1、泓域咨詢/溫州汽車裝配件項目申請報告目錄第一章 項目基本情況7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由8四、 報告編制說明9五、 項目建設選址10六、 項目生產規模11七、 建筑物建設規模11八、 環境影響11九、 項目總投資及資金構成11十、 資金籌措方案12十一、 項目預期經濟效益規劃目標12十二、 項目建設進度規劃13主要經濟指標一覽表13第二章 建筑物技術方案15一、 項目工程設計總體要求15二、 建設方案16三、 建筑工程建設指標17建筑工程投資一覽表17第三章 建設內容與產品方案19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方案及生產綱領19產品規

2、劃方案一覽表20第四章 項目選址分析21一、 項目選址原則21二、 建設區基本情況21三、 建設高水平創新型城市26四、 提升溫州都市區發展水平30五、 項目選址綜合評價34第五章 法人治理35一、 股東權利及義務35二、 董事39三、 高級管理人員44四、 監事46第六章 運營管理模式48一、 公司經營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權限49四、 財務會計制度52第七章 發展規劃分析58一、 公司發展規劃58二、 保障措施64第八章 節能方案67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節能措施69四、 節能綜合評價71第九章

3、環境保護方案72一、 編制依據72二、 環境影響合理性分析73三、 建設期大氣環境影響分析74四、 建設期水環境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環境影響分析75六、 建設期聲環境影響分析75七、 環境管理分析77八、 結論及建議78第十章 進度計劃方案80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十一章 組織機構及人力資源82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十二章 勞動安全84一、 編制依據84二、 防范措施87三、 預期效果評價91第十三章 投資計劃方案92一、 編制說明92二、 建設投資92建筑工程投資一覽表93主要設備購

4、置一覽表94建設投資估算表95三、 建設期利息96建設期利息估算表96固定資產投資估算表97四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十四章 項目經濟效益評價103一、 經濟評價財務測算103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產折舊費估算表105無形資產和其他資產攤銷估算表106利潤及利潤分配表108二、 項目盈利能力分析108項目投資現金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112第十五章 招標、投標114一、 項目招標依據114二、

5、 項目招標范圍114三、 招標要求114四、 招標組織方式115五、 招標信息發布117第十六章 項目總結118第十七章 附表附錄119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建設投資估算表125建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開

6、信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱溫州汽車裝配件項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯系人趙xx（三）項目建設單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方

7、案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現

8、行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。三、 項目定位及建設理由汽車零部件行業涉及到材料科學、鑄造技術、金屬加工、汽車電子、產品檢測等一系列跨學科的知識和技術，具有較高的技術門檻，汽車零部件企業需要有深厚的技術積累和優秀的研發團

9、隊支持，才能制造出質量達到客戶標準的產品。隨著汽車工業的不斷發展，整車制造企業對零部件的技術含量、產品質量以及汽車零部件供應商的協同開發的要求越來越高，這就要求汽車零部件制造企業具備較強的技術開發、生產工藝優化能力以及出色的協同開發能力。只有那些具有較強技術能力的企業，才能不斷開發出高性能、高可靠性的零部件，才有能力根據整車制造企業提供的新車型、新平臺的各項參數來進行設計及工藝技術開發。因此，汽車零部件行業存在較高的技術壁壘。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃

10、（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和

11、國家有關法令、政策、規程等以及該項目相關內外部條件、城市總體規劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內容及規模、市場需求、建設內外部條件、項目工程方案及環境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約39.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套汽車裝配件的生產能力。七

12、、 建筑物建設規模本期項目建筑面積39523.25，其中：生產工程26775.32，倉儲工程5359.90，行政辦公及生活服務設施3736.85，公共工程3651.18。八、 環境影響擬建項目的建設滿足國家產業政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環境質量基本能夠維持現狀。經落實污染防治措施后，“三廢”產生量較少，對周圍環境的影響較小。因此，本項目從環保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13246.50萬元，其中：建設投資10407.95萬元，占項

13、目總投資的78.57%；建設期利息118.44萬元，占項目總投資的0.89%；流動資金2720.11萬元，占項目總投資的20.53%。（二）建設投資構成本期項目建設投資10407.95萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8563.69萬元，工程建設其他費用1538.38萬元，預備費305.88萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資13246.50萬元，其中申請銀行長期貸款4834.27萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：26500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：21934.49萬元。

14、3、凈利潤（NP）：3333.81萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.09年。2、財務內部收益率：17.33%。3、財務凈現值：2421.20萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積39523.251.2基底面積

15、16120.001.3投資強度萬元/畝241.822總投資萬元13246.502.1建設投資萬元10407.952.1.1工程費用萬元8563.692.1.2其他費用萬元1538.382.1.3預備費萬元305.882.2建設期利息萬元118.442.3流動資金萬元2720.113資金籌措萬元13246.503.1自籌資金萬元8412.233.2銀行貸款萬元4834.274營業收入萬元26500.00正常運營年份5總成本費用萬元21934.496利潤總額萬元4445.087凈利潤萬元3333.818所得稅萬元1111.279增值稅萬元1003.6410稅金及附加萬元120.4311納稅總額萬元

16、2235.3412工業增加值萬元7841.3513盈虧平衡點萬元10577.41產值14回收期年6.0915內部收益率17.33%所得稅后16財務凈現值萬元2421.20所得稅后第二章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、

17、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業

18、所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積39523.25，

19、其中：生產工程26775.32，倉儲工程5359.90，行政辦公及生活服務設施3736.85，公共工程3651.18。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程8866.0026775.323606.961.11#生產車間2659.808032.601082.091.22#生產車間2216.506693.83901.741.33#生產車間2127.846426.08865.671.44#生產車間1861.865622.82757.462倉儲工程4030.005359.90438.342.11#倉庫1209.001607.97131.502.22#倉庫100

20、7.501339.97109.582.33#倉庫967.201286.38105.202.44#倉庫846.301125.5892.053辦公生活配套828.573736.85595.473.1行政辦公樓538.572428.95387.063.2宿舍及食堂290.001307.90208.414公共工程2418.003651.18371.24輔助用房等5綠化工程3153.8057.22綠化率12.13%6其他工程6726.2026.637合計26000.0039523.255095.86第三章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積26000.00（

21、折合約39.00畝），預計場區規劃總建筑面積39523.25。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套汽車裝配件，預計年營業收入26500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。2018年，中國汽車零部件全年產業

22、累計營業收入約為4.12萬億元，同比增長3.3%，整體利潤總額同比增長2.6%。在2018年國內整車市場產量下降4.2%、銷量下降2.8%的情況下，汽車零部件產業通過加強零整配套合作、提升產品附加值、擴大對外出口貿易等途徑，行業規模與利潤總額均保持相對穩定增長。根據中國汽車工業總產值估算，汽車零部件產值占比已從2013年的43.4%提升至47.9%，產業結構進一步優化。2018年，中國汽車零部件進口總額為2,309.5億元，同比增長7.1%，出口總額3,307.4億元，同比增長7.9%，實現進出口總量穩中有升。從零部件主要進出口品種來看，除發動機及主要配件進出口額下降外，其他品種零部件均保持增

23、長趨勢。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1汽車裝配件套xx2汽車裝配件套xx3汽車裝配件套xx4.套5.套6.套合計xxx26500.00第四章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況溫州市位于浙江省東南部，東瀕東海，南毗福建，西及西北部與麗水市相連，北和東北部與臺州市接壤。全境介于北緯27度03分-28度36分、東經119度37分-121度18分之間。全市陸域面積12110平方公里，海域

24、面積8649平方公里。溫州為中亞熱帶季風氣候區，冬夏季風交替顯著，溫度適中，四季分明，雨量充沛。年平均氣溫17.3-19.4攝氏度，1月份平均氣溫4.9-9.9攝氏度，7月份平均氣溫26.7-29.6攝氏度。冬無嚴寒，夏無酷暑。年降水量在1113-2494毫米之間。春夏之交有梅雨，7-9月間有熱帶氣旋，無霜期為241-326天。全年日照數在1442-2264小時之間。溫州土壤肥沃，河流湖泊眾多，海洋資源豐富，是江南“魚米之鄉”。糧食作物以水稻為主，經濟作物主要有柑橘、茶葉、枇杷、楊梅、甘蔗、黃麻、番茄等160余種。海洋魚類有帶魚、黃魚、鰻魚等424種、貝類有430余種。沿海灘涂養殖面積達6.5

25、萬公頃，養殖蟶、蚶、蝦、蟹、蛤等。用材林有松、杉、櫟等280余種。溫州以東近海大陸架盆地蘊藏著豐富的石油和天然氣資源。泰順縣烏巖嶺亞熱帶常綠闊葉林原生植被，是浙南的綠色寶庫。“十三五”時期是溫州改革發展進程中極不平凡的五年。“十三五”規劃主要目標任務較好完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平現代化建設新征程奠定了堅實基礎。綜合實力再上臺階。2020年全市實現地區生產總值6871億元，“十三五”年均增長7.2%，與2010年相比提前兩年實現翻一番；人均生產總值73000元；財政總收入962.5億元，其中一般公共預算收入602億元。經濟總量邁入全國城市30強，溫州城市品牌價值進入

26、全國20強。發展動能顯著增強。產業結構進一步優化，服務業增加值占生產總值比重達56.4%。“5+5”產業培育成效明顯，傳統制造業改造提升指數、數字經濟發展綜合評價指數均居全省第二。科技創新能力不斷提升，系統構建“一區一廊一會一室”創新格局，全社會研發經費支出占生產總值比重達2.2%左右，規上工業企業研發機構設置率、研發活動覆蓋率、研發強度均居全省第一。城鄉面貌精彩蝶變。基礎設施投入持續加大，“大建大美”“大干交通”取得實效，城市功能配套不斷完善，功能品質有力提升，功能集聚效應顯著增強。獲批建設國家海洋經濟發展示范區，陸海聯動空間格局不斷優化。鄉村振興“兩帶”建設深入推進，扶貧攻堅“五排查五清零

27、”全面完成，城鄉居民收入比縮小至1.96。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達71%。生態環境持續改善。生態文明示范創建行動取得顯著成效，水、氣等質量指標和主要污染物排放削減率超額完成“十三五”規劃目標。市區空氣質量優良天數比率達到97%，入選中國氣候宜居城市，創成全國水生態文明城市，綠色發展指數居全省第2位。民生福祉全面增進。持續加大民生投入，社會保障能力持續增強，基本公共服務均等化提質擴面，重視辦好教育、醫療、住房、就業、文化、體育、食品安全、社會福利等領域民生實事，人民群眾的滿意度、獲得感不斷增強，連續兩年入選中國最具幸福感城市。“平安溫州”“法治溫州”“信用溫州”建設深入推進，獲批全

28、國市域社會治理現代化試點城市，創成全國社會信用體系建設示范城市，榮膺全國雙擁模范城“五連冠”。改革開放多點突破。“最多跑一次”改革向縱深推進，新時代“兩個健康”先行區創出溫州樣本，在萬家民營企業評營商環境中名列全國第6。龍港成功撤鎮設市，成為我國新型城鎮化改革標志性事件。內外開放進一步擴大，密集獲批溫州市場采購貿易方式試點、中國（溫州）跨境電商綜合試驗區、中國（浙江）自貿區溫州聯動創新區、溫州綜合保稅區、中國（溫州）華商華僑綜合發展先行區等平臺，躋身長三角一體化發展中心區城市。溫州“十四五”發展總體目標是：以加快建設“五城五高地”為重要支撐，全力“做強第三極、建好南大門”，奮力“續寫創新史、爭

29、創先行市”，力爭邁上萬億級地區生產總值、千億級地方財政收入、千萬級常住人口、百萬級新增人才的發展新臺階。具體目標是：綜合實力顯著增強。在質量效益明顯提升的基礎上保持經濟持續健康較快發展，實現一批“十百千萬”上臺階指標。地區生產總值、人均生產總值分別突破1萬億元、10萬元，一般公共預算收入力爭達到1000億元，經濟綜合實力穩居全國城市30強和長三角中心區城市10強，并力爭排名前移。常住人口力爭達到1000萬人，新引育人才100萬人，市內外市場主體突破200萬家。貨物貿易進出口額、社會消費品零售總額分別突破3000億元、5000億元，五年累計完成重大項目投資1萬億元以上，努力打造國內大循環的戰略節

30、點和國內國際雙循環的戰略樞紐，全省第三極地位進一步得到鞏固和提升。轉型升級全面突破。產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，“5+5”產業支撐更加有力，初步建成具有全球競爭力的先進制造業基地，制造業增加值占GDP比重提升至33%，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%左右。高水平創新型城市和人才強市建設取得重大突破，“一區一廊一會一室”創新格局加速形成，全社會研發經費支出占GDP比重達到3.0%左右，自創區十大關鍵性指標實現“五倍增五提升”，涌現出一大批具有核心競爭力的創新型領軍企業、人才和團隊，初步建成國內一流的生命健康產業創新中心、智能裝備產業創新中心。 中心城市快速崛起。現代綜合

31、交通運輸體系更加完善，全國性綜合交通樞紐基本建成。都市區協同融合加速，行政區劃調整取得實質進展，加快構建“一主一副兩極多節點”的都市發展新格局，中心城區首位度和輻射力大幅增強，溫州在全省四大都市區中的地位進一步提升。城鄉融合發展體制機制更加健全，山區跨越式高質量發展取得新的重大成效，以人為核心的城鎮化質量明顯提高，常住人口城鎮化率達75%。改革開放縱深推進。以數字化改革牽引全面深化改革，新時代“兩個健康”先行區創建形成示范，“放管服”改革持續深化，區域營商環境達到國內一流水平，民營企業活力和創造力充分迸發。全市域全方位融入長三角一體化發展取得重大突破，中國（溫州）華商華僑綜合發展先行區基本建成

32、，內外開放的廣度和深度得到新的拓展，高水平內外開放格局基本形成。美麗溫州加快建設。“兩山”轉化通道不斷拓寬，綠色產業發展、資源能源利用效率、清潔能源發展位居全國前列，率先基本建成美麗大花園示范區。能源、水資源消耗強度有效控制，碳排放爭取實現率先達峰，細顆粒物和臭氧濃度實現“雙控雙減”，基本建成全域“無廢城市”，地表水省控及以上斷面達到或好于類水體比例超過92%，城市空氣質量優良天數比率保持全省前列，實現天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。民生福祉大幅躍升。居民人均收入增長與經濟增長基本同步，城鄉居民收入差距持續縮小，實現更加充分更高質量的就業，覆蓋城鄉居民高水平公共服務體系更趨完善，教育、醫療

33、、社保、養老、文化、體育等各項社會事業蓬勃發展，人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足，獲得感幸福感安全感持續增強。五年新增城鎮就業45萬人，城鄉居民收入比縮小到1.9左右，人均預期壽命達到82歲。先進文化繁榮發展。社會主義核心價值觀深入人心，新時代溫州人精神持續激揚，內外溫州人文化認同和奮斗動力顯著增強。文化事業和文化產業加快發展，公共文化服務體系更加健全，文化及相關產業增加值達630億元。全社會文明程度顯著提高，人民精神文化生活愈加豐富。甌江山水詩路文化帶建設成效顯著，繪就新時代“江山勝覽圖”，甌越優秀文化得到大力弘揚，形成具有國際氣質、溫州特質、詩畫品質的文化溫州新格局。三、 建設高水平

34、創新型城市深入實施人才強市、創新強市首位戰略，聯動推進“一區一廊一會一室”建設，打造最優創新生態，加快形成以市場為導向、企業為主體、產學研深度融合的科技創新體系，全力打造全國民營經濟科技創新示范區、世界青年科學家創新創業引領區、全球新興科創資源集聚先導區。（一）搭建高能級創新平臺體系舉全市之力建設環大羅山科創走廊。持續推進自創區“八大攻堅”行動，打好環大羅山科創走廊“三大會戰”，實施高新區晉等升位和梯度創建計劃，匯聚全球創新資源要素，全力打造面向世界、引領未來、輻射全省的創新策源地，促進生命健康、智能裝備兩大創新型產業集群加速集聚發展。深化自創區“一區五園”建設，支持開展創新政策先行先試，推進

35、自創區擴區和全域創新。按照“一核兩帶多園”規劃布局，強化科創走廊重點區塊建設，推進科創帶與產業帶輻射聯動，打造集聚高科技標桿型企業、高精尖科技型項目、高辨識度主導產業等“九大”場景的引力場和輻射源。推動創新鏈人才鏈資本鏈產業鏈深度耦合，持續提升溫州國家高新區創新能級，加快“一區多園”融合，爭取將具備條件的園區陸續納入分園范圍。推動樂清、瑞安等省級高新園區進入全省前列，支持平陽、甌海、永嘉、龍港等地創建省級高新區。到2025年自創區十大關鍵性指標實現“五倍增五提升”，溫州高新區在全國排名進入前40%，生命健康、智能裝備兩大主導產業工業增加值年均增長12%以上。（二）全面提升自主創新能力強化企業創

36、新主體地位。大力實施創新型領軍企業“百家計劃”，著力培育一批創新濃度高、根植性強，具有裂變發展潛力的瞪羚企業。迭代推進科技企業新“雙倍增”行動，構建科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯隊培育機制。深入實施規上企業和高新企業“雙邁進”千企計劃，推動“高升規”400家、“規進高”1000家。支持企業創建工程研究中心、技術創新中心、研發中心、企業研究院等各類創新載體，實現規上高新技術企業研發機構全覆蓋。加大裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次等創新產品應用政策支持，構建首臺套產品大規模市場應用生態系統。到2025年全市高新技術企業、省科技型企業分別達到4400家和16000家，全社會研發經費支出占G

37、DP比重達到3.0%左右，新產品產值率達到55%以上。（三）優化十聯動創新創業生態更大力度推進科技體制改革。探索落實關鍵核心技術攻關新型舉國體制的溫州路徑。推行“揭榜掛帥”等制度，研究建立適應顛覆性創新的研發組織方式。推進科研項目經費使用“包干制”改革，探索充分放權、團隊控股的研發模式。建立“定向服務、定向研發、定向轉化”的研發轉化機制。推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化高效配置。深化科技成果所有權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。探索穩定支持基礎研究的新機制，鼓勵自由探索未知前沿。建立市縣聯動財政科技投入穩定增長機制，確保全市財政科技投入年均增長

38、15%以上，五年全社會累計實現關鍵核心技術攻關專項投入、重大科研平臺設施投入、重大人才引進投入“三個百億”目標。（四）建設人才生態最優市推動“百萬人才聚溫州”。錨定五年新引育百萬人才的目標，全方位多層次寬領域引進、培育和集聚各類優秀人才，打造浙南閩東北贛東人才高地。以“鯤鵬計劃”為牽引，加碼實施“全球精英引進計劃”等五大人才工程，推進十名院士、百名領軍、千名博士等人才集聚行動。升級匯聚“小青新”人才的系列舉措，實施高校畢業生集聚行動，打造青年人才眾創之城，累計新引進大學生60萬以上。加強應用型、技能型人才培養，實施“金藍領”工匠培育行動，構建產教訓融合、政企社協同、育選用貫通的高技能人才培育體

39、系，累計新增技能人才40萬以上。實施“溫商名家”培育行動和“青藍接力工程”，打造具有全球視野的創新型溫商隊伍。推進人才“興農”“興旅”“興文”“興教”“興醫”，全面加強各領域人才隊伍建設，為高質量發展注入源源不斷的人才動力。四、 提升溫州都市區發展水平以國土空間治理現代化為導向，進一步優化市域生產力布局，加快形成以大羅山為中心的都市區協同融合發展新格局，著力提升城市功能品質，切實增強輻射力、影響力，努力打造聯結長三角與閩臺贛的現代化國際化區域中心城市。（一）推進市域國土空間治理現代化科學劃定國土空間功能分區。高質量編制溫州市國土空間總體規劃（2020-2035），科學合理謀劃城鎮、農業、生態和

40、海域空間。城鎮空間重點向都市區主中心、副中心、縣域中心城區及重點城鎮等集中，合理增加城鎮建設用地規模，提升人口、產業等核心資源承載力。農業空間以集中連片、配套設施完善的優質耕地為主要保障對象，重點保障樂清樂柳虹平原、永嘉茗岙、溫瑞平原、瑞安天井垟、平蒼平原等萬畝良田片。合理調整村莊空間布局，完善基礎設施和公共服務體系，引導農村人口向中心村、重點村聚集發展。堅持生態空間保護優先，重點保護甌江、飛云江、鰲江、楠溪江的上游源頭區域、下游海陸交匯區域，以及主干河流廊道和生態斑塊。落實海洋強國戰略，科學確定海洋資源利用和保護方向，自陸向海形成海岸綜合發展帶、海島保護利用帶、海洋生態涵養帶。根據各海岸線鄰

41、近海域及陸域功能定位，將全市海岸線劃分為嚴格保護岸線、限制開發岸線和優化利用岸線，確保陸域和海域空間開發活動與海岸線功能相適應。以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，統籌確定城鎮開發邊界、永久基本農田、生態保護紅線三條基本控制線，加強管控。（二）構建“一主一副兩極多節點”都市區格局做大做強都市區主中心。主動謀劃、積極爭取，大力度推進撤縣（市）設區行政區劃調整，著力構建由鹿城、龍灣、甌海、洞頭、瑞安、樂清、永嘉組成的都市區主中心，加快邁向以大羅山為中心的新時代，全面深化環山跨江面海協同融合發展。強化城區間的交通聯系，完善協同一體的空間組織，加快形成帶動全市發展的主動力源，提升中心城區

42、能級，支撐溫州作為浙江省域第三極的城市地位。（三）做強都市區主中心加快中心蝶變和能級提升。圍繞城市客廳的核心定位，實質性全面啟動大羅山保護和開發，加快理順大羅山管理體制，推進大羅山和三垟濕地一體化建設，實施大羅山生態修復、村莊搬遷、設施提升和景區整合等行動，實行核心區、協調區、聯動區分層級分梯度保護開發建設，努力打造產城、科城、景城融合共興的中心和地標。高品質推進“兩線三片”亮點區塊建設，謀劃新一批亮點區塊建設，率先打造“精建精美”示范區、城市經濟標桿區，更高品位呈現甌江沿線“溫州時尚外灘”、塘河沿線“夜畫塘河”、三垟濕地“生態客廳”、中央綠軸“活力走廊”城市新貌，重塑五馬街區“斗城記憶”。加

43、快龍灣中心區與科技城、狀蒲片與濱江商務區、空港片與經開區雙向融合發展，以全域未來城區示范創建帶動城市品質提升，匯集科創、智造、臨空經濟等新興產業，打響龍灣“新中心、大未來”城市品牌。推動甌海中心區和高鐵新城一體化高水平開發，以舉辦杭州亞運會溫州分賽場活動為契機，全面提升城市綜合服務能級，做強高端商貿、數字服務、旅游集散、品質人居等功能，打造高品質活力亞運新城。統籌發展和生態安全，科學謀劃甌海南部開發保護，促進科教創新廊道與山水濕地生態和諧共生。（四）全面提升城市功能品質堅持品質城市、未來城市和韌性城市發展導向，突出規劃先行、產城融合、建管并舉等理念，以“精建精美”“全域美”為主抓手，強化優質公

44、共服務和支撐項目導入，持續深化城市有機更新，全面優化宜居宜業環境。實施新一輪市區安置提速行動，全市新開工和續建棚戶區改造安置住房（含貨幣安置）7.5萬套以上；全面推進老舊小區“應改盡改”，改造整治類、拆改類老舊小區500個以上；加快推進市區重點拆改區塊、中心城區核心區城中村和中心城區限制發展區工業企業搬遷“三清零”。堅持因地制宜、分類施策、開放迭代，更大力度推進未來社區建設，提升“三化九場景”設計水平，力爭創建11個以上省級未來社區示范點，打造未來社區建設標桿城市。積極探索建設“未來城市”實踐區。推進國際社區建設，完善國際學校、國際醫院等配套公共服務，提高國際人才綜合服務水平。提質擴面推進五馬

45、-墨池、慶年坊、朔門街、寺前街等歷史文化街區改造，加快塑造能充分展現山水斗城古韻的城市形態。深化國家園林城市建設，圍繞山體公園、濱水公園、郊野公園和城市公園等，構建開放、連通、多層次的公園城市體系，打造“推窗見綠、出門見景、百米見園”的“公園城市”，到2025年全市人均公園綠地面積達到14.5平方米。深入推進溫州市域綠道建設，結合省級綠道3、4、5、8號線建設，著力打通綠道斷點，加快形成“藍綠交織、水城共融、全域覆蓋”的城鄉綠道網，新增城市綠道500公里以上。更加重視建筑美學和城市家具設計，不斷優化城市形態和建筑風貌，打造可閱讀的城市。推進城市道路整治、公共停車、防洪排澇、供水供氣等基礎設施完

46、善和電纜、光纖下地工程，加強環境衛生整治、城市立面管理，市區五年新增機動車泊位15萬個。全面提高城市管理精細化智能化水平，探索實施背街小巷“小街區規制”，深化城市運行“一網統管”，推進愛心驛站人文化、市政設施特色化、公園建設主題化、執法管理智慧化、隊伍建設規范化等“五化”建設，城市中心城區高峰時段行車速率提高3個百分點。（五）增強溫州都市區輻射力和影響力著力提升都市區北向（沿海）、北向（融杭）、西向（沿甌江）、西南向（沿飛云江）、南向（沿海）五大通道，加強與臺州、麗水、衢州、寧德、南平、上饒等周邊地區節點城市的互聯互通，強化輻射帶動作用。構建以溫州都市區為核心，與臺州、麗水緊密聯動的溫州都市圈

47、。研究謀劃利用既有鐵路開通溫州至青田市域城際通勤列車。推進樂清灣區域統籌發展，建立健全樂清、溫嶺、玉環為重點的溫臺合作交流機制。加強與麗水共建甌江山水詩路文化帶，挖掘、整合和串聯兩地的山水文化資源，組織實施一批重大文旅融合項目，共同打造富有特色的“詩與遠方”棲息地。加強與衢州、上饒等地合作，共同參與浙皖閩贛國家生態旅游協作區建設。推動都市圈生態環境協同共治、源頭防治，強化生態網絡共建和環境聯防聯治，共建美麗都市圈。p五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互

48、協調發展。 第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（

49、5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公

50、司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起

51、30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人

52、的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、

53、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的

54、非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行

55、司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公