1、泓域咨詢/風電裝備項目投資計劃書目錄第一章 項目緒論7一、 項目名稱及建設性質7二、 項目承辦單位7三、 項目定位及建設理由9四、 報告編制說明10五、 項目建設選址12六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模13八、 環境影響13九、 項目總投資及資金構成13十、 資金籌措方案14十一、 項目預期經濟效益規劃目標14十二、 項目建設進度規劃14主要經濟指標一覽表15第二章 背景及必要性17一、 有利因素17二、 行業壁壘18三、 切實加快高標準市場體系建設19四、 項目實施的必要性19第三章 建筑技術方案說明21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標25建筑

2、工程投資一覽表25第四章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 堅持創新首位戰略，建設更高水平的國家創新型城市29四、 項目選址綜合評價31第五章 法人治理結構32一、 股東權利及義務32二、 董事35三、 高級管理人員41四、 監事43第六章 運營管理模式46一、 公司經營宗旨46二、 公司的目標、主要職責46三、 各部門職責及權限47四、 財務會計制度50第七章 SWOT分析56一、 優勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）58第八章 人力資源配置64一、 人力資源配置64勞動定員一覽表64二、 員工技能培訓64第

3、九章 技術方案分析66一、 企業技術研發分析66二、 項目技術工藝分析69三、 質量管理70四、 設備選型方案71主要設備購置一覽表72第十章 進度規劃方案73一、 項目進度安排73項目實施進度計劃一覽表73二、 項目實施保障措施74第十一章 節能可行性分析75一、 項目節能概述75二、 能源消費種類和數量分析76能耗分析一覽表77三、 項目節能措施77四、 節能綜合評價78第十二章 原輔材料供應、成品管理80一、 項目建設期原輔材料供應情況80二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理80第十三章 項目投資分析81一、 投資估算的依據和說明81二、 建設投資估算82建設投資估算表86三、 建設期

4、利息86建設期利息估算表86固定資產投資估算表88四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十四章 經濟效益及財務分析93一、 基本假設及基礎參數選取93二、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表99四、 財務生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經濟評價結論102第十五章 項目招投標方案104一、 項目招標依據104二、 項目招標范圍104三、 招標要求

5、105四、 招標組織方式105五、 招標信息發布107第十六章 項目總結分析108第十七章 附表110主要經濟指標一覽表110建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122建筑工程投資一覽表123項目實施進度計劃一覽表124主要設備購置一覽表125能耗分析一覽表125本報告為模板參考范文，不作為投資建議，

6、僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱風電裝備項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（二）項目聯系人馬xx（三）項目建設單位概況公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規

7、經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公

8、司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營

9、水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。三、 項目定位及建設理由所謂棄風限電，是指在風電發展初期，風機處于正常情況下，由于當地電網接納能力不足、風電場建設工期不匹配和風電不穩定等自身特點導致的部分風電場風機暫停的現象，這樣大量的浪費了風資源。一方面，我國風資源集中、規模大，遠離負荷中心，資源地市場規模小、難以就地消納，而國外風資源相對分散，80%以上的風電接到10千伏以下配電系統，能夠就地消納；另一方面，風電本身具有波動性和間

10、歇性等特點，風電并網需要配套建設調峰電源，而我國風電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區，電源結構單一，基本沒有調峰能力。此外，跨區輸電能力不足也是一個重要的制約因素。從全球看，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題；但世界百年未有之大變局進入加速演變期，經濟全球化遭遇逆流，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。從全國看，我國進入新發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，制度優勢顯著，治理效能提升，發展韌性強勁；但發展不平衡不充分問題仍然突出，高質量發展的動能不夠強勁。從全省看，我省創新引領開放崛起蹄疾步穩，產業轉型升級加快推進，賦予了湖南在新時代的新定位新使命新任務，湖南

11、迎來了全新的重大發展機遇；但經濟結構質量不優、農業農村發展不足、城鄉低收入群體增收較難等短板弱項有待補齊拉長，生態環保、民生改善、風險防控壓力仍然較大。從我市看，區位優勢突出，產業基礎厚實，人力、科教、醫療資源豐富，隨著我市“一體兩翼”發展戰略的深入推進和省委省政府明確定位我市為省域副中心城市，戰略地位日益凸顯，衡陽一地一域的發展與全省全國的聯系聯動更加緊密，機遇潛能前所未有；但產業帶動能力不強、縣域經濟發展動力不足、村級集體經濟薄弱、重點領域關鍵環節改革步伐不快等問題亟待解決，城市空間掣肘經濟社會發展，營商環境有待進一步優化提升。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。

12、2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按

13、照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以

14、及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約34.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項

15、目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套風電裝備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積31289.19，其中：生產工程21835.13，倉儲工程3023.33，行政辦公及生活服務設施3218.77，公共工程3211.96。八、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 項目總投資及資金構

16、成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13701.00萬元，其中：建設投資10534.54萬元，占項目總投資的76.89%；建設期利息239.23萬元，占項目總投資的1.75%；流動資金2927.23萬元，占項目總投資的21.37%。（二）建設投資構成本期項目建設投資10534.54萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9089.69萬元，工程建設其他費用1146.97萬元，預備費297.88萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資13701.00萬元，其中申請銀行長期貸款4882.07萬元，其余部分由企業自

17、籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：28500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23225.74萬元。3、凈利潤（NP）：3853.28萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.05年。2、財務內部收益率：20.39%。3、財務凈現值：3250.79萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優

18、勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積31289.191.2基底面積12920.191.3投資強度萬元/畝301.472總投資萬元13701.002.1建設投資萬元10534.542.1.1工程費用萬元9089.692.1.2其他費用萬元1146.972.1.3預備費萬元297.882.2建設期利息萬元239.232.3流動資金萬元2927.233資金籌措萬元13701.003.1自

19、籌資金萬元8818.933.2銀行貸款萬元4882.074營業收入萬元28500.00正常運營年份5總成本費用萬元23225.74""6利潤總額萬元5137.70""7凈利潤萬元3853.28""8所得稅萬元1284.42""9增值稅萬元1138.06""10稅金及附加萬元136.56""11納稅總額萬元2559.04""12工業增加值萬元8496.27""13盈虧平衡點萬元11963.52產值14回收期年6.0515內部收益率20.3

20、9%所得稅后16財務凈現值萬元3250.79所得稅后第二章 背景及必要性一、 有利因素1、火力發電的局限目前，火力發電依然是我國主要的發電方式，但火力發電帶來的環境污染、不可再生資源消耗等問題一直以來都是學術界批判的重點。相較而言，風力是可再生能源，我國風力資源也很豐富。使用清潔能源不但是環保訴求的大勢所趨，也是中國經濟進一步發展的必由之路。有鑒于此，以風能原動設備制造為代表的，從事清潔能源開發的行業往往有較好的發展前景。2、政策紅利2013年下半年以來，國家能源局及國家電力監管委員會主要從風電消納層面給予特別關注，目前風電消納已得到一定改善，并繼續向好的方向發展，同時能源局也制定了我國的風電

21、規劃。根據國能新能2016314號風電發展“十三五”規劃，到2020年底，風電累計并網裝機容量確保達到2.1億千瓦以上，其中海上風電并網裝機容量達到500萬千瓦以上；風電年發電量確保達到4200億千瓦時，約占全國總發電量的6%。這一目的的達成，離不開大量風電廠的建設。3、巨量的風力資源據國家氣象局估算，全國風能密度為100W/，風能資源總儲量約1.6X105MW，特別是東南沿海及附近島嶼、內蒙古和甘肅走廊、東北、西北、華北和青藏高原等部分地區，每年風速在3m/s以上的時間近4000h左右，一些地區年平均風速可達67m/s以上，具有很大的開發利用價值。只要相關風電開發計劃及審批完成，風能原動設備

22、制造業就能持續蓬勃發展。二、 行業壁壘1、技術能力風電設備的設計制造十分復雜，涉及多個前沿學科知識：包括空氣動力學、多體動力學、新材料科學、變流技術、仿真技術、計算機控制檢測技術、各種不同專業零部件技術等，需要生產企業具備豐富的實踐經驗。2、政策壁壘目前由于風電成本較高，風電廠往往由當地政府牽頭，國有企業具體操作運營，因此風電項目大都通過“招拍掛”的方式采購風能原動設備。而在特許權招標中，出于行業發展考慮，對于中標的設備供應商往往要求具有消化吸收引進技術能力。3、售后能力大型風力發電機組屬于電力系統的基礎裝備，常年野外運行，主要發電廠在選擇設備供應商時十分謹慎，售后服務能力是決定產品和品牌持續

23、發展的關鍵。三、 切實加快高標準市場體系建設加快產權制度改革，健全產權執法司法保護制度，全面依法平等保護各種所有制經濟產權和合法權益。實施深化要素市場化配置改革行動，促進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素自主有序流動，加快建立健全要素價格市場化形成機制。加快盤活閑置低效土地，深化“畝均論英雄”改革，創新工業用地供地制度。全面實施市場準入負面清單制度，改革生產許可制度，落實公平競爭審查制度，推動“非禁即入”普遍落實。加快社會信用體系建設，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，爭創全國社會信用體系建設示范城市。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產

24、負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依

25、據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結構設計規范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土

26、框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋

27、面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現

28、澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做

29、避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積31289.19，其中：生產工程21835.13，倉儲工程3023.33，行政辦公及生活服務設施3218.77，公共工程3211.96。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程6718.5021835.133019.691.11#生產車間2015.55655

30、0.54905.911.22#生產車間1679.635458.78754.921.33#生產車間1612.445240.43724.731.44#生產車間1410.884585.38634.132倉儲工程2584.043023.33245.572.11#倉庫775.21907.0073.672.22#倉庫646.01755.8361.392.33#倉庫620.17725.6058.942.44#倉庫542.65634.9051.573辦公生活配套770.043218.77451.943.1行政辦公樓500.532092.20293.763.2宿舍及食堂269.511126.57158.184公

31、共工程2842.443211.96357.02輔助用房等5綠化工程3490.7265.16綠化率15.40%6其他工程6256.0927.207合計22667.0031289.194166.58第四章 選址方案分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況衡陽，湖南省轄地級市，位于中國南部，湖南省中南部，是長江中游城市群重要成員，湖南省域副中心城市，湘南地區的政治、經濟、軍事、文化中心。衡陽城區橫跨湘江，是湖南省以及中南地區重要的交通樞紐

32、之一，多條重要公路、鐵路干線在此交會。衡陽處于中南地區凹形面軸帶部分，構成典型的盆地形勢，屬亞熱帶季風氣候。衡陽市下轄5區5縣，代管2縣級市，總面積15310平方公里。根據第七次人口普查數據，衡陽市常住人口為664.5243萬人。衡陽是中南地區重要的工業城市，是“中國制造2025”試點示范城市群城市之一，擁有湖南第一家綜合保稅區和國家級高新區，被定位為國家承接產業轉移示范區以及全國加工貿易重點承接地。衡陽也是國家服務業綜合配套改革試點城市、國家生態文明先行示范區，國家園林城市，中國“中國抗戰紀念城”。衡陽擁有南華大學、衡陽師范學院、湖南工學院等15所高校。衡陽被評為2018中國大陸最佳商業城市

33、100強。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2021年1月14日，衡陽被正式命名為20182020周期國家衛生城市。結合我市發展實際，今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。經濟發展質效明顯提升。在經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面走在全省前列。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續健康較快發展，增長潛力充分發揮，經濟結構更加優化，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性顯著增強，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，現代產業強市和區域性先進制造業中心建設取得重大進展。創新驅動活力明顯增強。在科技創新、產業創新方面走在全省前列。企業創新主體地位和主導作用不斷強化，研發投入大

34、幅增加，創新平臺不斷完善，創新人才加快聚集，創新生態更加優化，自主創新能力顯著提升，一批關鍵核心技術取得突破，區域性科技創新中心建設成效明顯。改革開放步伐明顯加快。以數字化改革牽引全面深化改革，高標準市場體系基本形成，市場主體更加充滿活力，貼心的政務服務、靈活的市場機制、優良的營商環境走在全省前列，更高水平開放型經濟新體制基本形成，新發展格局下的區域性樞紐經濟中心建設取得明顯突破。三、 堅持創新首位戰略，建設更高水平的國家創新型城市堅持創新在衡陽現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動和科教興市、人才強市戰略，完善全域創新體系，加快打造人才引領優勢、創新策源優勢、產業創新優勢和創新生態優勢

35、，打造區域性科技創新中心。（一）全方位推進人才蓄積集聚深入實施“人才雁陣”行動計劃，健全人才政策“1+N”文件體系，開展“萬雁入衡”引才行動。綜合運用“UP模式”、柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機制，協調培養引進一批科技領軍人才、創新團隊和青年科技人才，壯大基礎研究人才、高水平工程師和高技能人才隊伍，建立衡陽市優秀專家隊伍。完善高層次人才管理機制，探索實行年薪制度和競爭性人才使用機制。推進人才分類評價改革，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。支持科技人員攜帶科技成果來衡創新創業。優化人才發展服務環境，構建集成式、智慧化、全流程的“人才生態圈”。（二）集中力量建設創

36、新策源地高質量建設以衡州大道科創走廊為主平臺的創新策源地，發揮科技創新出發地、原始創新策源地和自主創新主陣地作用，提高高校創新能力，加快建設高水平研究型大學，推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享，推動產教研深度融合，打造全省一流的大學城、科技城、創業城。加強戰略性前瞻性基礎研究，滾動編制關鍵核心技術攻關清單和進口替代清單，組織實施產業鏈科技攻關，突破一批“卡脖子”技術。用好衡陽市經濟社會創新發展智庫，充分發揮院士工作站作用，加大重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心培育建設力度，打造高水平新型研發機構。推進縣域創新發展，培育建設一批創新型縣市。（三）完善以企業為主體的技術創新體系

37、深入實施高新技術企業培育計劃，促進各類創新要素向企業集聚，鼓勵企業加大研發投入，大力培育高新技術企業、科技型中小企業及“專精特新”企業，促進初創型成長性科創企業發展。實施科創動能“蓄積工程”，大力發展孵化基礎、創新工場、眾創空間等創新創業平臺，加強共性技術平臺建設，培育一批知名科技服務機構，支持企業牽頭組建創新聯合體和知識產權聯盟，促進產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。支持裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次示范應用，探索首購首用風險補償制度。（四）健全創新體制機制全面優化創新生態，加大研發投入，強化多主體協同、多要素聯動、多領域互動的系統性創新機制，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，打造

38、一流創新環境。探索落實關鍵核心技術攻關新型舉國體制的衡陽模式，推動創新資源進一步聚焦。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。實施科技成果轉化計劃，大幅提高本地轉化率，打通基礎研究到產業化的綠色通道。實施質量品牌提質行動，加強知識產權保護，鼓勵企業參與甚至主導國際、國家和行業標準制定。深化科研放權賦能，支持高校、科研機構擴大科研自主權，推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建新型研發機構。大力弘揚科學家精神和工匠精神，加大科技獎勵力度，完善科技獎勵制度。加強學風建設，做好科普工作，提升公民科學素養和創新意識。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要

39、求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程

40、的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事

41、會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，

42、或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用

43、股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款

44、擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該

45、公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼

46、任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他

47、人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5

48、）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事

49、會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在

50、第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨

51、立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續任期不得超過六年。獨立董事連續三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業提供財務、法律、咨詢等服務的人員

52、；（5）公司章程規定的其他人員。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組

53、織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項

54、。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工作，行使總經理授予的職權。副總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經理辭職的具體程序和辦法由副總經理與公司之間的勞動合同規定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規、部門規章及本章程的有關規定。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監

55、事會設3名監事，由2名股東代表監事和1名職工代表監事組成，職工代表監事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉1名監事召集和主持監事會會議。2、監事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員