1、天津市行政許可現場踏勘實施辦法（試行）第一條為進一步規范行政許可現場踏勘行為，提高行政審批服務效率與質量，根據中華人民共和國行政許可法、天津市行政許可管理辦法和關于深化區縣行政審批制度改革的若干意見及其他相關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。第二條市和區縣行政審批部門的所有行政許可事項，權責清單中面向企業群眾的服務或屬于行政許可辦理要件環節的事項，都要進入同級行政許可服務中心實行授權審批、集中審批、現場審批、限期審批。第三條本辦法所稱現場踏勘，是指行政審批部門根據法定條件、程序等，對申請材料的實質內容，進行現場調查、核實、確認、檢查、勘驗等行為。行政審批現場踏勘工作應遵循高效、便捷、公開、公

2、平、公正、廉潔的原則，由行政審批部門組織實施。第四條本辦法所稱行政審批部門包括市級行政審批部門、區縣垂直管理部門、區縣行政審批局、自貿試驗區行政審批局、功能區及其他具有行政許可權的部門。第五條天津市所有依法需要進行現場踏勘的行政許可事1項，均適用本辦法。第六條市級行政審批部門行政審批處和區縣垂直管理部門行政審批處（科）組織實施本部門辦理的行政許可事項的現場踏勘工作，行政審批處（科）應當明確踏勘內容，明確本單位踏勘業務處（科）。區縣行政審批局組織實施本局辦理的行政許可事項的現場踏勘工作。第七條行政審批部門應當至少組織2名踏勘人員進行現場踏勘工作。踏勘人員應為公務員或參照公務員管理的職工（試用期職

3、工、臨時工、勞務派遣員工不得參與現場踏勘），并具備履行現場踏勘職責的能力，有特殊要求的，由行政審批部門自行決定。踏勘人員應當由具現場踏勘結論。第八條本市行政許可事項現場踏勘程序分為單一行政許可事項現場踏勘程序和建設項目聯合現場踏勘程序。市級行政審批管理部門可以依據行政審批制度改革情況對現場踏勘程序進行調整。第九條市級行政審批部門和區縣垂直管理部門單一行政許可事項現場踏勘程序按照以下步驟執行。（一）明確踏勘任務。單一行政許可事項現場踏勘，市級行政審批部門行政審批處和區縣垂直管理部門行政審批處（科）應當填寫現場踏勘任務單（以下簡稱任務單），明確踏勘任務，明確本單位踏勘業務處（科），組織至少2名踏勘

4、人員開展現場踏勘工作。現場踏勘應在受理行政許可后1個工作日內啟動。（二）確定踏勘時間。行政審批處（科）踏勘人員應當在受理時書面告知申請人具體踏勘時間和現場踏勘內容、注意事項。現場踏勘應在啟動后1個工作日內完成。（三）依法現場踏勘。踏勘人員抵達現場向申請人生示工作證后，依據任務單中現場踏勘的有關內容和行政許可操作規程的有關標準，逐一調查、核實、確認、檢查、勘驗現場情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況，記錄情況應當能滿足現場踏勘要求的內容。（四）形成踏勘結果。根據現場踏勘情況，踏勘人員現場由具踏勘結論，申請人或經申請人授權的其他自然人應當在現場踏勘結論確認表（以下簡稱確認表）

5、簽字確認，拒絕簽字確認的，踏勘人員需對拒簽情況進行記錄。踏勘人員在現場踏勘工作結束后1個工作日內將確認表及相關文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況的資料提交至審批事項承辦人。第十條區縣行政審批局單一行政許可事項現場踏勘程序按照以下步驟執行。（一）明確踏勘任務。單一行政許可事項現場踏勘，區縣行政審批局審批處（科）應當填寫任務單，組織至少2名踏勘人員開展現場踏勘工作。現場踏勘應在受理行政許可后1個工作日內啟動。（二）確定踏勘時間。區縣行政審批局踏勘人員應當在受理時書面告知申請人具體踏勘時間和現場踏勘內容、注意事項。現場踏勘應在啟動后1個工作日內完成。（三）依法現場踏勘。踏勘人員抵達現場

6、向申請人生示工作證后，依據任務單中相關現場踏勘的內容和行政許可操作規程的有關標準，逐一調查、核實、確認、檢查、勘驗現場情況，并以文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況，記錄情況應當能滿足現場踏勘要求的內容。（四）形成踏勘結果。根據現場踏勘情況，踏勘人員現場由具踏勘結論，申請人或經申請人授權的其他自然人應當在確認表簽字確認，拒絕簽字確認的，踏勘人員需對拒簽情況進行記錄。踏勘人員在現場踏勘工作結束后1個工作日內將確認表及相關文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況的資料提交至審批事項承辦人。第十一條進入聯合審批程序的建設項目，或一個企業辦理多個行政許可事項中有兩個以上行政許可事項

7、涉及現場踏勘的，應當開展聯合現場踏勘，按以下步驟執行。（一）準備申報材料。建設單位向市和區縣行政許可服務中心（以下簡稱“中心”）建設項目聯合審批綜合窗口（以下簡稱“綜合窗口”）咨詢所需準備的現場踏勘申報材料。窗口工作人員應一次性告知踏勘所必需的條件、程序和要件材料。（二）提由踏勘申請。建設單位填寫天津市建設項目聯合踏勘申請表，向綜合窗口提由聯合踏勘申請，并提交全部踏勘申報材料。綜合窗口對符合申報要求的，由具書面受理通知單，對材料不齊全或不符合法定要求的，由具一次性補正告知單。（三）集中送達通知。市“中心”綜合窗口將踏勘申報材料送至相關市級行政審批部門審批窗口；區縣“中心”綜合窗口將申報材料提交

8、區縣行政審批局負責踏勘的科室，由其送至相關審批部門窗口（科室）。相關審批部門窗口（科室）由具送達回執并對申報材料進行審查，并于1個工作日內反饋審查意見。（四）統一現場踏勘。對符合踏勘條件的，由市“中心”綜合窗口或區縣行政審批局負責踏勘的科室，與建設單位聯系確定踏勘時間，指定牽頭部門，由牽頭部門協調組織各相關審批部門統一進行現場踏勘。各相關部門踏勘人員按照確定的時間到達項目現場，依法進行現場踏勘。（五）聯合踏勘結束后，參加踏勘部門的有關人員應在天津市建設項目聯合踏勘結論確認表上簽署踏勘意見。符合現場踏勘條件，且能當場確定的，應當場簽署意見；需向部門領導匯報并研究后確定的，原則上于踏勘之日起2個工

9、作日內簽署踏勘意見；需經過專業論證或向上級部門申報的，時間可酌情延長。各部門根據聯合踏勘意見，在承諾期限內對辦理事項作由批復或答復。第十二條行政審批部門依據現場踏勘結果做由不予行政許可決定的，申請人對決定不服的，可以依法向行政審批部門的上級機關申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。第十三條區縣行政審批局可以行政委托鄉鎮（街道）行政服務中心代行現場踏勘工作，并對其作曲的現場踏勘結果負責。第十四條開發區、保稅區、高新區、東疆保稅港區、中新生態城等功能區參照區縣行政審批局組織實施現場踏勘工作，具體工作歸口濱海新區行政審批局指導。第十五條中央駐津單位應當參照天津市行政審批部門現場踏勘程序執行。第十六

10、條現場踏勘完成后，行政審批部門應當及時對文字、錄像、圖片、錄音及其他形式記錄現場踏勘情況的文件按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理，以備查閱。第十七條行政審批部門應當健全監督機制，依法對需要公開的現場踏勘信息，通過天津市行政審批服務網等便于公眾知曉的方式公開。第十八條市有關部門和各區縣人民政府要為開展現場踏勘工作提供車輛、經費等必要的保障條件。第十九條踏勘人員履職過程中由現違法、違規、違紀行為的，由其上級行政機關或者行政監察機關依據中華人民共和國行政監察法及相關法律法規，給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條

11、法律、法規和規章等對現場踏勘有規定的，按其規定執行。行政許可事項同時涉及專家評審和現場踏勘的，應當按照天津市行政審批專家評審管理辦法（試行）執行。第二十一條本辦法由市審批辦負責解釋，自發布之日起施行。附件：1.現場踏勘任務單2 .現場踏勘結論確認表3 .天津市建設項目聯合踏勘申請表4 .天津市建設項目聯合踏勘結論確認表7附件1現場踏勘任務單辦件編號：申辦事項申請人（單位）申請事由坐落地點聯系電話現場踏勘的關鍵內容：審批事項承辦人:聯系電話:提出現場踏勘時間：年月日時附件2現場踏勘結論確認表辦件編號:申辦事項申請人（單位）聯系電話現場踏勘時間現場踏勘地點現場踏勘結論現場踏勘結論：現場踏勘人員：現場踏勘完成時間:聯系電話：年月日時現場踏勘結論與現場情況-申請單位或個人負責人簽字：職務：年月日備注申請人現場拒絕簽字原因：一10踏勘人員簽字：年月日附件3天津市建設項目聯合踏勘申請表辦件編號:申辦事項建設單位申請人（單位）聯系電話申請事由建設地點牽頭部門涉及部門受理告知根據建設單位于年月日提出的申請，定于年月日組織對該項目建設現場進行聯合踏勘。請你部門屆時派員參加。補齊告知請建設單位補齊以下材料后，再提出聯合踏勘申請：11各部門完成踏勘后，分別出具踏勘意見，由市“中心”綜合窗口或區縣行政審批局負責踏勘的科室一次性向建設單位反饋。附件4天津市建設項目聯合踏勘結論確認表辦件編號