1、廣電總局正式下發“限娛令”衛視須辦道德建設欄目2011年10月26日08:16來源：人民網作者：趙光霞人民網北京10月26日電（記者趙光霞）吵得沸沸揚揚的“限娛令”昨日終于揭開神秘面紗，國家廣電總局在其官方網站發布關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見，明確指出，從明年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，限制婚戀交友等七類節目播出時長，并明確提出“三不”方針。電視上星綜合頻道要以新聞宣傳為主須開辦思想道德建設欄目意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，從2012年1月1日起，每個電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞類節目不得少于2小時；18：0

2、0-23：30必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔新聞節目時間不得少于30分鐘；各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目。控制七大節目播出總量意見提出，對節目形態雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節目實行播出總量控制。每晚19：30-22：00，全國電視上星綜合頻道播出上述類型節目總數控制在9檔以內，每個電視上星綜合頻道每周播出上述類型節目總數不超過2檔。每個電視上星綜合頻道每天19：30-22：00播出的上述類型節目時長不超過90分鐘。明確提出“三不”方針不得單純以收視率搞末位淘

3、汰制意見要求各廣播電視播出機構要堅持把社會效益放在首位，明確提出“三不”，即不得搞節目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機構和電視節目的優劣。以下是原文：廣電總局將加強電視上星綜合頻道節目管理近日,廣電總局下發了關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見，提出從明年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對部分類型節目播出實施調控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。意見重申，電視上星綜合頻道是以新聞宣傳為主的綜合頻道，要擴大新聞、經濟、文化、科教、少兒、紀錄片等多種類型節目播出比例。意見提出，從20

4、12年1月1日起，每個電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞類節目不得少于2小時；18：00-23：30必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔新聞節目時間不得少于30分鐘；各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目。據悉，從9月1日起，各頻道已開始陸續推出思想道德建設欄目。意見提出，對節目形態雷同、過多過濫的婚戀交友類、才藝競秀類、情感故事類、游戲競技類、綜藝娛樂類、訪談脫口秀、真人秀等類型節目實行播出總量控制。每晚19：30-22：00，全國電視上星綜合頻道播出上述類型節目總數控制在9檔以內，每個電視上星綜合頻道每周播出上述類型節目總數不超過

5、2檔。每個電視上星綜合頻道每天19：30-22：00播出的上述類型節目時長不超過90分鐘。廣電總局還將對類型相近的節目進行結構調控，防止節目類型過度同質化。意見要求各廣播電視播出機構要堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益的有機統一，建立科學客觀公正的節目綜合評價體系。意見明確提出“三不”，即不得搞節目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機構和電視節目的優劣。意見還在強化監管方面提出一系列要求。如，各級廣播電視行政管理部門要切實履行監管職責，建立完善各項制度，堅決做到依法依規管理，及時發現問題，果斷嚴肅處理；各播出機構要落實節目三審制度，嚴格節目把關；

6、電視上星綜合頻道節目的管理實行播出機構一把手責任制。意見明確要求，省級廣播電視行政管理部門均須建立專門收聽收看機構，并配備專業人員，重點跟蹤檢查廣播電視過度娛樂化和低俗問題。意見規定，凡在節目中出現政治導向、價值取向、格調基調等方面的問題，視其性質和嚴重程度，對該節目分別采取批評、責令整改、警告、調整播出時間以至停播等措施。此外，意見還對加強行業自律、支持社會監督、開展教育培訓、表彰優秀節目、加強引進電視節目形態管理等提出了明確要求。廣電總局就進一步加強電視上星綜合頻道節目管理答問讓電視熒屏更加豐富多彩健康向上廣電總局新聞發言人就關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見答新華社記者問新華網

7、北京10月26日電（記者白瀛）廣電總局近日下發關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見，提出從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對部分類型節目播出實施調控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。廣電總局新聞發言人就意見接受了新華社記者專訪。群眾對電視節目過度娛樂化反映強烈問：最近，廣電總局下發了關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見，是否就是網上所說的“限娛令”？答：將關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見稱為“限娛令”是不準確的，廣電總局一直是鼓勵辦好積極健康娛樂節目的。簡單用“限娛”的說法，容易引起人們誤

8、解。意見主要是針對當前群眾反映強烈的部分上星頻道電視節目過度娛樂化、格調低俗、形態雷同等傾向而制定的一整套管理措施，包括明確電視上星綜合頻道定位、增強新聞類節目播出量、改善節目類型結構、建立科學綜合評價體系、實施節目播出備案管理制度、強化播出和管理部門職責、加強行業自律和社會監督等多個方面，是一個全面規范電視上星綜合頻道播出管理的文件，其目的是為了使電視熒屏更加健康向上、豐富多彩，更好地滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。問：請談談意見起草經過？答：近兩年來，廣大觀眾對加強電視上星綜合頻道節目管理的呼聲很高。在文件起草之前，我們廣泛聽取了各方面意見，對電視上星綜合頻道節目進行了深入調研，

9、具體分析了當前電視上星綜合頻道節目播出情況，尤其是對新聞類節目、娛樂性較強的節目播出內容、時段、時長進行了統計分析。在起草過程中，幾次召開座談會征求地方廣電局和電視臺的意見。同時，還通過專題調研、個別交流、收集網上反映等方式，聽取了群眾代表、業界人士、專家學者和有關部門的意見。經過歷時半年的反復討論，十次較大調整修改，在廣泛聽取和吸納各方意見的基礎上完成了文件起草。加大新聞類節目比例反映社情民意問：如何理解電視上星綜合頻道的定位？答：意見重申，電視上星綜合頻道定位是以新聞宣傳為主的綜合頻道；地方電視上星綜合頻道的主要任務是圍繞中心，服務大局，宣傳地方成就，展示區域特色，反映社情民意，引導社會熱

10、點，傳播主流價值。問：根據意見，電視上星綜合頻道的節目將在哪些方面有所增加？答：意見要求各電視上星綜合頻道要加大新聞類節目播出比例，每個電視上星綜合頻道每日6：00至24：00新聞類節目不得少于2小時；18：0023：30必須有兩檔以上自辦新聞類節目，每檔新聞節目時間不得少于30分鐘。同時要求電視上星綜合頻道在著力辦好新聞類節目的同時，要適應人民群眾多層次、多方面的精神文化需求，擴大經濟、文化、科技、教育、少兒、紀錄片等類型節目的比例，加強宣傳教育功能，改善節目類型結構，著力提高節目質量。每個電視上星綜合頻道還要至少開辦一個弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設欄目，9月1日起各上星綜合頻道已經陸續推出相關欄目。據統