備不少于1名司機和1名指揮，是否配備司索視現場實際情況確定。六、場（廠）專用機動車輛操作人員場（廠）專用機動車輛操作人員每臺/班持證操作人員應不少于1名。七、大型游樂設施操作人員A級大型游樂設施每臺每班持證操作人員不少于2名，B、C級大型游樂設施每臺每班持證操作人員不少于1名。3.7 定期

30、檢驗3.7.1 特種設備的定期檢驗工作，由部門作出計劃并組織實施。3.7.2 在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構申報檢驗。3.7.3 有下列情況的，應申報定期檢驗：(1)停用一年以上，重新啟用；(2)發生特種設備事故；(3)經受了可能影響其安全技術性能的自然災害（火災、水淹等）。3.7.4 因生產工藝長、周期運行等特殊情況不能按期檢驗的，提出書面申請，經原檢驗機構同意后辦理延期檢驗手續。3.7.5 檢驗前，做好設備的檢修交出工作，確保檢驗工作的安全。3.7.6 向檢驗人員進行安全交流，做好檢驗現場安全監護、檢驗配合等工作。3.7.7 對檢驗中發現的問題進行確認，并履行相

31、應簽字手續。3.7.8 按檢驗單位提出的意見進行隱患整改，并與時反饋意見。3.7.9 領取檢驗報告和檢驗合格標志，并與時存檔和貼。3.8 接受安全監察3.8.1 按特種設備安全監察條例等法律法規規定，國家對特種設備實行安全監察制度。3.8.2 部門負責對口接受各級特種設備安全監督管理部門的安全監察，其他部門協助并如實提供相關資料。3.8.3 按監察人員要求，與時、如實供有關特種設備安全的資料、檔案。3.8.4 向監察人員進行安全交底，陪同監察人員進行現場檢查，確保監察過程安全。3.8.5 對安全監察情況進行確認，履行監察文書的簽字手續，必要時向有關負責人報告。3.8.6 對安全監察中發現的隱患

32、按要求制訂整改計劃，落實整改措施，切實整改到位。3.8.7 向特種設備安全監督管理部門與時反饋隱患整改情況。3.8.8 不得設置安全檢查“禁區”，不得隱瞞有關情況。3.9 修理、改造3.9.1特種設備的修理，是指變動特種設備主要受壓(力)部(構)件或控制系統，不改變設備原性能和參數的作業。3.9.2特種設備的改造，是指變動特種設備主要受壓(力)部(構)件或控制系統，致使設備性能和參數發現改變的作業。3.9.3特種設備的修理、改造工程，由部門提出計劃，報特種設備負責人審核，單位負責人批準后實施。3.9.4選擇有相應資質的單位進行修理、改造。3.9.5修理、改造前，對施工單位制訂的施工方案進行審查

33、，確保消除安全隱患且滿足使用需要。3.9.6督促、協助施工單位辦理施工告知手續，告知后方可施工。3.9.7對施工質量進行驗收，履行相關簽字手續。3.9.8督促、協助施工單位申報監督檢驗，未經監檢合格不得投入使用。3.9.9辦理工程交接手續，并將施工質量證明、監檢合格證明等存入技術檔案。3.9.10特種設備改造后，還應辦理設備使用登記變更手續。3.10 維護保養3.10.1 特種設備的維護保養包括運行中的日常維護保養、定期檢修、故障檢修等。3.10.2 特種設備的維護保養工作，由部門組織實施。3.10.3 電梯的日常維護保養，應委托有相應資質的單位進行。3.10.4 特種設備作業人員負責特種設備

34、的清潔、潤滑等日常維護保養工作。3.10.5 特種設備作業人員按規定對特種設備進行點檢、巡檢等工作，發現設備、安全附件、保護裝置等存在隱患，應與時報有關部門進行處理。3.10.6 部門根據有關規定和單位的生產情況，制訂特種設備檢修計劃并組織實施。3.10.7 特種設備的安全附件、保護裝置等應按期進行校驗、檢定。3.10.8 點檢、巡檢、定期安全檢查、相關部門安全監督檢查等發現的特種設備安全隱患應與時消除并作好記錄。3.10.9 特種設備出現故障或發生異常情況，應進行全面檢查，消除隱患后方可重新投入使用。3.10.10 電梯管理人員對維保單位的維保工作進行確度并簽字。3.11 安全檢查和隱患治理

35、3.11.1特種設備安全檢查和隱患排查，包括運行中的日常檢查，按法律法規規定定期組織的安全檢查，各級政府、有關部門布置的節假日、重要政治活動期間的安全檢查，特種設備安全監督管理部門、檢驗機構進行的監督檢查、檢驗檢測等。3.11.2每個月至少組織一次特種設備安全檢查。3.11.3定期安全檢查、節假日和重要政治活動期間的安全檢查，由特種設備安全負責人牽頭，部門組織實施，其他部門配合。其他檢查按相關規定進行。3.11.4檢查主要容應包括“三落實、兩有證、一檢驗”，設備運行中是否出現故障和異常情況，各項規章制度是否落實到位，存在的是否整改到位。每次檢查，應確定重點檢查容。（“三落實、兩有證、一檢驗”：

36、落實管理機構、管理人員、管理責任；設備有使用證、操作人員有上崗證；設備按期檢驗，安全附件和保護裝置按期檢定和校驗。）3.11.5每次檢查應作好記錄，并由參加檢查人員簽字。3.11.6對檢查情況進行匯總，對存在的隱患制訂整改計劃，落實整改責任人、整改期限、整改措施，并督促整改到位。3.11.7建立隱患整改臺帳，作好隱患整改記錄。3.12 安全技術檔案3.12.1特種設備安全技術檔案包括特種設備臺帳和特種設備檔案。3.12.2特種設備臺帳由部門建立并與時更新。3.12.3特種設備檔案由部門負責歸檔保管。3.12.4特種設備檔案做到一臺一檔，至少包括以下容： 注冊登記表、使用登記證（復印件）； 特種

37、設備的設計文件、制造出廠資料（包括產品質量合格證明，安裝使用維護說明、出廠監檢證書等）； 安裝質量合格證明資料、安裝監檢合格報告（證書）； 修理、改造質量證明資料與監檢合格證明； 定期檢驗報告、安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置與有關附屬儀表的檢定、校驗、調試證書； 日常使用、安全檢查、隱患整改等記錄； 故障與事故記錄； 電梯維保合同、維保記錄等。3.12.5特種設備安全技術檔案的借閱應辦理借閱手續，以防資料丟失。3.12.6特種設備安全技術檔案應隨設備長期保存。3.12.7設備報廢、注銷時，經有關負責人批準，履行相關手續后，方可銷廢安全技術檔案。3.13 重點監控特種設備安全管理3.13.

38、1重點監控特種設備是指危險性大、涉與人員多、發生事故會造成較大社會影響的特種設備。3.13.2公眾聚集場所的特種設備、冶金起重機、盛裝易燃易爆或毒性程度中度以上介質的壓力容器、大型鍋爐壓力容器、涉與公眾生產生活的城鎮公用主管網、經檢驗判為限定條件使用的特種設備等列為重點監控特種設備。3.13.3對重點監控設備，逐臺落實安全責任單位和安全責任人。3.13.4建立本單位重點監控設備臺帳，并根據實際情況與時更新。3.13.5每半月至少進行一次安全自查，發現問題應與時處理。3.13.6經檢驗判為監控使用的重點監控設備，監控措施不到位不得投入運行。3.13.7制訂應急救援措施和應急預案，每兩年至少進行一

39、次演練。3.14 安全會議3.14.1為加強特種設備安全管理，切實解決特種設備安全方面的問題，應當不定期召開特種設備安全會議。3.14.2特種設備安全會議由特種設備安全負責人主持，各相關部門人員參加，重大問題單位主要負責人應到會，必要時邀請有關部門人員參加。3.14.3特種設備安全會議主要解決以下問題： 傳達上級部門的有關文件、通知精神； 總結布置特種設備安全工作； 分析、討論有關特種設備安全事項； 研究其他有關特種設備安全問題。3.14.4每次會議作好會議記錄，必要時下發會議紀要。3.15 安全經費3.15.1特種設備安全經費包括正常經費支出和臨時經費支出。3.15.2正常性經費包括設備的更

40、新改造、日常維護保養、檢驗檢測、人員培訓教育等費用。3.15.3臨時性經費包括設備的隱患整改、應急搶險、缺陷修復、事故處理等費用。3.15.4貫徹“安全第一”的方針，對特種設備安全經費做到優先安排，全力保障。3.15.5正常性經費由各部門提出計劃，經批準后列入單位支出預算，確保投入到位。3.15.6臨時性經費由相關部門提出預算，經批準后實施。3.15.7特種設備安全經費做到專款專用。3.16 應急處置（附：應急響應程序圖）3.16.1 特種設備的應急處置包括特種設備事故的應急救援和特種設備異常情況的應急處理。3.16.2 成立應急救援指揮機構，負責特種設備事故的應急救援、搶險指揮等工作。3.1

41、6.3 制訂特種設備事故應急救援預案，并定期組織演練。3.16.4 制訂特種設備應急響應程序，在相關崗位貼懸掛。3.16.5 發生特種設備事故，應立即啟動特種設備事故應急救援預案，按應急預案進行救援搶險。3.16.6 各特種設備使用部門根據本部門特種設備的運行特點、可能出現的異常情況，制訂特種設備異常情況的緊急處置措施。3.16.7 特種設備作業人員應熟練掌握設備的操作要點，出現異常情況，應采取果斷措施，在第一時間作出應急處置，防止事態擴大。3.16.8 特種設備出現異常情況，采取措施后仍不恩能得到有效控制的，應立即逐級上報，必要時啟動應急預案。附：特種設備應急響應程序圖目擊者帶班、值班領導(

42、聯系 )單位領導(聯系 )應急救援隊伍與聯系 當地質監部門人員與聯系 消防119衛生120安全部門(聯系 )特種設備管理部門（聯系 ）現場救援應急恢復現場清理現場調查善后處理人員救治工程搶險劃定警戒應急總結教育培訓預防措施內部處理上報材料3.17 事故報告處理3.17.1特種設備事故，是指因特種設備的不安全狀態或者相關人員的不安全行為，在特種設備生產、使用等活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴各損壞或中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發事件。3.17.2按照特種設備安全監察條例，特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 有下列情形之一的，為特別重大事故：特種設備事故造成

43、30人以上列亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；600兆瓦以上鍋爐爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。 有下列情形之一的，為重大事故：特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。 有

44、下列情形之一的，為較大事故：特種設備事故造成3人以上10人以下列亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；起重機械整體傾覆的；客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。 有下列情形之一的，為一般事故：特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；電梯轎廂滯留人員2小時以上的；起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；客運索道高空滯

45、留人員3.5小時以上12小時以下的；大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。3.17.3發生特種設備事故后，現場最高行政負責人負責指揮現場應急處理、報告等工作，各相關人員必須服從指揮，全力配合。3.17.4發生特種設備事故后，事故現場有關人員應當立即向單位負責人報告；單位負責人接到報告后，在1小時向縣以上質量技術監督部門和有關部門報告。3.17.5特種設備事故發生后，立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3.17.6政府相關部門和有關專家到達現場后，服從相關部門指令，組織一切力量對現場進行處置、警戒、救援。3.17.7積極做好傷亡人員的善后工作，不得激

46、化矛盾，引發社會問題。3.17.8事故調查組成立后，配合事故調查組進行事故調查。3.17.9事故調查結束后，根據事故調查組意見和單位實際情況，按“四不放過”原則進行事故處理，并將處理結果報相關部門。（“四不放過”：事故原因沒查清不放過，隱患未消除不放過，責任人員未受到處理不放過，相關人員未受到教育不放過）。3.18 安全管理評價（附：安全管理評價表）3.18.1為科學考核特種設備安全管理水平，定期對特種設備安全管理進行評價。3.18.2特種設備安全管理評價工作由特種設備安全負責人組織，部門具體實施。3.18.3特種設備安全管理評價工作每年進行一次，但存在以下情況之一的，應重新進行評價。 發生特

47、種設備事故的； 管理體制或安全管理機構、體系變更的； 技改、擴建等，特種設備數量大幅增加的。3.18.4評價工作按評價細則進行。3.18.5評價結果處理。 評價結果合格的，按評價報告對不合格容提出整改計劃，限期整改； 評價結果不合格的，對所有不合格容進行整改，整改后重新評價。附：特種設備使用單位安全管理評價表類別考評容考評說明評分辦法制度（35）制度建立（10分）使用單位應當建立崗位職責和特種設備安全管理的各項制度。（10分）查閱文件，確定各項崗位職責和安全管理制度是否齊全，每缺一項扣2分。制度的修訂（10分）使用單位應當對崗位職責和特種設備安全管理的各項制度定期進行評審以與修訂。（10分）查

48、閱文件，檢查是否建立相關制度對此進行明確。未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱工作計劃與相關記錄，未按照要求開展評審和修訂工作的不得分。沒有定期進行評審和修訂的每次扣2分。查閱制度，相關制度和崗位職責與現行法律法規產生沖突的每項扣1分。制度的保存與懸掛（15分）使用單位應當按要求編制和保存崗位職責和特種設備安全管理的各項制度定期。（5分）查閱文件，檢查是否建立相關制度對此進行明確。未明確的扣3分，存在缺陷的每項扣1分。查閱制度，檢查是否按要求編制制度以與保存制度。每發現一項不符合要求扣1分。崗位職責、特種設備安全管理的各項制度和操作規程的懸掛要求。（10分）現場檢查，每發現一項不符合要求

49、扣2分。安全管理機構和人員（45分）機構和人員配備（30分）特種設備使用單位應當設置特種設備安全管理機構或者配備安全管理人員。（10分）查閱組織機構圖和相關文件，檢查是否設置特種設備安全管理機構或者配備安全管理人員。未設置不得分，有缺陷每項扣5分。使用單位應當配備足夠的特種設備操作人員。（20分）查閱作業人員臺賬和設備臺賬以與現場抽查，檢查是否按照要求配備作業人員，每發現一處不符合要求扣5分。職責和義務（15分）特種設備使用單位應當履行相關義務（5分）查閱使用單位職責，未編制的不得分，存在缺陷的每項扣1分。特種設備安全管理人員應當履行相關職責（5分）查閱管理人員職責，未編制的不得分，存在缺陷的

50、每項扣1分。特種設備作業人員應當遵守相關規定（5分）查閱相應作業人員職責，未編制的不得分，存在缺陷的每項扣1分。特種設備使用與管理（495分）采購（30分）采購新特種設備應當符合相關要求（10分）查閱設備臺賬和技術檔案以與現場巡查，每發現一臺設備不符合要求的扣5分。采購舊特種設備應當符合相關要求（10分）查閱設備臺賬和技術檔案以與現場巡查，每發現一臺設備不符合要求的扣5分。采購進口特種設備應當符合相關要求（10分）查閱設備臺賬和技術檔案以與現場巡查，每發現一臺設備不符合要求的扣5分。設備承租使用（15分）特種設備承租使用單位的要求。（5分）查閱文件，檢查是否建立相關制度進行明確，未明確的扣3分

51、，存在缺陷的每項扣1分。承租使用特種設備應當符合相關要求。（10分）查閱設備臺賬和技術檔案，每發現一臺不符合要求的扣5分。使用單位在安裝、改造和維修過程中的義務（40分）使用單位應選擇取得相應許可的單位進行安裝、改造和維修。（10）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現一臺設備安裝、改造、維修單位不符合要求扣5分使用單位應當督促施工單位進行施工告知。（10）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現一臺設備未實施告知扣5分。使用

52、單位應當配合并督促施工單位接受監督檢驗。（10）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現一臺設備未實施監督檢驗扣5分使用單位應當在施工結束后督促施工單位與時移交資料，并存檔。（10）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現一臺設備施工資料不齊全扣5分。注冊登記（40分）使用單位辦理使用登記的要求。（20分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現

53、一臺設備未辦理注冊登記的扣10分。特種設備使用登記證或者使用登記標志現場懸掛的要求。（20分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。現場抽查，每發現一臺設備登記證或者使用登記標志未按要求放置的扣10分。登記變更與報廢（20分）特種設備改造、移裝、過戶、停用、恢復啟用以與報廢的要求。（20分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和技術檔案以與現場抽查，每發現一臺設備改造、移裝、過戶、停用、恢復啟用以與報廢過程未按要求辦理相關手續的扣10分。定期檢驗（70分）使用單位應當按要求申請定期檢驗。（15

54、分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和相關記錄，每發現一臺設備未按要求提前1個月申報檢驗的扣2分。使用單位延期檢驗的要求。（15分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和相關記錄，每發現一臺設備延期檢驗未辦理相關手續的扣2分。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。（40分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣10分，存在缺陷的每項扣2分。查閱設備臺賬和相關記錄，每發現一臺設備未經定期檢驗或檢驗不合格投入使用的扣10分。設備運行管理（140）使用

55、單位應當建立健全特種設備操作規程或作業指導書，并按要求進行操作。（50分）查閱設備臺賬和操作規程，每發現一臺設備無操作規程或作業指導書的扣10分，容不完整的每項扣2分。現場檢查，每發現一次設備運行過程中，未嚴格按照操作規程要求進行操作的扣10分；使用單位對在用特種設備日常維護保養和自行檢查的要求。（30分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣10分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，每發現缺少一次記錄扣10分。使用單位應對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置與有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，的要求。（10分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明

56、確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，每發現缺少一次記錄扣5分。使用單位進行鍋爐水（介）質處理的要求。（10分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，每發現缺少一次記錄扣10分。客運索道、大型游樂設施的運營使用單位運行前檢查的要求。（30分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣10分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，每發現缺少一次記錄扣10分。特種設備出現故障或者發生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。（10分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5

57、分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，每發現缺少一次記錄扣5分。人員管理（70分）特種設備作業持證上崗的要求。（40分）現查檢查，每發現一次無證件上崗的扣10分。持有特種設備作業人員證的人員，必須經用人單位的法定代表人（負責人）或者其授權人雇（聘）用后，方可在許可的項目圍作業。（10分）查閱作業人員證，每發現一次未聘用情況扣2分。特種設備作業人員證復審的要求。（10分）查閱作業人員證，每發現一次未與時復審的扣2分。特種設備作業人員培訓的要求（10分）查閱培訓計劃和相關記錄，未開展培訓的不得分，有缺陷的每項扣2分。隱患整改（90分）特種設備使用單位應當定期組織排查本單位特種設備事故隱患。（50

58、分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣10分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，未按要求定期開展隱患排查工作。每缺少一次扣10分使用單位建立特種設備隱患整改臺賬或記錄的要求。（10分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣5分，存在缺陷的每項扣2分。查閱隱患整改臺賬或記錄，未建立的不得分，容不齊全，每項扣2分。使用單位主要負責人或特種設備安全管理人員必須定期對隱患整改臺賬進行審查，保證整改措施與時到位。（30分）查閱相關制度和崗位職責，檢查是否進行了明確，未明確的扣10分分，存在缺陷的每項扣2分。查閱相關記錄，檢查是否按要求對隱患臺賬進行審查，每發現一次未

59、定期審查扣5分。整改措施無效或整改不與時，沒發現一項扣10分。風險控制和應急處理（185分）風險評價與控制（60分）特種設備使用單位應開展特種設備重大危險源辨識的要求。（30分）查閱相關記錄和表格，未開展重大危險源辨識工作的不得分，每缺少一個點未開展重大危險源辨識的扣10分。特種設備使用單位應針對風險評價的結果采取風險控制措施的要求。（30分）現場檢查并檢查記錄，每發現一個危險源未采取風險控制措施得扣10分，措施不得當的扣5分/次。應急預案的制定（75分）使用單位建立應急救援隊伍的要求。（15分）查閱相關文件，未建立應急隊伍或無應急救援人員的不得分，存在缺陷的每項扣5分。1、應急物資準備：準備

60、事故或緊急情況應急所需的物資，包括通信設備和器材、安全檢測儀器、消防設施、器材與材料、個人防護、救護器材、照明設施、破拆工具與其它救災物資。2、應急資料準備：包括特種設備的技術資料、現場工藝流程圖與平面示意圖、現場作業人員崗位布置與、應急人員的聯絡方式和地址、生產現場承包方或供貨方人員、質量技術監督、醫療、消防、公安等部門的、地址與其它聯系方式等。(20分)查閱應急方案，按符合性好、中、差分別每項扣2、6、10分；抽查應急物資和應急資料，缺少或不完善的每次扣5分應建立、外部應急聯絡渠道，包括：市特種設備安全監督管理部門、分包方(特種設備維護保養方)、醫院、消防等部門/人員的聯絡方式和地址、與其