1、灋甘肅博物館藏漢代獬豸（xizh）又叫廌 正義女神像 天平象征公正，劍象征主持正義，蒙著雙眼象征裁判不會被人情所干擾。 雕刻在正義女神像之后的羅馬法諺：為了實現正義，哪怕天崩地裂立法的發展歷程世界立法史大致劃分為三個階段：刑法時代刀把子 （法律萌芽中世紀）民法時代指揮棒 （羅馬法復興二戰）憲政時代 （二戰以后）既要看到立法的步履維艱更要看到執法的任重道遠 有法可依 有法必依 執法必嚴 違法必究 統計法基礎知識統計法基礎知識朱澤天Tel :81295467Email:授課進度計劃表授課進度計劃表第二章第二章 統計調查管理統計調查管理第三章第三章 統計資料的管理和公布統計資料的管理和公布 8 8月

2、月1212日日下午下午第四章第四章 統計機構和統計人員統計機構和統計人員第五章第五章 統計違法行為與法律統計違法行為與法律 責任責任8 8月月1212日日上午上午第六章第六章 統計監督檢查與行政統計監督檢查與行政 爭議的解決爭議的解決復習講解復習講解(09(09、1010年真題）年真題）8 8月月1010日日下午下午1 1、課前預習上課內容、課前預習上課內容2 2、課后復習、課后復習學習指導學習指導上相關內容上相關內容3 3、掌握參考習題、掌握參考習題從業資格考試及新統計法簡介從業資格考試及新統計法簡介第一章第一章 統計法基本問題統計法基本問題8 8月月1010日日上午上午學習建議學習建議授課

3、內容授課內容課次課次20112011年統計從業資格考試大綱年統計從業資格考試大綱20092009年，第十一屆全國人大常委會對年，第十一屆全國人大常委會對中華人民共中華人民共和國統計法和國統計法進行了修訂，新統計法于進行了修訂，新統計法于20102010年年1 1月月1 1日開始實施。日開始實施。20112011年統計從業資格考試大綱符合新年統計從業資格考試大綱符合新統計法及其相關法規、規章、制度的規定，與基層統計法及其相關法規、規章、制度的規定，與基層統計工作實際結合得更加緊密，其基礎性、通用性、統計工作實際結合得更加緊密，其基礎性、通用性、實用性的特點也更加突出。實用性的特點也更加突出。20

4、112011年考試試題全部采用年考試試題全部采用客觀題客觀題型。型。統計法基礎統計法基礎知識知識科目考試的試題有單項選擇題、多項選擇題、科目考試的試題有單項選擇題、多項選擇題、判斷題和案例分析題四種題型。判斷題和案例分析題四種題型。 統計法基礎知識統計法基礎知識題型示例題型示例一、單選題一、單選題（選出一個正確答案，將其代表的字母填寫在題干（選出一個正確答案，將其代表的字母填寫在題干后面的括號內）后面的括號內）在我國統計工作管理體制中，統計資料的管理實行（在我國統計工作管理體制中，統計資料的管理實行（ ）。）。A.A.統一管理、分級負責的原則統一管理、分級負責的原則 B.B.分級管理、分級負責

5、的原則分級管理、分級負責的原則 C.C.分散管理制度分散管理制度 D.D.集中管理、分級負責的原則集中管理、分級負責的原則正確答案：正確答案：A A【第三條】【第三條】二、多選題二、多選題（每題有每題有2 2個以上正確答案，請將正確選項的代表字個以上正確答案，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內；多選、錯選、漏選、未選均母填寫在題干后面的括號內；多選、錯選、漏選、未選均不得分）不得分）搜集、整理統計資料應當以周期性普查為基礎，以經常性抽樣搜集、整理統計資料應當以周期性普查為基礎，以經常性抽樣調查為主體，并要綜合運用下列哪幾種方法調查為主體，并要綜合運用下列哪幾種方法?( )?( )A.

6、A.統計月報統計月報 B.B.統計分析統計分析 C.C.全面調查全面調查 D.D.重點調查重點調查 E.E.典型分析典型分析正確答案：正確答案：CDCD【第十六條】【第十六條】三、判斷題三、判斷題（請將答案填寫在題干后面的括號內，正確的劃（請將答案填寫在題干后面的括號內，正確的劃“”，錯誤的劃，錯誤的劃“”） 對有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報統計資料對有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報統計資料行為之一的企業事業組織和個體工商戶，可以由縣級以行為之一的企業事業組織和個體工商戶，可以由縣級以上人民政府統計機構予以警告，并可以對企業事業組織上人民政府統計機構予以警告，并可以對企業事業

7、組織處處1010（5 5）萬元以下的罰款；對個體工商戶處萬元以下的罰款；對個體工商戶處2 2（1 1）萬元萬元以下的罰款。（以下的罰款。（ ） 正確答案：正確答案：【第四十一條】【第四十一條】四、案例分析題四、案例分析題（每題有若干組答案選項，每組有（每題有若干組答案選項，每組有1 1個或個或1 1個以個以上正確答案，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面上正確答案，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內，每組分別計分，在每組選項內多選、錯選、的括號內，每組分別計分，在每組選項內多選、錯選、漏選、未選，該組均不得分）漏選、未選，該組均不得分） 某建筑工程有限公司上報的某建筑工程有限公司上報

8、的20062006年建筑業總產出為年建筑業總產出為20511.320511.3萬元，從業人員萬元，從業人員24132413人，工資總額人，工資總額2732.452732.45萬元。萬元。經查，該公司無法提供經查，該公司無法提供20062006年的財務報表和原始記錄等年的財務報表和原始記錄等資料，沒有具體的核算資料，上報的統計數據沒有任何資料，沒有具體的核算資料，上報的統計數據沒有任何依據，構成了統計違法行為。當地統計局對該公司作出依據，構成了統計違法行為。當地統計局對該公司作出行政處罰。行政處罰。 請回答：請回答：（1 1）該公司涉嫌何種統計違法行為？（）該公司涉嫌何種統計違法行為？（ ）（）

9、（ ）（）（ ）（）（ ）A A篡改統計資料篡改統計資料 B B偽造統計資料偽造統計資料 C C虛報統計資料虛報統計資料 D D瞞報統計資料瞞報統計資料（2 2）當地統計局對該公司作出罰款處罰，可以選擇以下哪種罰）當地統計局對該公司作出罰款處罰，可以選擇以下哪種罰款額度？（款額度？（ ）（）（ ）（）（ ）（）（ ）A A5 5萬元以下萬元以下 B B5 5萬元以上萬元以上 C C2 2萬元以下萬元以下 D D1010萬元以上萬元以上（3 3）當地統計局還可以對該公司作出何種處罰？（）當地統計局還可以對該公司作出何種處罰？（ ）（）（ ）（ ）（）（ ）A A停業整頓停業整頓 B B警告警告

10、C C通報批評通報批評 D D對涉案主要責任人予以記過處分對涉案主要責任人予以記過處分（4 4）該公司若不服處罰，可以采取何種措施維護自己的合法權）該公司若不服處罰，可以采取何種措施維護自己的合法權益？（益？（ ）（）（ ）（）（ ）（）（ ）A A申請行政復議申請行政復議 B B向工商局申訴向工商局申訴 C C向上級申訴向上級申訴 D D提起行政訴訟提起行政訴訟正確答案：（正確答案：（1 1）B B （2 2）AC AC （3 3）BC BC （4 4）ADAD試題類型及結構試題類型及結構單選題單選題多選題多選題判斷判斷題題名詞名詞解釋解釋簡答簡答題題案例分案例分析題析題20082008 2

11、020分分3030分分2020分分無無2020分分1010分分20092009 3030分分4040分分1414分分無無1616分分20102010 1 130302 220201 11414無無4 44 420112011 1 130302 210101 11818無無2 21616常見的統計指標常見的統計指標1 1、常用教育（事業）統計指標：義務教育普及率、常用教育（事業）統計指標：義務教育普及率、人均預期受教育年限、入學率、輟學率、升學率、人均預期受教育年限、入學率、輟學率、升學率、就業率等。就業率等。2 2、常用經濟統計指標：國內生產總值（、常用經濟統計指標：國內生產總值（GDPGDP

12、）、全）、全員勞動生產率、工業總產值、固定資產投資額、進員勞動生產率、工業總產值、固定資產投資額、進出口總額、物價指數等。出口總額、物價指數等。3 3、另外如收視率、近視率、居民收入水平等等、另外如收視率、近視率、居民收入水平等等什么是統計什么是統計 3 3塊鋼板的故事塊鋼板的故事第一塊鋼板的故事是運輸機飛行員講的第一塊鋼板的故事是運輸機飛行員講的故事故事第二塊鋼板的故事來自一位將軍第二塊鋼板的故事來自一位將軍 第三塊鋼板的故事來自一位數學家第三塊鋼板的故事來自一位數學家第一塊鋼板的故事是運輸機飛行員講的故事在飛越駝峰航線支援中國抗戰時，美軍的運輸機隊在飛越駝峰航線支援中國抗戰時，美軍的運輸機

13、隊常常遭到日軍戰斗機的偷襲。常常遭到日軍戰斗機的偷襲。C-47C-47運輸機只有一層鋁皮，日軍的零式戰斗機在屁運輸機只有一層鋁皮，日軍的零式戰斗機在屁股后面緊追，一通機槍掃射，飛機上就是一串透明股后面緊追，一通機槍掃射，飛機上就是一串透明窟窿，有時子彈甚至能穿透飛行座椅，奪去飛行員窟窿，有時子彈甚至能穿透飛行座椅，奪去飛行員的生命。的生命。情急之下，一些美軍飛行員在座椅背后焊上一塊鋼情急之下，一些美軍飛行員在座椅背后焊上一塊鋼板。板。實際上，在與日本飛機激戰時，中國空軍的飛行員實際上，在與日本飛機激戰時，中國空軍的飛行員早就用過這個辦法。就是靠著這塊鋼板，他們從日早就用過這個辦法。就是靠著這塊

14、鋼板，他們從日本飛機的火舌下奪回了自己的性命。本飛機的火舌下奪回了自己的性命。第二塊鋼板的故事來自一位將軍看過好萊塢大片看過好萊塢大片拯救大兵瑞恩拯救大兵瑞恩的同學也許還記的同學也許還記得，片中出現過一個死在滑翔機里的美國將軍。得，片中出現過一個死在滑翔機里的美國將軍。這是一段真實的故事。諾曼底登陸中，美軍第這是一段真實的故事。諾曼底登陸中，美軍第101101空降師副師長唐空降師副師長唐普拉特準將乘坐滑翔機實施空降普拉特準將乘坐滑翔機實施空降作戰。起飛前，有些人自作聰明，在機頭位置副師作戰。起飛前，有些人自作聰明，在機頭位置副師長的座位下裝上厚厚的鋼板，用來防彈。長的座位下裝上厚厚的鋼板，用來

15、防彈。但他們沒有想到，由于滑翔機自身沒有動力，與牽但他們沒有想到，由于滑翔機自身沒有動力，與牽引的運輸機脫鉤后，必須保持平衡滑翔降落，而沉引的運輸機脫鉤后，必須保持平衡滑翔降落，而沉重的鋼板讓滑翔機頭重腳輕，一頭扎向地面，普拉重的鋼板讓滑翔機頭重腳輕，一頭扎向地面，普拉特準將也摔斷了脖子，成為美軍在第一日陣亡的唯特準將也摔斷了脖子，成為美軍在第一日陣亡的唯一將領。一將領。第三塊鋼板的故事來自一位數學家二戰后期，美軍對德國和日本法西斯展開了大規模二戰后期，美軍對德國和日本法西斯展開了大規模戰略轟炸，每天都有成千架轟炸機呼嘯而去，返回戰略轟炸，每天都有成千架轟炸機呼嘯而去，返回時往往損失慘重。時往

16、往損失慘重。美國空軍對此十分頭疼：如果要降低損失，就要往美國空軍對此十分頭疼：如果要降低損失，就要往飛機上焊防彈鋼板；但如果整個飛機都焊上鋼板，飛機上焊防彈鋼板；但如果整個飛機都焊上鋼板，速度航程載彈量什么都要受影響。速度航程載彈量什么都要受影響?？哲娬垇頂祵W家亞伯拉罕空軍請來數學家亞伯拉罕沃爾德。沃爾德。沃爾德的方法十分簡單。他把統計表發給地勤技師，沃爾德的方法十分簡單。他把統計表發給地勤技師，讓他們把飛機上彈洞的位置報上來，然后自己鋪開讓他們把飛機上彈洞的位置報上來，然后自己鋪開一張大白紙，畫出飛機的輪廓，再把那些小窟窿一一張大白紙，畫出飛機的輪廓，再把那些小窟窿一個個添上去。畫完之后大家

17、一看，飛機渾身上下都個個添上去。畫完之后大家一看，飛機渾身上下都是窟窿，只有飛行員座艙和尾翼兩個地方幾乎是空是窟窿，只有飛行員座艙和尾翼兩個地方幾乎是空白。白。沃爾德告訴大家：從數學家的眼光來看，這張圖明沃爾德告訴大家：從數學家的眼光來看，這張圖明顯不符合概率分布的規律，而明顯違反規律的地方顯不符合概率分布的規律，而明顯違反規律的地方往往就是問題的關鍵。往往就是問題的關鍵。飛行員們一看就明白了：如果座艙中彈，飛行員就飛行員們一看就明白了：如果座艙中彈，飛行員就完了；尾翼中彈，飛機失去平衡就要墜落完了；尾翼中彈，飛機失去平衡就要墜落這兩這兩處中彈，轟炸機多半就回不來了，難怪統計數據是處中彈，轟炸

18、機多半就回不來了，難怪統計數據是一片空白。一片空白。因此，結論很簡單：只需要給這兩個部位焊上鋼板因此，結論很簡單：只需要給這兩個部位焊上鋼板就行了。就行了。感悟第一塊鋼板是傳奇，機智的飛行員用它挽救了自己第一塊鋼板是傳奇，機智的飛行員用它挽救了自己的生命，戰場上曾有過許多這樣的傳奇故事，但這的生命，戰場上曾有過許多這樣的傳奇故事，但這種傳奇往往像火花一閃即逝；種傳奇往往像火花一閃即逝；第二塊鋼板則是教訓，是用寶貴的生命換回來的教第二塊鋼板則是教訓，是用寶貴的生命換回來的教訓，誰都知道焊鋼板的人也是好心，但結果卻完全訓，誰都知道焊鋼板的人也是好心，但結果卻完全相反；相反；第三塊鋼板是升華，它用科

19、學的方法，從實戰經驗第三塊鋼板是升華，它用科學的方法，從實戰經驗中提煉出規律，你可能想像不到，這塊講科學的鋼中提煉出規律，你可能想像不到，這塊講科學的鋼板挽救了數以萬計的飛行員的生命板挽救了數以萬計的飛行員的生命這就是統計。 社會生活中的統計社會生活中的統計公務員熱公務員熱漲工資漲工資新聞與統計數字新聞與統計數字重慶人大代表詢問重慶人大代表詢問:平均工資能否真實代表百姓收入平均工資能否真實代表百姓收入 20082008年全市城鎮職工平均工資為年全市城鎮職工平均工資為2698526985元元, ,月均月均22482248元元, ,增長增長16.8%16.8%?？鄢飪r上漲因素?？鄢飪r上漲因素,

20、 ,實際增長實際增長10.6%10.6%。首先。首先, ,這個數據呈這個數據呈“偏態分布偏態分布”, ,在統計范圍內在統計范圍內, ,超過這個平均數的只有超過這個平均數的只有35.6%,35.6%,而而低于平均數的達低于平均數的達64.4%,64.4%,所以大部分感覺所以大部分感覺“被增長被增長”。西南旱區全力保障群眾飲水安全西南旱區全力保障群眾飲水安全 截至截至3 3月月2323日，全國因旱飲水困難人數達日，全國因旱飲水困難人數達22122212萬人，是多年萬人，是多年同期的同期的1.91.9倍，其中倍，其中79%79%集中在西南旱區。據統計，西南集中在西南旱區。據統計，西南5 5省省（區、

21、市）利用水庫供水解決（區、市）利用水庫供水解決329.5329.5萬人飲水，通過實施應急萬人飲水，通過實施應急調水解決調水解決196.3196.3萬人飲水，打井開采地下水解決萬人飲水，打井開采地下水解決8484萬人飲水，萬人飲水，拉水送水解決拉水送水解決519.4519.4萬人飲水，尋找新水源等其他措施解決萬人飲水，尋找新水源等其他措施解決676676萬人飲水。萬人飲水。 據統計有幽默感的人據統計有幽默感的人 在事業更成功在事業更成功 美國科羅拉多州的一家公司通過調查證實，參加過幽默訓美國科羅拉多州的一家公司通過調查證實，參加過幽默訓練的中層主管，在練的中層主管，在9 9個月內生產量提高了個月

22、內生產量提高了1515，而病假次數則，而病假次數則減少了一半。經過實驗，證明有幽默感的人事業更成功。減少了一半。經過實驗，證明有幽默感的人事業更成功。統計法的主要內容總則總則統計調查管理統計調查管理統計資料的管理和公布統計資料的管理和公布統計機構和統計人員統計機構和統計人員監督檢查監督檢查法律責任法律責任總則十條十條統計調查管理統計調查項目：國家、部門、地方統計調查項目：國家、部門、地方項目、制定、審批或備案（項目、制定、審批或備案（1111，1212，1313，1414條）（對工作管理調整不在此范圍）條）（對工作管理調整不在此范圍）合法性（合法性（1515條）（表號、制表機關、批準或條）（表

23、號、制表機關、批準或備案文號、有效期限等標志）備案文號、有效期限等標志）調查方式（調查方式（1616條）條）統計標準：（統計標準：（1717條條）部門標準不得與國家統部門標準不得與國家統計標準相抵觸計標準相抵觸報送方式（報送方式（1818）經費保障（經費保障（1919條）條）統計資料的管理和公布（2020條）建立統計資料的保存、管理制度，條）建立統計資料的保存、管理制度，建立健全統計信息共享機制建立健全統計信息共享機制（2121條）原始記錄、統計臺帳；審核、簽署條）原始記錄、統計臺帳；審核、簽署責任責任（2222條）管理條）管理（2323、2424條）定期公布、以國家統計局公布條）定期公布、以

24、國家統計局公布的數據為準的數據為準（2525、2626條）保密、查詢條）保密、查詢統計機構和統計人員2727條、條、2828條機構設置條機構設置2929條、責任條、責任3030條、調查權限條、調查權限3131條、資格考試技術能力要求條、資格考試技術能力要求監督檢查3232、3333條條 監督主體監督主體3434條部門配合條部門配合3535條檢查權力（程序合法：條檢查權力（程序合法：2 2人，亮證）人，亮證）3636條調查對象如實反映條調查對象如實反映法律責任統計法律責任指行為人對其違反統計法律規范的行統計法律責任指行為人對其違反統計法律規范的行為所應承擔的懲罰性法律后果；為所應承擔的懲罰性法律

25、后果；統計法律責任可分為：統計法律責任可分為： 行政法律責任（行政處罰（警告、罰款、行政法律責任（行政處罰（警告、罰款、沒收違法所得）、行政處分）沒收違法所得）、行政處分） 民事法律責任民事法律責任 39 39 （違反本條一款（違反本條一款2 2項）項） 刑事法律責任刑事法律責任 4747，3737，3838，404041414242，4343，4444，45454646復議復議附則484849495050第一章第一章 統計法基本問題統計法基本問題學習目的與要求學習目的與要求學習并掌握學習并掌握政府統計政府統計的概念、特點及其功能任務；的概念、特點及其功能任務；統計法的概念和特點及其作用；統計

26、法的表現形式；統計法的概念和特點及其作用；統計法的表現形式；統計法的作用；統計法的作用；統計法的統計法的基本原則基本原則；我國的我國的統計管理體制統計管理體制；我國統計法制發展的基本情況。我國統計法制發展的基本情況。第一章第一章 統計法基本問題統計法基本問題1 1 統計法概述統計法概述2 2 統計法的基本原則統計法的基本原則3 3 統計管理體制統計管理體制4 4 我國統計法制發展的基本情況我國統計法制發展的基本情況第一節第一節 統計法概述統計法概述一、一、 政府統計與統計法政府統計與統計法 P1（一）政府統計的概念、特點及其功能任務（一）政府統計的概念、特點及其功能任務 政府統計政府統計是國家

27、機關（主要是行政機關）依法運是國家機關（主要是行政機關）依法運用各種統計方法和手段對國民經濟和社會發展情況進用各種統計方法和手段對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢意見，行統計調查、統計分析，提供統計資料和咨詢意見，實行統計監督等活動的總稱。實行統計監督等活動的總稱。 特征特征： 1、政府統計的實施主體是特定的。、政府統計的實施主體是特定的。 2、政府統計必須嚴格依法實施。、政府統計必須嚴格依法實施。 3、政府統計具有強制性。、政府統計具有強制性。 4、政府統計的結果具有社會共享性。、政府統計的結果具有社會共享性。 政府統計政府統計的基本特征的基本特征實施主體實施

28、主體的特定性的特定性嚴格依嚴格依法進行法進行具有具有強制性強制性主要是主要是政府機關政府機關嚴格依法嚴格依法設定和實施設定和實施義務性義務性無償性無償性調查結果調查結果的公共性的公共性成果社會成果社會共享性共享性政府統計的功能：政府統計的功能：信息、咨詢、監督信息、咨詢、監督記憶方法：政府大樓在興政街。記憶方法：政府大樓在興政街。(x、z、j)政府統計的任務：政府統計的任務：1 1、對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和統計、對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和統計分析分析2 2、提供統計資料和統計咨詢意見、提供統計資料和統計咨詢意見3 3、實行統計監督、實行統計監督（二）政府統計的合法性原

29、則（二）政府統計的合法性原則受法律保護，也受法律約束受法律保護，也受法律約束有賴于法律保障有賴于法律保障受到法律的約束受到法律的約束合法性原則合法性原則主要包括主要包括真題回顧真題回顧單選題：單選題：1.1.政府統計具有政府統計具有( ) ( ) ( ) ( ) ( )( ) ( ) ( ) ( ) ( )的功能。的功能。(08)(08)A.A.決策決策 B.B.信息信息 C.C.咨詢咨詢 D.D.監督監督 E.E.認識【認識【BCDBCD】2. 2. 政府統計的整體功能是（政府統計的整體功能是（ ） 。(09)(09)A.A.咨詢、決策、監督咨詢、決策、監督 B.B.信息、咨詢、監督信息、咨

30、詢、監督C.C.決策、指導、監督決策、指導、監督 D.D.信息、決策、監督信息、決策、監督【B B】3.3.政府統計是指下列哪個機關依法運用各種統計方法和手段對政府統計是指下列哪個機關依法運用各種統計方法和手段對國民經濟和社會發展進行統計調查、統計分析、提供統計資國民經濟和社會發展進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督等活動的總稱？料和統計咨詢意見，實行統計監督等活動的總稱？( )( )（20102010）A A調查機關調查機關 B B司法機關司法機關 C C國家機關國家機關 D D所有機所有機關關【C C】真題回顧真題回顧4 4政府統計的整體功能是（政府統計的整體功

31、能是（ ） （20102010） A A提供統計信息和咨詢意見，實行統計監提供統計信息和咨詢意見，實行統計監督督 B B搜集統計資料，實行統計監督搜集統計資料，實行統計監督 C C搜集統計信息，提供咨詢意見搜集統計信息，提供咨詢意見 D D提供咨詢意見，實行統計監督提供咨詢意見，實行統計監督【A A】真題回顧真題回顧多選題：多選題：1 1政府統計的強制性體現為（政府統計的強制性體現為（ ）。（）。（20102010） A A對參與各方都具有約束力對參與各方都具有約束力 B B調查對象的權利調查對象的權利 （權利意味可以放棄）（權利意味可以放棄） C C調查者的法定職責調查者的法定職責 D D調

32、查對象必須履行的義務調查對象必須履行的義務 E. E. 調查對象無償提供調查資料調查對象無償提供調查資料【ACDEACDE】P2P2判斷題：判斷題：1 1統計信息社會共享，是指統計調查者收集到的統計資料都要及時向社會統計信息社會共享，是指統計調查者收集到的統計資料都要及時向社會公布，充分發揮統計信息的作用。（公布，充分發揮統計信息的作用。（20102010）（ 錯錯 ）P2P2應除依法需要保密的內容外。應除依法需要保密的內容外。二、統計法的概念和特點二、統計法的概念和特點 P P5 5（一）統計法的概念（一）統計法的概念 統計法統計法是調整政府機關組織實施統計活動中是調整政府機關組織實施統計活

33、動中所形成的社會關系的行為規范的總稱。所形成的社會關系的行為規范的總稱。 有狹義和廣義之分；是一個有機體系有狹義和廣義之分；是一個有機體系（二）統計法的特點（二）統計法的特點1 1、調整對象具有特殊性和復雜性、調整對象具有特殊性和復雜性2 2、規范內容具有專業性、規范內容具有專業性真題回顧真題回顧1. 1. 根據統計法的規定，統計調查對象包括（根據統計法的規定，統計調查對象包括（ ）（ ）（）（ ）（）（ ）（）（ ）。）。(07)(07)A.A.國家機關國家機關 B.B.社會團體社會團體 C.C.企業組織企業組織 D.D.個體工商戶個體工商戶 E.E.事業組織事業組織【ABCDEABCDE】

34、三、統計法的表現形式三、統計法的表現形式 （一）（一）統計法律統計法律( (全國人大全國人大1983.12.81983.12.8，最，最 高法律效力）高法律效力）記憶方法：八、三、三（記憶方法：八、三、三（1+21+2）、八）、八（二）（二）統計行政法規統計行政法規（國務院國務院制定，法律制定，法律效力僅次于憲法和法律）效力僅次于憲法和法律）（三）（三）地方性統計法規地方性統計法規（省人大，本地實（省人大，本地實施）施）（四）（四）統計行政規章統計行政規章（政府規章、部門規（政府規章、部門規章）章）全國人大主席令國務院國務院令省、省會城市、特區市和較大市人大人大公告省、省會城市、特區市和較大市

35、政府，國務院各部門首長令各層次的法律效力等級不同法律法律行政法規行政法規地方性法規地方性法規政府規章政府規章真題回顧真題回顧一、單選題一、單選題1 1我國現行的統計法律規范的表現形式主要包括我國現行的統計法律規范的表現形式主要包括( )( )。(08)(08)A. A. 統計法律、統計行政法規、統計行政規章統計法律、統計行政法規、統計行政規章B B統計法律、統計行政法規、地方性統計法規統計法律、統計行政法規、地方性統計法規C C統計法律、統計行政法規、地方性統計法規、統計行政規統計法律、統計行政法規、地方性統計法規、統計行政規章章D D統計法律、統計行政法規、地方性統計法規、統計行政規統計法律

36、、統計行政法規、地方性統計法規、統計行政規章和統計制度【章和統計制度【C C】2.( )2.( )比比統計法實施細則統計法實施細則法律效力高。法律效力高。(08)(08)A.A.中華人民共和國統計法中華人民共和國統計法 B.B.全國農業普查條例全國農業普查條例C.C.關于加強統計工作的決定關于加強統計工作的決定D.D.統計執法檢查規定統計執法檢查規定【A A】3.3.統計法實施細則統計法實施細則屬于（屬于（ ）。）。(07)(07)A.A.統計法律統計法律 B.B.統計行政法規統計行政法規 C.C.規范性文件規范性文件 D.D.統計基本法【統計基本法【B B】4. 4. 西寧市人民政府制定的西

37、寧市人民政府制定的西寧市統計工作管理辦法西寧市統計工作管理辦法屬于屬于（ ）。）。 (06)(06)A.A.法律法律 B.B.地方性法規地方性法規C.C.政府規章政府規章 D.D.行政法規【行政法規【C C】（法由人大制定）】（法由人大制定）5.5.中華人民共和國統計法中華人民共和國統計法是由下列哪個機構制定頒布的？是由下列哪個機構制定頒布的？（ ）(10)(10)A A全國人民代表大會法制委員會全國人民代表大會法制委員會 B B全國人民代表大會常務委員會全國人民代表大會常務委員會C C國務院國務院 D D國家統計局【國家統計局【B B】二、多選題二、多選題1.( )( )( )( )( )1

38、.( )( )( )( )( )屬于統計行政法規。屬于統計行政法規。(08)(08)A.A.中華人民共和國統計法中華人民共和國統計法B.B.中華人民共和國統計法實施細則中華人民共和國統計法實施細則C.C.全國經濟普查條例全國經濟普查條例D.D.關于工資總額組成的規定關于工資總額組成的規定E.E.統計執法檢查規定統計執法檢查規定【BCDBCD】2. 2. 地方性統計法規的立法主體是地方性統計法規的立法主體是( )( )( )( )( )( )( )( )( )( )。(06)(06)A.A.省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會省、自治區、直轄市人民代表大會及其常委會B.B.省、自治區人民政府

39、所在地的市的人民代表大會及其常委會省、自治區人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會C.C.地級市人民代表大會及其常委會地級市人民代表大會及其常委會D.D.經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會E.E.經濟特區所在地的市的人民代表大會及其常委會【經濟特區所在地的市的人民代表大會及其常委會【ABDEABDE】真題回顧真題回顧3 3我國現行統計法律規范的表現形式主要包括（我國現行統計法律規范的表現形式主要包括（ ）。（）。（20102010）A A統計法律統計法律 B B統計行政法規統計行政法規 C C地方性統計法規地方性統計法規 D D統計

40、行政規章統計行政規章 E E統計工作文件統計工作文件【ABCDABCD】三、判斷題三、判斷題1. 20051. 2005年頒布的年頒布的統計從業資格認定辦法統計從業資格認定辦法是統計行政規章。是統計行政規章。 （ ） (06)(06)（國家統計局制定）（國家統計局制定）四、統計法的作用四、統計法的作用（0808年簡答題）年簡答題）1 1、有效地、科學地組織統計工作，推進統計工作的、有效地、科學地組織統計工作，推進統計工作的現代化進程；（機構、標準，手段、隊伍）現代化進程；（機構、標準，手段、隊伍）2 2、規范圍家機關、社會團體、各種經濟組織以及公、規范圍家機關、社會團體、各種經濟組織以及公民在

41、統計活動中的行為，保障統計資料的準確性、民在統計活動中的行為，保障統計資料的準確性、及時性。（依法申報、真實準確全面及時、機構人及時性。（依法申報、真實準確全面及時、機構人員職權違法查處）員職權違法查處）單選題：單選題：1. 1. 統計調查對象必須依法如實提供統計資料，不得統計調查對象必須依法如實提供統計資料，不得（ A A ）（）（B B ）（）（ C C ）（）（ D D ）（）（ E E ）。）。 (09)(09)A.A.虛報虛報 B.B.瞞報瞞報 C.C.拒報拒報 D.D.偽造偽造 E.E.篡改篡改2. 2. （ A A ）（）（ B B ）（）（ C C ）（）（ D D ）（）（

42、E E ）等統計）等統計調查對象，有虛報、瞞報等統計違法行為之一的，調查對象，有虛報、瞞報等統計違法行為之一的，應依法承擔統計法律責任。應依法承擔統計法律責任。(06)(06)A.A.國家機關國家機關 B.B.社會團體社會團體 C.C.個體工商戶個體工商戶D.D.企業事業組織企業事業組織 E.E.基層群眾性自治組織基層群眾性自治組織真題回顧真題回顧真題回顧真題回顧3 3統計法明確要求，統計調查對象提供統計資料必須統計法明確要求，統計調查對象提供統計資料必須（ ）。）。 （20102010）A A真實、及時真實、及時 B B準確、及時準確、及時 C C準確、完整、及時準確、完整、及時 D D真實

43、、準確、完整、及時真實、準確、完整、及時【D D】4 4統計法明確要求，統計調查對象不得（統計法明確要求，統計調查對象不得（ ）。）。 （20102010）A A提供不真實、不系統的統計資料提供不真實、不系統的統計資料 B B提供不正確、不系統的統計資料提供不正確、不系統的統計資料C C提供不正確、不完整的統計資料提供不正確、不完整的統計資料 D D提供不真實、不完整的統計資料提供不真實、不完整的統計資料【D D】（正確不能保證與否，但要求事實求是）】（正確不能保證與否，但要求事實求是）真題回顧真題回顧5 5統計法第七條規定，統計調查對象不得（統計法第七條規定，統計調查對象不得（ ）。（）。（

44、20102010）A.A.屢次遲報、拒報統計資料屢次遲報、拒報統計資料 B.B.遲報、拒報統計資料遲報、拒報統計資料 C.C.屢次漏報、不報統計資料屢次漏報、不報統計資料 D.D.漏報、不報統計資料漏報、不報統計資料【B B】多選題：多選題：1 1下列選項中，屬于統計法第七條規定的統計調查對象有下列選項中，屬于統計法第七條規定的統計調查對象有（ ）。）。(2010)(2010)A. A. 國家機關國家機關 B. B. 企業事業單位和其他組織企業事業單位和其他組織 C. C. 涉外調查機構涉外調查機構 D D個體工商戶個體工商戶 E E個人個人【ABDEABDE】第二節第二節 統計法的基本原則統

45、計法的基本原則 統計法的基本原則，是統計法基本精神的體現，統計法的基本原則，是統計法基本精神的體現，是統計法所調整的統計法律關系的集中反映，是貫是統計法所調整的統計法律關系的集中反映，是貫穿于整個統計法律規范，對各項統計法律制度和所穿于整個統計法律規范，對各項統計法律制度和所有統計法律制度起統率作用的準則。有統計法律制度起統率作用的準則。一、保障統計工作統一性原則一、保障統計工作統一性原則1 1、國家建立集中統一的統計管理體制、國家建立集中統一的統計管理體制2 2、統計制度和統計標準應當是統一的、統計制度和統計標準應當是統一的3 3、統計資料應當依法統一管理和公布、統計資料應當依法統一管理和公

46、布真題回顧真題回顧判斷題：判斷題：1 1統計工作的統一性必須從統計調查制統計工作的統一性必須從統計調查制度和統計標準方面予以規范和保障。度和統計標準方面予以規范和保障。（ 正確）（正確）（20102010）二、統計機構依法履行職責原則二、統計機構依法履行職責原則三、統計調查對象依法履行義務原則三、統計調查對象依法履行義務原則四、維護統計調查對象合法權益原則四、維護統計調查對象合法權益原則（一）統計調查對象報送的（一）統計調查對象報送的資料資料受法律保護受法律保護（二）盡可能（二）盡可能減輕減輕統計調查對象的統計調查對象的負擔；負擔；（三）對（三）對非法定非法定統計義務，統計調查對象統計義務，統

47、計調查對象有權有權拒絕拒絕履行。履行。國際統計學會職業道德宣言：國際統計學會職業道德宣言：統計人員應采取適當的方法，防止他們統計人員應采取適當的方法，防止他們的數據公布時會以某種形式使調查對象的數據公布時會以某種形式使調查對象的身份暴露或被推斷出來。的身份暴露或被推斷出來。聯合國統計委員會通過的聯合國統計委員會通過的官方統計的官方統計的基本原則基本原則第六項規定：第六項規定：“統計機構為統計機構為統計匯編所搜集的個人數據，不管是涉統計匯編所搜集的個人數據，不管是涉及自然人還是法人，都應嚴格保密，而及自然人還是法人，都應嚴格保密，而且只能用于統計上的目的。且只能用于統計上的目的。”國外統計法或普

48、查法中有關泄露個人或法國外統計法或普查法中有關泄露個人或法人數據的法律責任：人數據的法律責任：日日 本：處年以下徒刑或罰款本：處年以下徒刑或罰款德德 國：處年以下監禁或罰款國：處年以下監禁或罰款美美 國：處年以下監禁或罰款國：處年以下監禁或罰款新加坡：處年以下監禁或罰款新加坡：處年以下監禁或罰款韓韓 國：處國：處3 3年以下監禁或罰款年以下監禁或罰款五、保障統計信息社會共享原則五、保障統計信息社會共享原則 ( (一）建立定期公布統計一）建立定期公布統計資料的制度資料的制度 （二）采取多樣化的統（二）采取多樣化的統計資料公布方式和手段計資料公布方式和手段 （三）積極做好統計信（三）積極做好統計信

49、息咨詢服務工作息咨詢服務工作20072007年年1 1季度統計新聞發布會推遲時季度統計新聞發布會推遲時間的后果間的后果20072007年年4 4月月1919日，在日，在1 1季度國民經濟運行情況季度國民經濟運行情況新聞發布會上，香港大公報記者提出：關于新聞發布會上，香港大公報記者提出：關于今天的發布會，本來應該是昨天發布，可是今天的發布會，本來應該是昨天發布，可是延遲到今天，市場上有傳言，可能存在一些延遲到今天，市場上有傳言，可能存在一些數據上的分歧，還沒有最后敲定，想讓發言數據上的分歧，還沒有最后敲定，想讓發言人證實延遲的原因是什么？人證實延遲的原因是什么？ 滬市和深市當日分別比較前一交易日

50、下跌滬市和深市當日分別比較前一交易日下跌4.52%4.52%和和5.23%5.23%。輿論普遍認為，國家統計局。輿論普遍認為，國家統計局延遲公布延遲公布1 1季度宏觀經濟統計數據，引發市場季度宏觀經濟統計數據，引發市場擔憂情緒，認為央行有可能再度采取加息措擔憂情緒，認為央行有可能再度采取加息措施以加大宏觀調控力度，是導致當日股市暴施以加大宏觀調控力度，是導致當日股市暴跌的直接原因。跌的直接原因。真題回顧真題回顧1.1.如實、按時向政府統計機構和統計人員提供統計資如實、按時向政府統計機構和統計人員提供統計資料是統計調查對象的料是統計調查對象的( )( )。(09)(09)A.A.權利權利 B.B

51、.權益權益 C.C.義務義務 D.D.責任【責任【C C】2.2.統計法的基本原則有統計法的基本原則有( a ) ( b ) ( c )( d )( e ) ( a ) ( b ) ( c )( d )( e ) (08)(08)A.A.保障統計工作統一性原則保障統計工作統一性原則B.B.統計調查對象依法履行義務原則統計調查對象依法履行義務原則C.C.統計機構依法履行職責原則統計機構依法履行職責原則D.D.維護統計調查對象合法權益原則維護統計調查對象合法權益原則E.E.保障統計信息社會共享原則保障統計信息社會共享原則3.3.統計機構的職責是法定的。但在特殊情況下，統計統計機構的職責是法定的。但

52、在特殊情況下，統計機構可以超越職權。機構可以超越職權。( () (08) (08)4. 4. 維護統計調查對象合法權益原則主要表現為（維護統計調查對象合法權益原則主要表現為（a a）( b )( d )( e )( )( b )( d )( e )( )。（。（0909）A.A.私人、家庭的單項調查資料，受法律保護私人、家庭的單項調查資料，受法律保護 B.B.對非法定統計義務，統計調查對象有權拒絕履行對非法定統計義務，統計調查對象有權拒絕履行C.C.企業的統計調查資料，受法律保護企業的統計調查資料，受法律保護D.D.統計調查對象的商業秘密，受法律保護統計調查對象的商業秘密，受法律保護E. E.

53、 統計機構、統計人員應盡可能減輕統計調查對象統計機構、統計人員應盡可能減輕統計調查對象的負擔的負擔真題回顧真題回顧5 5維護統計調查對象合法權益原則在統計法中體現維護統計調查對象合法權益原則在統計法中體現為（為（ ）。）。(2010)(2010) A A調查對象有權根據自己的意愿決定是否接受調查調查對象有權根據自己的意愿決定是否接受調查 B B盡可能減輕調查對象的負擔盡可能減輕調查對象的負擔 C C統計調查對象報送的資料受法律保護統計調查對象報送的資料受法律保護 D D調查對象報送的統計資料屬于國家秘密調查對象報送的統計資料屬于國家秘密 E E統計調查對象有權拒絕履行非法定統計義務統計調查對象有權拒絕履行非法定統計義務【BCEBCE】 第三節第三節 統計管理體制統計管理體制一、我國統計管理體制的發展演變一、我國統計管理體制的發展演變二、我國現行統計管理體制的主要內容二、我國現行統計管理體制的主要內容 國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。分級負責的統計管理體制。 國務院設立國家統計局，負責組織領導和協調全國務院設立國家統計局，負責組織領導和協調全國統計工作。國統計工作。 各級人民政府、各部門和企業事業組織，根據各級人民政府、各部門和企業事業組織，根據統計任務的需要，設