1、新課程改革及新課程理念(精簡版)一、新課改的理論基礎：（部分理論簡介） 1、多元智能理論：言語?語言智力、邏輯?數理智力、音樂?節奏智力、身體?運動智力、視覺?空間智力、人際交往智力、自我反省智力、自然觀察者智力、存在智力。為新課改提供了新支點、新依據、新視角。 2、建構主義理論:建構主義本來是源自關于兒童認知發展的理論，由于個體的認知發展與學習過程密切相關，因此利用建構主義可以比較好地說明人類學習過程的認知規律，即能較好地說明學習如何發生、意義如何建構、概念如何形成，以及理想的學習環境應包含哪些主要因素等等。其核心概括為以學生為中心，強調學生對知識的主動探索、主動發現和對所學知識意義的主動建

2、構。 3、人本主義學習理論：個人的學習是一個心理過程；學習是一種自發的、有目的、有選擇的學習過程；強調學習方法的學習和掌握，強調在學習過程中獲得知識和經驗；強調做中學；最好的學習是學會如何進行學習；學習的內容應該是學習者認為是有價值、有意義的知識或經驗；學生具有學習潛能并具備“自我實現”的學習動機，要以學生為中心的教學。 二、新課程體系改革內容： 1、改革課程功能，強調培養學生積極主動的學習態度，在學習基礎知識與基本技能的同時，要學會學習，學會做人，形成正確的價值觀。 2、改革課程結構，適應時代要求及不同地區和學生發展的要求，體現課程的科學性、均衡性、綜合性和選擇性。 3、改革課程內容，加強與

3、學生生活以及現代社會、科技發展的聯系，重視學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。 4、改革課程實施方式，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。 5、改革課程評價標準，要發揮評價在促進學生全面發展、教師素質提高、改進教學實踐、推進素質教育上的功能。 6、改革課程管理，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程的適應性。總之，要構建符合素質教育要求的基礎教育課程體系，全面推進素質教育，培養能夠擔當中華民族偉大復興重任的一代新人。 三、新課程“新”在哪里？ （一）觀念創新 新的課程功能觀、教學

4、觀、教師觀、學生觀、質量觀。 1、課程的功能觀：從“大課程”的觀念來構建新的課程。教的過程、學的過程和評價的過程，是一個系統工程。強調：知識和技能、過程和方法、情感、態度和價值觀的培養。 2、教學觀：是一個信息和情感交流、溝通，師生積極互動、共同發展的過程。 3、教師觀：學生發展的促進者，課程的開發和建設者，教育教學的研究者；在與學生的關系上是平等的，是平等中的首席。 4、學生觀：學習的主體，人格獨立的人，有個體差異的人，個性豐富，富有潛力的人。 5、質量觀：實現由“以分數為標準”到“以每個學生德、智、體等諸方面素質與個性得到充分發展為標準”的轉變,使每個學生都得到生動活潑、主動的發展。 （二

5、）學習方式（教學方式）創新改革課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現象，倡導新的學習方式，即自主學習、合作學習、探究學習。 1、自主學習：學生積極參與到教學活動中，能學、想學、會學，堅持學。（相對于被動學習） 2、合作學習：學生在小組和團隊中為了完成共同的任務，有明確責任分工的互助性學習（相對于個體學習） 3、探究學習：問題性、實踐性、參與性和開放性。（相對于接受學習） （三）評價創新： 1、評價內容多元化。不僅重視語言能力與數理邏輯能力評價、也要重視過程、方法、情感、態度、價值觀方面的評價。 2、評價方式的多樣性。除筆試外，口試、答辯、操作考試、聽力考試、過程檔案記錄（成長檔案袋，

6、科學、藝術活動夾）、鼓勵性評語、預測性評語等等。 3、過程與結果評價并重。過程評價主要在于促進發展，結果評價則有比較明顯選拔甄別功能。 4、促進學生發展，教師提高。新課程理論復習提綱(一)新課程與教師1.確定課程意識,由課程的執行者變為課程的設計者,開發者.(課程設計,目標,開發,創新,評價意識)2.具有反思意識,由知識傳授者變為學生學習的指導者和創新思維的培育者.3.樹立資源意識,由"個體勞動者"轉變為"大教育"的合作者,有效開發利用資源.4.由課程計劃的執行者轉變成課程的建構者.5.由教學的管理者變為學生發展的指導者,合作者.6.由裁判學生成績的&q

7、uot;法官",變成學生成長的促進者.7.從師生關系看,教師是學生學習的促進者(學生學習能力的培養者,學生人生的引路人).8.從教研關系看,教師是教育的研究者.9.從教學與課程關系看,教師是課程的建設者,開發者.10.從學教與社區關系看,教師是社區教育的合作者,共建者.11.在對待師生關系上,強調尊重,贊賞學生.12.在對待教學上,強調幫助,引導學生.13.在對待自我上,強調反思.(教學前,中,后三個階段)14.在對待與其他教育者關系上,強調合作.(同事及家長等)15.文化的傳播者,潛能的開發者,學習的促進者,發展的伴隨者,教育的探究者.16.更新教育觀念,轉變角色；重建教學方式，重

8、構課堂教學；改善知識結構，轉變工作方式；掌握新技能，學習新技術；積極參與課程開發，通過研發提高自己。（二）新課程與學生學生是發展的人（發展中的人，有巨大的發展潛能，身心發展有規律）；學生是獨特的人（完整的人，有獨特性，與成人有巨大差異）；學生是具有獨立意義的人（獨立的人，學習的主體，責權的主體）.（三）新課程下的課程1.整體設計九年一貫的義務教育課程，義務教育階段以綜合課程為主，初中分科課程綜合課程相結合，高中分科課程為主。2.強調課程綜合，設置許多綜合學科。如藝術，綜合實踐等。主要是強調學科整合，三維目標整合。3.強調課程特別是農村中學課程要服務地方經濟。4.強調思想道德教育。5.均衡科目結

9、構。6.特別強調綜合實踐活動，作為必修棵。7.加強學科的綜合性，設置綜合課程，增設綜合實踐活動。8.開放活動課程：觀念開放（體驗課程觀，平等師生觀，三維目標觀，生成教學觀，發現的學習觀）教材開放，主體開放，教學過程開放，評價開放。9.學校建立以校為本的教研制度；民主科學的教管制度;促進教師專業成長的考評制度。10.綜合實踐活動課程：它是一門綜合課程，經驗課程。以學生的經驗與生活為核心的實踐性課程。特點：整體性，實際性,開放性，自主性,生成性。主要內容：研究性學習，社區服務與社區實踐，勞動與技術教育，信息技術教育。（四）新課程與評價1.重視學生全面和諧的發展；重綜合評價，關注個體差異，實現評價指

10、標多元化；強調質性評價，定性與定量相結合，實現評價方法多樣化；強調參與，互動，自評，他評相結合，實現評價主體的多元化；注重過程，終結性評價與形成性評價相結合，實現評價中心的轉移。2.發展性課程評價的理念：以學生發展為本；促使課程不段改進提高，面向多元。（對話,開放,反思）3.（1）對學生評價：強調全面發展，質性評價，考試與其他評價相結合； （2）對教師評價：以學生的全面發展狀況評價教師，關注教師的專業成長需要；強調”自評“促反思，建立的以學論教的發展性課堂評價模式； （3）對課程實施評價：建立促進課程不段發展的評價體系；以學校評價為基礎，促進新課程實施發展； （4）考試改革：考試內容重視考察學

11、生分析解決問題能力，方式靈活多樣，結合分析指導，科學上考慮綜合素質。4.新評價觀的主要內容： （1）對學生評價：面向全體學生的全面發展，承認學生間有差異，消除“差生”定位，進行個性化評價，以鼓勵性評價為主，反對否定性評價。 （2）對教師評價：是否有新的教學理念，新的教學觀，學生觀，是否具有較強的教學能力，應變能力，調控能力，創造能力，科研能力，教科研集一身，是否積極主動參加地方課程，學校課程的開發建設，具有良好的合作，參與，創新意識，實現從“教師匠”向“教育家”的跨越。 （3）對課堂者學的評價：必須考慮學生的所獲是什么，怎樣得來的，是否充分調動學習熱情，積極性等，是否解放了學生的大腦，雙手，眼

12、睛，嘴巴，耳朵，時間，空間，師生，生生的交流合作，各學科的聯系，研究綜合性學習等。（五）新課程與課堂教學1.培養學生的問題意識：（1）創設培養學生問題意識的環境；（2）合理引導,培養學生的問題意識；（3）改革教學,培養學生的問題意識。2.靈活開放與生成發展的課堂： 六大特征：參與度，親和度，自由度，整合度，練習度，延展度。 （1）提前進入情境的“ 預演”機制； （2）呈現材料，融入經驗的“體驗”機制；（3）平等交往的“對話”機制； （4）見機而作的臨場應變機制； （5）“場外交流”的信息溝通機制； （6）課后反思的“回授”機制。3.提高課堂效率的手法。 （1）用心琢磨和恰當運用教學語言；（2）

13、努力創造和諧，融洽的課堂教學氣氛； （3）用心促成教學高潮；（4）創造機會讓學生體驗成功的喜悅；（5）注意課堂批評藝術。4.創新型課堂教學： （1）營造人人參與的氛圍，激發學生的靈氣； （2）注重人人參與的過程，張揚學生的個性；（3）給予人人參與的評價，促進學生的發展。（六）新課程與學習方式1.現代學習方式（自主學習）的基本特征：（1）主動學習（2）獨立學習（3）無認知監控學習 發展性學習：問題性，過程性，開放性。2.新課程指導的學習方式： （1）自主學習：自我導向，自我激勵，自我監控； （2）合作學習：學生在小組或團隊中為了完成共同的任務，有明確的責任分工的互助性學習； （3）探究學習：從學

14、科領域或生活中選擇確定研究主題，通過自主，獨立地發現問題等從而獲得發展。3.探究教學觀念：（1）潛能開發觀（2）問題探究觀（3）學習主體觀（4）行為實踐觀（5）個性差異觀（6）師生合作觀，(7)生命發展觀4.轉變學習方式的原因： （1）傳統學習方式建立在人的客體性，受動性，依賴性的一面上，從而導致人的主體性，能動性，獨立性的銷蝕，要弘揚人的主體性，能動性，獨立性就必須倡導自主學習。 （2）接受學習，學生是知識的接受者。發現學習，學生是知識的發現者。傳統的學習方式過分強調接受，忽視發現，探究，要讓學生發現，提出,分析,解決問題就必須強調發現,探究,研究學習. （3）要培養學生的創新精神和實踐能力

15、，就必須轉變學習方式。（七）新課程與教師專業成長1.校本教研： （1）以校為本，是新世紀學校教育改革與發展全新的教育理念；（2）要充分發揮教師個人，教師集體和教學專業人員的作用；（3）要有專業人員的參與，支持，指導；（4）建立以校為本的教研制度，校長是第一責任人，是學校教研的身體力行者；（5）要有寬松的學術研究氛圍，要尊重保護教師教研的積極性和創造性，增強他們的職業自信心。2.校本培訓促進教師專業化： （1）轉變陳舊的觀念，樹立新的培訓觀。轉變校長的觀念，學校是師生共同發展的場所，校長是培訓的設計著和負責人。轉變教師觀念，教師要主動發展自己的專業能力，要批判地反思； （2）在訓培過程中，要注重

16、“查，實，活，新”； （3）開展教師行動研究。經驗加反思是教師專業成長最有效的途徑。讓教師沿著計劃行動觀察反思這一互聯互動的螺旋式的漸進過程，以求得問題的解決，從而提高專業化水平。（八）新課程本身1.核心理念： （1）“以人為本”“以學生的發展為本”是課程改革的出發點；（2）開發型的課程觀是建構現代化課程體系的必然選擇；（3）民主化是建構新型師生關系和課程管理體系的牢固基石；（4）強調“三維目標”的整合（知識技能，過程與方法，情感態度價值觀）；（5）樹立終身學習觀；（6）樹立評價促發展的發展觀；（7）批判與創新是本次基礎教育改革的靈魂；（8）回歸生活是新課程改革的必然歸屬。2.新課程的“新”：

17、（1）新課程目標追求多元性，時代性，可操作性；（2）重建新的課程結構；（3）課程標準取代教學計劃和教學大綱；（4）強調學習方式多樣化，倡導自主，合作，探究，研究學習；（5）改革課堂教學；（6）倡導面向未來，以發展為目標的評價觀；（7）實行三級課程管理（國家，地方，學校）；（8）重視教師的理解與參與；（9）提出“先立后破，先實驗后推廣”的工作方針。1.課程結構的科學性進步性。我國基礎教育的課程結構存在嚴重的問題：學科課程占絕對主導地位，各具體科目比重失衡，課程由內容繁難偏舊。這次課程改革努力實現基礎課程結構的綜合性，均衡性和選擇性。具體如下：（1）構建多樣化的課程教育類型結構，以綜合性分科型兩種

18、方式呈現，如綜合課程有藝術，品德與生活，綜合實踐活動；（2）構建均衡的科目結構；（3）完善優化課程內容，首先刪除艱深，晦澀，陳舊的東西，其次增加學生和生活相關的成分，再次實現課程內容標準的層次化。總之，課程結構的調整與變革是項極其重要艱巨的任務。2.綜合實踐活動課程的本質綱要從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程。內容包括：信息技術教育，研究性學習，社區服務與社會實踐，勞動與技術教育。它是以學生的經驗與生活為核心，具有如下的特性：（1）整體性。立足與人的個性的整體，立足與每個學生的健全發展；（2）實踐性。以學生的現實生活和社會實踐為基礎，發展學生的實踐能力和創新能力；（3）開放性。面向每個

19、學生個性發展，尊重每個學生發展的特殊需要；（4）生成性。每個活動都是一個有機整體，隨著活動開展，新的目標，新的主題不斷生成。認識經驗不段加深，創造性火花不斷迸發；（5）自主性。尊重學生的興趣愛好，自主選擇學習目的，內容，方式，指導教師，自己決定活動的結果呈現形式。3.課程目標陳述技術：（1）課程目標是分層次陳述的，以語文為例：教育（或目的） 九年義務教育課程目標 語文課程目標 12年級學段目標 閱讀目標 教學目標（2）行為目標陳述的兩類基本方式：采用結果性目標方式（“知識與技能”）；體驗性或表現性目標的方式（用于“過程與方法”“情感態度與價值觀”）（3）行為目標陳述的基本要素：行為主體，動詞，

20、條件和表現程度。（4）行為主體應是學生，而不是教師。（5）行為動詞盡可能是可理解的，可評估的。（6）必要的，附上產生目標指向的結果行為的條件。（7）要有具體的表現程度。（決不能用使學生，提高學生，培養學生.)4.教學是“溝通”與“合作”的活動“沒有溝通就不可能有教學”，失去了溝通的教學不可想象。教學是集體化，高密度，多元結構的溝通活動。教學是多重的網狀關系，人類的溝通與合作是以語言為媒體的，所有的學科教學都是語言教學。教學是語言文化與溝通文化的創造過程，也是奠定每個學生學力成長與人格成長基礎過程。5.有效教學的理念：“有效”指學生有無進步與發展是教學有沒有效益的唯一指標。教學有無效益，是指學生

21、有沒有學到什么或學生學得好不好。“教學”是指教師引起，維持或促進學生學習的所有行為。教學是在學生“想學”，知道為什么或學到什么程度，學生易于理解的方式，才是真正的教學。有效教學理念的內容：（1）關注學生的進步或發展，教師確定“一切為了學生發展”的思想，有“全人”的概念；（2）關注教學效益，教師要有時間與效益觀念；（3）更多關注可測性或量化；（4）需要教師具備一種反思的意識。教師反思自己的日常教學行為，持續地追問“什么樣的教學有效？”“我的教學有效嗎？”“有沒有比我更有效的教學？”；（5）有效教學也是套策略。（問題解決的行為方式）6.有效教學的策略：（1）教學準備策略：教師制定教案時所要做的工作

22、。主要有教學目標的確定敘寫，教材的處理準備，主要教學行為選擇，教學組織型式的編制，教學方案的形成；（2）教學實施策略：主要教學行為，輔助教學行為，課堂管理行為，設計自己個性化教學，創造獨特的教學風格；（3）教學評價策略。評價貫穿整個教學活動的始終。分為學生成就的評價和教師教學專業活動的評價。評價=/考試、測驗。7.多元智力理論的教學意義：為實施個性化的教學創造了條件。（1）了解學生：收集學生如何學習的資料，學校建立學生有效的信息交流庫（“檔案袋”），有共同的學習方式或有互補學習方式的學生合作學習；（2）從事項目學習或研究：智力展示、專題作業。（學生智力特征，作品質量、交流、師生一同反思），以多

23、元智力理論為指導的全心的個性化的教學理念和最優的教學方式為我國素質教育的有效實施提供良好的思路。8.理解“教育與生活”（1）教育過程也是師生的生活過程。教育是個體生命歷程不可分割的一部分；（2）生活中蘊含有豐富的教育因素；學生的校內外生活是學校課程資源開發的重要領域；（3）生活是現實的，具體人的生活，教育必須基于學生的生活，關照學生的生活，致力于完整人的發展；（4）教育不同于生活，教育不能脫離也不能還原學生的生活，教育必須高于生活，教育的內容和活動是對生活的提煉和對生活的超越。9.新課程需要的教學觀念：（1）整合教學與課程。學生和教師共同參與課程發展，教學過程是課程內容持續生成與轉化，課程意義

24、不斷建構與提升的過程。教學與課程相互轉化、相互促進，彼此有機融為一體；（2）強調互動的師生關系。教學過程是師生交流、積極互動、共同發展的過程。師生關系是平等、雙向、理解的人與人關系，是人道的、和諧的、民主的、平等的，師生交往的互動互惠的教學關系；（3）構建素質教育課堂教學目標體系：結構與過程的統一、認識與情誼的統一；（4）構建充滿生命力的課堂教學運行體系；（5）轉變學生的學習方式。（自主創新探究的學習方式）10.教育作為文化-心理過程，關注的是理想個體的生成與發展，有兩個基本觀點：（1）價值引導：教育具有方向和目標的（一切教育活動都是為達到一定的教育目的而展開的）；教師對學生的成長負有道義上的

25、責任，教育是投射，蘊含著教育者的主觀意趣的引導活動。（2）自主建構：指受教育者的精神世界是自主地、能動地生成、建構的，而不是外部力量塑造的，通過活動與自主建構，個體的創造力、潛能等得以表征。凝固在活動過程中和活動結果上。通過活動又豐富、發展個體的潛能、素質、素養。總之，這樣的教育，學生得到潛能的開發、精神的喚醒、內心的敞亮、獨特性的彰顯和主體性的弘揚；教師學生是經驗的共享、視界的融合、靈魂的感召。11.為什么要倡導自主、合作、探究學習？（1）從教育作為文化-心理過程來看，教育要關注理想個體的生成與發展（見10題）；（2）基于對學生的尊重，尊重學生，意味著尊重學生的需要。學生的需要有探究的，獲得

26、新的體驗，獲得認可與欣賞，承擔責任的需要。這些需要為教育中提倡探究學習提供了依據；（3）還在于：收獲不僅包括認知方面的，還包括態度、價值觀的改變，豐富與提升。有效教學，這必定是不可缺少學生的自主、合作探究學習。12.如何在課堂落實自主、合作、探究學習？（1）要明確教師的職責，幫助學生檢測反思自我，尋找、搜集和利用資源，設計恰當的學習活動，發現所學東西的個人意義等；（2）要開發和提供充分的課程資源；（3）確定新的教學觀。A.幫助學生確定能夠達成的目標 B.教學方式服務于學生的學習方式 C.密切聯系學生的生活世界 D.激勵學生完成富有挑戰性的任務 E.及時反饋，建構溝通的橋梁 F.不要限制學生思考

27、的方向 G.幫助學生發現知識的個人意義 H.強調理解而非死記結論 I.經常提示本課程與其他課程關系 J.引導學生創設融洽和諧的學習氛圍 K.教師要勇于承認自己的缺失或錯誤。（教師與學生共同成長）13.列舉“在何種情況下學生學得最好？”（1）當學生有興趣時；（2）當學生的身心處于最佳狀態時；（3）當教學內容能夠用多種形式來呈時；（4）當學生遭遇到理智的挑戰時；（5）當學生發現知識的個人意義時；（6）當學生能自有參與探究與創新時；（7）當學生被鼓舞和信任能做重要的事情時；（8）當學生有更多的自我期待時；（9）當學生能夠學以致用時；（10）當學生對教師充滿信任和熱愛時。他們學得最好。14.教師的關注

28、：（1）考試科目成績與考試外的學習（2）知識與技能（3）知識技能與態度情感（4）學生終身學習的愿望與能力（5）學生的需要（6）學生富有個性的學習（7）學生學習的自主性（8）學生的尊嚴15.發展性課程評價的基本理念：（1）評價是與教學過程并行的同等重要過程，貫穿于教學活動的每一個環節；（2）評價提供的是強有力的信息、洞察力和指道，旨在促進發展；（3）評價應體現以人為本的思想，建構個體的發展，具體的理念為：評價主體互動化（自評互評）、評價內容多元化（不僅關注成績，而且關注創新實踐能力等）、評價過程動態化（關注結果，尤其是過程，成長記錄袋）16.發展性課程評價的基本內容：促進學生、教師、學校的發展評

29、價體系。國家中長期教育改革和發展規劃綱要（選摘）國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。在黨和國家工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優先發展的位置。按照面向現代化、面向世界、面向未來的要求，適應全面建設小康社會、建設創新型國家的需要，堅持育人為本，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面實施素質教育，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出更大貢獻。 第一部分總體戰略 第一章指導思想和工作方針 （一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深

30、入貫徹落實科學發展觀，實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。 全面推進教育事業科學發展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構布局，提高教育現代化水平。 （二）工作方針。優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量。 把教育擺在優先發展的戰略地位。教育優先發展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨

31、委和政府要把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的一項基本要求，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。充分調動全社會關心支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，為青少年健康成長創造良好環境。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。 把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經濟社會發展的第一資源，教育是開發人力資源的主要途徑。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規

32、律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。 把改革創新作為教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環節改革步伐。創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度，改革教學內容、方法、手段，建設現代學校制度。加快解決經濟社會發展對高質量多樣化人才需要與教育培養能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對短缺的矛盾、增強教育活力與體制機制約束的矛盾，為教育事業持續健康發展提供強大動力。 把促進公平作為國家基本教育政策。

33、教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平。 把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來

34、。制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。 第二章戰略目標和戰略主題 （三）戰略目標。到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。 實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%；掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比例達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。 形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距。努力辦好每一所學校，教好每一個學生，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。切實解決進城務工人員子女平等接受義務教育問題。保障殘疾人受教育權利。 提供更加豐富的優質教育。教育質量整體提升，教育現代化水平明顯提高。優質教育資源總量不斷擴大，更好滿足人民群眾接受高質量教育的需求。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。各類人才服務國家、服務人民和參與國際競