1、2022-5-261安全經濟學 尹小貝 38282517肖紅飛肖紅飛 教授教授東莞理工學院城市學院東莞理工學院城市學院2013-92022-5-2622022-5-2631.了解安全效益的概念、分類與特點2.掌握安全經濟效益的計算方法3.了解提高安全經濟效益的途徑和領域4.掌握安全生產投入產出分析的理論與方法2022-5-264第1節 安全效益概述第2節 安全效益的特點及實現過程第3節 安全經濟效益的計量方法第4節 提高安全效益的基本途徑和領域第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-265經濟學上的效益是價值的實現或價值的外在表現一、安全效益的內涵分析一、安全效益的內涵分析

2、安全效益是安全水平的實現對社會、國家、企業、個人等所帶來的福利增加1.1.含義含義第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2662.2.安全效益的體現安全效益的體現安全效益的兩種表現安全效益的兩種表現減損功能增益功能減輕生命和財產損失維護和保障系統功能的發揮第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-267宏觀效益和微觀效益宏觀效益和微觀效益人類的或全球的人類的或全球的民族的或國家的民族的或國家的區域的或集體的區域的或集體的個人的或企業的個人的或企業的3.3.安全效益的層次安全效益的層次矛盾！矛盾！如何協調？如何協調？第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效

3、益分析2022-5-268財產損失的減少、經濟財產損失的減少、經濟生產的增值等是安全的生產的增值等是安全的經濟效益經濟效益生命與健康、自然環境生命與健康、自然環境和社會環境的安全或安和社會環境的安全或安定是安全的非經濟效益定是安全的非經濟效益4.4.安全經濟效益與安全非經濟效益安全經濟效益與安全非經濟效益經濟效益重要還是非經濟效益重要？二者如何兼顧第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2695.5.安全效益的兩重性安全效益的兩重性可預見性，即安全可預見性，即安全投入必有安全產出，投入必有安全產出，沒有安全投入，必有沒有安全投入，必有安全隱患和安全事故安全隱患和安全事故經常

4、發生經常發生不可預見性，即安全不可預見性，即安全效益的大小難以預知效益的大小難以預知第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2610用盡量少的安用盡量少的安全投資，提供全投資，提供盡可能多的、盡可能多的、符合全社會需符合全社會需要和人民要求要和人民要求的安全保障的安全保障6.6.安全效益的實質安全效益的實質我要是保護全樓的安全！第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2611討論：討論： 盡量少的安全投盡量少的安全投資與盡可能多的資與盡可能多的安全保障有沒有安全保障有沒有矛盾？矛盾？第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2612、安

5、全的經濟效益、安全的經濟效益效率效率= =產出量產出量/ /投入量投入量效果效果= =實際產出量實際產出量/ /應有產出量應有產出量利潤率利潤率= =（產出（產出- -投入）投入）/ /產出產出第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2613直接經濟效益事故經濟損失下降勞動生產率提高直接避免事故企業安全效益潛在經濟效益職工安全意識增強安全技能提高事故概率下降間接經濟效益生活環境改善勞動強度降低保護環境和生態平衡社會安全效益安全經濟效益的表現形式安全經濟效益的表現形式第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2614也叫社會效益更早、更多地被社會所承認綜合地

6、、辯證地考慮安全的整體效益、安全的非經濟效益、安全的非經濟效益第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2615（1）不是直接的物質生產活動，需要通過減少事故的人員傷亡和財產損失來體現其價值（2）某些安全費用不是直接投入到物質生產的過程，而是投入到安全的保障過程，如消防、治安等投入（3）并非所有的安全費用都能轉化為使用價值，精神上、道德上的滿足產生的效益是間接的、安全效益的特點、安全效益的特點1.1.間接性間接性第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2616安全效益間接性的一安全效益間接性的一個討論：美國的煤礦個討論：美國的煤礦工人與中國的煤礦工工人與中

7、國的煤礦工人，面臨的安全生產人，面臨的安全生產環境大大不同，與其環境大大不同，與其工作效率有沒有關系？工作效率有沒有關系？第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2617安全投資的成效安全投資的成效要經過一段時間要經過一段時間才能顯現，特別才能顯現，特別是意外事故發生是意外事故發生后，其價值才能后，其價值才能體現出來體現出來2.2.滯后性滯后性安安全全投投資資安安全全效效果果第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2618示例：退耕示例：退耕還林的效果還林的效果第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26193.3.安全舉措的長效性安

8、全舉措的長效性安全投入的生命安全投入的生命周期周期安全功能的持續安全功能的持續性性安全教育的長效安全教育的長效性性安全設施的長期安全設施的長期性性第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26204.4.安全的多效性安全的多效性安全投入與建設保障技術功能的正常發揮生產的順利進行生產和經濟的發展生產者的被保護身心健康得以保障人員傷亡和財產損失的減少勞動者生產積極性工作效率的提升直接的增值作用第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2621安全效果的安全效果的潛在性與安潛在性與安全投入積極全投入積極性之間的矛性之間的矛盾盾5.5.安全效果的潛在性安全效果的潛在

9、性(11-27)(11-27)第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26226.6.安全效益的復雜性安全效益的復雜性直接的與間接的經濟的與非經濟的可衡量的與不可衡量的這么繁雜呀！第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2623、安全效益的實現過程、安全效益的實現過程安全活動是一個系統的過程環環相扣，一著不慎，后果偏離很嚴重第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2624管理層次的縱向分解職能部門的橫向分解時間順序的層層分解步驟一步驟一. .制定安全目標制定安全目標第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2625步

10、驟二：擬定安全措施方案步驟二：擬定安全措施方案方案要具有超前性和預防性治理對策具有系統性和綜合性治本為主，指標為輔第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2626可能性與需要性相結合節約成本與提高效率相結合第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2627合理分配安全投入，做到投向合理重點領域的特殊關注，一般領域的合理關注為下一步的安全投資做準備第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2628（1）安全教育的潛在作用是巨大的（2）科學的安全管理是與安全效果之間呈顯著的正相關關系（3）安全監督是保證條件第第10章章 安全經濟效益分析安全經

11、濟效益分析2022-5-2629安全激勵與安全效果之間的內在關系安全激勵的多樣化正激勵與負激勵的結合經濟激勵與精神激勵的有機結合第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2630、安全宏觀經濟效益的計量、安全宏觀經濟效益的計量理論依據：安全產出=減損產出+增值產出安全的減損產出=K1J1+K2J2+K3J3+K4J4J1計算期內傷亡直接損失減少價值J2計算期內職業病直接損失減少價值J3計算期內事故財產直接損失減少價值J4計算期內危害事件直接損失減少價值K jj種損失的直間比倍數（通常在3-10）第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26311.1.傷亡直

12、接減少價值傷亡直接減少價值J1=（R1-R1）NV1+ （R2-R2）NV2R1投資前的死亡率R1投資后的死亡率R2投資前的受傷率R2投資后的受傷率N考察期內的總職工數V1人的生命價值V2人的健康價值第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26322.2.職業病直接損失減少價值職業病直接損失減少價值J2=職業病下降率暴露于危害的總人數人均職業病期望消費值第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26333.3.事故財產直接損失減少價值事故財產直接損失減少價值J3= 各類財產損失減少量第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2634用事故

13、對環境危害造成的損失來近似地替代4.4.危害事件損失減少價值危害事件損失減少價值例如：以人力資本法求事故對環境污染造成的損失價值第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2635、安全的增值產出、安全的增值產出安全的增值產出=安全的生產貢獻率生產總值第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26361988年，我國國有工業企業的工業總產值為18224.57億元，職工總人數6158萬人，物質消耗總值6963.6億元，按措投資人均93.47元，總投資57.56億元，事故人均直接損失1987年為6.28元，1988年為5.60元。求1988年我國國有工業企業的安全

14、效益。、安全宏觀經濟效益的案例計算、安全宏觀經濟效益的案例計算第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-263719881988年事故損失比年事故損失比19871987年減少量：年減少量：（6.28-5.606.28-5.60）6158=4187.446158=4187.44（萬元）（萬元）取事故直間損失倍比為取事故直間損失倍比為1 1：5 5，則：，則：B1=4187.44 B1=4187.44 （1+51+5）=2.51=2.51億元億元步驟步驟1 1：求減損產出：求減損產出B1B1第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2638采用投資比重法安全貢獻

15、率=安全投資/生產投資 =57.56/6963.6=0.83%則B2=0.008318224.57=151.26億元步驟步驟2 2：求增值產出：求增值產出B2B2第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2639B=B1+B2=2.51+151.26=153.77億元步驟步驟3 3：求安全總產出：求安全總產出B B第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2640步驟步驟4 4：求年度安全效益：求年度安全效益安全效益E=安全產出/安全投入153.77/57.56=2.67該年工業安全投資1元，獲得效益2.67元第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2

16、022-5-2641對象：具體一種安全活動、一個個體、一個項目、一個企業的安全活動效益、安全微觀經濟效益的計量、安全微觀經濟效益的計量第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2642內容：主要包括安全技術投資、衛生保健投資、輔助設施投資、宣傳教育投資、防護用品投資產生不同的安全效果，實現不同的安全效益第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2643安全效果：（1）降低事故發生率和嚴重程度，減少事故本身的直接損失和賠償損失；（2）降低傷亡人數和事故發生頻率，減少工作日停產損失；（3）創造良好的工作條件，提高勞動生產率，增加產值和利潤；（4）營造安全、舒適的

17、勞動和生產環境，實現良好的社會環境，創造社會效益第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2644主管部門向某油田企業下達的年度安全經濟考核指標，即事故直接經濟損失率P0.6%，安全技術措施經費投入率Tg應占銷售總額的5。2008年，該油田工業總產值U為2552318萬元，銷售總額K為2547020萬元，資金利潤率r為0.17%，安措經費投入率Ts占銷售總額的4.6，計劃投資的職工勞保用品費L g為1768萬元，實際投入Ls為1292萬元，各類事故總損失712萬元，求該油田企業2008年的安全經濟效益。、安全微觀經濟效益的計算實例、安全微觀經濟效益的計算實例第第10章章 安全

18、經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2645步驟一：直接經濟效益EaEa=F y-F=Up-F =25523180.6%-712=819.39萬元以監管部門的指標數據為對比標準第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2646步驟二：減少安全投資轉化的經濟效益E c（直接減損價值）E c=E j +E l=(T g- Ts) K+(L g- Ls) (1+r) =(5- 4.6) 2547020+(1768- 1292) 1.17 =1748.93萬元第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2647安全經濟效益=直接經濟效益+間接經濟效益+直接減損價

19、值+間接減損價值 =E a + E b+ E c+ E d步驟三：列出安全經濟總效益的計算公式安全管理帶來的積極的、現實的經濟利益第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2648兩個假定：（1）安全管理帶來的積極的、現實的經濟利益忽略不計（2）直接的安全經濟效益和間接的安全經濟效益的被比系數是1：4步驟四：計算安全經濟總效益E=5 E a + E c=5845.88萬元第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26491.合理配置安全投入 、提高安全效益的基本途徑、提高安全效益的基本途徑安全投資安全專職人員配備費衛生技術措施費安全設施維護費安全教育培訓費個

20、體勞動防護保健費事故搜救及預防費傷亡人員救治費第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2650四方面的安全投資合理比例（1）安全措施經費中各項安全費用的比例關系安全措施經費安全技術費用工業衛生費宣傳教育培訓費輔助設施費第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2651安全技術性費用主要包括安全技術、工業衛生費用，體現了本質安全化；防護費主要包括個體防護費和輔助設施費，體現了安全的外延性和輔助性我國的比例還不到1：1；發達國家普遍達到2：1（2）安全技術性費用與防護費的比例關系第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2652硬技術投入主要

21、體現在安全設施、設備、用具等安全軟投入主要包括：安全基礎科學研究、安全管理、安全教育、安全培訓我們國家一直有注重前者、忽視后者的傾向（3）安全硬技術投入與安全軟管理投入的比例關系第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-2653我們偏重于事后的補救，而疏于事前的防范！（4）主動性安全投入與被動性安全投入的比例滅火重要還是防火重要？第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26542.在保證安全條件下降低安全人員的勞動強度和數量 第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26553.降低安全生產的資本和資源消耗降低安全生產的資本和資源消耗安全資源消耗量并不必然與安全效益呈嚴格的比例關系過度的安全資源消耗是一種浪費 第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分析2022-5-26561.重視安全科學技術的基礎研究重視安全科學技術的基礎研究國家社科基金和自然科學基金有關公共安全方國家社科基金和自然科學基金有關公共安全方面的項目審批體現了對這方面的重視面的項目審批體現了對這方面的重視2005年以前基本沒有，年以前基本沒有，2005年年1項，項，2009年近年近20項項、提高安全效益的領域、提高安全效益的領域第第10章章 安全經濟效益分析安全經濟效益分