1、綠色食品產生背景2004-12-28綠色食品產生于90年代初期，在基本解決農產品的供需矛盾后，政府開始重視農產品質量安全和環境問題。綠色食品是順應可持續發展的新思想、新潮流而誕生的。（1）國際背景二十一世紀以來，環境和資源問題日益受到世人的關注。在現代化發展進程中，人類過度的經濟活動，給資源和環境帶來許多問題，如臭氧破壞、溫室效應、酸雨危害、海洋污染、熱帶雨林減少、珍稀野生動植物瀕臨滅絕、土地沙漠化、毒物及有害廢棄物擴散等，這些危害在80年代進一步顯露出來。（2）國內背景 面臨的資源和環境壓力越來越大，不能再以犧牲環境和大量損耗資源為代價的老路。 經80年代的改革和發展，進入90年代城鄉人民生

2、活水平有了顯著提高，對食物質量的要求越來越高。 農產品的供求過剩使農業發展數量型向質量型、效益型方向發展。綠色農業的產生背景和未來的發展趨勢發布時間：2009-6-514:31:00來源：綠色農業初探作者：鐘雨亭一、綠色農業構想中國的綠色食品開發從九十年代開始，經過十多年的艱苦努力，進入了快速發展的時期。綠色食品產業的規模開發為推進綠色農業的發展，提高農民收入，增加企業效益，改善人們的膳食結構，促進貧困地區的經濟振興，實現農業可持續發展探索出了新的途徑。這里提出如下探索性構想：“綠色農業”的終端產品應當是綠色食品。1989年農業部農墾司在制定農墾系統發展規劃時，為提高企業經濟效益提出了拳頭產品

3、、重點企業、配套攻關技術3項措施，把無公害產品作為拳頭產品，并冠以“綠色食品與此同時，“綠色組織”、“綠色大合唱”、“綠色消費”、“綠色長城”等也都應運而生。1990年5月，農業部推出了旨在促進農業環境保護、消除食品污染的綠色食品工程，黑龍江等9個省率先加入了這個工程。農業部1992年在農墾司“綠辦”的基礎上成立了專門的綠色食品認證、管理、科研機構中國綠色食品發展中心，隸屬農業部，專門負責組織實施全國綠色食品工程。1993年，中國綠色食品發展中心加入了“國際有機農業運動聯合會”(IFOAM)。1995年后，黑龍江、廣東、河北、山東、遼寧等省市推出了無公害農產品，多數進行了注冊登記。近幾年，農業

4、部在無污染、無公害農產品、綠色食品及農業環保技術合作方面，與100多個國家的相關政府部門、科研機構以及國際組織在質量標準、技術規范、認證管理、貿易準則等方面進行了廣泛、深入的交流與合作。1998年聯合國亞太經濟與社會委員會(UNESCAP)，重點向亞太地區的發展中國家介紹和推廣了我國無污染、無公害的綠色食品開發和管理模式。“綠色農業”在某些方面，類似于國際上的有機農業。國外的有機農業是本世紀30年代，英國農業專家哈沃德提出的。1990年聯合國糧農組織對有機農業的概念進行了統一，認為有機農業應該是在維持地力和防止病蟲害方面，通過加強自然過程和物質循環的方式，對能源和資源的消費適度，在使環境不斷向

5、良性平衡方向變化前提下，取得最佳生產效率的農業系統。我國的綠色農業是在吸收傳統農業精華的基礎上，堅持農業可持續發展的戰略，運用現代科學技術，根據資源的時空及功能有效利用的原則，按食物鏈、加工鏈及其量比關系，因地、因時、因物制宜，把生態、生產工程元件進行優化組合，科學組裝，建立一個優良的生態環境，持續高產穩產的土壤生產力；并實現社會、生態和經濟效益協調發展的人工自然復合系統。更具有中國特色，符合我國國情。二、綠色農業的內涵綠色農業不是傳統農業的回歸，也不是對生態農業、有機農業、自然農業等各種類型農業的否定，而是拋棄各類農業種種弊端，取長補短，內涵豐富的一種新型農業。它的內涵可包括五個方面：綠色農

6、業及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態環境。地球為人類提供了良好的氣候、新鮮的空氣、豐富的水源、肥沃的土壤，使人類能夠世代繁衍生息。但是由于人口劇增，經濟發展，使資源受到了破壞，環境受到了污染，這種對自然資源的傷害，按反饋規律最終都回報給行動主體的人類本身，隨之而來的是人類的環境綜合癥、“文明病”及各種怪病在折磨著人們。于是人們由于本能和對科學的認知，開始越來越關心健康，注重食品安全，注意保護生態環境。特別是對來自沒有污染、沒有公害的農產品倍加青睞。在這樣的背景下，綠色農業及綠色食品以其固有的優勢被廣大消費者認同，成為具有時代特色的必然產物。綠色農業應是受到保護的農業。綠色農業既是改善生態環境，

7、提高人們健康水平的環保產業，同時也是需要支援，加以保護的弱質產業。綠色農業盡管沒有立法，但是作為綠色農業的特殊產品，綠色食品是在質量標準控制下生產的。綠色食品認證除要求產地環境、生產資料投入品的使用外，還對產品內在質量、執行生產技術操作規程等都有極其嚴格的質量標準，可以說從土地到餐桌，從產前、產中、產后的生產、加工、管理、貯運、包裝、銷售的全過程都是靠監控實現的。因此，從綠色農業到綠色食品較之其他農產品更具有科學性、權威性、安全性，也是我國政府在努力追求的食物發展目標。綠色農業應是與傳統農業的有機結合。傳統農業是自給自足型的小農業。它的優勢是節約能源、節約資源、節約資金、精耕細作、人畜結合、施

8、有機肥、不造成環境污染。但是也存在低投入、低產出、低效益、種植單一、抗災能力低、勞動生產率低的弊端。綠色農業是傳統農業和現代農業的有機結合，以高產、穩產、高效為目標，不僅增加了勞力、農肥、畜力、機械、設備等農用生產資料的投入，還增加了科學技術、智力、信息、人才等軟投入，使綠色農業更具有鮮明的時代特征。綠色農業應是多元結合的綜合性大農業。綠色農業融第一、二、三產業為一體，以農林牧為主體，農工商、產加銷、貿工農、運建服等產業鏈為外延，大搞農田基本建設，提高了抗災能力與運用先進科學技術水平，體現了多種生態工程元件復式組合。綠色農業應是貧困地區脫貧致富的有效途徑。聯合國工業發展組織中國投資促進處從19

9、96年到2000年，曾多次組織專家到綠色產業項目所在地進行實地考察。多數項目地區水質、土壤、大氣良好，綠色食品原料資源豐富。但由于缺少科學規劃、市場信息不靈、科技素質低下，一些貧困地區只能出售綠色食品原料，效益不高。實施綠色食品開發之后，貧困地區發揮了受工農業污染程度輕，環境相對潔凈的資源優勢，原料轉化為產品，高科技、高附加值、高市場占有率拉動了貧困地區綠色產業的快速發展，促進了區域經濟的振興。這一點不僅對我國邊遠山區、經濟不發達地區有指導意義，而且對亞洲一些貧困地區脫貧致富也提供了有益的嘗試。三、綠色農業與傳統農業、現代農業的關系縱觀中國農業發展史，大體經歷了四個階段：從采集狩獵為主的原始農

10、業約7000年為第一階段；以栽培作物和飼養家畜為主的傳統農業約3000年為第二階段；以石油為主的現代農業約150年為第三階段；自本世紀90年代以來的綠色農業興起為第四階段。人們在對自然的認識不斷深化的過程中，形成了中國傳統農業的體系。近代學者，都在從不同角度、不同側面探索農業的方向和屬性，概括了常規農業、石油農業、現代農業、生態農業、有機農業、綠色農業等多種農業形式。傳統農業的歷史較長。它強調在盡量減少人工管理條件下進行農業生產，以畜力為主，保護土壤肥力和生物群體的多樣性，少用或不用化肥、農藥，減少對環境的危害。現代農業通過機械化、化學化、設備化、集約化、資金化等多種手段獲取大量農產品，實施的

11、是掠奪式經營、大量投入無機肥、農藥，污染環境，報酬遞減，傳統農業消耗系數為4：1，現代農業消耗系數為10：1，資源消耗和產出極不合理。這種做法破壞了生態環境，不符合可持續發展的基本原則。可持續發展的基本概念是：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害。無論是綠色農業、常規農業還是現代農業，都必須遵循可持續發展的原則，這樣才能相互依存、相互促進、相互制約。首先我們不否認常規農業落后的一面，但是也決不倡導多施化肥，濫用農藥。其次要正確處理發展與保護的關系，現階段綠色農業、傳統農業和現代農業要實現有機結合，最終以綠色農業逐步替代常規農業和現代農業。第三要正確認識保證糧食安全和堅持綠色

12、農業發展的辯證關系。現階段強調農產品的數量安全，并不等于忽視農產品的質量安全。發展綠色農業，綠色食品、有機食品、無公害食品是實現農業可持續發展的必由之路，如果回歸到以犧牲環境來換取農產品的產量，農產品受到污染，質量沒有保證，數量也無從談起，這和實施綠色農業的初衷是背道而馳的。四、綠色農業未來的發展趨勢隨著現代農業的發展，生態環境問題日益突出，由于工業污染嚴重，不合理使用化肥農藥，食品殘留的有害物質成分較高。為了防止食品污染，保護生態環境，增進人類健康，發展綠色農業是當前及今后一個時期的必然選擇。發展綠色農業的目的。一是追求人與自然的和諧統一。人類來源于自然，生存于自然，是自然的一部分。只有遵照

13、自然規律，無論是順應自然，還是改造自然，都要與自然和諧相處，共生共榮，實現自然和人類社會的共同發展。二是改善人們的飲食結構，提高健康水平。隨著經濟的不斷發展，人們的消費需求相應發生了改變。綠色農業及綠色食品、有機食品、無公害食品較好的解決了污染問題，滿足了人們對食品質量和安全的需求。三是有利于達到發達國家的水平。常規農業的生產方式只注重自身的生產效益已遠遠不夠，必須把農產品的生產方式對資源環境的影響以及在國際上的競爭力這些因素考慮進去。綠色農業類似國外的有機農業，AA級綠色食品類似有機食品標準。因此，實施綠色農業可以應對入世后“綠色壁壘”的挑戰，綠色食品的競爭力可以達到或超過發達國家的水平。發

14、展中國家具有開發綠色農業的比較優勢。一方面有政策優勢。發展中國家農業政策的目標是提高生產率，政府支持的重點是促進糧食生產，以解決不斷增長的糧食安全需求。而發達國家農業政策的目標是為了補貼農民收入，維持農業和工業部門的收入平等，支持的重點是促進出口。但這兩種政策的導向都是在發展經濟中過量消耗農業資源，以破壞環境為代價。另一方面有資源優勢。緬甸、老撾、柬埔寨以及東盟等發展中國家人均土地都接近10畝，超過我國人均占有土地的份額。這些國家不僅擁有豐厚的土地資源，而且自然條件十分優越，雨量、光照、積溫等非常適合農作物一年幾作。特別是一些國家的邊遠山區還處于刀耕火種的原始狀態，土壤、大氣、水質等沒有受到污

15、染，具有開發綠色農業的天然優勢。亞太地區發展中國家占的比重較大，這些國家充分利用自然資源豐富，生態環境良好的優勢，開發綠色農業，這不僅對亞太地區的健康發展大有好處，而且對世界經濟的發展也將產生較大的拉動作用。發展綠色農業符合中國國情。中國的綠色農業盡管與國外的有機農業擁有共同的屬性，但是結合我國的國情，選擇了具有中國特色的發展道路，因此，具有廣闊的前景。經過十幾年的艱苦實踐，管理機構日趨完善，標志認證步入規范，市場開發進展迅速，國際交流日益頻繁。為了妥善解決農業結構調整，促進農業科技進步，保護生態環境以及提高農產品質量問題，國家提出了中國21世紀議程農業行動計劃白皮書，得到了聯合國開發計劃署的

16、大力支持。1999年國務院委托有關部門擬定20012010年中國食物與營養發展綱要。這些承諾和規劃為搞好綠色農業，發展綠色食品創造了良好的外部環境，指明了今后我國農業的發展方向。中國的綠色農業將對亞洲農業產生較大影響。農業的可持續發展是亞太地區乃至全人類社會可持續發展的基礎，滿足人類不斷增長的物質需求是可持續發展的重要前提。對于亞洲發達國家和發展中國家來說，既要堅持發展優先，又要在發展中保護環境。基于這樣的認識，中國堅持農業發展，保護環境，增進健康有機結合，經濟效益、社會效益、環境效益同步實現，這是生產力發展的必然趨勢。它不僅是我國綠色農業必須堅持的基本指導思想，也為亞洲中許多發展中國家的農業

17、發展提供了理論基礎和可以借鑒的模式。我國的綠色農業應對亞洲地區農業起到拉動作用。我國的耕地占世界的7%，已經基本解決了占世界22%的12億人口的溫飽問題，農產品供給平衡，主要農產品人均占有量已達到或超過世界平均水平。亞洲的農業耕地面積中實施有機農業與綠色食品管理的僅占2.6%，具有很大的發展潛力。中國是發展中的國家，是亞洲乃至世界上的農業大國。我國將加速綠色農業的發展進程，從理論上和實踐上發揮農業大國的作用，充分利用亞太地區農業與綠色食品信息網這個平臺，加強與亞洲發展中國家的信息交流與合作，為亞太地區農業發展做出貢獻。中國綠色農業必然走向國際化。進入80年代以來，中國的可持續發展的思想得到了世

18、界各國的響應，受到了國際有機農業運動聯盟、聯合國亞太經社會、聯合國糧農組織等國際組織的關注和肯定。我國的綠色食品產業開發按照國際市場的需求，遵守國際有機農業運動聯盟的基本要求，特別是AA級綠色食品接近有機食品的標準。我們要按照國際規則，進一步完善綠色食品的政策法規，重視國際有機農業運動聯盟的作用及其授權組織的影響，抓好國際互認證工作，增強中國綠色食品參與國際有機食品貿易的主動權，使我國的綠色農業迅速走向國際化。五、實施綠色農業采取的措施實施綠色農業、開發綠色食品是一項功在當代、利在千秋的大業，是人類文明進步、社會飛速發展的必然結果。21世紀，可持續發展是農業的突出課題，綠色食品將要把消費理念和實現可持續發展變成全社會的共同行動。