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1、會計學1新舊環評法部分新舊環評法部分(b fen)內容解讀供參考內容解讀供參考第一頁，共6頁。第1頁/共6頁第二頁，共6頁。第2頁/共6頁第三頁，共6頁。第3頁/共6頁第四頁，共6頁。4.未批先建由縣級以上環保部門處罰(chf) 修改后的環評法第三十一條第一款規定，“未批先建的由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節和危害后果處以罰款，并可以責令恢復原狀。注注：原環評法第三十一條：“建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設

2、，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。 建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。” 重點：新環評法明確了可以做出行政處罰(chf)的部門，將原環評法中的“有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門”確定為“縣級以上環境保護行政主管部門”，化解環保部門（并非環評審批部門）發現

3、未批先建情況而無權處罰(chf)的尷尬。第4頁/共6頁第五頁，共6頁。5.未批先建罰款與項目總投資額掛鉤 修改前的環評法第三十一條第一款規定：“建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續;逾期不補辦手續的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”修改后的環評法規定，對未批先建的建設項目不再是“可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款”，而是根據違法情節和危害后果，“處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀”。處罰建設項目未批先建，不再大小建設項目都依照一個處罰區間，而是要根據具體的建設項目情況，以此(y c)加強對重大建設項目未批先建的處罰力度。重點：此處值得注意的是“并可以責令恢復原狀”，恢復原狀重在對已造成的環境影響進行修復，而不是簡單的“一罰了之”。也就是說，除了被責令停止建設、處以罰款之外還可能被責令恢復原狀。在停止建設期間，建設單位不僅僅要繳納罰款、辦理環評手續才能開工，可能還需要采取恢復原狀的措施。然而恢復原狀對于已開工的建設項

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