1、泓域咨詢/南通固化劑項目建議書南通固化劑項目建議書xxx有限責任公司目錄第一章 項目基本情況9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 項目建設進度規劃12七、 環境影響12八、 報告編制依據和原則13九、 研究范圍14十、 研究結論14十一、 主要經濟指標一覽表14主要經濟指標一覽表14第二章 行業發展分析17一、 行業基本風險特征17二、 市場規模18三、 聚氨酯粘合劑行業競爭格局20第三章 選址方案分析22一、 項目選址原則22二、 建設區基本情況22三、 提升中心城市能級，加快推進新型城鎮化29四

2、、 實施創新驅動戰略，建設更高水平創新型城市31五、 項目選址綜合評價34第四章 建筑物技術方案35一、 項目工程設計總體要求35二、 建設方案35三、 建筑工程建設指標39建筑工程投資一覽表39第五章 法人治理41一、 股東權利及義務41二、 董事45三、 高級管理人員50四、 監事53第六章 運營管理55一、 公司經營宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度59第七章 項目進度計劃65一、 項目進度安排65項目實施進度計劃一覽表65二、 項目實施保障措施66第八章 節能分析67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表69

3、三、 項目節能措施69四、 節能綜合評價71第九章 勞動安全72一、 編制依據72二、 防范措施75三、 預期效果評價79第十章 人力資源配置80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十一章 項目投資計劃82一、 編制說明82二、 建設投資82建筑工程投資一覽表83主要設備購置一覽表84建設投資估算表85三、 建設期利息86建設期利息估算表86固定資產投資估算表87四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十二章 經濟收益分析93一、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及

4、附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷估算表96利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102第十三章 項目風險防范分析104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十四章 總結評價說明109第十五章 附表附件111主要經濟指標一覽表111建設投資估算表112建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118固定資產折舊費

5、估算表119無形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息計劃表123建筑工程投資一覽表124項目實施進度計劃一覽表125主要設備購置一覽表126能耗分析一覽表126報告說明近年來，受益于粘合劑行業的快速、穩定發展，聚氨酯粘合劑近十年來得到迅速地發展，平均年銷售額增長率高達20%，是增長速度最快的粘合劑產品之一。其中，塑料軟包裝是聚氨酯粘合劑主要應用領域，該領域用聚氨酯粘合劑占其總產銷量的比例達到50%以上，經過多年的發展，塑料軟包裝用聚氨酯粘合劑已成為門類齊全，技術水平高，市場成熟的重要聚氨酯膠種，2009年我國塑料軟包裝用聚氨酯粘合劑的產量約為

6、21.5萬噸，銷售額為43.5億元，分別比2008年增長了26.47%、21.85%。根據謹慎財務估算，項目總投資7384.14萬元，其中：建設投資5552.20萬元，占項目總投資的75.19%；建設期利息122.99萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金1708.95萬元，占項目總投資的23.14%。項目正常運營每年營業收入15900.00萬元，綜合總成本費用13110.22萬元，凈利潤2038.64萬元，財務內部收益率19.56%，財務凈現值2181.84萬元，全部投資回收期6.20年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性

7、；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：南通固化劑項目2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質：技術改造4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：白xx（二）主辦單位基本情況公司以負責任的方式為消費者提

8、供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，

9、業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社

10、會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸固化劑/年。二、 項目提出的理由我國是全球主要的建筑材料、汽車以及化工品生產國家，國內市場對聚氨酯的需求量龐大，近年來，隨著我國居民對環境保護的重視度提升，以及環保監管日趨嚴格，聚氨酯行業向環保化、安全化、節能化等方向升級的

11、趨勢愈發明顯，在此背景下，水性聚氨酯行業迎來了良好的發展時機。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7384.14萬元，其中：建設投資5552.20萬元，占項目總投資的75.19%；建設期利息122.99萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金1708.95萬元，占項目總投資的23.14%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資7384.14萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）4874.22萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2509.92萬元。五、

12、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：15900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：13110.22萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2038.64萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.56%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6472.26萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響項目符合國家和地方產業政策，選址布局合理，擬采取的各項環境保護措施具有經濟和技術可行性。建設單位在嚴格執行項目環境保護“三同時制度”、認真

13、落實相應的環境保護防治措施后，項目的各類污染物均能做到達標排放或者妥善處置，對外部環境影響較小，故項目建設具有環境可行性。八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、

14、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。九、 研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。十、 研究結論本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值

15、，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積20494.761.2基底面積6506.871.3投資強度萬元/畝335.822總投資萬元7384.142.1建設投資萬元5552.202.1.1工程費用萬元4830.962.1.2其他費用萬元578.112.1.3預備費萬元143.132.2建設期利息萬

16、元122.992.3流動資金萬元1708.953資金籌措萬元7384.143.1自籌資金萬元4874.223.2銀行貸款萬元2509.924營業收入萬元15900.00正常運營年份5總成本費用萬元13110.226利潤總額萬元2718.187凈利潤萬元2038.648所得稅萬元679.549增值稅萬元596.7110稅金及附加萬元71.6011納稅總額萬元1347.8512工業增加值萬元4565.6213盈虧平衡點萬元6472.26產值14回收期年6.2015內部收益率19.56%所得稅后16財務凈現值萬元2181.84所得稅后第二章 行業發展分析一、 行業基本風險特征1、行業風險聚氨酯行業屬

17、于化工行業，化工行業是典型的經濟周期性行業。與經濟的周期性波動息息相關。在宏觀經濟尤其是固定投資增速較高的狀況下，行業擴張速度和利潤增長速度較高，但一旦宏觀經濟增速放緩，外加環保以及原材料價格上漲等壓力，可能導致化工行業步入周期性的下降趨勢。聚氨酯行業也不例外，其下游牽涉到日常生活的多種行業，因此，經濟的波動也將導致聚氨酯行業的波動。2、市場風險聚氨酯行業原材料主要為基礎化工原料，原料價格受石油價格的影響較大，同時受安全環保宏觀政策、上游廠商設備檢修等因素以及物流成本上漲、供需關系等方面影響，原材料價格的波動更呈現出難以預測的態勢。3、宏觀環境的風險國際形勢日趨復雜，國內經濟增長放緩，國內外宏

18、觀經濟的不確定性和國際金融政策、國內產業政策和安全環保政策的變化將直接或間接對行業公司產生影響。面臨當前復雜嚴峻的經濟形勢，不穩定性不確定性加大，2020年7月30日召開的中共中央政治局會議指出，我們必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。二、 市場規模1、聚氨酯行業市場規模近年來，由于聚氨酯產品的優越性能以及節能環保的特性，其應用規模不斷擴大，市場需求也將不斷增加，我國聚氨酯產能不斷擴張，產量穩步增長。2019年中國聚氨酯產量約為1,366萬噸，同比上升4.59%，受下游發展萎靡的影響，上游供應增長趨緩，產量位于三大合成材料(PP、PVC、

19、PE)之后。2020年中國聚氨酯產量約為1,470萬噸，同比增長7.6%。目前國內聚氨酯區域分布格局已逐漸形成四大板塊：一是以上海為中心的長三角地區，該地區聚氨酯原料及其制品目前已占國內半壁江山；二是以廣州為中心的珠三角地區，該地區是國內聚氨酯產品和外貿較為發達的地區；三是以葫蘆島為中心的環渤海和東北地區，這里最大的優勢是化工基礎雄厚，產業規劃宏偉，聚氨酯產品品種多、產量大；四是以蘭州為中心的西北地區，將形成下游聚氨酯產品產業鏈。隨著國民經濟的高速發展，中國的聚氨酯消費規模提升速度也相當之快。目前中國建材、氨綸、合成革和汽車產量均居世界第一，國家大力實施建筑節能新政策、推廣水性涂料等措施，都為

20、聚氨酯產業帶來巨大的市場機遇。2014-2020年，中國聚氨酯消費規模逐年增長。2019年為1,185萬噸，同比增長4.87%；2020年中國聚氨酯消費量約為1,240萬噸，同比增長4.64%。2、聚氨酯粘合劑行業市場規模近年來，受益于粘合劑行業的快速、穩定發展，聚氨酯粘合劑近十年來得到迅速地發展，平均年銷售額增長率高達20%，是增長速度最快的粘合劑產品之一。其中，塑料軟包裝是聚氨酯粘合劑主要應用領域，該領域用聚氨酯粘合劑占其總產銷量的比例達到50%以上，經過多年的發展，塑料軟包裝用聚氨酯粘合劑已成為門類齊全，技術水平高，市場成熟的重要聚氨酯膠種，2009年我國塑料軟包裝用聚氨酯粘合劑的產量約

21、為21.5萬噸，銷售額為43.5億元，分別比2008年增長了26.47%、21.85%。2009年以來，中國聚氨酯粘合劑快速發展，產量以年均25%以上的速度持續增長。近年來，由于聚氨酯粘合劑技術的不斷成熟，下游產業技術標準升級，聚氨酯粘合劑逐步進入油墨印刷、交通運輸、安全防護等新興領域，未來市場容量擴容速度將會加快。聚氨酯粘合劑除在以上新興領域迅猛發展外，逐步拓展更多的引用領域，在新能源、家用電器、建筑材料等其他新興領域得到更多深入的應用，保守估計，新興領域用聚氨酯粘合劑總體上未來幾年將以遠超20%的速度增長。三、 聚氨酯粘合劑行業競爭格局聚氨酯粘合劑作為行業中高端產品，由于對企業研發能力、技

22、術水平、銷售渠道等要求都很高，曾長期被德國漢高公司、美國道康寧公司、美國3M公司等國際巨頭所壟斷，國內眾多行業所需聚氨酯粘合劑均依賴進口或合資產品。自上世紀90年代起，國內企業、科研所等企事業單位逐漸開始進入該領域產品的自主研究和開發，經過多年的技術積累，逐步在聚氨酯粘合劑產品上取得了自主知識產權的研發，以替代進口為目標。我國聚氨酯粘合劑行業中的小型企業數量多、分散廣，這些企業以技術水平要求較低的產品為主業，產品利潤率較低，因此處在行業金字塔底部，少數掌握高端聚氨酯粘合劑自主知識產權的國內企業主要生產技術含量和利潤率較高的產品，處在行業金字塔中上部；而國際巨頭憑借其強大的研發能力和品牌優勢，通

23、過在國內建立合資企業或生產基地降低生產成本，在最高端產品的市場占有率上實現壟斷、技術研發上占有明顯的競爭優勢，處在金字塔的頂部。目前我國聚氨酯粘合劑產品仍以溶劑型為主，隨著環保要求日益提高，低溶劑型、無溶劑型以及水性產品將是產品的主要發展趨勢。無溶劑聚氨酯復膜膠、反應型聚氨酯熱熔膠、水性聚氨酯油墨連接料、水性聚氨酯鞋用膠等環保安全高性能聚氨酯膠黏劑將成為市場發展的主要熱點。第三章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二

24、、 建設區基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，與上海市隔江相望，為江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。全市陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處亞熱帶季風氣候區。南通是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。是全國14個進一步對外開放沿海城市之一，是全國有影響力的“紡織之鄉”“建筑之鄉”“教育之鄉”“體育之鄉”“文博之鄉”“長壽之鄉”“平安之鄉”“新僑之鄉”，先后獲全國文明城市、國家環保模范城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家生態市、全國社會治安綜合治理優秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等稱號。2019年底，下轄如東1個縣

25、，如皋、啟東、海門、海安4個市，崇川、港閘、通州3個區及富民港辦事處（南通開發區）。“十四五”時期南通經濟社會發展的總體目標是：聚焦聚力一體化、高質量、現代化，率先破解發展不平衡不充分問題，建成創新創業新首選、高端制造新中心、雙向開放新門戶、綜合交通新樞紐、市域治理現代化新樣板，建設長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市、勇當全省“兩爭一前列”排頭兵取得突破性標志性成果。經濟發展質量更高。綜合實力和競爭力以及對全省的貢獻度顯著提高，地區生產總值年均增長6.5%左右，人均地區生產總值超過全省平均水平。千億級企業、國家級平臺全面突破，主導產業規模、地標產業水平國內領先，農業現代化走在前列，內需潛力不

26、斷釋放。創新型城市、人才強市建設取得重大進展。深化改革擴大開放形成新優勢，全面融入雙循環新發展格局。跨江融合發展格局基本形成，交通強市加快建設，交通基礎設施基本實現現代化，現代綜合交通運輸體系的樞紐支撐功能明顯增強，區域中心城市地位凸顯，基本實現城鄉協調發展、共同繁榮。人民生活品質更高。實現更加充分更高質量就業，城鄉居民收入較大幅度提高，中等收入群體比重明顯增加。基本公共服務供給更加優質均衡，多層次社會保障體系更加完善。現代化教育高地、新時代教育之鄉建設取得明顯成效，高質量公共衛生健康體系基本建成，養老育幼扶弱服務更加普惠精準、高效便捷。人口結構更加優化，青年及高層次人才比重顯著提高，人民群眾

27、獲得感幸福感安全感進一步增強。美麗南通顏值更高。江海聯動、陸海統籌、城鄉一體、“三生”融合的國土空間布局持續優化，沿江、沿海、沿河成為高質量發展的綠色經濟帶、城鎮帶和風光帶。生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位地區生產總值能耗逐步下降，能源資源利用更加節約高效。生態環境質量根本改善，生態文明制度體系更加健全，環境風險得到全面控制，長江生態環境修復治理走在全國、全省前列。城鄉宜居品質顯著提升，江海南通的人文特色進一步彰顯，美麗江蘇南通樣板建設取得重大標志性成果。社會文明程度更高。社會主義意識形態凝聚力和引領力顯著增強，核心價值觀深入人心。人民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質得到顯著提高。文

28、化事業繁榮發展，文化產業實力壯大，現代文化產業體系和市場體系進一步健全。現代公共文化服務體系基本建成，人民群眾精神文化生活更加豐富多彩。江海文化品牌、文化標識充分彰顯，文化影響力顯著提升，全社會文化自信自覺達到新高度，全國文明城市群和文化強市建設邁上更高水平。“十四五”時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰有新的發展變化，全市上下必須牢記囑托、胸懷全局，增強機遇意識、風險意識，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段的新特征新要求，深刻認識危與機并存、危中有機、危可轉機，保持戰略定力，樹立底線思維，把握發展規律，在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五

29、”發展新勝利，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。國際環境面臨深刻復雜變化。新一輪科技革命和產業變革深入發展，新一代信息技術、人工智能、數字經濟和生物經濟為代表的技術變革處于顛覆性關口，國際產業分工格局加快調整，中高端制造業向發達國家回流和中低端制造業向發展中國家分流態勢明顯。和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。國際力量對比深刻調整，世界格局正在經歷一段不穩定、充滿矛盾斗爭的調整過程。國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。國內發展呈現新的階段性特征

30、。我國已轉向高質量發展階段，發展方式正從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構從增量擴能為主轉向調存量、優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力優勢等轉向創新驅動。中國率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度優勢顯著、發展環境穩定是我們能夠持續發展最為可靠的前提。我國廣闊的市場空間、豐富的人力資源、雄厚的物質基礎與完備的產業鏈體系使經濟擁有強勁的發展韌性，經濟穩中向好、長期向好的大勢沒有根本性變化，同時以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速形成。南通面臨難得歷史機遇。“十四五”期間國家長三角一體化、“一帶一路”和長江經濟帶三大國家戰略在南通疊加并向縱深實施，滬蘇通長江公鐵

31、大橋及滬蘇通鐵路、鹽通高鐵開通，北沿江高鐵、南通新機場、過江通道等一批具有格局性的重大戰略項目加快實施將有效提升南通樞紐地位能級；通州灣新出海口開工建設將全面帶動南通沿海高質量發展，開發區體制機制改革激發更大活力，有效促進區域高質量發展；長江經濟帶發展戰略的實施使南通沿海區域對蘇南乃至長江沿線重特大基礎產業的吸引力進一步增強，沿海臨港基礎產業將加速集聚；作為江北唯一城市納入上海“1+8”都市圈，伴隨區劃調整實施，南通中心城市發展格局將不斷優化，更好地實現與上海、蘇南同城化發展，在長三角城市群中的地位必將實現進一步躍升。面臨的困難和挑戰明顯增加。中美經貿摩擦和疫情全球爆發交織影響深遠，穩增長面臨

32、前所未有的壓力；新舊動能轉換更加緊迫，對標蘇南先進城市，我市產業結構仍處于全球價值鏈中低端，創新能力整體不強，龍頭型、創新型企業總數不多，開發園區集聚度、支撐度、貢獻度亟待提升，高質量追趕超越面臨較大壓力；城鎮化率低于全省平均水平，基礎設施建設仍有不少短板，中心城市集聚輻射作用不強；水、大氣等環境治理還存在薄弱環節，生態環保基礎還不夠牢固；發展空間、能耗、環境容量等剛性約束越來越強，要素瓶頸制約比較突出；人口老齡化程度逐年升高，人口結構亟待優化；重大公共衛生突發事件、安全生產、生態安全、金融安全、產業鏈安全等風險防控面臨較大壓力，社會治理有待進一步完善。“十四五”時期，南通將進入充滿挑戰的重要

33、戰略機遇期，我市將堅定扛起新的歷史使命，闊步邁向現代化；加快實現戰略機遇轉化，全面融入長三角一體化；深入推進江海聯動，江河時代加速邁向江海時代，經濟社會發展將呈現以下階段特征：闊步邁向現代化的起步期。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是在全面建成小康社會基礎上邁向第二個百年奮斗目標的重要時期。這一時期的重大任務是確保全面現代化建設開好局、起好步，為全市率先實現社會主義現代化走在前列打好基礎。全面融入長三角一體化的關鍵期。“十四五”時期是南通加速貫徹落實長三角一體化國家戰略，特別是推動納入規劃的北沿江高鐵、南通新機場、通州灣新出海口等一批重大基礎設施工程加快規劃建設、投運的

34、重要時期，這些項目的實施、建成對南通深度融入長三角一體化將起到格局性作用。江河時代邁入江海時代的加速期。“十四五”時期是南通深化江海聯動，推動市域生產力、城鎮、交通等重大布局優江拓海，統籌長江大保護和沿海高質量發展，優化生產、生活、生態空間布局，加快構建江海相擁、內外相融大城市格局的重要時期。中心城市空間將進一步優化，由江河之城邁向江海之城，實現城市能級整體躍升。創新驅動高質量發展的攻堅期。“十四五”時期是南通實施創新驅動戰略，加速新舊動能轉換的重要攻堅階段，各方面資源力量都需聚焦到高質量發展上來，以改革創新帶動產業規模質效不斷提升，在更高平臺上繼續保持高質量增長，打贏轉型升級攻堅戰，才能牢牢

35、抓住未來發展的主動權。市域治理現代化的探索期。“十四五”時期要突出數字賦能、制度供給，突破制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，落實好有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的改革舉措，把改革成果轉化為治理效能，全面提升社會建設水平、城鄉一體化發展水平，力爭市域治理現代化走在全省乃至全國前列。在率先基本實現社會主義現代化上走在前列，成為具有顯著影響力的長三角活躍增長極和強勁動力源，經濟高質量發展邁上新的更大臺階，人均生產總值達到發達經濟體水平，居民收入增長高于經濟增長，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，人民群眾過上現代化的高品質生活，高質量和現代化發展走在全省前列。科技創新、產業創新

36、能力達到創新型國家和地區中等以上水平，核心產業技術控制力進一步增強，科技強市建設取得重大突破。先進制造業達到更高水平，服務業制造業融合程度更深，成為長三角北翼高端制造新中心，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，高水平建成現代化經濟體系。建成全國性綜合交通樞紐，基本建成交通強市，實現交通運輸現代化，中心城市綜合競爭力和創新能力大幅提高，全方位融入長三角城市群、上海都市圈，鏈接國內國際經濟作用進一步發揮。城鄉一體化發展程度更高，中等收入群體成為主體，基本公共服務均等化覆蓋常住人口，率先建成教育強市、人才強市、體育強市和健康南通，人的全面發展更好展現。生態系統實現良性循環，生態環境根

37、本好轉，建成美麗江蘇南通樣板。公民素質和社會文明程度達到新高度，文化強市高質量發展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社會，市域治理現代化基本實現。長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市初步建成，一個經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的社會主義現代化新南通將崛起在東部沿海。三、 提升中心城市能級，加快推進新型城鎮化緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮化，在長三角城市群、上海都市圈大格局中，謀劃南通中心城市發展，加快提升中心城市發展能級，做大做強做美中心城市，強化縣城和重點鎮支撐，建設城鄉一體、互促融合的新型城鎮化體系。（一）優化市域空間布局科學編制國土空間規劃。建立以“市、縣、鄉鎮，總體規劃、專項

38、規劃、詳細規劃”為主體的“多規合一”國土空間規劃體系，市縣國土空間規劃重在增強實施性，鄉鎮國土空間規劃重在落實約束性指標和要求，專項規劃應服從總體規劃，詳細規劃要為規劃許可提供依據。按照國土空間開發保護要求，堅持底線思維，立足資源稟賦和環境承載能力，加快構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線。發揮黨委政府主體責任，完善公眾參與制度，運用新技術新手段，提高規劃編制水平。（二）做大做強做美中心城市優化中心城市發展格局。加快融入長三角、揚子江城市群一體化發展，根據城市功能構建“一城三片”空間發展格局，“一城”：南通的金融、商業、行政、科創中心，包括南通創新區、商務區和南通創新區拓展

39、區；“三片”：包括老城片區、空港片區、經濟開發區片區。老城片區包括濠河周邊地區及五龍匯、任港灣，是南通國家歷史文化名城保護的重點地區、重要的產業基地和宜居生活城區，以存量更新為主，推動片區內部提升完善，打造服務城市西北片區的城市副中心；空港片區包括南通國際家紡產業園區及南通新機場臨空經濟區，是承擔南通臨空產業的產城融合片區；開發區片區是南通區域共建的綜合功能片區，以能達商務區為引領，整合蘇錫通園區、海門經開區，集聚片區綜合服務功能，實現產城融合發展。圍繞新城市框架布局，加快主城區、通州、海門空間整合，推動功能優化提升，研究布局公共醫療、教育、交通、生態等資源配置規劃方案，強化城市設計引導，提高

40、中心城區經濟密度、建筑密度和人口密度。（三）提升新型城鎮化水平強化縣城綜合服務功能。進一步激發縣域經濟發展活力，全面融入區域特色產業集群建設，提升城市功能服務產業創新發展水平。加快市區與各縣（市）有機融合、聯動發展，支持各縣（市）立足區位特點、資源稟賦、產業基礎等獨特優勢，培育壯大特色主導產業，走各具特色高質量發展之路。支持海安發展樞紐經濟、如皋加快跨江融合、如東深耕海洋經濟、啟東跑好對接浦東第一棒。增強縣城綜合服務能力，推動公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、促進農業轉移人口就地就近市民化。推進新型工業化與新型城鎮化深度融合，促進產業集聚發展，提升縣城產業、人口

41、吸引力，全面增強要素集聚能力和內生增長動力，打造區域發展新興增長點。四、 實施創新驅動戰略，建設更高水平創新型城市突出創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動、科教強市、人才強市戰略，大力推進區域創新協同化、科技創新產業化、創新體系生態化，全面促進創新鏈與產業鏈雙向融合，加強高質量科技供給，積極培育發展新動能，加快成為長三角區域創新創業新首選。（一）優化區域創新布局實施創新載體績效提升工程。打造以南通創新區為引領，以國家級高新區為龍頭，省級高新區、特色產業基地為支撐的具有科技創新策源功能、高端產業引領功能和示范帶動效應的創新高地。規劃建設沿江科創帶，打造科創資源集中承載區和創新經濟發

42、展引領區。高水平建設南通創新區科創中心，啟動高教園區規劃建設，高質量發展高新區等創新載體。支持南通創新區加快招引國內外一流高校、知名科研院所、高層次人才團隊共建研發機構與研究生培養基地，打造長三角產業技術創新的重要策源地。按照“一區一戰略產業”推動各高新區做大做強特色主導產業，支持海安高新區、如皋高新區、如東經濟開發區和市北高新區創建國家級高新區，支持海門臨江新區、啟東高新技術產業開發區創建省級高新區。深化創新型城市建設，支持各地創建國家創新型縣（市），營造新經濟發展場景，打造科技服務生態示范區、校地和軍民融合發展先行區、科技產業創新核心區。（二）加快培育創新企業集群壯大創新型企業隊伍。實施創

43、新型企業培育計劃，構建科技創新型企業、高成長性科技企業、科創板上市培育企業發展梯隊。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業加速成長。開展產學研協同創新行動，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。實施高新技術培育“小升高計劃”，加快培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業、獨角獸企業和瞪羚企業，著力培育以高新技術企業為主力軍的創新型企業集群。實施更大力度的研發費用加計扣除、科研儀器加速折舊等政策，支持企業開展應用基礎研究，承擔科技重大專項和科技計劃項目。到2025年，高新技術企業達3000家。（三）實施人才強市戰略深入實施江海英才計劃。堅持推動人才

44、優先發展，加快推進人才發展體制機制改革和政策創新，構建更加開放、更高效率、更有競爭力的人才政策制度體系，建設具有長三角乃至全國影響力的人才發展高地。修訂實施南通市江海英才引進計劃實施辦法，堅持高端引領、梯次配備、整體開發，構建“塔尖亮、塔身壯、塔基牢”的完備人才梯隊。集聚更多高層次科技領軍人才和高水平創新團隊。加強人才發展軟環境建設，加強江海英才計劃與省級引才工程項目銜接，聚焦全市重點產業，大力引進以帶技術、帶項目、帶資金為特征的高層次創新創業領軍人才、青年科技人才、經營管理人才。構建企業家政策服務體系，培育壯大創新型企業家、青年及大學生創業者、企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創

45、業者等創業群體。到2025年，高層次人才占比達到8.5%。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突

46、出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非

47、承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面

48、層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）

49、樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑

50、的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積20494.76，其中：生產工程14316.43，倉儲工程2390.62，行政辦公及生活服務設施2079.66，公共工程1708.05。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3708.9214316.431976.581.11

51、#生產車間1112.684294.93592.971.22#生產車間927.233579.11494.141.33#生產車間890.143435.94474.381.44#生產車間778.873006.45415.082倉儲工程1431.512390.62217.172.11#倉庫429.45717.1965.152.22#倉庫357.88597.6554.292.33#倉庫343.56573.7552.122.44#倉庫300.62502.0345.613辦公生活配套376.752079.66295.123.1行政辦公樓244.891351.78191.833.2宿舍及食堂131.86727

52、.88103.294公共工程976.031708.05180.90輔助用房等5綠化工程1549.9230.30綠化率14.53%6其他工程2610.2111.547合計10667.0020494.762711.61第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；

53、（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數

54、量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提

55、起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股