1、研究【中文摘要】現(xiàn)代社會利益關系急劇分化，矛盾和糾紛增加是不可避免的，因此沒有完善的糾紛解決機制必定影響社會的和諧的實現(xiàn)。目前主要的行政糾紛解決機制有行政訴訟、行政復議、行政調解以及信訪等形式。作為公民權利救濟和行政糾紛化解的一種重要機制-行政復議制度在我國的建立將近十年，2007行政復議法實施條例的生效實施，使我國現(xiàn)行的復議制度得以進一步完善。但是,行政復議制在實踐中也暴露出一些不足。如行政復議案件維持率偏高，偏高的維持率使得行政復議制度本身的公正性受到質疑，使得公眾轉而求助于訴訟和信訪。近年，行政訴訟案件明顯增長，同時,全國各地信訪案件數量也呈上升趨勢，而其中相當一部分信訪案件都屬于行政復

2、議的受理范圍。公眾寧愿選擇訴訟和信訪，而不愿選擇既經濟又快捷的行政復議，暴露出行政復議制度本身還存在著問題。基于它本身的優(yōu)勢與實踐中存在的問題，行政復議制度亟待進一步改革完善。而最重要的改革莫過于行政復議機構的改革。一般認為，行政復議機關是具有獨立行政主體資格的行政機關，能以自己的名義獨立行使職權并承擔相應的法律后果；而行政復議機構是行政復議機關內部具體負責復議工作的辦事機構，不具有獨立的行政主體地位，依附于行政機關，必須以復議機關的名義行使職權，復議決定只能以復議機關的名義做出。我國的行政復議法規(guī)定了這兩個緊密聯(lián)系又不盡相同的概念，使得實踐中行政復議權不夠明確，行政復議機構在行政復議制度中的

3、作用難以發(fā)揮，而缺乏獨立性的行政復議機構要以公正的身份裁決糾紛難以做到真正的公正，這也成為當前行政復議制度實踐中最大的憂患。實踐證明，糾紛解決的公正性與糾紛解決機構自身的獨立性和權威性是密切相關的。由行政復議機關內部負責法制工作的機構處理復議案件無法保障復議結果的公正性。所以，行政復議機構設置是否科學,直接決定了行政復議制度能否產生良好的社會效果。因此,進一步完善行政復議機構的理論研究與實踐，已成為當務之急。本文主要包括四部分,第一部分闡述基本概念和基本理論，主要是剖析主要概念的內涵和外延；第二部分介紹我國行政復議機構的設置以及缺陷，該部分主要是發(fā)現(xiàn)問題；第三部分詳細介紹了國外行政復議機構，和

4、它們的經驗教訓；最后是完善我國行政復議機構的思考和探索。【英文摘要】Modernsocialinterestrelationshipconflictsanddisputesdifferentiation,sharplyincreasedisinevitable,sothereisnoperfectdisputeresolutionmechanismwillinfluencetherealizationofsocialharmony.Atpresentthemainadministrativedisputeresolutionmechanismshaveadministrativelitigat

5、ion,administrativereviewandadministrativemediationandcomplaintletterform.Asacivilrightsreliefandadministrativedisputeresolved,animportantmechanism-theadministrativereconsiderationsystemestablishedinChinafornearly10years,theadministrativereconsideration2007regulationsfortheimplementationofeffectiveim

6、plementation,andmakesthecurrentreconsiderationsystembefurtherperfected.However,administrativereconsiderationsysteminpracticealsoexposedsomeshortage.Urgentlyawaitstofurtherreformconsummates.Andthemostimportantreforminthereformoftheadministrativereconsiderationofficesway.Thisarticlemainlyincludesfourp

7、arts,thefirstpartofthebasicconceptandbasictheoryexpounded,themainpurposeistoanalyzetheconnotationandextensionofthemajorconcepts;Thesecondpartintroduceouradministrativereconsiderationofagencyestablishmentanddefects,thispartmainlyfoundtheproblem;Thethirdpartintroducesforeignadministrativereconsiderationinstitutions,andtheirlessons;Thelastisperfectourcountry'sadministrativereconsiderationagencythoughtandexploration.【關鍵詞】行政復議機構現(xiàn)狀問題對策研究【備注】索購全文在線加好友唇：1.