1、河南煤業化工集團實業板塊方案090520(匯報最終定稿周PPT)（PPT52頁)（一）資產、業務分布情況（一）資產、業務分布情況n根據實地調研和重新劃分的情況，集團公司現有實業根據實地調研和重新劃分的情況，集團公司現有實業單位單位148148家，包括二級、三級子公司、分公司和直屬單家，包括二級、三級子公司、分公司和直屬單位。實業板塊的資產、業務涉及電力、建材、醫療、位。實業板塊的資產、業務涉及電力、建材、醫療、教育等八個行業。突出表現為四個方面的特點：教育等八個行業。突出表現為四個方面的特點：（二）（二）實業資產的特點實業資產的特點特點特點說明說明企業規模偏小企業規模偏小資產質量較差資產質量較

2、差分布點多面廣，規模普遍偏小。非經營性資分布點多面廣，規模普遍偏小。非經營性資產比重大，資產盈利能力差。產比重大，資產盈利能力差。資產邊界不清資產邊界不清產權關系復雜產權關系復雜三級單位資產邊界不明確，部分二級單位產三級單位資產邊界不明確，部分二級單位產權關系不清晰，多元資本混存其中。權關系不清晰，多元資本混存其中。過度依賴主業過度依賴主業市場意識不強市場意識不強三級單位基本三級單位基本 “ “寄生寄生”于主業，自身沒有于主業，自身沒有生存能力；二級單位多數靠主業生存能力；二級單位多數靠主業“輸血輸血”維維持生存，自主發展能力較弱。持生存，自主發展能力較弱。人員構成復雜人員構成復雜整體素質不高

3、整體素質不高文化程度偏低、年齡結構偏大，用工形式雜文化程度偏低、年齡結構偏大，用工形式雜亂，老弱病殘人多，歷史包袱沉重，穩定壓亂，老弱病殘人多，歷史包袱沉重，穩定壓力較大。力較大。二、豫煤實業組建的基本方案二、豫煤實業組建的基本方案n（一）豫煤實業組建的意義（一）豫煤實業組建的意義 （二）豫煤實業組建的原則（二）豫煤實業組建的原則 n（三）豫煤實業組建的方式（三）豫煤實業組建的方式n（四）豫煤實業的組織與管理模式（四）豫煤實業的組織與管理模式n（五）豫煤實業的組織機構（五）豫煤實業的組織機構（一）組建豫煤實業的目的意義（一）組建豫煤實業的目的意義n從集團管理角度考慮，豫煤實業是實業板塊深度整合

4、的從集團管理角度考慮，豫煤實業是實業板塊深度整合的“助推器助推器”為合理使用集團的管理資源，集團公司需要組建一個非核心業務的管理機構，負責實業資產管理和深度整合。n從集團風險控制角度考慮，豫煤實業是存續資產處置的從集團風險控制角度考慮，豫煤實業是存續資產處置的“減震減震器器”。實業板塊大量的存續資產和復雜的法律關系，需要集團公司與實業板塊之間建立防火墻機制。n從集團業務發展方面考慮，：豫煤實業是新興產業的從集團業務發展方面考慮，：豫煤實業是新興產業的“孵化器孵化器”。新興業務的發展和新興產業的培育，需要建立一個集團公司新興產業的“孵化器”。（二）豫煤實業的組建原則（二）豫煤實業的組建原則 n1

5、 1、堅持板塊梳理與企業穩定統籌兼顧的原則、堅持板塊梳理與企業穩定統籌兼顧的原則n2 2、堅持實業板塊與主業板塊協同發展的原則、堅持實業板塊與主業板塊協同發展的原則n3 3、堅持市場運作與內部扶持適度結合的原則、堅持市場運作與內部扶持適度結合的原則n4 4、堅持風險控制與自主發展合理平衡的原則、堅持風險控制與自主發展合理平衡的原則n5 5、堅持新興業務培育與存續資產管理并重的原則、堅持新興業務培育與存續資產管理并重的原則1 1、堅持板塊梳理與企業穩定統籌兼顧的原則、堅持板塊梳理與企業穩定統籌兼顧的原則n堅持因企制宜、一企一策，兼顧實業單位的資產、人堅持因企制宜、一企一策，兼顧實業單位的資產、人

6、員狀況和自我生存能力；本著員狀況和自我生存能力；本著“資產清晰、員工支持、資產清晰、員工支持、分后能活分后能活”的原則，努力取得職工對產業板塊劃分的的原則，努力取得職工對產業板塊劃分的理解和支持，確保在穩定的前提下，積極穩妥推進板理解和支持，確保在穩定的前提下，積極穩妥推進板塊梳理。塊梳理。n對不具備剝離條件或根本沒有生存能力的單位，不能對不具備剝離條件或根本沒有生存能力的單位，不能一刀切，不可操之過急。一刀切，不可操之過急。 2 2、堅持實業板塊與主業板塊協同發展的原則、堅持實業板塊與主業板塊協同發展的原則n做強做大主業板塊是集團公司的目標要求，分離搞活做強做大主業板塊是集團公司的目標要求，

7、分離搞活實業板塊是集團公司和諧發展的前提條件。實業板塊是集團公司和諧發展的前提條件。n在產業板塊梳理過程中，既要考慮有利于主業板塊將在產業板塊梳理過程中，既要考慮有利于主業板塊將來的上市，又要考慮實業板塊目前的生存。來的上市，又要考慮實業板塊目前的生存。n保持適度的關聯交易，兼顧二者的協同發展，合理劃保持適度的關聯交易，兼顧二者的協同發展，合理劃定實業板塊與主業板塊的資產和人員邊界。定實業板塊與主業板塊的資產和人員邊界。 3 3、堅持市場運作與內部扶持適度結合原則、堅持市場運作與內部扶持適度結合原則n鑒于實業資產過度依賴主業的現實，豫煤實業組建初鑒于實業資產過度依賴主業的現實，豫煤實業組建初期

8、，集團公司在規范關聯交易、確保市場運作的前提期，集團公司在規范關聯交易、確保市場運作的前提下，在產品、服務和銷售渠道上，應按照下，在產品、服務和銷售渠道上，應按照“同等優先同等優先”原則對其予以扶持；利用集團公司技術、人才、品牌原則對其予以扶持；利用集團公司技術、人才、品牌等方面的優勢，支持實業板塊持續生存和發展。等方面的優勢，支持實業板塊持續生存和發展。 4 4、堅持風險控制與自主發展合理平衡的原則、堅持風險控制與自主發展合理平衡的原則n 為降低豫煤實業對河南煤業化工集團管理資源和技為降低豫煤實業對河南煤業化工集團管理資源和技能上的消耗。在經營上，應給予實業板塊適度的自主能上的消耗。在經營上

9、，應給予實業板塊適度的自主經營權，但在產權、投資、資金管理等方面要嚴格控經營權，但在產權、投資、資金管理等方面要嚴格控制，注重投資回報。要通過加強風險控制，提升資產制，注重投資回報。要通過加強風險控制，提升資產價值；通過整合存量資產，扶持實業板塊自主發展。價值；通過整合存量資產，扶持實業板塊自主發展。 5 5、堅持新興業務培育與存續資產管理并重的原則、堅持新興業務培育與存續資產管理并重的原則n 豫煤實業要在集團公司管控下，對下屬實業業務資豫煤實業要在集團公司管控下，對下屬實業業務資產提供支持，積極培養新興業務和新的經濟增長點。產提供支持，積極培養新興業務和新的經濟增長點。不斷加強存續資產的管理

10、，對存量優質資產適時通過不斷加強存續資產的管理，對存量優質資產適時通過資產重組，引進產業關聯度較高的戰略投資者，實施資產重組，引進產業關聯度較高的戰略投資者，實施股份制改造，擇機上市。對質量較差的存量資產或非股份制改造，擇機上市。對質量較差的存量資產或非經營性資產，積極爭取政策，依法依規有序退出。經營性資產，積極爭取政策，依法依規有序退出。 （三）豫煤實業的組建方式（三）豫煤實業的組建方式n 集團公司以現金出資方式設立獨資公司集團公司以現金出資方式設立獨資公司“河南河南煤業化工集團豫煤實業有限公司煤業化工集團豫煤實業有限公司”（簡稱（簡稱“豫煤實豫煤實業業”，擬核準名稱），擬核準名稱）n 豫煤

11、實業擬定注冊資本金豫煤實業擬定注冊資本金3 3億元人民幣；注冊資本億元人民幣；注冊資本分期到位，公司設立時現金出資分期到位，公司設立時現金出資1 1億元人民幣，剩余注億元人民幣，剩余注冊資本金根據實業板塊項目的資金需求情況在三年內冊資本金根據實業板塊項目的資金需求情況在三年內出資到位。出資到位。（四）豫煤實業的組織與管理模式（四）豫煤實業的組織與管理模式縱向管理層級縱向管理層級河南煤化集團河南煤化集團豫煤實業豫煤實業一一級級二二級級三三級級醫醫療療衛衛生生單單元元建建材材業業務務單單元元電電力力熱熱力力單單元元其其它它業業務務單單元元考慮因素考慮因素組織形式組織形式從集團管理角度考慮：實業業務

12、板塊屬集團公從集團管理角度考慮：實業業務板塊屬集團公司非核心業務，為了避免對集團管理資源和技司非核心業務，為了避免對集團管理資源和技能過多的消耗，需要組建豫煤實業，協助集團能過多的消耗，需要組建豫煤實業，協助集團公司管理實業板塊的資產和股權，實施業務板公司管理實業板塊的資產和股權，實施業務板塊深度梳理，加強實業資產的運營管理和風險塊深度梳理，加強實業資產的運營管理和風險控制。控制。從集團風險控制方面考慮：組建豫煤實業可以從集團風險控制方面考慮：組建豫煤實業可以建立起實業板塊與集團公司之間的防火墻。建立起實業板塊與集團公司之間的防火墻。從業務發展方面考慮：實業業務涵蓋范圍較廣，從業務發展方面考慮

13、：實業業務涵蓋范圍較廣，地域分散度高，豫煤實業的管理重點管理產權、地域分散度高，豫煤實業的管理重點管理產權、資產、業務梳理等關鍵點資產、業務梳理等關鍵點u公司公司制組織制組織形式形式u事業事業部制管部制管理模式理模式 公司制組織形式公司制組織形式 事業部制管理模式事業部制管理模式n豫煤實業組建初期，納入實業板塊的資產、股權的所豫煤實業組建初期，納入實業板塊的資產、股權的所有權暫不發生轉移，但其管理權由豫煤實業行使。未有權暫不發生轉移，但其管理權由豫煤實業行使。未來豫煤實業逐步通過增資、資產、股權劃轉等多種方來豫煤實業逐步通過增資、資產、股權劃轉等多種方式對其下屬資產進行深度梳理，實現真正意義上

14、的公式對其下屬資產進行深度梳理，實現真正意義上的公司制管理。司制管理。n豫煤實業更加突出專業化管理的職能，與河南煤業化豫煤實業更加突出專業化管理的職能，與河南煤業化工集團各職能部門形成矩陣式的二維管理架構，讓煤工集團各職能部門形成矩陣式的二維管理架構，讓煤炭等主業板塊集中精力進行生產經營，突出發展核心炭等主業板塊集中精力進行生產經營，突出發展核心業務。業務。豫煤實業的管控目標豫煤實業的管控目標n通過加強風險控制，提升實業資產價值，適時進行資通過加強風險控制，提升實業資產價值，適時進行資產重組，孵化優勢企業上市。產重組，孵化優勢企業上市。n通過整合內部存量資產，跟蹤研究國家產業政策，積通過整合內

15、部存量資產，跟蹤研究國家產業政策，積極培養新興業務和新的經濟增長點。極培養新興業務和新的經濟增長點。n通過爭取國家相關政策，規范處置存續資產，逐步實通過爭取國家相關政策，規范處置存續資產，逐步實現不良資產的有序退出。現不良資產的有序退出。（五）豫煤實業的組織機構（五）豫煤實業的組織機構n鑒于實業板塊企業點多面廣、產權關系復雜、人員素鑒于實業板塊企業點多面廣、產權關系復雜、人員素質偏低、穩定壓力較大的實際情況，建議集團公司在質偏低、穩定壓力較大的實際情況，建議集團公司在考慮豫煤實業的組織機構時：考慮豫煤實業的組織機構時：n按照公司法，健全豫煤實業的法人治理結構，設立設按照公司法，健全豫煤實業的法

16、人治理結構，設立設董事會、經理層和監事會。董事會、經理層和監事會。n按照按照中國共產黨組織條例中國共產黨組織條例、工會法工會法的有關規的有關規定，加強黨群工作力量，設立黨群組織。定，加強黨群工作力量，設立黨群組織。業務單元業務單元業務單元業務單元業務單元業務單元公司高層公司高層財財務務部部綜合綜合辦公辦公室室戰略戰略規劃規劃部部運營運營管理管理部部豫煤實業的戰略定位及關鍵職能豫煤實業的戰略定位及關鍵職能戰略定位戰略定位關鍵職能關鍵職能河南煤化集團河南煤化集團n戰略管理中心戰略管理中心n資本運營中心資本運營中心n人力資源中心人力資源中心n運營管控中心運營管控中心n財務管理中心財務管理中心n資源管

17、理中心資源管理中心n集團戰略規劃制定與實施監控、實施評價集團戰略規劃制定與實施監控、實施評價n資本運營項目運作資本運營項目運作 、重大投融資項目管理、資產管理、產權管理、重大投融資項目管理、資產管理、產權管理n經營者選聘和培養、外派董事監事激勵、考核、內部人才市場、企業文化建設經營者選聘和培養、外派董事監事激勵、考核、內部人才市場、企業文化建設n經營計劃審批、集中采購管理、關聯交易協調、公共關系協調、政策制定管理經營計劃審批、集中采購管理、關聯交易協調、公共關系協調、政策制定管理n資金計劃管理、預算控制、財務分析、經營目標考核、審計監察資金計劃管理、預算控制、財務分析、經營目標考核、審計監察n

18、品牌資源、實物資源、礦業資源、項目資源、技術資源品牌資源、實物資源、礦業資源、項目資源、技術資源豫煤實業豫煤實業n戰略實施中心戰略實施中心n運營管理中心運營管理中心n資產管理中心資產管理中心n支持服務中心支持服務中心n實業板塊的深度梳理；戰略的制定與實施；關鍵業績指標的完成實業板塊的深度梳理；戰略的制定與實施；關鍵業績指標的完成n經營計劃與預算的制定、申報、執行；下屬業務單元運營的管理、協調、監控經營計劃與預算的制定、申報、執行；下屬業務單元運營的管理、協調、監控n股權、資產的管理、企業改制管理股權、資產的管理、企業改制管理n內外部關系協調、人力資源管理、關聯交易協調等內外部關系協調、人力資源

19、管理、關聯交易協調等實業業務單元實業業務單元n運營管理中心運營管理中心n本單位經營計劃與預算的申報和執行、關鍵業績指標的完成本單位經營計劃與預算的申報和執行、關鍵業績指標的完成n技術管理、銷售管理、財務管理、人力資源管理、安全管理、采購管理等技術管理、銷售管理、財務管理、人力資源管理、安全管理、采購管理等豫煤實業的職能部門及主要職責豫煤實業的職能部門及主要職責部門部門主要職責主要職責綜合辦公室綜合辦公室行政后勤事務、人力資源管理、黨群工作、企業文化與行政后勤事務、人力資源管理、黨群工作、企業文化與宣傳、審計監察等宣傳、審計監察等戰略規劃部戰略規劃部公司戰略規劃管理、業務板塊再梳理、項目建設管理

20、、公司戰略規劃管理、業務板塊再梳理、項目建設管理、資本運作、企業改制等資本運作、企業改制等運營管理部運營管理部經營計劃管理；經營業績考核；內部經營協調與監控；經營計劃管理；經營業績考核；內部經營協調與監控；經營活動分析等經營活動分析等財務部財務部財務核算、預算管理、投融資管理、資金管理等財務核算、預算管理、投融資管理、資金管理等三、豫煤實業的資產、人員邊界三、豫煤實業的資產、人員邊界 n（一）資產邊界（一）資產邊界n（二）人員邊界（二）人員邊界n（三）擬劃入豫煤實業的單位情況（三）擬劃入豫煤實業的單位情況（一）資產邊界（一）資產邊界n1 1、實業板塊資產邊界界定至五家成員單位所屬二級單、實業板

21、塊資產邊界界定至五家成員單位所屬二級單位；二級單位下屬的服務性機構、多經三產單位及更位；二級單位下屬的服務性機構、多經三產單位及更低級別的企業、單位不作分拆，隨原主體企業一并劃低級別的企業、單位不作分拆，隨原主體企業一并劃歸相應的產業板塊。歸相應的產業板塊。n2 2、有獨立生存能力或有進一步整合可能的公司、單位、有獨立生存能力或有進一步整合可能的公司、單位可納入實業板塊。可納入實業板塊。（一）資產邊界（一）資產邊界n3 3、三級及以下單位資產、人員邊界清晰，發展潛力較大，、三級及以下單位資產、人員邊界清晰，發展潛力較大，經濟效益較好，經營收入在經濟效益較好，經營收入在50005000萬元萬元/

22、 /年以上的可劃入實業年以上的可劃入實業板塊。板塊。n4 4、未進入集團公司、未進入集團公司4+34+3板塊、規模比較小的機構、企業、板塊、規模比較小的機構、企業、單位仍留原主體企業管理；產權不清晰、自我生存能力差，單位仍留原主體企業管理；產權不清晰、自我生存能力差，存在問題大的企業、單位及已經關閉或正在關閉的企業，存在問題大的企業、單位及已經關閉或正在關閉的企業，暫留原主體企業，待輔業改制或遺留問題處理完畢后再適暫留原主體企業，待輔業改制或遺留問題處理完畢后再適時納入實業板塊。時納入實業板塊。 （二）人員邊界（二）人員邊界n1 1、實業單位在冊且在崗的員工，按照人隨資產走的原則進實業單位在冊

23、且在崗的員工，按照人隨資產走的原則進入實業板塊；資產所有權及股權未變更之前，人員仍維持入實業板塊；資產所有權及股權未變更之前，人員仍維持原管理模式。原管理模式。n2 2、在冊不在崗、不在冊或劃入實業板塊單位原代管的特殊、在冊不在崗、不在冊或劃入實業板塊單位原代管的特殊人員群體，在成員單位存續期間，按照分散管理的原則，人員群體，在成員單位存續期間，按照分散管理的原則，穩定工作及統籌外項目等相關費用仍有各成員單位按原管穩定工作及統籌外項目等相關費用仍有各成員單位按原管理辦法執行。理辦法執行。 （三）擬劃入豫煤實業的單位情況（三）擬劃入豫煤實業的單位情況n按上述標準劃分，本次擬納入豫煤實業的單位共按

24、上述標準劃分，本次擬納入豫煤實業的單位共6666家，家，其中永煤公司其中永煤公司2626家，焦煤公司家，焦煤公司1515家，鶴煤公司家，鶴煤公司2525家。家。中原大化和煤氣公司的實業單位不再分拆。中原大化和煤氣公司的實業單位不再分拆。n6666家控股、參股及直屬實業單位，涉及資產總額家控股、參股及直屬實業單位，涉及資產總額281281億億元，凈資產元，凈資產7777億元，河南煤業化工集團享有的權益凈億元，河南煤業化工集團享有的權益凈資產為資產為26.826.8億元；涉及人員億元；涉及人員2476624766人，其中：在職從業人，其中：在職從業人員人員1450614506人，離退休等特殊人員群

25、體人，離退休等特殊人員群體1026010260人。人。1 1、永煤公司下屬實業單位（、永煤公司下屬實業單位（2626家）家）（1 1）控股公司（）控股公司（4 4家）：家）：n河南省國龍置業有限公司河南省國龍置業有限公司n洛陽永龍電力有限公司洛陽永龍電力有限公司n永城市龍宇大酒店有限責任公司永城市龍宇大酒店有限責任公司n洛陽明珠熱電洛陽明珠熱電 1 1、永煤公司下屬實業單位（、永煤公司下屬實業單位（2626家）家）（2 2）參股公司（）參股公司（1616家）：家）：n商丘天龍投資公司商丘天龍投資公司n永城煤電控股集團匯龍水泥有限公司永城煤電控股集團匯龍水泥有限公司n永城煤電集團天龍建材有限公司

26、永城煤電集團天龍建材有限公司n中誠信托有限責任公司中誠信托有限責任公司n鄭州工業安全職業學院鄭州工業安全職業學院n永城精創實業有限公司永城精創實業有限公司n商丘市力源煤炭有限公司商丘市力源煤炭有限公司n張家港香山賓館有限責任公司張家港香山賓館有限責任公司1 1、永煤公司下屬實業單位（、永煤公司下屬實業單位（2626家）家）n國電民權發電有限公司國電民權發電有限公司n廣州略達科技有限公司廣州略達科技有限公司n商丘裕東發電有限公司商丘裕東發電有限公司n商丘誠信中小企業擔保有限公司商丘誠信中小企業擔保有限公司n商丘城市信用社股份有限公司商丘城市信用社股份有限公司n河南今日文化傳媒有限公司河南今日文化

27、傳媒有限公司n徐州中礦大印刷科技有限公司徐州中礦大印刷科技有限公司n上海寶晟能源有限公司上海寶晟能源有限公司1 1、永煤公司下屬實業單位（、永煤公司下屬實業單位（2626家）家）（3 3）參股改制單位（）參股改制單位（5 5家）：家）：n永城煤電集團光大實業有限公司永城煤電集團光大實業有限公司n永城煤電控股集團先帥百貨有限公司永城煤電控股集團先帥百貨有限公司n永煤集團總醫院永煤集團總醫院n永城煤電集團正宇實業有限公司永城煤電集團正宇實業有限公司n永城煤電集團興龍服務有限公司永城煤電集團興龍服務有限公司 （4 4）直屬單位（）直屬單位（1 1家）：永煤控股熱電廠家）：永煤控股熱電廠2 2、焦煤公

28、司下屬實業單位（、焦煤公司下屬實業單位（1515家）家） （1 1）控股股公司（）控股股公司（4 4家）：家）：n焦作礦務電力有限公司焦作礦務電力有限公司n馮營電力有限責任公司馮營電力有限責任公司n焦作千業水泥有限責任公司焦作千業水泥有限責任公司n焦作煤業（集團）煤層氣開發利用有限公司焦作煤業（集團）煤層氣開發利用有限公司 2 2、焦煤公司下屬實業單位（、焦煤公司下屬實業單位（1515家）家） （2 2）參股改制單位（）參股改制單位（3 3家）：家）：n焦作煤業（集團）東方賓館有限責任公司焦作煤業（集團）東方賓館有限責任公司n焦作煤業（集團）有限責任公司中央醫院焦作煤業（集團）有限責任公司中央

29、醫院n焦作新亞商廈有限責任公司焦作新亞商廈有限責任公司 2 2、焦煤公司下屬實業單位（、焦煤公司下屬實業單位（1515家）家） （3 3）未參股改制單位（）未參股改制單位（6 6家）：家）：n焦作李封工業有限公司焦作李封工業有限公司n焦作市焦西工業有限公司焦作市焦西工業有限公司n焦作筑王水泥有限責任公司焦作筑王水泥有限責任公司n焦作新東工貿有限公司焦作新東工貿有限公司n焦作職工醫學院焦作職工醫學院n鑫華寶公司鑫華寶公司2 2、焦煤公司下屬實業單位（、焦煤公司下屬實業單位（1515家）家） （4 4）直屬單位（）直屬單位（2 2家）：家）：n焦作煤業集團職工教育培訓中心焦作煤業集團職工教育培訓中

30、心n焦作煤業集團有限責任公司電冶分公司焦作煤業集團有限責任公司電冶分公司3 3、鶴煤公司下屬實業單位（、鶴煤公司下屬實業單位（2525家）家） （1 1）控股公司（）控股公司（5 5家）：家）：n鶴壁迎賓館賓館（福田國際俱樂部）鶴壁迎賓館賓館（福田國際俱樂部）n鶴壁福田舒布洛克建材有限公司鶴壁福田舒布洛克建材有限公司n鶴壁電星電氣有限責任公司鶴壁電星電氣有限責任公司n環保建材環保建材n天宏鋼結構天宏鋼結構 3 3、鶴煤公司下屬實業單位（、鶴煤公司下屬實業單位（2525家）家） （2 2）參股公司（）參股公司（1414家）：家）：n河南省豫鶴同力水泥有限公司河南省豫鶴同力水泥有限公司n鶴壁豐鶴發

31、電有限責任公司鶴壁豐鶴發電有限責任公司n鶴壁市新生能源供應有限公司鶴壁市新生能源供應有限公司n鶴壁煤國電滎陽煤電一體化有限公司鶴壁煤國電滎陽煤電一體化有限公司n河南宇宙人工晶狀體研制有限公司河南宇宙人工晶狀體研制有限公司n鶴壁市華信電子有限責任公司鶴壁市華信電子有限責任公司n鶴壁中原賽科科技有限公司鶴壁中原賽科科技有限公司3 3、鶴煤公司下屬實業單位（、鶴煤公司下屬實業單位（2525家）家） n英資邁世通（鶴壁）藥業有限公司英資邁世通（鶴壁）藥業有限公司n河南鶴源水務有限公司河南鶴源水務有限公司n中古友好眼科醫院有限公司中古友好眼科醫院有限公司n河南省煤層氣開發利用有限公司河南省煤層氣開發利用

32、有限公司n鄭州鶴煤煤層氣有限公司鄭州鶴煤煤層氣有限公司n周口煤炭煤層氣有限公司周口煤炭煤層氣有限公司n豫煤爆破器材豫煤爆破器材 3 3、鶴煤公司下屬實業單位（、鶴煤公司下屬實業單位（2525家）家） （3 3）直屬單位（）直屬單位（6 6家）：家）：n鶴煤公司五一一廠鶴煤公司五一一廠n鶴煤賓館鶴煤賓館n鶴煤職工總醫院鶴煤職工總醫院n鶴煤第二職工醫院鶴煤第二職工醫院n鶴壁煤業技師學院鶴壁煤業技師學院n135135電廠電廠 四、實業板塊梳理過程中需要關注的問題四、實業板塊梳理過程中需要關注的問題 n（一）已改制輔業單位的管控模式（一）已改制輔業單位的管控模式n（二）政策性關停電廠遺留問題的處理（二

33、）政策性關停電廠遺留問題的處理n（三）板塊梳理與輔業改制的關系（三）板塊梳理與輔業改制的關系n（四）人資匹配的問題（四）人資匹配的問題 （五）焦煤、鶴煤公司機關服務中心的板塊歸屬問題（五）焦煤、鶴煤公司機關服務中心的板塊歸屬問題n（六）三家煤業公司供電處的板塊歸屬問題。（六）三家煤業公司供電處的板塊歸屬問題。 （一）已改制輔業單位的管控模式（一）已改制輔業單位的管控模式n 對處于高度競爭和產業鏈末端的改制單位，可放手對處于高度競爭和產業鏈末端的改制單位，可放手讓其自我發展，但集團公司對其重大事項需通過適當讓其自我發展，但集團公司對其重大事項需通過適當方式加強監督；對與集團公司主業有一定關聯度且

34、較方式加強監督；對與集團公司主業有一定關聯度且較具發展潛力的改制單位，可以增資擴股或股權回購的具發展潛力的改制單位，可以增資擴股或股權回購的方式，將其納入集團公司的相應板塊；對沒有股權關方式，將其納入集團公司的相應板塊；對沒有股權關系，但市場主要依賴集團公司的改制單位，建議通過系，但市場主要依賴集團公司的改制單位，建議通過股權委托方式對其實施管控。股權委托方式對其實施管控。 （二）（二）政策性關停電廠遺留問題的處理政策性關停電廠遺留問題的處理n 對已經被列入關停名單或正在關停的電廠，建議對已經被列入關停名單或正在關停的電廠，建議盡早考慮企業轉型和人員分流安置問題。如焦煤礦務盡早考慮企業轉型和人

35、員分流安置問題。如焦煤礦務電力、洛陽永龍電力及已進入破產程序的洛陽明珠電電力、洛陽永龍電力及已進入破產程序的洛陽明珠電力等。已列入關停或正在關停企業的人員安置、遺留力等。已列入關停或正在關停企業的人員安置、遺留問題仍有原主體企業負責處理。問題仍有原主體企業負責處理。 （三）板塊梳理與輔業改制的關系問題（三）板塊梳理與輔業改制的關系問題n 輔業改制要本著輔業改制要本著“優惠政策能享受、改制企業能生優惠政策能享受、改制企業能生存、職工收入能提高存、職工收入能提高” ” 的原則，穩步推進輔業改制，的原則，穩步推進輔業改制，要確保企業穩定，爭取職工的理解和支持。要確保企業穩定，爭取職工的理解和支持。n

36、 輔業改制單位的實施主體仍是各成員企業，改制成輔業改制單位的實施主體仍是各成員企業，改制成本仍有原主體單位承擔。輔業改制和板塊梳理原則上本仍有原主體單位承擔。輔業改制和板塊梳理原則上互不影響。互不影響。（四）人資匹配的問題（四）人資匹配的問題n 在實業板塊梳理過程中，要充分考慮實業板塊資產在實業板塊梳理過程中，要充分考慮實業板塊資產的承載能力，合理劃分資產、負債和人員，進行必要的承載能力，合理劃分資產、負債和人員，進行必要的債務重組或人員調配，做到人資匹配。的債務重組或人員調配，做到人資匹配。 （五）未改制后勤服務單位的板塊歸屬問題（五）未改制后勤服務單位的板塊歸屬問題n 未改制的后勤服務單位

37、，基礎設施欠賬多，自我生未改制的后勤服務單位，基礎設施欠賬多，自我生存能力低，職工對進入實業板塊顧慮重重；從企業穩存能力低，職工對進入實業板塊顧慮重重；從企業穩定考慮，目前不宜直接劃入實業板塊。定考慮，目前不宜直接劃入實業板塊。n 建議相關企業對其先進行改制，適度處理不良資產建議相關企業對其先進行改制，適度處理不良資產后，并獲得職工對板塊梳理的理解和支持之后，再擇后，并獲得職工對板塊梳理的理解和支持之后，再擇機納入實業板塊。機納入實業板塊。（六）三家煤業公司供電處的板塊歸屬問題（六）三家煤業公司供電處的板塊歸屬問題n 綜合考慮三家煤業公司所屬電廠及高耗能企業的運綜合考慮三家煤業公司所屬電廠及高耗能企業的運行管理及生存問題，建議集團公司將供電處劃入實業行管理及生存問題，建議集團公司將供電處劃入實業板塊。板塊。五、實業板塊未來的整合建議五、實業板塊未來的整合建議 n（一）孵化培育（一）孵化培育n（二）深度整合（二）深度整合n（三）清理退出（三）清理退出（一）孵化培育（一）孵化培育n 對與河南煤業化工主業關聯度高、具備整合基礎、經對