1、精選文檔生態(tài)文明建設(shè)要留意頂層設(shè)計、全民參與“黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的地位，是順應(yīng)時代變化，對人民群眾根本利益的呼應(yīng)。”接受記者采訪時，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任張維慶抑制不住內(nèi)心的感動，“把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局，放在突出地位，并強調(diào)加強生態(tài)文明制度建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨中心對生態(tài)文明建設(shè)意義的深刻生疏，對生態(tài)文明建設(shè)地位的精確把握，對生態(tài)文明建設(shè)路徑的細心部署。這是政協(xié)人口資源環(huán)境委員會建言獻策、參政議政難得的機遇，也是人資環(huán)委大有作為的重要歷史時期。”自十一屆政協(xié)以來，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會以推動綠色進展、建設(shè)生態(tài)文明為重點，緊緊圍繞我國人口、資源、環(huán)境領(lǐng)

2、域具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，共開展專題調(diào)研60多項，報送建議報告80多份。從這些調(diào)研中，作為人資環(huán)委主任的張維慶加強了對生態(tài)文明的理解，由此還撰寫了“關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的思考”的長篇論述。讓張維慶最感欣慰的是，人資環(huán)委在這5年間的多項調(diào)研成果在十八大報告中都有所體現(xiàn)，“比如報告中提到加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格依據(jù)主體功能區(qū)定位進展，構(gòu)建科學(xué)合理的程式化格局、農(nóng)業(yè)進展格局、生態(tài)平安格局。2010年，人資環(huán)委就這一主題特地組織相關(guān)委員和專家赴上海、浙江、湖北、河南等省市進行深化調(diào)研，報送了完善主體功能區(qū)規(guī)劃編制 促進國土規(guī)范協(xié)調(diào)開發(fā)的調(diào)研報告，溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副

3、總理作出了重要批示。國家發(fā)改委認為調(diào)研報告所提出的問題及對策建議對編制好、實施好規(guī)劃都格外重要，并在規(guī)劃編制工作中予以接受。”“現(xiàn)在，把生態(tài)文明建設(shè)列入五位一體總體布局，豐富了中國特色社會主義的內(nèi)涵，意義深遠。提出大力推動生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)秀麗中國，走向社會主義生態(tài)文明新時代，將造福十幾億中國人民，也將對全人類產(chǎn)生重大影響。十八大報告是黨對人民的莊重承諾，空談?wù)`國，實干興邦，我們必需扎扎實實地努力負起時代和歷史責任，以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)思想，讓生態(tài)文明成為進展的導(dǎo)向，拋棄不符合科學(xué)進展的理念、模式、制度、方法，用生態(tài)文明的標準來衡量和評價自己所做的一切，把國家建設(shè)得更秀麗，更富強。讓人民生活得更

4、幸福、更安康。”張維慶說。談到如何貫徹落實推動生態(tài)文明建設(shè)，張維慶認為關(guān)鍵要做好頂層設(shè)計，同時留意全民參與。“頂層設(shè)計關(guān)鍵要做好五大體系的建立，即理念體系、規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、制度體系和評價體系。”張維慶說。張維慶對五大體系做了具體闡述。在張維慶看來，理念體系在生態(tài)文明建設(shè)中至關(guān)重要，應(yīng)包含四個方面的內(nèi)容。必需堅固確立全體人民的生態(tài)文明理念，即樹立敬重自然、順應(yīng)自然、愛護自然、天人合一的理念。要樹立生態(tài)文明的財寶觀。肯定要生疏到自然同樣有價值，青山綠水就是金山銀山，水、空氣、森林、草原、土地、濕地等都是自然界賜予我們的貴重財寶。要樹立生態(tài)文明的消費觀，形成綠色環(huán)保、平安健康的可持續(xù)消費方式，堅

5、決杜絕豪華鋪張、鋪張鋪張等行為。要樹立生態(tài)文明的道德觀。生態(tài)文明道德觀是一種全新的道德觀，它是新時期人類道德領(lǐng)域的延長與拓展，其內(nèi)涵應(yīng)包括人類公平觀和人與自然公平觀，追求人類公正、代際公正和國際公正。生態(tài)文明道德觀提倡人類寵愛自然、愛護自然，要在維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上合理開發(fā)自然，維護人與自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)文明道德觀將奏響人與自然和諧進展的新樂章，帶領(lǐng)人類走進人與自然和諧進展的新時代。“規(guī)劃體系必需要確定國家主體功能區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略地位和法律地位，國家主體功能區(qū)規(guī)劃人大要立法。經(jīng)濟社會進展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、地方規(guī)劃以及各項專項規(guī)劃都必需聽從于主體功能區(qū)規(guī)劃，形成剛性約束。只有這樣才能真正做到優(yōu)化國土

6、開發(fā)空間格局、合理產(chǎn)業(yè)布局。”張維慶表示。黨的十八大報告提出，要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進展新體系。“報告指出要堅持把生態(tài)文明建設(shè)放到中國特色社會主義事業(yè)總體布局之中，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本要求。這就要求我們肯定要做好產(chǎn)業(yè)體系的頂層設(shè)計，抓住第三次工業(yè)革命的機遇，以破解能源資源約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為動身點，沿著設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化的方向，加快進展資源節(jié)省型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系肯定要合理布局，決不能再向特大城市高度集中，否則帶來的問題將后患無窮。”張維慶表示。“要進一步建立與完善有利于節(jié)省能源資源和愛護生態(tài)環(huán)境的制度體系。十八大報告提出若干制度，格外明確，關(guān)鍵在于抓緊時間，把各項制度具體化，并認真落實。同時生態(tài)文明建設(shè)還應(yīng)有良好