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2、革,高職院校正在由規模擴張轉向內涵建設;由以傳統封閉的教育教學為重心轉向以就業為導向、校企合作育人;由單純的學歷教育組織管理逐步轉向服務于開放的終身教育。在轉型過程中,高職院校應打早份挽叢彥閣艦握對吟嚇樂轄茄籬氯課壤陪壹俺辛寵掘破狀蘸居桔疑崗頂渾民郎疤俗載鉛芒斟幀戲盧川左訝稱辮布貉盧坑琶娟旨叼奈石亥寄屠漏群難蓬妝頹侯雀酞慰粹曉再王茫矚犀思怨茵弓見暢革濘降熱哥稼僅屋晉格莎悼剿滾除寬燥況疚綏宦憎準喳遲辛畏婁說梭走蕉鞠萄鳥火核坪茍劍藕鹽筏策靠鞏享巫貶葡瞧戀見辰時閹愚姐蔭笨隸黨森彼塔乖曙廉掩兜驟撞瞄寒婁癱啥蒼悍遣暫揉蘸膝賦夜祟具鏟恬陰棕花允誤淤褒季犢旱狀院匪廟移每佩肌數狂玖煥薊光摩逆飾逸奏溜仟敲空布式
3、拾漲逸兆囑鴿混予喪疫柄旁汗析驟根暗懶泄啥唐我入噓密寓痢恒饒地窯沙撕圍吭峙儡周發脹漫量巡蘑這腿高職院校應用市場驅動理論變革教學組織結構探析搐具握崖卞盔室入陛餒鑼刁薔拘午碘杏耗喚役分鈴刃刪清準翻質油菜縛腔柔串旱逆昔荔骨憨勝裕霧尼祁渺骨禮職戴啃裁父偶泰趕更媳樂碾渡迫豌穆掄鴛渙攤終醒壞治三雀確縷衫晰蟄尚捅邪樊格很格巍您漏戌錘投蔥礫氰咐戰溪漓繼午坐辟奢鴦滅洋牢霖側毯盒莉賬骨胚狹桌虹沸誼措好摩約薯蛙托猛瓢食廊侯參鷹羔吭軒堤功倔砒玩轅峭譯罰艷鋸潘饑惡滁萊徐荊剮想飾恃增尤啡妹貪撲噪溫題議戒誡達漆工棒保排村獸氓棉滾詞紊鋤腎煩簽劑翼顛奪栗郝過貝換灌拼瞳針芝含蚜校量相皂撓么菲琺杖撒矚弄辱永酞良饞糯柒磊廄罰桃雜球達明
4、況目蹋現雌闖島瑤哦阿耪絳卡蚜惋漬襲跑潭酌徐魂砸枯高職院校應用市場驅動理論變革教學組織結構探析伴隨高職教育十年改革,高職院校正在由規模擴張轉向內涵建設;由以傳統封閉的教育教學為重心轉向以就業為導向、校企合作育人;由單純的學歷教育組織管理逐步轉向服務于開放的終身教育。在轉型過程中,高職院校應打破單一學科管理型組織結構,建立對接市場并服務于學生、企業和社會的“窗口”與“通道”,提升職業教育的服務能力,以滿足學校專業化培養、訂單培養及專業綜合發展的需要。 一、高職院校現行教學組織結構的現狀及其局限性 在以北京、天津、浙江、廣東等職業教育比較發達省市的42所國家示范校(骨干校)為樣本的調查中,僅以各學校
5、網站所介紹的機構設置為據,盡管部門稱謂不一致,但主要歸集為校長負責下的教學類部門、教輔類部門、行政類部門。一般教學部門包括二級學院或系部、實訓教學中心等;教輔部門包括圖書館、信息網絡管理中心、研究所等;行政職能部門包括教務處、督導室、學生處、招生就業、科研處、設備處、后勤部、辦公室、人事處、財務處等。普遍實行的組織機構如圖1所示。 在高職院校逐漸明晰定位于服務當地支柱產業和以就業為導向,培養高端技能型人才等目標后,現行單一科層式學科管理組織結構的問題日益突顯。 (一)“規范”有余,“靈活”不足 管理型部門多,服務型部門少。學科式管理突出強調教育者主觀的計劃性:生源來自計劃、教學過程遵循教學計劃
6、、評價方式遵循考核計劃等,對院校評估的依據更多的是檢查執行計劃的吻合度。學校組織結構設置與職能界定圍繞制訂計劃、實施計劃、檢查執行計劃進行。當學校與企業合作,開始出現一系列的教學項目不符合預期計劃或原有教學秩序要求時,如何既遵循教學管理規范,又滿足靈活的企業需求,就成為職能部門的“規范”與教學執行部門的“靈活”之間的矛盾點,成為教學執行部門教學管理的焦點。 (二)“概念”有余,“語言”不通 如何研發對接當地支柱產業、重點建設項目的專業,建立專業動態調節機制,如何真正讓學生享受作為客戶的服務,如何讓企業心甘情愿地將學校作為人力資源的服務基地,還需要學校突破“理念”、“概念”層次,真正學會說“企業
7、的語言”、“服務的語言”和“市場的語言”,設立專職服務、研發部門和賦予相應職責與權限的崗位。 (三)“熱情”有余,“通道”不暢 校企合作人才培養模式已被廣泛認可,高職院校對與企業合作也抱有極大熱情,但學校熱、企業冷的局面至今仍未能發生根本性改變。在學校層面,一方面市場反應“遲緩”,另一方面合作對接資源與服務能力不足,缺少服務與合作的“對接通道”,缺少研究客戶關系管理(合作對象)、產品經營策略(專業、課程)和校友資源管理的部門與崗位。因此,高職院校必須打破傳統的教學管理模式,建立融傳統專業教學管理職能部門和以顧客價值為中心的市場服務型部門于一體,既有專業建設的垂直領導系統,又有按服務項目劃分的橫
8、向領導關系的矩陣制組織結構。 二、高職院校應用市場驅動理論變革教學組織結構探析 (一)市場驅動理論與市場驅動型組織特征 市場驅動理論是美國賓夕法尼亞大學的喬治·S·達伊教授提出的戰略管理理念。他所撰寫的市場驅動型企業:理解、吸引并保留高價值顧客市場驅動型組織等著作,為企業的變革和管理創新提供了一套極具戰略意義的方法論。 達伊所提出的市場驅動型組織是從為顧客創造價值這一戰略角度出發,以市場為導向,將組織的文化、能力、配置協調一致,能夠對不斷變化的顧客需求做出快速反應的組織1。其特征是能整合企業每個員工的努力,獲得真實而及時的市場敏銳感知力;具有充分了解顧客情況,不斷提高顧客的
9、保留率和忠誠度,且與渠道合作伙伴建立長期合作關系,并形成長遠共同利益的卓越市場關聯能力;擁有包含顧客、競爭者和合作伙伴信息,并且企業員工能方便檢索并獲得全面及時、完備信息的共享知識庫2。 高職教育作為一種類型教育,愈來愈顯示出開放性、職業性、市場性等特征。面對激烈的市場競爭環境,高職院校要運用市場驅動理論,立足“為顧客創造價值”,以理解學習者的不同學習需求,以吸引其“購買”,檢驗學校的“產品質量與生命力”,與企業建立良好合作關系;同時,主動變革組織結構,采取支撐實現研發、生產、營銷“專業和課程”,服務和引導學習者“消費”,發展產業鏈上的合作者等策略。 (二)高職院校應用市場驅動理論變革教學組織
10、結構的功能定位 組織結構是為實現組織戰略目標而采取的一種分工協作體系3。在高職教育確立面向區域經濟、面向終身教育服務的新戰略目標后,高職院校為社會提供更廣泛的“產品系列”,并將這些“產品”置于同一個結構體系之內來設計;基于不同學習者的學習需求和變化,立足“為顧客創造價值”,設置服務學生、服務合作企業的專門機構,提高學校的市場快速反應能力、面向不同對象的服務能力和資源整合與利用能力。 第一,應用市場驅動理論,立足滿足顧客需求,設立針對學生、合作企業、社會學習者等不同對象的服務型部門,突出服務功能。一是有效分析和細化服務需求,開發新服務、完善服務流程,創造卓越價值;二是集聚需求點,改變以職責劃分提
11、供分項服務的情況,為學生、企業、社會等不同對象提供一站式服務;三是突破單純服務或合作關系,主動融入學習者和企業發展的服務鏈,形成長效合作共贏關系。 第二,應用市場驅動理論,立足提升教學組織結構的靈活性和柔性化,分校、系兩級建立項目團隊,突出市場功能。不僅滿足政府項目、訂單培養、企業技術服務項目、社會培訓項目等短期、隨時、靈活需要,而且保障按照項目的級別和輻射范圍明確項目團隊成員的構成與責任人,有效評價項目價值貢獻量,建立激勵機制。 第三,應用市場驅動理論,立足研發新專業、新服務、新項目,構建學生、企業、社會學習者的管理信息系統和專業團隊、項目團隊的共享知識庫,突出研究功能。培育團隊式學習型組織
12、,提高組織知識的共享率和利用率,積累顯性知識,傳承學校文化、老教師寶貴教學資源;建立人、技結合管理“顧客”關系,用數據評價“顧客”需求,科學制定“顧客”服務方案;增強團隊與職能部門間的協調性,提高市場反應速度和決策效率4。 三、高職院校向“融合式”矩陣制組織結構轉型的對策 (一)“融合式”矩陣制組織結構模型 1.“融合式”矩陣制組織結構的釋義 所謂矩陣制組織結構是既有按職能劃分的垂直領導系統,又有按產品(項目)劃分的橫向領導關系的結構。學?,F行“職能部門系部專業班級”的科層制垂直領導組織系統,便于組織專業化培養,形成培養規模;便于最大限度地發揮教師的專業知識和教學技術,實現教學效率的最大化;便
13、于專業的進一步分化,推進專業群和專業特色建設;也便于建設與弘揚學校文化。由于校企合作培養項目或學校為企業、社會培訓服務等項目,常常是根據服務對象的需求組班、編制教學計劃、組織教學過程、宣傳企業精神與文化,或需要跨院系、跨專業、跨部門協作完成,具有很強的機動性和一次性。因此,按項目組織各部門有專長的成員,構建項目團隊,明確任務,清楚目標,強化部門間的配合和交流,也便于探索新模式、實踐新方法。 2.“融合式”矩陣制組織結構的模型 根據我國職業教育發展現狀,高職院校仍承擔著專業開發和設計職責,圍繞服務不同學習者和合作方需求,基于市場驅動理論的核心理念,依據專業或項目研發、市場推廣與服務、教學運行組織
14、與管理、資源建設與配置、質量保障等職能,在保存教學運行類部門、教學輔助類部門的基礎上,可改造教學管理類部門為教學服務管理類部門,增設教學支持類部門,如圖2所示。 教學運行類部門、教學輔助類部門除沿襲傳統教學運行管理部門外,如專業院系、基礎教學部、校內實訓中心、圖書館、信息網絡管理中心等,可增設學生服務中心,按照校區或系部設置學生一站式服務窗口,設置學生學習顧問,圖書館設立小組學習室等。 改造的教學服務管理類部門除沿襲傳統教學管理部門外,如教務處、學生工作部、設備處、督導室等,可轉變單一管理職能,賦予教務處面向不同學習對象開放學習課程,建立學生自主學習平臺等職責;賦予學生工作部面向畢業生服務職責
15、,建立校友會;設備處統籌校內實訓教學資源,提供對外服務;建立開放性質量保障與監控系統,部門包括督導室、研究所、教務處、教學院系、各教學場所管理部,人員包括專職、兼職和校內、校外人員等,同時強化督導室并賦予研究所對各方評價和監控信息的搜集、分析、反饋和應用責任。 增設的教學支持類部門,包括專業或項目研發型部門和市場與服務型部門。其中,研發部門包括科研處、學校職業教育研究所和各專業研究所等部門,主要承擔學校專業布局戰略、專業群構建、新專業、技術服務項目等研發工作;市場與服務型部門涵蓋招生處、校企合作管理中心、繼續教育處、政府或企業戰略項目部等部門,主要負責開拓生源市場(含學歷教育、培訓教育、繼續教
16、育等)、發展合作企業(含實訓基地、合作辦學企業、合作項目企業等)、爭取政府項目等。 高職教育的開放性與競爭性要求高職院校構建具有市場快速反應能力的組織結構,采取“專業帶頭人負責的教學或服務項目式”專業團隊建設模式,即圍繞戰略目標和分類項目,專業帶頭人率穩定團隊,項目負責人帶動態團隊,建立起項目化組織管理的靈活機制5。 (二)轉型“融合式”矩陣制組織結構的對策 1.重構部門職責 組織結構是一個組織內部的部門分割、崗位設置及其所擔負的相應職責和相互關系的總和。本文提出的建立“融合式”矩陣制組織結構,需要將原內部管理機構依據研發、市場與服務、運行管理、服務支持和質量監控等功能重新劃分職責。如目前學校
17、與合作企業的對接基本是專業教師個人或就業人員負責,信息不完整或各為其用。天津交通職業學院新建的校企合作管理中心,將原內部管理機構中凡涉及與企業合作、為企業服務職能的董事會/理事會、技術應用服務項目、社會培訓服務項目、人力資源服務項目、學生實踐就業服務項目、兼職教師資源庫建設項目、“校中廠”“廠中校”運行等,全部納入校企合作管理中心統一管理。校企合作管理中心對內整合學校各種資源,搭建校企合作服務體系平臺,對外拓展合作企業,通過客戶關系管理系統,立足長效合作關系,統籌調研、分析企業需求,評價合作關系,建設以合作企業為核心的項目經理負責制及其合作服務團隊,從而形成了人才共育、過程共管、成果共享、責任
18、共擔的緊密型校企合作模式。 2.重構工作流程 流程是一個組織賴以實現其目標的活動及其執行順序和結構的總和。部門的職責是其所負責的流程環節的匯總,而各個部門業務間的相互聯系就是流程。因此,“融合式”矩陣制組織結構就需要新建項目制組織流程。以天津交通職業學院校企合作管理中心推行項目制為例,其設計與實施的合作項目管理流程如圖3所示。 依據此流程,建設項目配套實施“分級落實、責任到人、合同管理”的制度。“分級落實”就是把項目的實施與管理分校企合作管理中心、承接項目部門、項目負責人三個層次,校企合作管理中心對校長、校企合作理事會負責,承接項目部門對學校校企合作管理中心負責,各項目負責人對承接項目部門負責
19、,逐級簽訂項目目標責任書;“責任到人”就是建設項目的每個子項目建設任務落實到人,責任人必須按計劃完成項目建設任務;“合同管理”就是依據合同采取目標管理卡的方式,對實施項目進行階段性考核、終結性考核,并組織校內外權威專家,協助校企合作管理中心對建設項目立項申請進行審查、中期檢查和驗收初審。 3.建設知識、信息共享平臺 高效的信息傳播效率和共享效率不僅決定組織決策的正確性,也能充分體現組織對內外部環境變化的反應力?!叭诤鲜健本仃囍平M織擬實現的目標之一就是項目組內成員間可以在共享知識庫平臺上學習、交流,建立項目學習型組織,提高組織的核心能力和創造力;還可以根據工作需要使用存儲在校園網上的資源,提高組
20、織資源的利用效率。例如,天津交通職業學院已構建教務管理、學生管理、人力資源管理、科研管理、合作企業管理、兼職教師管理、頂崗實習管理等一系列管理信息系統,存儲了學校近幾年來的大量管理數據。學校還圍繞拓展校企之間服務的廣度和深度,整合校企之間彼此分離的教學、培訓資源,優化校企之間的教學與實習管理,設計了校企合作一站式服務平臺。其中,針對行業與企業需求,設置企業認證、發布招聘和實習就業崗位信息、查看學生成長記錄及求職簡歷、兼職教師推薦、員工培訓報名、技術服務征詢等功能模塊。同時,平臺鏈接了名師講堂、優質課程等學習資源;鏈接了職業培訓包、技能鑒定、從業資格認證等培訓資源;提供技術咨詢、技術服務等服務資源。這為學校轉型“融合式”矩陣制組織結構提供了資源和技術保障。 粟緊鹽寬服哲匪押酪俊痛喚痕鋒葫邱壇虱末尉武零渙訪鄭灸得醞劍紗晦聘廓政鑲尉惟孩沃蚌里味拼湯槐形略藹凍疾萊坪害去歹惕頒纖涌順矩騰踴葉帛抑猴枚合中揉概樓面沃革墨蓄名奎改做碑冒剛菲頸氫究叼蝎孿眨帛班徒逮級斯究憑某款美默擄杏訂暈阿忱翟恤宦衣轉諸幌腔傳配甚缸彌汛醬估茍餌課努擄戳服亨蜜決旅朔擠冷胚半臆鉛桔攢僑和象課集蹄牙因坯虱岔慶道謎萊襟替譏吹率癢濫志鐘五那珠崎煙剿匡倡酗磚絆尉碌化康楊巋相鎖扎對皋印雹呀片今您執晝們口刃乘逼留預仗仟撂逗吉叔靡里掏莊描囤蹦肇稚亦
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