1、社會穩定風險評估“六步”工作法一二三四五六制定評估方案聽取各方意見預測評估風險形成評估報告運用評估結論跟蹤決策實施1.制定評估方案2.明確評估內容3.確定評估方式（自評或委托）1.公示公告2.問卷調查3.實地走訪4.座談、聽證等方式1.嚴格審查四性（合法性、合理性、可行性、可控性）2.查找分析風險（風險源、風險點）3.確定風險等級（高風險、中風險、低風險）1.評估工作概況2.意見收集匯總3.可能引發風險4.應急處置預案,防范、化解措施5.結論、對策、建議1.集體討論會審2.分級決策實施（低風險可實施，解釋說明，妥處訴求；中風險緩實施，防范化解、再做決策；高風險不實施，調整方案，降低風險）3.建

2、檔上報備案1.跟蹤了解實施情況2.預防、化解社會矛盾3.視情調整、暫停決策社會穩定風險評估工作流程示意圖事項責任部門風險評估程序評估結果運用決策原則決策提出部門制定評估方案黨委政府或有關職能部門集體會審，作出決定存在低風險的，可以作出實施的決策，但要做好解釋說服工作，妥善處置相關群眾的合理訴求全面收集掌握評估對象情況高風險不實施中風險化解風險后實施低風險可實施政策建議部門準確預測社會穩定風險存在中風險的，采取有效措施化解風險后，再作出實施的決策項目報建部門四性分類評估全面分析論證形成評估報告報同級維穩部門備案確定風險等級做好相關化解工作后組織實施存在高風險的，應當區別情況作出不實施的決策，或者

3、調整決策方案、降低風險等級后再行決策改革牽頭部門上報相關部門審批跟蹤管理封面商洛市重大決策社會穩定風險評 估 報 告項目名稱： 項目單位： 評估單位： 評估時間： 填報說明1. 社會穩定風險評估報告分為簡易社會穩定風險評估報告和一般社會穩定風險評估報告。簡易社會穩定風險評估報告適用于涉穩風險較小，不涉及征地拆遷或拆遷量10戶及以下或安置人口不超過50人、沒有污染或污染小（環保主管部門認定應批項目環評登記表或環評報告表）、項目占用耕地面積不超過100畝、沒有其他利益關聯或關聯程度較小的項目。一般社會穩定風險評估報告適用于簡易社會穩定風險評估范圍之外的事項。2. 項目基本情況主要包括重大決策的背景

4、及必要性、地點、用地性質、規模及內容、總投資及資金來源等。3. 不穩定因素是指與事項有關、可能引發影響社會穩定的突出問題或者其它矛盾。4. 評估形式是指通過開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會議、問卷調查、公示公告等方式，收集各類群體和利益相關者的訴求及意見建議等。5. 聯評單位是指根據穩評工作需要，邀請參與穩評的部門、機構組織。未聯評的不填寫此項。6. 合法性、合理性、可行性、可控性是指擬實施事項與國家、省或當地相關規劃、產業政策、準入標準的符合性，相關前置審批文件取得其合法合規性，符合國家、省或當地經濟發展、社會管理需要，符合大多數群眾的利益，以及影響社會穩定的問題預防和

5、處置工作是否充分。7. 專家論證是指在評估過程中邀請的相關學者、技術人員、穩評人員等的意見建議。8. 穩評結論是指項目評估主體單位對穩評結果作出的最終結論，確定風險等級，是否可以實施。9. 項目完成評估，經主管部門、發改部門作出決定后，報請政府同意后，將評估報告報同級維穩部門備案。樣表1社會穩定風險評估方案一、評估對象基本情況事項名稱： 評估主體： 項目基本情況： 一、 不穩定因素預估： 三、評估方案評估工作責任領導： 職 務： 評估工作直接負責人： 職 務： 評估信息員： 聯系電話：評估工作人員：參評單位：評估類型（簡易評估或一般評估）采取的評估形式：（包括開展專家論證、社會各界座談、群眾聽

6、證、走訪群眾、部門會議、問卷調查、公示公告等） 評估責任單位（蓋章）： 年 月 日樣表2簡易社會穩定風險評估報告一、評估對象基本情況評估事項： 評估主體： 涉及區域： 涉及群眾情況： 涉及資金情況： 涉及用地情況： 涉及環保情況： 涉及治安情況： 二、評估責任評估單位責任領導： 職 務： 評估單位聯系人： 聯系電話： 參評單位及人員： 三、事項（項目）社會穩定風險評估情況（合法性、合理性、可行性、可控性）： 四、預防和處置工作的具體措施（主要涉穩問題、工作對策、應急預案及責任領導和責任人）： 五、風險等級及評估結論風險等級： 低風險 中風險 高風險評估結論： 可實施 暫緩實施 不實施六、審查情

7、況主管部門意見（蓋章）年 月 日項目審批部門意見（蓋章）年 月 日維穩辦備案意見（蓋章）年 月 日樣表3一般社會穩定風險評估報告一、評估對象基本情況評估事項： 項目單位： 評估主體： 評估類型： 重大決策 重大項目 重大政策 重大改革 涉及區域： 涉及群眾情況： 涉及資金情況： 涉及用地情況： 涉及環保情況： 涉及治安情況： 經濟、社會效益預計： 生產總值及稅收預計： 二、評估責任及聯評單位評估單位責任人： 職 務： 評估單位聯系人： 聯系電話： 項目單位負責人： 職 務： 項目單位聯系人： 聯系電話： 聯評單位： 受托評估機構： 受托評估機構聯系人： 聯系方式： 三、事項（項目）社會穩定風險

8、評估情況（合法性、合理性、可行性、可控性）： 四、預防和處置工作的具體措施（主要涉穩問題、工作對策、應急預案及責任領導和責任人）： 五、評估結論根據中共商洛市委辦公室、商洛市人民政府辦公室關于印發商洛市重大決策社會穩定風險評估實施細則的通知（商辦發201412號）精神，就 事項（項目）社會穩定風險情況進行了先行預測、評估。評估工作中，召開部門會議 次，社會各界座談 次，群眾聽證會 次，走訪群眾 次，發放調查問卷 份。 年 月 日，以 方式向社會各界予以公示公告。征求社會各界意見、建議 條，群眾對該事項（項目）實施的滿意率為 %。預估涉及不穩定隱患 個，采取措施提前化解不穩定隱患 個，制定針對性

9、應對措施 個（條）。經專家論證會論證，認為 事項（項目）風險等級為：高風險 中風險 低風險，論證結論為：實施 暫緩實施 不實施。 年 月 日， 穩定風險評估工作小組會議研究，確定 事項（項目）社會穩定風險等級為：高風險中風險低風險，評估結論：實施暫緩實施不實施。現將該事項（項目）社會穩定風險評估報告呈上，請予審查。評估責任單位（蓋章）： 年月日六、審查情況主管部門審查意 見（蓋章）年 月 日項目審批部門意見（蓋章）年 月 日政府審查意見（蓋章）年 月 日維穩辦備案意見（蓋章）年 月 日樣表4社會穩定風險評估座談會議記錄評估事項名稱： 召 集 人： 參 加 人 員： 時 間： 地 點： 記 錄

10、人： 情 況 記 錄： 樣表5民意測評表評估事項名稱測評人員被測評人情況姓名年齡職業時 間地 點調查目的具體調查內容是否合法合法不合法意見建議是否有必要實施該項 目有必要沒必要意見建議是否會引發不穩定因 素會不會不清楚意見建議您是否認可該項目實 施認可不認可無所謂意見建議樣表6民意測評匯總表評估事項名稱測評人員時 間地 點調查目的參加測評人數情況棄權人數具體調查內容是否合法合 法不合法是否有必要實施該項 目有必要沒必要是否會引發不穩定因 素會不 會不清楚您是否認可該項目實 施認 可不認可無所謂樣表7走 訪 記 錄評估事項名稱： 走訪組人員： 被調查人情況： 姓 名： 年齡： 職業： 時 間： 地 點： 記 錄 人： 情 況 記 錄： 樣表8群眾聽證記錄評估事項名稱： 聽證組織人： 參加聽證群眾（區域范圍及姓名）： 時 間： 地 點： 記 錄 人： 情 況