1、臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關中學臨朐縣城關中學 楊光生楊光生 20152015年年1010月月4 4日日臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學要說到辦學理事會，就必須提到事業要說到辦學理事會，就必須提到事業單位法人治理結構問題，因為辦學理事會單位法人治理結構問題，因為辦學理事會是學校法人治理結構的一部分。是學校法人治理結構的一部分。黨中央、國務院出臺的關于分類推黨中央、國務院出臺的關于分類推進事業單位改革的指導意見對事業單位進事業單位改革的指導意見對事業單位改革作出全面部署，明確提出要建立健全改革作出全面部署，明確提出要建立健全事業單位法人治理結構。學校屬于事業單事業單位法人治理結構

2、。學校屬于事業單位范疇。位范疇。臨朐縣城關街道城關中學 所謂事業單位法人治理結構，是指從所謂事業單位法人治理結構，是指從事公益活動的事業單位，以實現社會公益事公益活動的事業單位，以實現社會公益服務最大化為目標，實行所有權與管理權服務最大化為目標，實行所有權與管理權分離，由決策層、執行層、監督層三者組分離，由決策層、執行層、監督層三者組成的一種組織結構及其運行機制，是上述成的一種組織結構及其運行機制，是上述三者及其他利益相關者之間的權力、利益三者及其他利益相關者之間的權力、利益分配與制衡關系的制度安排。分配與制衡關系的制度安排。臨朐縣城關街道城關中學 為了更深入地了解學校法人治理結構，更扎為了更

3、深入地了解學校法人治理結構，更扎實地推進學校辦學理事會建設，我們需要明確以實地推進學校辦學理事會建設，我們需要明確以下幾點：下幾點：學校辦學理事會是學校單位法人治理結構的關鍵部分。兩者是“母子”關系。建立理事會制度，制定辦學章程。如果是一屆一次會議，必須有審議章程（草案）的環節；并不是每次會議都審議章程。臨朐縣城關街道城關中學一是改革人事用工制度。主要是健全崗位管理制，實施全員聘任制。二是完善分配激勵機制。全面實行崗位績效工資制，擴大內部工資分配自主權。這兩項改革需要在理事會監督下有效實施。臨朐縣城關街道城關中學一是正確處理政府部門與事業單位的關系。推進政事分開、管辦分離，促使學校成為真正獨立

4、的法人實體。二是正確處理黨的領導與法人治理的關系。學校理事會、管理層組成人員中，黨組織成員應占一定比例（城關中學15名理事會中共有4名中層以上管理人員，其中黨支部委員3人）。三是理事會和管理層的關系。學校實行辦學理事會領導下的校長負責制。臨朐縣城關街道城關中學性質和宗旨性質和宗旨 辦學理事會，也稱辦學委員會。是學校、政府有關部門、社區、社會知名人士等多方協作、共同參與學校發展和管理的參謀、咨詢、協調、監督的機構。 宗旨是加強學校與社會各界的聯系和合作，吸引社會各界共同關心教育，增強學校辦學活力，全面提升素質教育的質量水平，辦好讓人民滿意的教育提供有力的人力資源支撐。臨朐縣城關街道城關中學組織機

5、構及活動組織機構及活動 理事會成員主要由校方代表、社區代表、家長代表、企業代表、社會知名人士等有關人士組成。設理事長1人、副理事長1名，理事若干名。理事長由全體理事會議選舉產生，主持理事會工作。理事會設常務理事1人。常務理事在理事長直接領導下進行工作，具體負責理事會文件起草、資料收集整理、文件保存和內外聯絡等日常事務。臨朐縣城關街道城關中學理事會職責理事會職責1審議和提出本校章程的修改意見；2提名并報縣教育局批準后任免校長，任免本校管理層其他人員并報縣教育局備案；3審議本校業務發展規劃；4審定本校重大業務活動計劃；5審定本校內部主要管理制度；6擬定本校內設機構設置方案；臨朐縣城關街道城關中學理

6、事會職責理事會職責7審議本校財務預算和決算；8審定本校教職工績效考核辦法及獎勵性績效工資分配方案；9監督管理層執行理事會決議； 10審議管理層工作報告并對管理層工作進行考評；11理事會屆滿前三個月內負責組建下屆理事會，并報縣教育局審核同意；12決定其他重大事項。臨朐縣城關街道城關中學 分九步走。以城關中學二屆一次理事會為例，分步驟進行操作說明。第一步，成立籌備委員會。第一步，成立籌備委員會。第二步，召集會議。第二步，召集會議。第三步，審議會議議程（草案）。第三步，審議會議議程（草案）。第四步，審議選舉辦法（草案）。第四步，審議選舉辦法（草案）。第五步，確定監票人、計票人。第五步，確定監票人、計

7、票人。第六步，選舉理事。第六步，選舉理事。第七步，選舉理事長、副理事長。第七步，選舉理事長、副理事長。第八步，新當選的理事長講話。第八步，新當選的理事長講話。第九項，頒發聘書。第九項，頒發聘書。臨朐縣城關街道城關中學第一步，成立籌備委員會第一步，成立籌備委員會 成立籌備委員會（或秘書處），設立專門辦公室，懸掛門牌； 研究上級政策，理清工作思路； 向教育局遞交開會申請，教育局批復； 根據辦學實際，擬定理事會初步人選；擬定會議議程（草案）； 確定大會審議事項，起草起草審議事項草案； 印制聘書。臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學第第二二步，步，召集會議召集會議。 1應在成立理事會前一個月左

8、右，先向舉辦單位（教育局）提出書面還開會申請，按批復規定中召開會議。如果是換屆，要至少提前三個月遞交申請。有申請就要有批復。 2召開理事會的書面通知必須至少提前10天書面送達與會人員，收回回執備案。通知中要明確告知開會的名稱、時間、地點、擬討論審議的事項，讓與會者有備而來。 3設立報到處和討論地點。發放會議材料，著急與會人員對號入座。 4會議前要清點人數，及時報告主持人，對遲到或缺席人員要向會議說明情況。臨朐縣城關街道城關中學第三步，審議會議議程（草案）。第三步，審議會議議程（草案）。 1報告人數 2xxx宣讀（草案） 3舉手表決（草案） 4公布表決結果。臨朐縣城關街道城關中學第第四四步，審議

9、步，審議選舉辦法選舉辦法（草案）。（草案）。 1報告人數 2xxx宣讀（草案） 3舉手表決（草案），也可票決。 4公布表決結果。臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學第第五五步，步，確定監票人、記票人確定監票人、記票人。根據會議籌備委員會推薦，提名xxx、xxx為監票人，xxx、xxx為計票人。請大家對這兩個名單進行表決，同意的請舉手。好，一致通過。 臨朐縣城關街道城關中學第第六六步，步，選舉理事選舉理事。 1xxx宣讀候選人名單（按姓名筆劃排序） 2投票選舉。 3公布得票數。 4公布當選的理事名單。 5公布選舉公告。臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學第第

10、七七九九步，步，選舉理事長、副理事長等選舉理事長、副理事長等。 1xxx宣讀候選人名單（按姓名筆劃排序） 2投票選舉。 3公布得票數。 4公布當選的理事名單。 5. 發布選舉公告。 6. 新當選的理事長講話。 7. 頒發證書。臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學第一項，宣讀草案。第一項，宣讀草案。宣讀人，草案標題。宣讀人，草案標題。第二項，審議草案。第二項，審議草案。投票，公布結果。投票，公布結果。第三項，對校長進行評議。第三項，對校長進行評議。發放評議票，填寫對校長的意見和建議。發放評議票，填寫對校長的意見和建議。臨朐縣城關街道城關中學臨朐

11、縣城關街道城關中學臨朐縣城關街道城關中學 學校辦學理事會建設處于起步階段，有許多問題值得研究和探討。尤其是選舉和審議環節，政策性較強，操作環節很容易出現問題，既要在吃透上級精神的前提下細致工作，又要在具體實踐中不斷充實完善。臨朐縣城關街道城關中學需要著重注意以下問題： 1理事會選舉一般采用無記名投票方式，可以實行差額選舉。理事未產生前，與會人員的身份是“代表”。 2明確審議程序。會議議程（草案）、選舉辦法（草案）、監票人和計票人都可以通過舉手表決的方式通過，而不用票決。 3如果有審議事項，這些事項在審議前必須是草案，審議通過后形成決議案才能實施。 4選票上的候選人應按姓名筆畫排序。臨朐縣城關街道城關中學 5理