1、一、背景當(dāng)下，我國已經(jīng)進入了人口老齡化快速發(fā)展的階段，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，60周歲以上老年人口已經(jīng)超過2億。養(yǎng)老金偏低、城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距大、養(yǎng)老院難進等養(yǎng)老問題日益凸顯。養(yǎng)老，正在成為近年來最熱的話題。今年全國兩會期間，居家養(yǎng)老、養(yǎng)老并軌、社會化養(yǎng)老、提高養(yǎng)老金水平等關(guān)鍵詞備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億?！?21”家庭結(jié)構(gòu)當(dāng)中子女負擔(dān)過重，流動人口遷徙、打工者離家在外而產(chǎn)生大量留守老人等與社會經(jīng)濟發(fā)展伴生的問題，讓未富先老的中國面臨著尷尬的局面。積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)

2、需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)。二、養(yǎng)老模式(1)居家養(yǎng)老居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。適合人群：由于受傳統(tǒng)文化的影響，更多的中國老人還是選擇在家頤養(yǎng)天年，特別是高齡老人和對到養(yǎng)老院和護理院養(yǎng)老都存在著一定的偏見或顧慮的老人。居家式社區(qū)養(yǎng)老老年人在家庭居住與社會化上門服務(wù)相結(jié)合的一種新型養(yǎng)老模式。這種模式可以確保老人、子女、養(yǎng)老服務(wù)人員、政府各取所需，促使資源得到充分利用。社區(qū)居家養(yǎng)老彌補了家庭養(yǎng)老的不足，是目前政府大力倡導(dǎo)的一種新型養(yǎng)老模式適合人群：子女工作太忙照顧不到，又不想離開家的空巢老人。(3)機構(gòu)

3、養(yǎng)老包括養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等多種情形。喜歡過群體生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于養(yǎng)老院，或組建大型的老年社區(qū)，組織大量的老年人自愿前來入住，社區(qū)內(nèi)為老年人提供所需要的各方面專門化服務(wù)。機構(gòu)養(yǎng)老將是未來養(yǎng)老的一大王體方式0適合人群：喜歡熱鬧的單身老人。(4)鄉(xiāng)村養(yǎng)老鄉(xiāng)村的空氣新鮮，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生活成本低廉，吸引了眾多的退休老人前來養(yǎng)老。有的城市老人本來家鄉(xiāng)就在農(nóng)村，退休后是葉落歸根；有的老人是收入低，居住城市感覺生活成本昂貴，故希望在農(nóng)村養(yǎng)老可生活得輕松些；有的老人喜歡貼近大自然，終日種草養(yǎng)花，爬山嬉水，整日與大自然做伴也是人生一大樂趣，所以催生鄉(xiāng)村養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式。適合人群：“樹挪死，人挪活

4、”，這是人們耳熟能詳?shù)目陬^禪。一些老年人雖入晚境，但生命的韌度不減，常想換個地方換個活法。無疑，鄉(xiāng)村養(yǎng)老的多種新型模式，對這樣的老年人誘惑多多。(5)以房養(yǎng)老老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押或者出租出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。通過一定的金融機制或非金融機制，將住房蘊含的價值尤其是自己身故后住房仍然會保留的巨大價值，在自己生前變現(xiàn)套現(xiàn)用來養(yǎng)老。以房養(yǎng)老目前已經(jīng)受到社會的極大關(guān)注。適合人群：對于手頭有房，無子女或者不愿意將房產(chǎn)留給子女的老人。(6)異地養(yǎng)老鑒于不同地域的房價、生活成本和生態(tài)環(huán)境的巨大差異，從那些生活成本高，而居住環(huán)境惡劣的大城市移出，遷移到生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，

5、生活成本較低的城鎮(zhèn)養(yǎng)老居住。適合人群：經(jīng)濟條件不太好但喜歡旅游的老人，旅游養(yǎng)老兩不誤。(7)售房入院養(yǎng)老老年人將自己的住房對外出售，用這筆錢財居住到較好的養(yǎng)老院養(yǎng)老，既可以節(jié)約社會資源，又使得養(yǎng)老生活增添了眾多的樂趣，將部分售房款送交壽險公司辦理養(yǎng)老壽險，可以保障自己晚年的生活無憂。適合人群：有房產(chǎn)、又不愿與子女同住，喜歡熱鬧的老年人。(8)售后回租人們將已具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出售，再通過“售后回租”的方法達到以房養(yǎng)老的目標。既可以獲取一大筆款項用于養(yǎng)老生活，又能保持晚年期對住房甚至是原有住房的長期乃至終生的使用權(quán)，照常有房可居，對老人的更好養(yǎng)老增添了相當(dāng)?shù)谋ｋU系數(shù)。適合人群：不愿意離開家，

6、投資比較謹慎的老年人。(9)租房入院養(yǎng)老人們將具有完全產(chǎn)權(quán)的住房先行出租，再通過另租房居住或入住養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老院的方法達到以房養(yǎng)老的目標。既保障晚年期照常有房可居，并獲取持續(xù)穩(wěn)定的租金收入用于養(yǎng)老生活，又能保證在自己身故后原有住房仍能照常遺留給子女，符合國人養(yǎng)兒防老、遺產(chǎn)繼承的傳統(tǒng)習(xí)俗。適合人群：有一套以上住房或住房面積較大的老人。(10)基地養(yǎng)老在大城市周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟相對不夠發(fā)達的區(qū)域，建造大規(guī)模的養(yǎng)老基地，將城市的老年人自愿移入居住，實施基地養(yǎng)老。這一做法既可大大提升養(yǎng)老的品位和生活質(zhì)量，又相對節(jié)約了養(yǎng)老成本。老年人居住在基地養(yǎng)老后，還可以將原居住于城市的已閑置住房，通過

7、出租或出售的方法將價值搞活。適合人群：有一定經(jīng)濟實力，喜歡親近自然又不愿離家太遠的老年人。(11)旅游養(yǎng)老如今，出現(xiàn)了一些候鳥式的老人，分別在青島、哈爾濱、杭州、?？?、昆明等名勝景點購買住宅，一年四季作觀光游覽式的養(yǎng)老。適合人群：退休后身體狀況頗佳，經(jīng)濟條件非常好，樂意于趁腿腳靈便時好好游覽祖國的大好河山的老人。(12)大房換小房老人退休后，賣出原居住的大屋，再買進適合居住的小屋，用售房購房的差價款作股市或債券投資，可為養(yǎng)老提供更有實力的保障。老人還可將該筆差價款辦理養(yǎng)老年金壽險，每年支取現(xiàn)金用來養(yǎng)老，等到一定年份再將該小房用以房養(yǎng)老的辦法，繼續(xù)獲取現(xiàn)金流入，養(yǎng)度晚年?；蛘甙堰@個小房子對外出售

8、，自己住到養(yǎng)老院安度晚年。適合人群：住房處于市區(qū)較為中心位置的老人。(13)合居養(yǎng)老一些老人可以商議將自己的住房出售，將錢財合并一起，對養(yǎng)老問題做個特殊組合，在較好的地段合資購買面積較大，功能較好的住宅，大家居住一起，合作購房，共同居住開銷，結(jié)成一個養(yǎng)老的生活共同體搭伴養(yǎng)老。養(yǎng)老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。適合人群：若干志同道合且又收入較低、住房環(huán)境較差的老年人。(14)集中養(yǎng)老浙江省的農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，將村莊的“三無”老人適度集中一起居住養(yǎng)老，由政府來買單。此舉解決了農(nóng)村老人的眾多問題，受到好評。適合人群：農(nóng)村的“無兒女、無固定收入、無法定贍養(yǎng)義務(wù)”老人。(15)

9、家內(nèi)售房養(yǎng)老美國的許多家庭有一種富有特色的家庭內(nèi)部售房養(yǎng)老的交易行為。父母將自有住宅出售給子女，借以換得房款做養(yǎng)老金。這是將父母與子女的贍養(yǎng)與繼承關(guān)系，用金錢的方式加以明碼標價、等價交換，對不愿意贍養(yǎng)父母而只喜歡承繼房產(chǎn)的子女是一大打擊。適合人群：容易接受新觀念的老年人。(16)鐘點托老在居住社區(qū)內(nèi)像舉辦幼兒園那樣舉辦一兩個托老所，或者說老年活動室等，向老人們提供飲食、娛樂、圖書等，老人們白天在此托管，兒女們也感覺到很放心。適合人群：住在社區(qū)內(nèi)的老人。(17)遺贈扶養(yǎng)老人同親朋好友約定，由對方負責(zé)養(yǎng)自己的老，自己死亡后，將住房遺贈給對方。這是我國幾千年來民間社會廣泛流傳，今日仍由國家法律認可的

10、“遺贈扶養(yǎng)”模式。它作為“你給我住房，我為你養(yǎng)老”的以房換養(yǎng)的鼻祖，已有了悠久歷史。適合人群：沒有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。(18)招租養(yǎng)老老人在家中招彳來年輕的大學(xué)生做房客，一掃往日的沉悶?zāi)簹猓磉吋榷嗔巳藛T照顧，又有一筆可觀的房租做為生活費補充；對年輕大學(xué)生而言，也有助于解決住房和情感歸宿問題；城市的住房資源也得到較好運用，極大地緩解了住房的緊張局面，可謂是一舉三得。適合人群：城市中的孤寡老人。(19)小型家庭養(yǎng)老利用自己的住房，把其裝修成適合老年人居住的場所，一般10張床左右，雇用養(yǎng)護員或由原家庭成員為受養(yǎng)員服務(wù)。適合人群：半自理和不能自理的老人。(20)貨幣化養(yǎng)老貨幣化養(yǎng)老就是

11、由相關(guān)部門拿出一定的資金，以貨幣券的形式向特困老人發(fā)放，老人可以持券到社區(qū)購買服務(wù)，從而實現(xiàn)居家養(yǎng)老。適合人群：城市特困和孤寡老人。(21)消費養(yǎng)老在不改變消費者消費習(xí)慣以及市場商業(yè)習(xí)慣下，通過日常消費，由國家授權(quán)單位，通過一定消費積分比例，增攢養(yǎng)老金。適用人群：18歲以上成年人。三、我國養(yǎng)老模式及方針養(yǎng)兒防老的時代已經(jīng)過去，新型養(yǎng)老市場方興未艾，從個人到家庭都躲不開人口老齡化的沖擊，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的養(yǎng)老觀念的相互碰撞下，整個社會表現(xiàn)出對于一個適宜中國國情的養(yǎng)老方案的強烈渴求?！?073養(yǎng)老服務(wù)體系”是中國文化背景下最理想的養(yǎng)老模式，符合國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，即90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)照顧養(yǎng)老，3%的老年人機構(gòu)養(yǎng)老我國千百年沿襲下來的養(yǎng)老觀念和贍養(yǎng)方式，隨著時代的發(fā)展和社會的變革，由家庭向社會的轉(zhuǎn)化成為必然趨勢，從勞動就業(yè)、收入保障、醫(yī)療保健