1、第一章第一章 鄉鎮檔案工作鄉鎮檔案工作 制制 作作 者者: :方尚瑾方尚瑾 2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊1n本章主要講述本章主要講述: :鄉鎮檔案、鄉鎮檔案工作的定義、內容、要鄉鎮檔案、鄉鎮檔案工作的定義、內容、要 求及檔案機構的類型、設置、職責；求及檔案機構的類型、設置、職責； 鄉鎮檔案工作的監督鄉鎮檔案工作的監督與指導；鄉鎮檔案人員的職責與要求；村檔鄉與指導；鄉鎮檔案人員的職責與要求；村檔鄉( (鎮鎮) )管工作；管工作；農村經濟合作組織的檔案工作農村經濟合作組織的檔案工作n本章重點本章重點: :鄉鎮檔案部門開展監督與指導工作的內容鄉鎮檔案部門開展監督與指導工作的內容n本章難點

2、本章難點:“ :“村檔鄉村檔鄉( (鎮鎮) )管管”工作工作n本章關注點本章關注點: :農村經濟合作組織的檔案工作農村經濟合作組織的檔案工作2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊國2第一節第一節 什么是鄉鎮檔案什么是鄉鎮檔案第二節第二節 什么是鄉鎮檔案工作什么是鄉鎮檔案工作第三節第三節 如何開展監督與指導工作如何開展監督與指導工作第四節第四節 鄉鎮檔案人員的職責與要求鄉鎮檔案人員的職責與要求第五節第五節 “村檔鄉村檔鄉( (鎮鎮) )管管”工作工作第六節第六節 農村經濟合作組織的檔案工作農村經濟合作組織的檔案工作2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊3鄉鎮檔案鄉鎮檔案: :指鄉鎮黨委、政府

3、、人大主席團、社會團體、指鄉鎮黨委、政府、人大主席團、社會團體、 企業事業單位在工作、業務活動中直接形成的有保存價企業事業單位在工作、業務活動中直接形成的有保存價 值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 鄉鎮檔案工作鄉鎮檔案工作: :是指完整地保存和科學地管理鄉鎮行政區是指完整地保存和科學地管理鄉鎮行政區 內形成的檔案，以充分發揮鄉鎮檔案作用為目的的各項內形成的檔案，以充分發揮鄉鎮檔案作用為目的的各項 管理活動的總稱，包括鄉鎮檔案工作的行政管理和檔案管理活動的總稱，包括鄉鎮檔案工作的行政管理和檔案 管理兩項基本內容。管理兩項基本內容。 20

4、10年國家檔案局農村檔案人員工作手冊42010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊5第一節第一節 什么是鄉鎮檔案什么是鄉鎮檔案 1.1 1.1 鄉鎮檔案的定義鄉鎮檔案的定義: : 鄉鎮檔案工作試行辦法鄉鎮檔案工作試行辦法在定義鄉鎮檔案概念時指在定義鄉鎮檔案概念時指 出：出：“鄉鎮檔案是指鄉鎮黨委、政府、人大主席團、社會鄉鎮檔案是指鄉鎮黨委、政府、人大主席團、社會團體、企業事業單位在工作、業務活動中直接形成的有保團體、企業事業單位在工作、業務活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄” 鄉鎮檔案是鄉鎮行政區劃內各單位在工作活動

5、、生產建設鄉鎮檔案是鄉鎮行政區劃內各單位在工作活動、生產建設和各項管理工作中直接形成的對鄉鎮和國家有保存價值的和各項管理工作中直接形成的對鄉鎮和國家有保存價值的各種文件材料，原始記錄了人們在農村經濟發展和社會主各種文件材料，原始記錄了人們在農村經濟發展和社會主義新農村建設中的活動。鄉鎮檔案產生于鄉鎮，而鄉鎮是義新農村建設中的活動。鄉鎮檔案產生于鄉鎮，而鄉鎮是我國行政區劃的基層單位，鄉鎮人民政府是我國農村的基我國行政區劃的基層單位，鄉鎮人民政府是我國農村的基層組織，具有獨立承擔其行政行為的法律責任，因此鄉鎮層組織，具有獨立承擔其行政行為的法律責任，因此鄉鎮檔案也是國家檔案資源的重要組成部分。檔案

6、也是國家檔案資源的重要組成部分。 2010年國家檔案局農村人員檔案工作手冊61.2 1.2 鄉鎮檔案的來源鄉鎮檔案的來源: : 鄉鎮檔案來源廣泛。鄉鎮分設黨委、政府、人大主鄉鎮檔案來源廣泛。鄉鎮分設黨委、政府、人大主席團等機關和人武部、共青團、婦聯等群團組織。其中黨席團等機關和人武部、共青團、婦聯等群團組織。其中黨委下設組織、宣傳和紀檢等，政府下設農業生產、農技、委下設組織、宣傳和紀檢等，政府下設農業生產、農技、經貿、計劃生育、民政、農財等辦公室。縣級業務機關在經貿、計劃生育、民政、農財等辦公室。縣級業務機關在鄉鎮也設置了財政所、稅務所、工商所、城建環保土地管鄉鎮也設置了財政所、稅務所、工商所

7、、城建環保土地管理所、司法所、公安派出所、文化站、教辦、廣播站、畜理所、司法所、公安派出所、文化站、教辦、廣播站、畜牧獸醫站、衛生院等派出機構。因此現在鄉鎮檔案的來源牧獸醫站、衛生院等派出機構。因此現在鄉鎮檔案的來源十分廣泛，既有機關、社會團體、事業單位；又有集體、十分廣泛，既有機關、社會團體、事業單位；又有集體、私營企業；還有來自于行政村、農村經濟合作組織、農業私營企業；還有來自于行政村、農村經濟合作組織、農業示范戶等各種組織的檔案。示范戶等各種組織的檔案。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊71.3 1.3 鄉鎮檔案的內容鄉鎮檔案的內容: : 鄉鎮檔案內容豐富。鄉鎮檔案由農村經濟社會發

8、展所決定，涵蓋農鄉鎮檔案內容豐富。鄉鎮檔案由農村經濟社會發展所決定，涵蓋農村經濟社會活動的各方面，涉及各行各業、千家萬戶，內容豐富。有鄉村經濟社會活動的各方面，涉及各行各業、千家萬戶，內容豐富。有鄉鎮黨代會、人代會、行政村兩委換屆、黨建等基層組織建設檔案；有干鎮黨代會、人代會、行政村兩委換屆、黨建等基層組織建設檔案；有干部、黨團員、復退軍人、農業示范戶等組織的人事檔案；有農村土地房部、黨團員、復退軍人、農業示范戶等組織的人事檔案；有農村土地房產、山林確權、土地流轉承包、經濟協議、集體財產處置、招投標等權產、山林確權、土地流轉承包、經濟協議、集體財產處置、招投標等權屬、合同檔案；有社會主義新農村

9、建設、基建征地、農田水利設施、路屬、合同檔案；有社會主義新農村建設、基建征地、農田水利設施、路橋建設等基本建設檔案；有抗災救災、弱勢群體救助等民政優撫檔案；橋建設等基本建設檔案；有抗災救災、弱勢群體救助等民政優撫檔案；有農村產業結構調整、標準化生產等農業科技檔案；有涉及村民生產、有農村產業結構調整、標準化生產等農業科技檔案；有涉及村民生產、生活的諸如糧食補貼、合作醫療、社會保障、結婚登記、戶籍、宅基地生活的諸如糧食補貼、合作醫療、社會保障、結婚登記、戶籍、宅基地審批、計劃生育、村民信用等專門檔案。總之，包括了農村基層政權組審批、計劃生育、村民信用等專門檔案。總之，包括了農村基層政權組織建設、產

10、業結構調整、標準化生產、經濟發展、城鎮建設、文化、教織建設、產業結構調整、標準化生產、經濟發展、城鎮建設、文化、教育、衛生等農村社會活動的各個方面。育、衛生等農村社會活動的各個方面。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊81.4 1.4 鄉鎮檔案的載體鄉鎮檔案的載體:( :(略略) )1.5 1.5 鄉鎮檔案的種類鄉鎮檔案的種類: : 人們在對鄉鎮檔案進行管理時，通常把鄉鎮檔案分為文人們在對鄉鎮檔案進行管理時，通常把鄉鎮檔案分為文書檔案、科技檔案、會計檔案、專門檔案、特殊載體檔案五書檔案、科技檔案、會計檔案、專門檔案、特殊載體檔案五個門類。個門類。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊9第

11、二節第二節 什么是鄉鎮檔案工作什么是鄉鎮檔案工作2.1 2.1 鄉鎮檔案工作的內容鄉鎮檔案工作的內容: : 鄉鎮檔案工作包括鄉鎮檔案工作行政管理和檔案管理兩鄉鎮檔案工作包括鄉鎮檔案工作行政管理和檔案管理兩項基本內容項基本內容: : 鄉鎮檔案工作行政管理，是以鄉鎮檔案的行政管理活動鄉鎮檔案工作行政管理，是以鄉鎮檔案的行政管理活動為主要內容的鄉鎮檔案管理工作，主要由鄉鎮檔案管理部門為主要內容的鄉鎮檔案管理工作，主要由鄉鎮檔案管理部門承擔。其任務是，制定鄉鎮檔案工作的規章、制度，指導監承擔。其任務是，制定鄉鎮檔案工作的規章、制度，指導監督檔案工作并協調鄉鎮檔案工作的各種關系，從總體上優化督檔案工作并

12、協調鄉鎮檔案工作的各種關系，從總體上優化鄉鎮檔案工作。鄉鎮檔案工作。 鄉鎮檔案的管理，是以鄉鎮檔案為主要對象的檔案管理鄉鎮檔案的管理，是以鄉鎮檔案為主要對象的檔案管理工作，由鄉鎮檔案機構承擔。其主要內容包括鄉鎮機關檔案工作，由鄉鎮檔案機構承擔。其主要內容包括鄉鎮機關檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計和開發利用，并對鄉鎮所的收集、整理、鑒定、保管、統計和開發利用，并對鄉鎮所屬單位和行政村檔案工作進行的指導監督和檢查。屬單位和行政村檔案工作進行的指導監督和檢查。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊102.2 2.2 鄉鎮檔案機構設置鄉鎮檔案機構設置: : 鄉鎮檔案工作試行辦法鄉鎮檔案工作試行辦

13、法第七條指出：第七條指出：“加強鄉鎮機關加強鄉鎮機關綜合檔案室的工作，有條件的鄉鎮可建立鄉鎮檔案館。接收鄉綜合檔案室的工作，有條件的鄉鎮可建立鄉鎮檔案館。接收鄉直屬機關單位永久、長期檔案，按規定逐步開放檔案，為社會直屬機關單位永久、長期檔案，按規定逐步開放檔案，為社會各方面和農民提供檔案資料利用。鄉鎮建館條件由省、各方面和農民提供檔案資料利用。鄉鎮建館條件由省、 自治自治區、區、 直轄市檔案行政管理部門制定。直轄市檔案行政管理部門制定。”鄉鎮機關檔案室（館鄉鎮機關檔案室（館）是集）是集 中統一保管和管理鄉鎮檔案的內部機構，也是整個鄉鎮機關的中統一保管和管理鄉鎮檔案的內部機構，也是整個鄉鎮機關的

14、組成部分。組成部分。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊11 2.3 2.3 鄉鎮檔案機構類型鄉鎮檔案機構類型: : 目前目前, ,主要有三種類型的鄉鎮檔案機構：主要有三種類型的鄉鎮檔案機構： 1.1.綜合檔案室綜合檔案室 2.2.鄉鎮聯合檔案室鄉鎮聯合檔案室 3.3.鄉鎮檔案館鄉鎮檔案館2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊12 2.42.4鄉鎮檔案機構的職責鄉鎮檔案機構的職責: : 1.1.宣傳、貫徹、執行檔案工作法律、法規、規章、規范宣傳、貫徹、執行檔案工作法律、法規、規章、規范和技術標準，建立健全鄉鎮檔案工作規章制度；和技術標準，建立健全鄉鎮檔案工作規章制度； 2.2.制定鄉鎮檔

15、案工作計劃，并組織實施；制定鄉鎮檔案工作計劃，并組織實施； 3.3.監督、指導鄉鎮所屬部門（包括企業事業單位）及村監督、指導鄉鎮所屬部門（包括企業事業單位）及村（居）民委會的檔案工作；（居）民委會的檔案工作； 4.4.收集、整理鄉鎮應歸檔文件材料；收集、整理鄉鎮應歸檔文件材料； 5.5.接收并集中統一管理鄉鎮檔案，按規定移交檔案；接收并集中統一管理鄉鎮檔案，按規定移交檔案； 6.6.開發檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務；開發檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務； 7. 7.接受上級檔案行政管理部門的監督、指導，及時報送接受上級檔案行政管理部門的監督、指導，及時報送鄉鎮檔案工作基本情況及

16、檔案事業統一綜合年報；鄉鎮檔案工作基本情況及檔案事業統一綜合年報； 8.8.負責轄區內專、兼職檔案人員業務培訓。負責轄區內專、兼職檔案人員業務培訓。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊132.5 2.5 鄉鎮檔案工作的要求鄉鎮檔案工作的要求: :第一，加強對檔案工作的領導。第一，加強對檔案工作的領導。第二，要成立相應的機構，配備檔案管理人員。第二，要成立相應的機構，配備檔案管理人員。第三，要建立健全檔案管理制度。第三，要建立健全檔案管理制度。第四，要加強對檔案工作的監督與指導。第四，要加強對檔案工作的監督與指導。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊14 中華人民共和國檔案法中華人民共和

17、國檔案法規定：縣級以上地方人民政規定：縣級以上地方人民政府的檔案行政管理部門對本行政區域內機關、團體、企事業府的檔案行政管理部門對本行政區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作實行監督與指導。單位和其他組織的檔案工作實行監督與指導。 鄉鎮檔案工作試行辦法鄉鎮檔案工作試行辦法規定：鄉鎮檔案部門要對鄉規定：鄉鎮檔案部門要對鄉鎮所屬企業、事業單位、以及村民委員會的檔案工作進行監鎮所屬企業、事業單位、以及村民委員會的檔案工作進行監督與指導。督與指導。3.1 3.1 開展監督與指導工作的依據開展監督與指導工作的依據: :第三節第三節 如何開展監督與指導工作如何開展監督與指導工作3.2 3.2 監

18、督與指導工作的內容監督與指導工作的內容: : 1.1.對鄉鎮各級檔案部門機構設置、人員配備進行監督與指對鄉鎮各級檔案部門機構設置、人員配備進行監督與指導。導。 2.2.對鄉鎮各級檔案部門規章制度和基礎設施建設進行監對鄉鎮各級檔案部門規章制度和基礎設施建設進行監督與指導。督與指導。 3.3.對鄉鎮轄區內各單位的檔案業務工作進行監督與導。對鄉鎮轄區內各單位的檔案業務工作進行監督與導。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊153.3 3.3 監督與指導工作的原則和方法監督與指導工作的原則和方法1.1.經常性、客觀性原則。經常性、客觀性原則。2.2.制度化、規范化原則。制度化、規范化原則。3.3.監

19、督檢查與業務指導相結合原則。監督檢查與業務指導相結合原則。4.4.提高監督與指導人員的綜合素質提高監督與指導人員的綜合素質。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊16 1. 1. 組織宣傳、貫徹、執行組織宣傳、貫徹、執行中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法和和上級關于檔案工作的各項方針政策。上級關于檔案工作的各項方針政策。 2. 2. 加強對鄉鎮檔案工作的領導，將檔案工作納入鄉鎮的加強對鄉鎮檔案工作的領導，將檔案工作納入鄉鎮的整體發展計劃，列入黨委、政府的議事日程，督促檔案人員整體發展計劃，列入黨委、政府的議事日程，督促檔案人員做好應做的工作。做好應做的工作。 3. 3. 關心檔案工作和

20、檔案室的建設與發展，從人力、物力、關心檔案工作和檔案室的建設與發展，從人力、物力、財力上給予支持，及時解決工作中的重大問題和困難，改善財力上給予支持，及時解決工作中的重大問題和困難，改善工作條件，使檔案工作與黨委、政府的各項工作協調發展。工作條件，使檔案工作與黨委、政府的各項工作協調發展。第四節第四節 鄉鎮檔案工作人員的職責與要求鄉鎮檔案工作人員的職責與要求 4.1 4.1 分管領導的職責分管領導的職責: :2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊174.2 4.2 檔案人員崗位職責檔案人員崗位職責: : 具體職責如下具體職責如下: : 1. 1. 負責制定各種規章制度。負責制定各種規章制度。

21、 2. 2. 了解各部門的工作業務，掌握各部門材料的歸檔范圍，了解各部門的工作業務，掌握各部門材料的歸檔范圍，收集管理好歸檔的文件材料。收集管理好歸檔的文件材料。 3. 3. 認真執行平時歸檔制度，對各部門承辦的歸檔材料及時認真執行平時歸檔制度，對各部門承辦的歸檔材料及時收集歸卷，按時將應歸檔材料歸檔完畢。收集歸卷，按時將應歸檔材料歸檔完畢。 4. 4. 要協助領導搞好保密檢查，做好保密宣傳。要協助領導搞好保密檢查，做好保密宣傳。 5. 5. 有計劃的搶救歷史檔案，使檔案工作逐步實現規范化、有計劃的搶救歷史檔案，使檔案工作逐步實現規范化、科學化、制度化。科學化、制度化。 6. 6. 及時為領導

22、和機關各部門提供檔案資料，要做到查找迅及時為領導和機關各部門提供檔案資料，要做到查找迅速、準確，并辦理臨時調、借用材料登記手續。速、準確，并辦理臨時調、借用材料登記手續。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊18 實行實行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”是維護農村社會穩定的需要。是維護農村社會穩定的需要。 實行實行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”是實現民主管理的需要。是實現民主管理的需要。 實行實行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”是維護群眾利益的需要。是維護群眾利益的需要。第五節第五節 村檔鄉（鎮）管工作村檔鄉（鎮）管工作5.1 5.1 開展開展“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作的意義工作

23、的意義: : 實行實行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”是促進農業增效、農民增收的需要是促進農業增效、農民增收的需要。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊195.2 5.2 開展開展“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作的條件：工作的條件： 1.1.鄉鎮檔案部門具備代管條件鄉鎮檔案部門具備代管條件 隨著農村經濟社會的快速發展，農業和農村檔案的門類和隨著農村經濟社會的快速發展，農業和農村檔案的門類和數量也在不斷增加，設置鄉鎮檔案館則可以集中統一管理各種數量也在不斷增加，設置鄉鎮檔案館則可以集中統一管理各種門類和載體檔案資料，因此門類和載體檔案資料，因此, ,開展開展“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管

24、”工作的鄉工作的鄉鎮檔案部門鎮檔案部門, ,要建立鄉鎮檔案館或鄉鎮機關綜合檔案室，同時配要建立鄉鎮檔案館或鄉鎮機關綜合檔案室，同時配備專職檔案管理人員。備專職檔案管理人員。 2.“2.“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作要本著自愿的原則工作要本著自愿的原則 “村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作不能搞一刀切，要本著村級組織工作不能搞一刀切，要本著村級組織自愿的原則進行。對村級領導班子不健全、村集體經濟薄弱、自愿的原則進行。對村級領導班子不健全、村集體經濟薄弱、沒有辦公場所、檔案保管條件差的村，經村級組織同意后沒有辦公場所、檔案保管條件差的村，經村級組織同意后, ,可以可以開展開展“村檔鄉（鎮）管

25、村檔鄉（鎮）管”工作。對經濟實力強、檔案保管條件工作。對經濟實力強、檔案保管條件好的村，為方便利用，村級檔案還應在本村保存。好的村，為方便利用，村級檔案還應在本村保存。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊205.4 5.4 如何開展如何開展“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作工作: : 1. .抓好試點，推進抓好試點，推進“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作工作 “村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作要采取先試點，總結出經驗，然后以點帶面工作要采取先試點，總結出經驗，然后以點帶面、逐、逐 步推開的辦法。步推開的辦法。 可以在農業和農村檔案工作基礎好的鄉鎮進行試點可以在農業和農村檔案工作基礎好

26、的鄉鎮進行試點，利用廣播、，利用廣播、 電視、報紙等媒體宣傳電視、報紙等媒體宣傳“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”的意義。舉辦培的意義。舉辦培訓班，進行訓班，進行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作業務培訓，工作業務培訓， 組織業務人員對各村需移組織業務人員對各村需移交鄉鎮檔案館的檔案集中進行鑒定、整理。試點結束后，要及時總結經驗交鄉鎮檔案館的檔案集中進行鑒定、整理。試點結束后，要及時總結經驗，召開，召開“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作現場會，逐步推行工作現場會，逐步推行“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工工作。作。 2.2.制定標準，保證制定標準，保證“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作規范

27、化工作規范化 為促進為促進”村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作的順利開展，提高工作的順利開展，提高“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”的工作質量，的工作質量， 各地檔案行政管理部門要認真學習和實施各地檔案行政管理部門要認真學習和實施中華人民共和中華人民共和國檔案法國檔案法及其他法律、法規，因地制宜，制定符合實際的及其他法律、法規，因地制宜，制定符合實際的“ “村檔鄉（鎮村檔鄉（鎮）管）管”工作實施方案工作實施方案，在機構設置、人員配備、館室建設、檔案裝具、，在機構設置、人員配備、館室建設、檔案裝具、檢索工具、制度建設、移交時限、檢索工具、制度建設、移交時限、 移交手續以及后期的提供利用等方面做移交

28、手續以及后期的提供利用等方面做出明確規定，保證出明確規定，保證“村檔鄉（鎮）管村檔鄉（鎮）管”工作規范化、標準化。工作規范化、標準化。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊21第六節第六節 農村經濟合作組織的檔案工作農村經濟合作組織的檔案工作6.1 6.1 什么是農村經濟合作組織：什么是農村經濟合作組織： 農村經濟合作組織是在家庭承包經營基礎上，從事農村經濟合作組織是在家庭承包經營基礎上，從事 同類農產品生產經營的農民為了維護和實現共同利益，同類農產品生產經營的農民為了維護和實現共同利益， 按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型經濟合作組按照自愿、互利的原則建立起來的一種新型經濟合作組織，包

29、括專業合作社、專業協會、專業生產基地、綜合織，包括專業合作社、專業協會、專業生產基地、綜合服務社等類型。服務社等類型。 6.2 6.2 農村經濟合作組織檔案的含義：農村經濟合作組織檔案的含義： 農村經濟合作組織檔案是農村經濟合作組織在組織管農村經濟合作組織檔案是農村經濟合作組織在組織管理、生產、經營活動中形成的真實記錄，是維護其合法理、生產、經營活動中形成的真實記錄，是維護其合法權利的依據與憑證。農村經濟合作組織檔案是檔案工作權利的依據與憑證。農村經濟合作組織檔案是檔案工作的嶄新領域，是農業和農村檔案工作的延伸。的嶄新領域，是農業和農村檔案工作的延伸。2010年國家檔案局農村檔案人員工作手冊2

30、26.3 6.3 如何推進農村經濟合作組織檔案工作如何推進農村經濟合作組織檔案工作: : 1. 1.制定標準，規范管理。各級檔案部門要與農業、畜牧、林業、水制定標準，規范管理。各級檔案部門要與農業、畜牧、林業、水產等涉農部門共同制定產等涉農部門共同制定農村經濟合作組織檔案管理工作規范農村經濟合作組織檔案管理工作規范，對文，對文件材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、利用做出明確規定，為農村件材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、利用做出明確規定，為農村經濟合作組織檔案工作的開展提供依據。經濟合作組織檔案工作的開展提供依據。 2.2.主動服務，積極引導。主動服務，積極引導。 現在的農村經濟合作組織還

31、處于始發期現在的農村經濟合作組織還處于始發期， 在生產、經營、管理上還不規范，在生產、經營、管理上還不規范， 形成的文件材料不注重收集和管理。形成的文件材料不注重收集和管理。各級檔案部門要指導他們建立檔案管理的各項規章制度，開展各門類檔各級檔案部門要指導他們建立檔案管理的各項規章制度，開展各門類檔案資料的收集、整理工作，為農村經濟合作組織健康發展提供服務。案資料的收集、整理工作，為農村經濟合作組織健康發展提供服務。 3.3.樹立典型，由點及面。檔案部門在農村經濟合作組織建檔中，要樹立典型，由點及面。檔案部門在農村經濟合作組織建檔中，要抓住發展規范的經濟組織，給予指導、引導，選擇檔案在生產、經營、抓住發展規范的經濟組織，給予指導、引導，選擇檔案在生產、經營、管理中發揮重要作用的農村經濟合作組織開展建檔試點，以點帶面，推管理中發揮重要作用的農村經濟合作組織開展