1、會計學1三明市城市三明市城市(chngsh)總體規劃綱要階段總體規劃綱要階段第一頁，共155頁。2第1頁/共154頁第二頁，共155頁。3第2頁/共154頁第三頁，共155頁。應應性性評評估估本本次次總總規規修修編編的的主主要要內內容容總總體體發發展展戰戰略略與與市市域域空空間間結結構構規規劃劃區區城城鎮鎮協協調調布布局局與與重重大大設設施、施、資資源源統統籌籌中中心心城城區區總總體體布布局局及及重重點點地地區區布布局局綜綜合合交交通通體體系、系、公公共共服服務務體體系系和和生生態態安安全全體體系系4第3頁/共154頁第四頁，共155頁。5第4頁/共154頁第五頁，共155頁。6第5頁/共15

2、4頁第六頁，共155頁。7三三明明( (s s n n m m n n ) )沙縣沙縣三明市區三明市區永安永安福福州州廈廈門門南南昌昌第6頁/共154頁第七頁，共155頁。三明(sn mn)第7頁/共154頁第八頁，共155頁。福州廈泉南昌在建項目在建項目(xingm)(xingm)向莆、南三龍鐵路向莆、南三龍鐵路三明沙縣機場三明沙縣機場陸地港陸地港海西現代物流產業開發區海西現代物流產業開發區規劃項目規劃項目(xingm)(xingm)浦建龍梅、泉吉鐵路浦建龍梅、泉吉鐵路永南、渝莆、廈沙、廈永、泰永南、渝莆、廈沙、廈永、泰（寧）寧（化）高速公路（寧）寧（化）高速公路九江第8頁/共154頁第九頁

3、，共155頁。廈永高速(o s)泉南高速(o s)渝莆高速(o s)福銀高速廈沙高速長深高速杭廣高鐵向莆鐵路鷹廈鐵路泉吉鐵路浦建龍梅鐵路沙縣三明永安泉南高速福銀高速鷹廈鐵路沙縣三明永安第9頁/共154頁第十頁，共155頁。中核核電中國(zhn u)重汽林博會陸地港尤溪經開區大田京口貢川專業市場尼葛中國化工第10頁/共154頁第十一頁，共155頁。臺商投資區城南園吉口園貢川園沙縣機場(jchng)金沙(jn sh)園海西物流園汽車工業園小蕉荊西快速通道產業園區產業園區臺商投資區：“一區三園”，包括：吉口新興產業園區（巖前、沙溪）27km2，貢川產業園區23km2，城南產業園區（荊西、小蕉）18k

4、m2。開發資本金由三明市政府、三元區政府、永安市政府、明溪縣政府按7：1：1：1的比例分擔；海西三明現代物流產業開發區：三明聯手廈門港務集團、南昌鐵路局，在沙縣向莆鐵路站建設物流開發區；金沙園：三明與沙縣按照稅收3：7分成；埔嶺汽車工業園：三明與永安按照稅收4：6分成；基礎設施基礎設施三明沙縣機場： 近期4C，遠期4D；設計年旅客吞吐量43萬人次，貨郵吞吐量5584噸。在建三沙東部通道碧湖生活垃圾處理場服務設施服務設施三明到沙縣公交第11頁/共154頁第十二頁，共155頁。用地增長仍然集中在主城區，過去用地增長仍然集中在主城區，過去5 5年，占到年，占到40%40%；20032003年以來，建

5、設用地年均增長突年以來，建設用地年均增長突破破(tp)1(tp)1平方公里，陳大、小蕉、平方公里，陳大、小蕉、荊西工業用地加速投入荊西工業用地加速投入退城入園，城區用地結構優化退城入園，城區用地結構優化小蕉陳大荊西主城區第12頁/共154頁第十三頁，共155頁。第13頁/共154頁第十四頁，共155頁。15第14頁/共154頁第十五頁，共155頁。16第15頁/共154頁第十六頁，共155頁。172020年2500億元總規預測(yc)1000億元總規預測40萬人第16頁/共154頁第十七頁，共155頁。18三明三明(sn (sn mn)mn)沙縣沙縣永安永安第17頁/共154頁第十八頁，共15

6、5頁。19吉口園貢川園機場列東格氏栲第18頁/共154頁第十九頁，共155頁。20沙縣沙縣三明三明(sn mn)永安永安(yn n)汽車站汽車站第19頁/共154頁第二十頁，共155頁。21修改的必要性修改的必要性臺商投資區、機場等基礎設施突破總體規劃臺商投資區、機場等基礎設施突破總體規劃城市規模、市域空間結構、城市空間結構和用地布局、綜合交城市規模、市域空間結構、城市空間結構和用地布局、綜合交通體系等方面出現了諸多通體系等方面出現了諸多(zhdu)(zhdu)不適應不適應工作重點工作重點新區域格局下的市域空間結構新區域格局下的市域空間結構統籌城鄉發展視角下的市域城鎮體系組織統籌城鄉發展視角下

7、的市域城鎮體系組織一體化發展格局下中心城市空間布局和設施、資源的優化配置一體化發展格局下中心城市空間布局和設施、資源的優化配置開放性、網絡化區域綜合交通體系下的交通銜接與利用開放性、網絡化區域綜合交通體系下的交通銜接與利用第20頁/共154頁第二十一頁，共155頁。22第21頁/共154頁第二十二頁，共155頁。第22頁/共154頁第二十三頁，共155頁。24GDP空間(kngjin)分布第23頁/共154頁第二十四頁，共155頁。25三明市城鎮人口分布圖三明市城鎮人口分布圖區位所含市縣土地面積所占比重常住人口所占比重城鎮人口所占比重人口密度(km2)（%）萬人（%）萬人（%）人/ km2沙溪

8、流域 三明市區、永安、沙縣5891.525.799.938.066.758.6170市域西部 明溪、清流、寧化、 將樂、泰寧、建寧11384.949.693.435.528.625.182市域東部 大田、尤溪5652.524.769.726.518.616.3123合計22928.8100263100113.9100115南三龍各縣市人口南三龍各縣市人口(rnku)增長分布圖增長分布圖第24頁/共154頁第二十五頁，共155頁。年份遷入人口遷出人口合計省際間地市間地市內合計省際間地市間地市內2000928612897441248226391565753950482349347222001105

9、193359084407825207214339544181106274929420029416935327381862065624156663677136058418312003982763797737700225992738627789415967336295200410049939771377092301930903589009179666403602005836673049732778203922919879098516456836434200688574305833168826303261897854321445713189420071120873697234184409312882

10、559447015679936986200813420745788395814883831498499695171285440042009156178544234319558560319776112623166146410072000200020092009年三明市人口機械變動情況年三明市人口機械變動情況(qngkung)(qngkung)統計統計第25頁/共154頁第二十六頁，共155頁。27第26頁/共154頁第二十七頁，共155頁。28GDP結構就業結構工業化時期一產二產三產一產二產三產準備期33.728.637.763.317.019.7初期33.728.637.746.126.827

11、.1中期15.139.445.531.436.032.6成熟期14.050.935.124.240.835.0后期10.050.540.017.045.637.4第27頁/共154頁第二十八頁，共155頁。29經濟普查比較2008（億元）比重2004（億元）比重增長率工業總產值927.03 100.00%358.65 100.00%158.48%黑色金屬233.85 25.23%93.43 26.05%150.29%木材加工95.85 10.34%18.33 5.11%422.91%化學制品89.39 9.64%32.99 9.20%170.96%紡織業85.02 9.17%27.87 7.7

12、7%205.06%非金屬礦63.82 6.89%24.57 6.85%159.75%電力63.21 4.67%36.72 10.24%72.14%通用設備41.07 4.43%10.81 3.01%279.93%造紙36.36 3.92%20.00 5.58%81.80%煤炭開采28.93 3.12%13.20 3.68%119.17%有色金屬礦22.27 2.40%2.85 0.79%681.50%專用設備18.23 1.97%11.18 3.12%63.08%紡織服裝8.60 0.93%8.07 2.25%6.63%第28頁/共154頁第二十九頁，共155頁。城市城市主導產業主導產業三明冶

13、金及壓延加工業、機械及汽車零部件、生物醫藥、冶金及壓延加工業、機械及汽車零部件、生物醫藥、林產加工、紡織、建材龍巖機械、金礦開采、建材、煙草、煤炭、電力、紡織、農產品南平林產加工、造紙、電線電纜、電池、食品加工、精細化工、汽車配件、紡織、生物制藥鷹潭銅材加工、眼鏡制造、微型元件、汽車配件、節能燈、工藝木雕、農產品撫州機械加工、紡織、食品加工、醫藥、建材贛州有色冶金、食品加工、紡織、機電制造、建材、醫藥第三產業投資第三產業投資(tu z)(tu z)比重與周邊六市比較比重與周邊六市比較20002009增長三明86.57 231.88 167.84%167.84%龍巖77.63 246.01 21

14、6.90%南平84.00 231.78 175.93%鷹潭20.91 73.92 253.55%撫州33.19 155.90 369.72%贛州95.94 346.71 261.39%2008（億元）三產比重增速福州市區637.8057.38%13.1泉州市區241.7041.44%14.8漳州市區120.0546.58%13.3龍巖市區80.2429.16%15.9寧德市區49.7555.26%12.7南平市區46.8232.91%14.6三明市區46.6728.11%9.0第29頁/共154頁第三十頁，共155頁。312008年三明市城市化率空間分異第30頁/共154頁第三十一頁，共155

15、頁。32工業化階段一產比重 二產比重 三產比重 三明市區中期5.45%66.43%28.11% 永安市中期12.90%50.58%36.52% 沙縣初期20.84%51.31%27.85% 明溪縣初期33.03%32.22%34.75% 清流縣準備期33.77%29.07%37.16% 寧化縣準備期39.25%27.50%33.28% 大田縣初期30.86%43.68%25.46% 尤溪縣準備期36.08%32.24%31.66% 將樂縣初期25.59%40.78%33.66% 泰寧縣初期25.05%42.30%32.65% 建寧縣準備期35.39%33.02%31.63%第31頁/共154頁

16、第三十二頁，共155頁。33第32頁/共154頁第三十三頁，共155頁。34第33頁/共154頁第三十四頁，共155頁。35經濟普查比較2008（億元）比重2004（億元）比重增長率非金屬礦開采63.82 6.89%24.57 6.85%159.75%有色金屬礦開采22.27 2.40%2.85 0.79%681.50%第34頁/共154頁第三十五頁，共155頁。362008（億元）三產比重增速福州市區637.8057.38%13.1泉州市區241.7041.44%14.8漳州市區120.0546.58%13.3龍巖市區80.2429.16%15.9寧德市區49.7555.26%12.7南平市

17、區46.8232.91%14.6三明市區46.6728.11%9.0第35頁/共154頁第三十六頁，共155頁。37高源1km2小蕉11km2洋溪6km2碧湖2km2翁墩3.5km2吉口27km2匯華0.85km2荊東2.7km2竹洲0.45km2荊西1.3km2黃砂3.5km2大坂1km2槐林3km2官洋坑1km2黃坑-泥坑0.85km2地區非農產值（億元）非農建設用地（公頃）地均產值（萬元/公頃）福州市2049.2665135.06314.62廈門市1538.5238538.62399.22莆田市534.8619602.09272.86泉州市2584.9979129.6326.68漳州市7

18、88.4245644.85172.73龍巖市559.0531435.47177.84三明市528.3236471.42144.86南平市425.9538165.82111.61第36頁/共154頁第三十七頁，共155頁。38徐碧徐碧2.4萬萬/km2列東列東3.4萬萬/km2城關城關2.5萬萬/km2富興堡富興堡1.8萬萬/km2列西列西0.8萬萬/km2白沙白沙3.4萬萬/km2工業工業質量較差建筑質量較差建筑過境交通過境交通商業中心：9行政(xngzhng)中心：8第37頁/共154頁第三十八頁，共155頁。39小結小結(xioji)(xioji)第38頁/共154頁第三十九頁，共155頁

19、。40第39頁/共154頁第四十頁，共155頁。41發改委：支持“海西”重大項目布點；國土資源部：建設用地規劃、；年度計劃指標安排、重點項目用地審批等方面都給予支持建設部：2008年4月建設部批復海峽西岸城市群協調發展規劃；財政部：關于海峽西岸經濟區發展有關稅收政策問題的意見、財政部 國家稅務總局關于海峽兩岸海上直航營業稅和企業所得稅政策的通知(tngzh)；國臺辦：兩岸關系先行先試；鐵道部：2004年“海西”鐵路建設戰略合作協議，關于推進海峽西岸經濟區新一輪鐵路建設的會議紀要；民航總局：福州、廈門機場擴容，支線機場；海關總署：推進ECFA實施；工商總局：2008年12月推15條扶持政策；國家

20、知識產權局：“海峽兩岸知識產權論壇”。第40頁/共154頁第四十一頁，共155頁。42第41頁/共154頁第四十二頁，共155頁。廈永高速(o s)泉南高速(o s)渝莆高速福銀高速廈沙高速長深高速杭廣高鐵向莆鐵路鷹廈鐵路泉長鐵路浦建龍梅鐵路沙縣三明永安泉南高速福銀高速鷹廈鐵路沙縣三明永安第42頁/共154頁第四十三頁，共155頁。44永安永安(yn (yn n)n)尼葛園尼葛園尤溪經開區尤溪經開區大田京口工業大田京口工業項目區項目區第43頁/共154頁第四十四頁，共155頁。45龍巖龍巖三明三明(sn mn)(sn mn)武夷新區武夷新區第44頁/共154頁第四十五頁，共155頁。46第45

21、頁/共154頁第四十六頁，共155頁。47第46頁/共154頁第四十七頁，共155頁。48第47頁/共154頁第四十八頁，共155頁。第48頁/共154頁第四十九頁，共155頁。50第三部分：總體發展目標第三部分：總體發展目標(mbio)(mbio)與戰略與戰略第49頁/共154頁第五十頁，共155頁。海西生態工貿區海西生態工貿區立足產業基礎和潛在優勢，做強做大八大主導產業，重點發展立足產業基礎和潛在優勢，做強做大八大主導產業，重點發展高端制造業，培育戰略性新興產業，將三明建設成為適宜創業高端制造業，培育戰略性新興產業，將三明建設成為適宜創業、適宜就業的現代化工貿中心。、適宜就業的現代化工貿中

22、心。現代服務中心現代服務中心立足三明市內聯腹地、外接沿海的交通樞紐區位優勢，著力發立足三明市內聯腹地、外接沿海的交通樞紐區位優勢，著力發展保稅物流、金融保險、信息、商務、會展、服務外包等現代展保稅物流、金融保險、信息、商務、會展、服務外包等現代生產性服務業，將三明市建設成為海西重要的現代服務中心。生產性服務業，將三明市建設成為海西重要的現代服務中心。生態宜居城市生態宜居城市立足優質的生態本地，提高立足優質的生態本地，提高(t go)(t go)環境品質，將三明建設成環境品質，將三明建設成為山水秀美、生態良好、環境優美、人與自然和諧、社會經濟為山水秀美、生態良好、環境優美、人與自然和諧、社會經濟

23、全面協調可持續發展的生態宜居城市。全面協調可持續發展的生態宜居城市。自然和文化旅游勝地自然和文化旅游勝地發揮三明市豐富的自然和文化旅游資源稟賦，明確旅游功能分發揮三明市豐富的自然和文化旅游資源稟賦，明確旅游功能分區，重點建設旅游集散服務中心，主動融入海峽旅游發展新格區，重點建設旅游集散服務中心，主動融入海峽旅游發展新格局，將三明市建設成為海峽西岸重要的自然和文化旅游勝地。局，將三明市建設成為海峽西岸重要的自然和文化旅游勝地。第50頁/共154頁第五十一頁，共155頁。主軸集聚主軸集聚推進三明市區、沙縣和永安市的經濟、服務和空間的一體推進三明市區、沙縣和永安市的經濟、服務和空間的一體化發展，構建

24、市域發展的主軸，打造中心城市。全面提升化發展，構建市域發展的主軸，打造中心城市。全面提升城市空間承載力和對市域的輻射城市空間承載力和對市域的輻射(fsh)(fsh)帶動能力。帶動能力。兩翼集中兩翼集中引導西翼六縣和東翼兩縣以縣城和重點鎮為核心集中發展引導西翼六縣和東翼兩縣以縣城和重點鎮為核心集中發展。促進人口和各類發展要素集聚。促進人口和各類發展要素集聚。第51頁/共154頁第五十二頁，共155頁。工業支撐（強化第二產業）工業支撐（強化第二產業）充分利用厚實的冶金、裝備產業基礎，吸引外來資本，做充分利用厚實的冶金、裝備產業基礎，吸引外來資本，做大產業規模，構建海西裝備制造的高地；大產業規模，構

25、建海西裝備制造的高地；強化本地礦產資源、林特資源的利用，做長產業鏈，發展強化本地礦產資源、林特資源的利用，做長產業鏈，發展新材料、生物醫藥等高科技產業；新材料、生物醫藥等高科技產業；加強與沿海地區的產業關聯，大力承接沿海的產業轉移，加強與沿海地區的產業關聯，大力承接沿海的產業轉移，發展都市型和勞動密集型產業，增加發展都市型和勞動密集型產業，增加(zngji)(zngji)就業，促進就業，促進勞動力轉移。勞動力轉移。服務帶動（提升第三產業）服務帶動（提升第三產業）積極利用陸地港、高鐵樞紐的優勢，促進物流業的發展，積極利用陸地港、高鐵樞紐的優勢，促進物流業的發展，并帶動相關金融、信息、商務等現代生

26、產服務業的集聚；并帶動相關金融、信息、商務等現代生產服務業的集聚；充分發揮國家級林博會的優勢，促進會展業、酒店業發展充分發揮國家級林博會的優勢，促進會展業、酒店業發展；依托良好的旅游資源，整體提升旅游業；提升三明城區的依托良好的旅游資源，整體提升旅游業；提升三明城區的設施服務水平，依托沙縣的交通設施優勢，壯大中心城市設施服務水平，依托沙縣的交通設施優勢，壯大中心城市旅游服務職能。旅游服務職能。第52頁/共154頁第五十三頁，共155頁。區域協作戰略區域協作戰略對接沿海：大力承接沿海地區和海外產業轉移，夯實產業對接沿海：大力承接沿海地區和海外產業轉移，夯實產業基礎；基礎；輻射內陸：強化通道樞紐優

27、勢，引領閩贛交界地區整體提輻射內陸：強化通道樞紐優勢，引領閩贛交界地區整體提升，形成輻射內陸、聯動發展的服務平臺，拓展三明市的升，形成輻射內陸、聯動發展的服務平臺，拓展三明市的經濟腹地經濟腹地聯系南北：強化三明、龍巖和南平分工合作，充分利用自聯系南北：強化三明、龍巖和南平分工合作，充分利用自身產業資源，差異化發展，促進福建省內陸山區的共同繁身產業資源，差異化發展，促進福建省內陸山區的共同繁榮。榮。產業升級戰略產業升級戰略構建具有競爭優勢的現代產業體系：著力壯大八大主導產構建具有競爭優勢的現代產業體系：著力壯大八大主導產業，培育戰略性新興產業；業，培育戰略性新興產業；打造具有特色和品牌產品的專業

28、化生產基地打造具有特色和品牌產品的專業化生產基地(jd)(jd)：鼓勵企：鼓勵企業品牌創新和研發設計，采用品牌戰略、特色戰略，打造業品牌創新和研發設計，采用品牌戰略、特色戰略，打造專業化生產基地專業化生產基地(jd)(jd)；提升第三產業發展水平：積極推動物流、金融、科技、信提升第三產業發展水平：積極推動物流、金融、科技、信息等現代生產服務業發展，優化第三產業內部結構。息等現代生產服務業發展，優化第三產業內部結構。第53頁/共154頁第五十四頁，共155頁。環境保護戰略環境保護戰略節約集約利用土地、水資源和能源。大力發展循環經濟節約集約利用土地、水資源和能源。大力發展循環經濟，提高資源利用效率

29、，建設節約型、環保型的城市，提高資源利用效率，建設節約型、環保型的城市改善環境質量。強化金溪、沙溪、尤溪等主要河流和重改善環境質量。強化金溪、沙溪、尤溪等主要河流和重點流域的污染防治力度；加大大氣污染防治；加強重點點流域的污染防治力度；加大大氣污染防治；加強重點行業污染治理。行業污染治理。深化生態保育。構建生態安全深化生態保育。構建生態安全(nqun)(nqun)格局，強化生格局，強化生物多樣性保護；推廣綠色消費模式，建立環境保護的長物多樣性保護；推廣綠色消費模式，建立環境保護的長效機制。效機制。城鄉統籌戰略城鄉統籌戰略按照按照“以城帶鄉、以工促農以城帶鄉、以工促農”的指導思想，建立城鄉統的指

30、導思想，建立城鄉統一的社會保障體系，推進城鄉地域協調發展，力爭實現一的社會保障體系，推進城鄉地域協調發展，力爭實現城鄉之間發展機會均等化，服務水平均等化，設施建設城鄉之間發展機會均等化，服務水平均等化，設施建設均等化。均等化。第54頁/共154頁第五十五頁，共155頁。經濟發展目標經濟發展目標20152015年，年，GDPGDP達到達到20002000億元，億元，16%16%；三次產業結構為；三次產業結構為14%14%：48%48%：38%38%；20202020年，年，GDPGDP達到達到38003800億元，億元，13%13%；三次產業結構為；三次產業結構為12%12%：48%48%：40

31、%40%；20302030年，年，GDPGDP達到達到90009000億元，億元， 9% 9%；三次產業結構為；三次產業結構為 8% 8%：45%45%：47%47%。社會文化發展目標社會文化發展目標推進城鄉一體化發展，居民收入水平與生活質量明顯提高，縮小推進城鄉一體化發展，居民收入水平與生活質量明顯提高，縮小城鄉收入差距；促進就業崗位持續增加，健全城鄉收入差距；促進就業崗位持續增加，健全(jin qun)(jin qun)社會保社會保障體系，減少貧困人口，實現社會和諧發展。障體系，減少貧困人口，實現社會和諧發展。資源與生態環境發展目標資源與生態環境發展目標環境污染與生態破壞得到全面控制，生態

32、環境質量繼續保持全國環境污染與生態破壞得到全面控制，生態環境質量繼續保持全國前茅，基本建成環境優美的人居環境。在鞏固前茅，基本建成環境優美的人居環境。在鞏固“國家園林城市國家園林城市”的基礎上，積極創建的基礎上，積極創建“國家生態園林城市國家生態園林城市”。第55頁/共154頁第五十六頁，共155頁。57第56頁/共154頁第五十七頁，共155頁。58建寧縣城建寧縣城(xinchng(xinchng) )3.023.02萬萬泰寧縣城泰寧縣城4.074.07萬萬沙縣縣城沙縣縣城8.248.24萬萬三明市區三明市區33.833.8萬萬永安城區永安城區13.913.9萬萬尤溪縣城尤溪縣城5.205.

33、20萬萬大田縣城大田縣城6.666.66萬萬寧化縣城寧化縣城8.998.99萬萬清流縣城清流縣城3.403.40萬萬明溪縣城明溪縣城2.882.88萬萬將樂縣城將樂縣城4.624.62萬萬第57頁/共154頁第五十八頁，共155頁。2003-2008年人口變化情況，在翠江鎮、尤溪城關鎮、均溪鎮等縣城(xinchng)的人口集聚，在小陶鎮、里心鎮、曹坊鄉、朱口鎮、夏茂鎮、西城鎮等鄉鎮的人口集聚情況。小城鎮人口小城鎮人口(rnku)增長情況排行表增長情況排行表第58頁/共154頁第五十九頁，共155頁。小城鎮產業小城鎮產業承接成效顯承接成效顯著著 2009 2009年分鄉鎮規年分鄉鎮規模以上工業模

34、以上工業產值排行產值排行(pi (pi hng)hng)，曹遠，曹遠鎮、小陶鎮鎮、小陶鎮、青州鎮、青州鎮、坂面鄉等均坂面鄉等均位列前茅。位列前茅。 而而08-08-0909年的工業年的工業產值增長率產值增長率，長校鎮等，長校鎮等更是高達更是高達150%150%以上以上 按工業總產值排行按工業總產值排行萬按工業總值的增長速度排行按工業總值的增長速度排行萬第59頁/共154頁第六十頁，共155頁。三明市固定資產投資外圍地區的增長率較高尤其是各縣的縣城以及部分(b fen)重點鎮，如嵩溪鎮、朱口鎮、蓋洋鎮等成為固定資產投資的集聚點第60頁/共154頁第六十一頁，共155頁。旅游資源主要分布在寧化縣、

35、建寧縣、泰寧縣、尤溪縣、永安市等地。根據旅游資源引導鄉鎮的旅游產業(chny)發展類型。朱口、夏茂、嵩溪、萬安、均口均可憑借其優質的旅游資源，成為旅游接待地。石壁：省級旅游單位永安：省級旅游單位尤溪：國家級旅游單位泰寧：世界級旅游單位重點鎮重點鎮轄區轄區旅游資源旅游資源旅游業發展現狀旅游業發展現狀朱口鎮泰寧縣地質奇觀：地質奇觀：有建于宋朝紹興年間的寶蓋巖和建于明朝崇禎年間的青云塔，又是號稱“天下第一團”的梅林戲發祥地；旅游資源豐富，有石輞大峽谷、將溪水庫、許坊水庫等旅游資源，正在生成開發的有寶蓋巖休閑中心和竹音度假山莊夏茂鎮沙縣多樣性旅游基地：多樣性旅游基地：夏茂鎮旅游文化資源豐富，在宗教文化

36、宗教文化方面，有2座最具代表性的寺廟：天湖凈寺和崇圣寺；在飲食文飲食文化化方面，夏茂的芋包子、米凍皮、金錢蛋、油糍等都是有本地特色的小吃，另外還有牛系列、夏茂烤鴨、夏茂冬酒等；在生態文化生態文化方面，有馬烈瀑布、俞邦農莊、夏茂花柰等小陶鎮永安市地質、生態旅游基地：地質、生態旅游基地：位于大陶洋盆地西側的甘乳巖甘乳巖是一大奇觀，整個自然景觀由地下河、高大寬敞的溶洞和石林組成，景區方圓達2平方公里，洞內的地下河別具一番神奇景象，尤其是洞內的七級飛簾瀑布，令游人流連忘返。此外，奇河村的奇峰洞和下湖口村的溫泉浴池溫泉浴池，也是令人向往的景致。更令人贊嘆不已的是中坂村閱盡人間春色的大樟樹大樟樹，此樹已有

37、千年歷史，至今仍枝繁葉茂，神韻綽約。桃源鎮大田縣世外桃源基地、紅色旅游基地：世外桃源基地、紅色旅游基地：勝古跡有遠近聞名的十里五花橋、武陵仙境十八處、廣湯的東岳廟、桃源的春安廟、蘭玉的三峰寺、黃山頭的祖源殿、東坂的安良堡、鄭氏“十八戶”大祖祠、分水格的革命烈士墓及東坂畬族風情。第61頁/共154頁第六十二頁，共155頁。第62頁/共154頁第六十三頁，共155頁。第63頁/共154頁第六十四頁，共155頁。65中部整合中部整合(zhn h)(zhn h)發發展軸展軸向莆城鎮聚集帶向莆城鎮聚集帶泉南城鎮聚集帶泉南城鎮聚集帶大三明都市區板塊大三明都市區板塊西北部生態旅游發西北部生態旅游發展板塊展板

38、塊西南部跨界貿西南部跨界貿易及文化旅游易及文化旅游發展板塊發展板塊東部對接沿海產東部對接沿海產業協調發展板塊業協調發展板塊第64頁/共154頁第六十五頁，共155頁。66第65頁/共154頁第六十六頁，共155頁。67第66頁/共154頁第六十七頁，共155頁。68第67頁/共154頁第六十八頁，共155頁。69第68頁/共154頁第六十九頁，共155頁。70重點重點(zhngdin)(zhngdin)鎮識別鎮識別第69頁/共154頁第七十頁，共155頁。71重點重點(zhngdin)(zhngdin)鎮：鎮：1515個個萬安鎮萬安鎮朱口鎮朱口鎮均口鎮均口鎮里心鎮里心鎮石壁石壁(sh (sh

39、b)b)鎮鎮曹坊曹坊長校鎮長校鎮小陶鎮小陶鎮青州青州(qn (qn zhu)zhu)鎮鎮夏茂鎮夏茂鎮洋中鎮洋中鎮坂面坂面建設鎮建設鎮桃源鎮桃源鎮嵩溪鎮嵩溪鎮第70頁/共154頁第七十一頁，共155頁。72夏夏茂茂建建設設( (j ji i n ns sh h ) )青青州州里里心心朱朱口口均均口口石石壁壁曹曹坊坊桃桃源源坂坂面面萬萬安安嵩嵩溪溪長長校校第71頁/共154頁第七十二頁，共155頁。732009年2015年2020年2030年就業增長彈性系數法264335393綜合增長率法低增速270279299中增速270281312高增速272288325趨勢回歸法線性289299320指數2

40、94307335對數289299320綜合結果274285320第72頁/共154頁第七十三頁，共155頁。三明三明(sn mn)(sn mn)城區城區永安永安(yn n)(yn n)城區城區大田大田縣城縣城尤溪尤溪縣城縣城沙縣城區沙縣城區萬安鎮萬安鎮朱口鎮朱口鎮均口鎮均口鎮里心鎮里心鎮石壁鎮石壁鎮曹坊鎮曹坊鎮長校鎮長校鎮小陶鎮小陶鎮青州鎮青州鎮夏茂鎮夏茂鎮洋中鎮洋中鎮坂面鎮坂面鎮建設鎮建設鎮桃源鎮桃源鎮嵩溪鎮嵩溪鎮寧化寧化縣城縣城清流清流縣城縣城明溪明溪縣城縣城將樂將樂縣城縣城泰寧泰寧縣城縣城建寧建寧縣城縣城一級：一級：50-100 50-100 萬人萬人1 1個，中心城區（個，中心城區（三

41、明城區三明城區+ +沙縣城區）；沙縣城區）；二級：二級：20-5020-50萬人萬人 1 1個，永安城區；個，永安城區；三級：三級：5-20 5-20 萬人萬人,8,8個，各個縣城；個，各個縣城；四級：四級：2-52-5萬人萬人1515個，重點鎮；個，重點鎮；五級：小于五級：小于2 2萬人萬人2828個，一般鎮。個，一般鎮。第73頁/共154頁第七十四頁，共155頁。夏茂工業園夏茂工業園將樂經開區將樂經開區明溪生態明溪生態(shngti)(shngti)經濟經濟園園清流清流(qn li)(qn li)工業園工業園寧化工業園寧化工業園建寧工業園建寧工業園尤溪經開區尤溪經開區大田經開區大田經開區建

42、設工業園建設工業園冶金及深加工汽車、裝備制造礦產深加工林產加工生物醫藥食品加工建材紡織針對市域空間大，園針對市域空間大，園區分散的特點，重點區分散的特點，重點推進園區結合城區、推進園區結合城區、重點鎮集中發展，確重點鎮集中發展，確定定“一區、多基地一區、多基地”一區一區三明生態工貿區多基地多基地尤溪經開區大田經開區建設工業園將樂經開區建寧工業園寧化工業園清流工業園明溪生態經濟園夏茂工業園三明生態工貿區三明生態工貿區第74頁/共154頁第七十五頁，共155頁。第75頁/共154頁第七十六頁，共155頁。77現狀(xinzhung)高速規劃高速漳永高速泉南高速渝莆高速福銀高速廈沙高速長深高速干線公

43、路泰廣高速第76頁/共154頁第七十七頁，共155頁。78規劃(guhu)在建現狀鷹廈鐵路鷹廈鐵路杭廣鐵路杭廣鐵路建吉鐵路建吉鐵路泉長鐵路泉長鐵路向莆鐵路向莆鐵路浦梅鐵路浦梅鐵路第77頁/共154頁第七十八頁，共155頁。閩江閩江(mn jin)(mn jin)航道航道沙溪河航道沙溪河航道尤溪航道尤溪航道三明機場三明機場沙縣港區沙縣港區尤溪港區尤溪港區第78頁/共154頁第七十九頁，共155頁。第79頁/共154頁第八十頁，共155頁。第80頁/共154頁第八十一頁，共155頁。82第81頁/共154頁第八十二頁，共155頁。道、道、區區域域重重大大基基礎礎設設施施廊廊道道等等n一一體體化化發

44、發展展的的要要求求n三三明明生生態態工工貿貿區、區、中中心心城城市市n海海西西城城市市群群發發展展規規劃劃、福福建建省省域域城城鎮鎮體體系系規規劃劃n規規劃劃管管理理( (g gu u n nll) )的的要要求求n實實施施城城市市規規劃劃的的必必要要性性和和可可行行性性n相相關關城城市市借借鑒鑒第82頁/共154頁第八十三頁，共155頁。泉州市區泉州規劃區范圍：市轄4區（鯉城區、豐澤區、洛江區和泉港區）、晉江市、石獅市、惠安縣和南安市的12個鄉鎮和街道（溪美、柳城、美林、省新、洪瀨、洪梅、康美、豐州、霞美、官橋、水頭、石井(sh jn)），總面積約2980平方公里。惠安縣南安市晉江市石獅市福

45、州市規劃區范圍：福州市區、長樂市、連江縣和閩侯縣南部11個鄉鎮(白沙鎮、甘蔗(gn zhe)街道、荊溪鎮、鴻尾鄉、竹岐鄉、上街鎮、南嶼鎮、南通鎮、祥謙鎮、尚干鎮、青口鎮)，以及永泰縣葛嶺鎮、塘前鄉，羅源縣松山鎮、碧里鄉。規劃區面積4792平方公里。福州市區長樂市連江縣閩侯縣永泰縣羅源縣第83頁/共154頁第八十四頁，共155頁。85新規劃區新規劃區第84頁/共154頁第八十五頁，共155頁。現狀(xinzhung)城鎮建設用地82.33平方公里，人均城市建設用地131.1平方米現狀城鎮(chngzhn)建設用地統計表用地用地代號代號用地名稱用地名稱面積面積 （平方公里平方公里）占城市建占城市建

46、設用地設用地（%）人均人均（m2/人）人）R R居住25.931.541.3C C公共設施6.037.39.6M M工業26.131.741.6W W倉儲1.431.72.3T T對外交通0.310.40.5S S道路廣場9.5411.615.2U U市政設施3.44.15.4G G綠地5.26.38.2D D特殊用地4.45.47.0合合 計計城鎮建設82.33 100.0 131.1第85頁/共154頁第八十六頁，共155頁。第86頁/共154頁第八十七頁，共155頁。全國現狀水環境承載全國現狀水環境承載(chngzi)(chngzi)率地區分布圖率地區分布圖省級行政區水環境省級行政區水環

47、境(hunjng)(hunjng)承載率級承載率級別別第87頁/共154頁第八十八頁，共155頁。影響因素影響因素評價因子評價因子備注備注自然因素坡度利用1:50000地形圖為基礎高程利用1:50000地形圖為基礎地質災害社 會 經 濟因素基礎設施建設鐵路、高速公路、機場、高壓線政策因素自然保護區基本農田土地利用總體規劃89建設用地開發建設用地開發(kif)(kif)適宜性評價指標適宜性評價指標體系體系2008年，三明(sn mn)、沙縣、永安現狀城鎮建設用地80.23km2；建設用地開發適宜性評價綜合評定，三沙永新增規模適宜建設用地約310km2，規劃區內約230km2。有條件開發利用約14

48、0km2 土地承載力的規模為220km2 地災易發區地災易發區高程高程(gochng)(gochng)分析分析坡度坡度分析分析社會經濟因素社會經濟因素約束約束保護區保護區基本農田基本農田第88頁/共154頁第八十九頁，共155頁。90區縣面積（km）鄉鎮名面積（km）梅列區10.36梅列城區1.92 陳大鎮3.06 洋溪鄉5.39 三元區50.88三元城區5.00 莘口鎮9.35 巖前鎮36.52 中村鄉 沙縣160.15沙縣城區42.34 大洛鎮 富口鎮31.72 高橋鎮25.00 高砂鎮21.09 夏茂鎮26.23 青州鎮10.31 南陽鄉3.45 湖源鄉 南霞鄉 鄭湖鄉 永安市87.93

49、永安城區33.77 西洋鎮1.26 小陶鎮2.94 安砂鎮7.65 曹遠鎮11.49 大湖鎮4.87 貢川鎮19.89 洪田鎮3.54 槐南鄉 羅坊鄉 青水畬族鄉 上坪鄉2.53 總計309.32 沙縣城區沙縣城區(chngq)(chngq)富口富口洋溪洋溪巖前巖前貢川貢川燕南燕南大湖曹遠大湖曹遠第89頁/共154頁第九十頁，共155頁。第90頁/共154頁第九十一頁，共155頁。第91頁/共154頁第九十二頁，共155頁。沙縣城區沙縣城區(chngq)(chngq)三明三明(sn (sn mn)mn)城區城區永安城區永安城區生態娛樂生態娛樂休閑綠核休閑綠核生態頤養度假生態頤養度假綠核核綠核核

50、中心城區中心城區第92頁/共154頁第九十三頁，共155頁。 中部(zhn b)城市服務與景觀帶 西部產業帶 東部生態休閑帶第93頁/共154頁第九十四頁，共155頁。第94頁/共154頁第九十五頁，共155頁。金沙金沙(jn (jn sh)sh)園園臺投吉口園臺投吉口園海西物流園海西物流園梅列經開區梅列經開區三元經開區三元經開區尼葛園尼葛園汽車園汽車園臺投貢川園臺投貢川園第95頁/共154頁第九十六頁，共155頁。第96頁/共154頁第九十七頁，共155頁。第97頁/共154頁第九十八頁，共155頁。西部快速通道西部快速通道東部東部(dn b)(dn b)快速通道快速通道第98頁/共154頁

51、第九十九頁，共155頁。三明三明(sn (sn mn)mn)城區城區三明新區三明新區永安新區永安新區貢川貢川洋溪洋溪江濱路江濱路西部快速通道西部快速通道長深高速長深高速東部快速通道東部快速通道第99頁/共154頁第一百頁，共155頁。第100頁/共154頁第一百零一頁，共155頁。第101頁/共154頁第一百零二頁，共155頁。103第102頁/共154頁第一百零三頁，共155頁。104邯鄲(hn dn)市區邯鄲縣叢臺區邯山區復興區邯鄲縣城邯鄲縣城叢臺區邯山區復興區第103頁/共154頁第一百零四頁，共155頁。105第104頁/共154頁第一百零五頁，共155頁。工業用地比例偏高，均超過36

52、%三明(sn mn)城區公共設施和綠地比例偏低沙縣城區人均建設用250平方米中心城區中心城區(chngq)(chngq)現狀用地構成現狀用地構成三明、沙縣城區現狀用地結構三明、沙縣城區現狀用地結構三明、沙縣城區現狀人均建設用地構成三明、沙縣城區現狀人均建設用地構成第105頁/共154頁第一百零六頁，共155頁。第106頁/共154頁第一百零七頁，共155頁。2009現狀2015年2020年2030年中心城區44.144.1555564649595梅列-三元主城區32.732.7333334343636沙縣主城區9.29.2161620204040巖前組團（含沙溪）0.80.82 23.53.5

53、6 6洋溪組團0.20.21 12 25 5荊西組團0.60.61 11 11 1莘口組團0.30.31 11.51.52 2富口組團0.30.31 12 25 5第107頁/共154頁第一百零八頁，共155頁。第108頁/共154頁第一百零九頁，共155頁。第109頁/共154頁第一百一十頁，共155頁。三明新區三明新區吉口園吉口園陳大貴溪洋碧湖臺江洋溪富興堡槐林荊東小蕉富富口口第110頁/共154頁第一百一十一頁，共155頁。第111頁/共154頁第一百一十二頁，共155頁。113用地面積用地面積(km(km2 2) )比重比重(%)(%)人均（人均（m m2 2）用地名稱用地名稱現狀現狀

54、規劃規劃現狀現狀規劃規劃現狀現狀規劃規劃居住用地居住用地1536.41536.42877.82877.829.3%29.3%28.9%28.9%24.824.831.331.3公共設施用地公共設施用地402.2402.21122.21122.27.7%7.7%11.3%11.3%9.19.111.811.8工業用地工業用地1937.31937.32611.72611.737%37%26.2%26.2%444427.527.5倉儲用地倉儲用地88.388.3469.6469.61.7%1.7%4.4%4.4%2 24.94.9對外交通用地對外交通用地23.923.980.480.40.5%0.5

55、%0.8%0.8%0.50.50.90.9道路廣場用地道路廣場用地651.8651.81450145012.4%12.4%14.5%14.5%14.814.815.315.3市政設施用地市政設施用地132.1132.1218.8218.82.5%2.5%2.2%2.2%3 32.32.3綠地綠地406.1406.11132.71132.77.8%7.8%11.4%11.4%9.29.211.911.9特殊用地特殊用地61.661.68.78.71.2%1.2%0.1%0.1%1.41.40.10.1城市建設用地城市建設用地5239.75239.79972.29972.2100.0%100.0%

56、100.0%100.0%118.81118.81104.97104.97第112頁/共154頁第一百一十三頁，共155頁。114第113頁/共154頁第一百一十四頁，共155頁。徐碧徐碧2.4萬萬/km2列東列東3.4萬萬/km2城關城關2.5萬萬/km2富興堡富興堡1.8萬萬/km2列西列西0.8萬萬/km2白沙白沙3.4萬萬/km2陳大陳大陳大陳大洋溪洋溪洋溪洋溪荊西荊西荊西荊西莘口莘口莘口莘口第114頁/共154頁第一百一十五頁，共155頁。商業中心商業中心1818公頃公頃 行政中心行政中心4 4公頃公頃2008年三產（億元）比重增速福州市區637.8057.38%13.1泉州市區241

57、.7041.44%14.8漳州市區120.0546.58%13.3龍巖市區80.2429.16%15.9寧德市區49.7555.26%12.7南平市區46.8232.91%14.6三明市區三明市區46.6746.6728.11%28.11%9.09.0市級市級商業中心商業中心行政中心行政中心體育設施體育設施大城市60-8030-5020-30中等城市40-6020-3012-15三明現狀18418.8第115頁/共154頁第一百一十六頁，共155頁。第116頁/共154頁第一百一十七頁，共155頁。貴溪洋貴溪洋洋溪洋溪三明新區三明新區經濟流向經濟流向處在傳統的福建內陸山區，鷹廈鐵路和國道205

58、為主的南北向主要經濟流向上處在傳統的福建內陸山區，鷹廈鐵路和國道205為主的南北向主要經濟流向上處在傳統的南北向經濟流向和海西格局下沿海輻射帶動中西部地區的東西向經濟流向的交匯點交通聯系交通聯系國道G205、東部快速通道、長深高速公路連接線，與三明城區相連，交通條件較好國道G205、東部快速通道，距離三明、沙縣都有一定距離，交通條件較差國道G205、東部快速通道、福銀高速、廈沙高速、長深高速、機場、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南三龍鐵路，與沙縣城區相連，交通條件最好功能組織功能組織與體育、會議中心、以及核電總部結合，較容易形成城市中心與研發和高尚居住功能結合，較難形成城市中心與陸地港相關的商務、金融、

59、信息、會展以及鐵路樞紐周邊的商業、賓旅設施相結合，極易形成面向區域的綜合服務中心儲備空間儲備空間剔除體育、會議等已確定的用地，不足1平方公里6平方公里12平方公里景觀特色景觀特色臨沙溪河，小臺地四面環山，地勢平坦背山面水，地勢開闊開發成本開發成本與城市基礎設施容易銜接，開發成本較低與城市基礎設施較難銜接，開發成本較高與城市基礎設施容易銜接，開發成本較低空間戰略明確了三沙同城發展格局，選定貴溪洋、洋溪和空間戰略明確了三沙同城發展格局，選定貴溪洋、洋溪和三明新區三明新區(xnq)(xnq)作為行政中心選址，多方面比較，推薦三作為行政中心選址，多方面比較，推薦三明新區明新區(xnq)(xnq)作為首

60、選方案作為首選方案第117頁/共154頁第一百一十八頁，共155頁。第118頁/共154頁第一百一十九頁，共155頁。升升品品質，質，增增強強綜綜合合( (z z n ng gh h)承承載載力力n工工業業向向外外圍圍集集中中n城城區區更更新新時時機機和和方方式式n景景觀觀和和綠綠地地系系統統的的構構建建n三三明明新新區區調調整整土土地地儲儲備，備，預預留留承承載載城城市市新新區區發發展展的的充充足足空空間，間，有有針針對對性性編編制制控控制制性性詳詳細細規規劃、劃、修修建建性性詳詳細細規規劃劃和和城城市市設設計計等等相相關關規規劃，劃，保保障障核核心心價價值值空空間間的的高高效效利利用用n功