1、精選優質文檔-傾情為你奉上加強基層機構建設 創新農技推廣體系全面提高農技推廣服務水平關于哈市農技推廣體系構建與運行情況的調研我國加入WTO已經有五年了，農業和農村經濟發展達到了一個新階段，一個顯著特征就是農業發展越來越依靠科技進步。而農業科技成果轉化和推廣應用是農業科技進步的關鍵。農業技術推廣服務體系是大農業社會化服務體系的重要組成部分,加強農業技術推廣服務體系建設，對促進先進的涉農科技成果轉化為現實生產力、對優化農業與農村科技產業化環境、對持續穩定地增加農民收入具有重要意義。按照市農委的統一部署，我們采用實地調查、比較研究和分析預測的方法，對哈爾濱市農技推廣服務體系的職能發揮情況和存在的問題

2、進行了調研，并提出相應建議。一、我市農業技術推廣體系發揮的主要作用按照農業技術推廣法所賦予的職責，我市農技推廣系統在農業生產和農業現代化建設中發揮著十分重要的作用：1、農技推廣系統的農技人員是對廣大農民進行科技培訓的師資的主體。哈市農業技術推廣系統每年都組織內容豐富、形式多樣的科技培訓。自2005年開始，市農技推廣服務中心每年利用近一個月的時間組織農業技術推廣實用技術師資培訓，提高基層技術人員業務素質，一般組織四、五期培訓班，培訓400人次左右，目前已經編寫培訓教材57萬字。每年各地通過辦班講課、電視技術講座和發放技術資料等以培訓農民120萬人次。各地農技中心還利用每年的農業科技大集，組織專家

3、組，解答農民的問題，發放大量農業科技圖書、技術培訓教材和技術宣傳資料等，如，各地農技推廣中心結合本地生產特點，把關鍵技術模式化、通俗化，印制農業技術“明白紙”，如方正縣農業技術推廣中心把“二化螟綜合防治技術”印制在一張紙上，發給農戶，農戶按照這張“明白紙”操作，簡便易行，據統計，僅2006年全市共發放這樣的農業技術“明白紙”46.5萬張。在針對農戶的培訓中，在培訓內容方面實行“菜單式”，在培訓范圍方面實行“拉網式”。據調查，我國有75%的農民認為他們的新技術主要來自于農技推廣機構，我省為69%，而我市為79%，高于全國平均水平。多層次、多形式、全方位的科技培訓為新技術推廣奠定了良好基礎。2、農

4、技推廣系統是承擔完成國家、省、市級科技項目的主體。三年來累計承擔完成試驗、示范、推廣、研究項目127項，其中，試驗項目35項，示范項目15項，推廣項目53項，研究項目24項，項目完成良好，實施效果顯著。這些科技項目的設立實施，不僅及時解決了農業生產中的實際問題，為新技術大面積推廣提供科學依據，也為農業發展儲備技術。同時，也受到有關部門的獎勵，共計獲得104項獎勵，其中：獲省、市級豐收計劃獎43項，省、市農業科技進步獎36項，市政府科技進步獎6項，縣（市）科技進步獎19項。哈爾濱地區農田雜草發生規律與防除技術研究獲省政府科技進步三等獎，是近年來地市級推廣系統獲得的最高等級的獎勵，寒地水稻三高栽培

5、技術研究與推廣被列為國家科技部重點科技推廣項目，延壽縣農技中心的水稻新基質旱育秧技術的研究獲市科技成果，已申請了專利，此項技術填補了國際空白，技術水平國際領先。3、農技推廣系統是科技成果轉化和新技術推廣的主體。東北農業大學資環學院劉元英教授歷經6年研究成功寒地水稻優化施肥技術，調整優化了寒地水稻氮肥施用時期，首次獲得了定量調控寒地水稻生產氮肥用量的SPAD和葉色卡閾值，能依據水稻不同生育期對氮素的需要定量調控氮肥，衡量監控磷、鉀，以及因缺補充中、微量元素，該技術能顯著地防止水稻倒伏，促進水稻活稈成熟，減少病害發生，使水稻結實率提高5個百分點左右，千粒重增加0.61.8g，產量平均提高10%以上

6、，每畝增收約100元以上。這項科技成果是國家948項目，就是由農業技術推廣系統在木蘭、五常推廣實施的。水稻新基質育苗技術的試驗與研究項目，可以解決水稻育苗環節中存在的取苗床土難，大量挖掘旱田地表優質土層，造成沙化、水土流失的問題。2005、2006年兩年，僅延壽縣就已推廣了3萬多畝。目前，我市農業生產中大力推廣和大面應用的農業新技術有“水稻三高栽培技術”、“大豆壟三栽培技術”、“露地復套種綜合技術”、“玉米密植通透栽培技術”、“玉米大壟覆膜栽培技術”、 “農作物病蟲害綜防技術”、“農作物平衡施肥技術”等都收到良好的經濟效益、社會效益和生態效益，如，由于我市堅持大面積推廣農作物平衡施肥技術，目前

7、已經有4個縣級中心成為國家測土配方施肥項目基點，國家累計投資500萬元，項目區的農戶可以根據耕地土壤基本情況，合理使用肥料，在其它栽培措施不變的情況下，可提高糧食產量5%8%左右。三年來各項新技術累計推廣面積近2億畝次。通過節本增效、減災、提質增產等新技術的推廣，使全市農業生產的科技貢獻率達到50左右。4、農技推廣系統是為農民提供技術和科技信息服務的主體。近年來，全市農業技術推廣部門采取多種方式，發揮技術優勢為各級政府和廣大農民當好技術參謀。我們以“網絡延伸、熱線咨詢、信息發布、實地服務”為四個著力點，各地因地制宜，利用網站服務、電話答疑、“明白紙”上墻和“服務車”下地等方法開展技術推廣和信息

8、服務工作，效果顯著。每年，各級農技推廣部門都發布大量農業技術信息指導我市農業生產，僅2006年就發布農業技術信息167期，其中市農業技術推廣服務中心編寫的農業技術信息上報市委辦公廳共18期，其中，被列為高質量信息的1期，被市委采納并作為重要信息報送國家的1期。這些技術信息根據農業生產實際情況形成，及時、準確、科學、指導性強，一直是各級政府進行相關決策的科學依據，也為農民生產提供時效性強、操作性強的技術指導。市農業技術推廣服務中心于2006年3月10日正式開通了技術網站“哈爾濱農技服務網”（http/）。“哈爾濱農技服務網”是我市農業技術推廣服務系統第一個專業網站，網站的開通不僅提供了農業信息交

9、流、先進農業實用技術推廣、有害生物控制技術查詢的平臺，也展示了我市農業技術推廣體系的風貌和農技推廣人的風采。截止目前，網站的訪問量已經達到52824人次，平均每天190人次，網站發布的即時性技術信息和資料已經達到71萬字，為農技推廣技術人員建立了學習交流的平臺，為農民提供了技術咨詢和服務的平臺。木蘭縣農業技術推廣中心建設開通了第一個縣級農技服務網。尚志、雙城等縣市農技推廣中心先后開通了“農技110”專家服務熱線，配備了“農技110”技術服務車直接到現場為農民服務，作物生長期間，為農民提供24小時服務。依蘭縣2006年開通了“農易通農業信息網絡綜合服務平臺”（），充分利用現代化信息服務平臺，使廣

10、大農民在信息化社會時代更有效、更快捷地獲取信息，實現了科技在農民致富中的快速反應和零距離服務功能，也徹底改變了以往唯一的“磨破一張嘴、跑斷兩條腿”舊工作方式。5、農技推廣系統是創新農技推廣模式提高技術到位率的主體。為了探索有效的技術推廣方式，在多方考察、調研的基礎上，借鑒日本的農業技術推廣模式，結合我市的具體情況進行完善后形成“一十百模式”， 2004年在呼蘭區、方正縣、阿城區進行試點，這種由科技人員直接承包農戶，實地進行技術指導的推廣方式取得了明顯的效果。2005、2006年在全市組織實施了“農業科技入戶工程”，進一步規范、完善科技人員包戶指導工作。2005年組織全市推廣系統780名技術人員

11、，2006年組織843名技術人員直接參加“農業科技入戶工程”工作，包戶指導9800戶農戶，講給農民聽、做給農民看、帶著農民干，把先進的農業技術送到了農民的田間地頭。如，方正縣植保技術人員趙云峰精心指導天門鄉立民村農民梁青河，科學、經濟地防治水稻病蟲草鼠害，不僅有效地防御了生物災害對水稻產量的影響，降低了防治成本，而且使所生產的稻米達到了無公害標準，這些水稻還未收割，就被知情的單位以高價全部訂購了，這件事對周圍的農戶觸動非常大，紛紛主動與包戶的技術人員聯系，也希望得到技術指導。阿城市農技人員關麗麗為阿什河街東環村2組的農民王義國指導旱地蔬菜生產，選擇優良品種，科學種植，并幫農戶規劃庭院布局，充分

12、利用空間建起蔬菜儲藏菜窖和大棚，該農民一年增收1.5萬元。這種工作模式不僅讓直接包戶指導的農民“得到了金子”，也讓其他農戶“看到了樣子、摸到了路子”，社會效益和經濟效益都十分顯著，同時也徹底改變農業技術推廣干部“一張嘴光說不會，兩只手光比劃不干”的舊形象。6、農技推廣系統是農作物生物災害預警和統防統治的主體。根據農作物布局和我市農業生物災害發生的特點，我們在全市建設了76個病蟲測報站（點），形成了比較完善的生物災害預警體系，可及時準確反映病蟲草鼠害發生情況，在科學預測預報的基礎上，對發生的病蟲害進行了有效的防治，如，2003、2004年遷飛性害蟲草地螟大發生、2006年稻瘟病偏重發生時，由于預

13、測預報及時準確，各級政府迅速啟動了相關的有害生物防治預案，農技部門深入生產一線監測并指導科學防治，有效地控制了草地螟的為害和稻瘟病的傳播與蔓延，對糧食生產沒有造成大面積的嚴重影響，將這些重大生物災害造成的損失降到最小程度，實現了減災奪豐收。全市農業技術推廣部門在綜合防治上以防為主，多次組織實施了對常規重大病蟲害的統防統治，取得十分突出的效果。如，三年來雙城堅持組織開展了赤眼蜂防治玉米螟和農田統一滅鼠工作，2006年應用赤眼蜂防治玉米螟面積達40萬畝，挽回玉米損失4800萬斤，農田統一滅鼠面積達300萬畝，減少因鼠害造成的糧食損失約1.8億斤，挽回經濟損失7200萬元；方正縣組織開展了全縣統一防

14、治水稻重要害蟲二化螟，利用2年的時間將二化螟的危害率從12%降到了3%；五常市組織開展了撲滅檢疫性病害水稻稻曲病的工作，目前已經全面控制了水稻稻曲病的傳播和危害，保護了地方優質米生產，為地方經濟的發展保駕護航，受到政府嘉獎。二、我市農業技術推廣體系存在的主要問題目前，世界各國農業技術推廣模式主要有政府主導型、農民組織主導型、政府與農民組織并重、企業主導四種類型，其中政府主導型占90%以上。我國農業技術推廣體系是在計劃經濟下建立起來的，是由政府農業行政部門所屬推廣機構全面負責的一元制推廣模式。我國現行的農技推廣體系為促進農業科技成果轉化，解決農產品短缺和人民溫飽，實現農業歷史性跨越，做出了重大貢

15、獻，但因是在計劃經濟和農產品長期短缺的特定歷史條件下形成和發展起來的，這種模式已經不能適應新階段農業發展的需要。目前，我市的農技推廣體系和我國其它地方一樣，存在的主要問題是：1、我市現行的農技推廣體系主體單一、技術傳導機制單調、推廣的內容狹窄。我市農技推廣體系主體只有政府部門的農技推廣機構，技術傳導機制單調（行政干預）、推廣的內容狹窄（增產技術），推廣部門與科研單位和農業院校間缺少橫向聯合,雖然各省基本成立了省級農科教結合領導小組，也采取了不少措施，但農科教各自為政及相互分離的格局多年來并未得到根本轉變，農業科研成果難以及時傳播，而來自田間的問題也不能及時反饋到科研單位，導致研究的針對性不強，

16、成果的實用性和轉化率低。目前，我國農業科技成果轉化率僅約為30%，科技進步對農業生產的貢獻率約為40%，而發達國家已分別超過70%和80%。美國在世界較早建立起農業科研、教育和推廣三位一體的農業科技推廣體系，其農業科技成果推廣率已達86%，農業科技對農業總產值的貢獻率達75%，長期居世界前列。2、基層農技推廣體系薄弱，職能發揮、經費保障以及隊伍結構等方面問題較為突出。（1）管理體制不順，職責不清，主體力量分散。基層農技推廣機構職能不清、公益性職能與經營性服務混為一體，一直是影響其作用發揮的重要問題。一些基層農技推廣機構既搞推廣又搞經營，一方面是財政保障不足的壓力所致，另一方面也給有關部門在財政

17、上保障農技推廣機構履行公益性職能帶來了不便。鄉(鎮)農業技術人員管理上與上級業務部門的關系不理順，影響工作順利開展。原來鄉(鎮)農業綜合服務站及人員，實行鄉(鎮)政府和縣農業主管部門雙重管理，現在的農業服務中心由多家事業單位合并形成，業務上與縣(市)多個部門有聯系，形成都有管理關系又都不管的局面。這樣就削弱了上級業務部門的指導管理力度，另外部分農業服務中心工作人員忙于鄉鎮的中心工作，導致新技術的試驗、示范、推廣、指導受到嚴重影響。部分鄉（鎮）政府部門為了完成各時期的中心任務大量抽調農技推廣人員完成其他工作，如，賓縣現有鄉(鎮)農技推廣編制60人，其中干其它部門工作的有31人，超過50。他們分別

18、為司法助理、經管站、政府秘書、企業辦、統計助理、交通助理、城建助理、計生辦、婦聯、共青團、水利助理等占用，農技推廣力量受到削弱。（2）經費嚴重不足，福利待遇沒有保障，開展工作困難。主要是推廣經費不足，大多數縣（市、區）、鎮政府不能為農技中心提供業務經費，由于長期缺少業務工作經費，部分單位處于“有錢養兵，無錢打仗”的狀況；基礎設施不能得到及時修繕，儀器、設備不能及時更新，嚴重影響工作的正常開展。農業技術推廣部門的職能是科技培訓、新品種引進，新技術試驗、研究、推廣，病蟲害預測預報，土壤肥力監測等，而這些工作都需要業務經費的保證，沒有經費就無法保證農業技術推廣職能的有效發揮。縣級農業技術推廣部門超編

19、現象嚴重，中心負擔沉重。如，延壽縣農技中心編制30人，現有人員51人，超編 21人，五常市農技中心編制57人，現有86人，超編29人，超編人員的開支只能靠農業技術推廣中心自籌解決；木蘭縣農技中心現有36人，每年只有23人享受由財政提供不到30萬元的工資，沒有推廣經費。其它縣（市）也都存在相似的情況。部分縣（市、區）級農業技術推廣中心只能保證人員開支，推廣人員的各項待遇偏低，部分地方技術人員職稱工資不能兌現，部分地方甚至基本的福利待遇也得不到保障，這影響了專業技術人員的工作積極性，也嚴重影響了農業技術推廣隊伍的穩定性。（3）農業技術推廣隊伍非專業和無學歷人員比例大幅度上升，人員結構不合理。經過改

20、革合并后全市有農技推廣人員1284人，正高職稱8人，占專業人員0.8%，副高職稱82人，占專業人員8.5%，中級職稱408人，占專業人員42%，初級職稱470人，占專業人員48.5%。專業人員968人，占75.4%，非專業人員316人，占總數24.6%，其中，區、縣(市)級農技推廣機構共有人員485人，技術干部384人，占總人數的79.2，管理人員、工勤人員101人，占總人數的20.8%；鄉(鎮)級農技推廣機構現有人數為763人，專業技術人員502人，占總人數65.8%，低于國家對推廣機構要求配備的農業技術人員（80%以上）的最低標準。農技推廣工作要求專業性強，無論從試驗、示范、新技術推廣和科

21、技培訓工作都要求農業技術推廣人員要具有一定的專業知識，否則不能適應農業技術推廣工作需要。而近幾年由于各種原因，非專業的和無學歷的人員大量涌進推廣隊伍，比例逐年上升，不能很好地為農民提供技術服務。鄉(鎮)農業技術推廣人員編制大幅度削減，專業技術人員大量流失，現有人員編制被擠占，農業干部學非所用。鄉（鎮）機構改革都是按年齡進行的，年齡在45周歲的基本都退養，鄉(鎮)機構改革前有推廣人員1390人，現有763人，減員627人。而這些人員大都為技術骨干，這樣使一批專業對口，有實踐工作經驗和業務能力強的科技人員大量流失，剩下一些年輕同志和新充實的人員，而這些同志還需要接受培訓和多多實踐才能適應農技推廣工

22、作。全市每個農業技術人員人均負責1200個農戶的技術指導，同發達國家相比，基層農業技術推廣人員數量偏少。3、我市農業技術推廣體系人員和技術力量配置不合理，推廣途徑不暢通。現有農技推廣機構是上大下小，人員上多下少，分工上細下粗。農技推廣面對的是千家萬戶，工作的重點應放在基層。目前這種“上面千條線，下面一根針”的倒塔形的力量配置顯然是不科學的。應該整合地市以上的機構，綜合其分工，加強縣、鄉的推廣力量。尤其是在縣級以下的鄉鎮，有些沒有推廣機構，有些名存實亡，有些不能很好地開展工作，技術推廣嚴重受阻。我市區、縣(市)級農技推廣機構共有碩士1人，占區、縣 （市）級總人數的0.2,本科學歷81人，占區、縣

23、 （市）級總人數的14,專科學歷221人，占區、縣（市）級總人數的39,中專學歷的228人，占區、縣(市)級人員40，無學歷40人，占區、縣（市）級總人數的7。鄉（鎮）級農技推廣機構共有本科生有28人，占鄉（鎮）總人數的4.7，專科學歷287人，占鄉（鎮）站總人數的49；中專學歷202人，占鄉鎮站總人數的34.4，無學歷70人，占鄉鎮站總人數的11.9。總體學歷水平偏低。現代科技的日新月異，社會經濟的快速發展對推廣工作提出了很高的要求，農業推廣已由單純的農業科技服務走向綜合服務，以推進整個農業生產和農村生活的改善為主要目標。因此，發達國家對推廣人員的素質和資歷都有嚴格要求，以色列的農業技術推廣

24、隊伍基本具有碩士以上學位，部分人員具有博士學位，美國的縣一級推廣機構中有很多的人員有博士學位。相比之下，我市乃至我省的農業科技推廣隊伍整體業務素質偏低。我國規定，從事農業技術推廣的科技人員應擁有中等以上有關專業學歷，或者經縣級以上人民政府有關部門主持的專業考核培訓達到相應的專業水平。同時，由于村級經濟組織的取消，給村級技術員和科技示范戶的補貼也相應取消，所以村級技術員和科技示范戶自然消失，他們的示范帶動作用發揮不了。整個農業技術推廣力量從鄉鎮級開始弱化，在村級這個最關鍵、最顯效、最直接的環節基本消失。三、對我市農業技術推廣體系建設的建議美國著名經濟學家西奧多在改造傳統農業提出，在農業生產中，自

25、然資源稟賦、自然災害、農民的生育行為、文化特征和制度安排等不是決定農業狀況的基本因素，而導致傳統農業停滯落后的根本原因在于資本收益率低下，在這種情況下就不可能增加儲蓄和投資，也無法打破長期停滯的均衡狀態，由此改造傳統農業的出路在于尋找一種新的生產要素作為廉價的經濟增長源泉，這種生產要素無疑就是農業技術進步，加快科技發展。農業技術推廣體系正是實施科教興農戰略的重要載體，是促進農業科技進步的關鍵因素。農業技術推廣體系建設應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，圍繞實施科教興農戰略和提高農業綜合生產能力，在深化改革中增活力，在創新機制中求發展。堅持精

26、干高效，科學設置機構，優化隊伍結構，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵地方進行探索和實踐；堅持統籌兼顧，與縣鄉機構改革相銜接，處理好改革和穩定的關系。逐步構建起以國家農業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。1、加快農科教結合，推進推廣體制一體化。從長遠來看，實行農科教一體化將農業教學、科研與推廣有機結合在一起，將更有利于推廣資源的優化配置，提高成果的轉化率，但限于我國現有的組織體制，短期內應首

27、先加強農科教結合，待條件成熟后，再逐步向農科教一體化推進。目前，在我市實行農科教結合有很大的難度，客觀上，當前的組織人事制度制約了單位之間的流動，從事業單位向行政部門的流動更是受到嚴格限制，主觀上，高校、科研單位、推廣部門三者之間存在著事實上的待遇差，影響了專家從前者向后者流動的意愿。要徹底解決這一問題，就必須從組織體制和運行機制兩方面入手，從組織體制上放寬農科教間行政與事業間性質區分的限制，制定相應的組織人事制度、鼓勵、促進三者之間的流動。要以行政方式實現兩個層次的交流與互動，一是領導層的交互任職，二是專家層的定期與不定期流動，從而打破各自封閉的運行系統。在運行機制上，以市場手段、職稱評定等

28、方式進行調控促進三者之間的交流與合作。2、強化推廣主體功能，創新農業技術推廣體系。黨的十六大提出了全面建設小康社會和推進社會主義政治文明的目標，提高農業生產的組織化程度既是推廣工作的需要，也是我國農村實現現代化的必然選擇。通過專業生產協會的健全和發展，建立起社會化推廣組織網絡，可以彌補政府推廣體系的不足，但必須加強規范和管理。（1）理順管理體制。根據農業技術推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農業技術推廣體系作用的管理體制。建議加快區域站建設。根據國發200630號文件關于深化加強基層農業技術推廣體系建設的意見精神，要實現新的推廣理念，就要塑造新型的推廣網絡做保障，即建立農業技術推廣區域站

29、，以農業技術推廣區域站輻射指導科技示范戶、種田大戶、農民專業協會、中介組織、龍頭企業等這樣新的農業技術推廣網絡。（2）明確公益職能。進一步明確農業技術推廣系統的公益性職能，尤其是基層農業技術推廣機構的公益性職能，即關鍵技術的引進、試驗、示范，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、和農業投入品使用監測，農業公共信息和培訓教育服務等。（3）理順工作程序。按照推廣法規定建立農業新技術推廣準入審批制度。近年來，由于缺乏規范的管理制度，特別是缺乏專業技術指導，部分農業協會和中介組織給農業生產帶來負面影響，給農民造成了經濟損失。因此，應

30、盡快建立農業新技術推廣準入審批制度，規范新技術推廣行為，加強公益型農業技術推廣活動的管理，規范各類經營性服務組織的行為，為農業生產服務。（4）科學核定編制。根據職能和任務，合理確定基層公益性農業技術推廣機構的人員編制，保證公益性職能的履行。縣鄉農業技術推廣機構所需編制由各縣結合實際確定，按程序審批。應確保在一線工作的農業技術人員不低于全縣農業技術人員總編制的2/3，專業農業技術人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業人員之間的合理比例。公益性農業技術推廣機構人員編制不得與經營性服務人員混崗混編。（5）創新人事管理制度。改革用人機制，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍，完善考評制

31、度，將農業技術人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將農民群眾對農業技術人員的評價作為重要考核內容。改革分配制度，將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤，落實對縣以下農業技術人員的工資待遇傾斜政策。切實搞好農業技術人員的培訓和繼續教育，完善農業技術人員技術職務評聘制度，不斷提高農業技術推廣隊伍的整體素質。3、建立公共財政支持框架，持續穩定地增加投入。有保障且持續增長的資金投入是農技推廣事業持續健康快速發展的基本前提。實現農技推廣體系的創新和鞏固、發展創新成果同樣需要強有力的投資。（1）要增加政府財政投入。據世界銀行1999年中國農業轉型與發展報告，從19861996 年，雖然我國推廣投資總支出由11.36億元增加到了37.21億元，但推廣投資強度（農技推廣支出占AGDP的比例）卻由0.41% 降至0.31%。另據中科院專家研究，我國農技推廣投資強度1999年最高，為0.44 %，僅相當于世界上30個貧困國家1980年的水平，遠遠低于工業化國家0.62%的水平。如此