1、青海西寧市城市化進(jìn)程中面臨的問題與方案探索摘要：目前，我國正進(jìn)入城市化高速發(fā)展的時(shí)期，城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度基本相適應(yīng)，城市化的快速發(fā)展已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，但是在他的發(fā)展過程中也暴露了很多的缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)導(dǎo)致了全國不同地區(qū)城市化水平差距過大、各個(gè)地區(qū)的發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題。針對西寧市城市化進(jìn)程中的面臨問題，我們通過實(shí)踐調(diào)查以此找出解決的方法關(guān)鍵詞：城市化 問題 方法 Abstract: At present, our country is entering a period of rapid urbanization. The level of urbanization basic

2、ally matches the speed of economic development. The rapid urbanization has become the main force of economic development in our country, but it is exposed in his development. A lot of shortcomings, these shortcomings led to differences in the urbanization level in different regions of the country is

3、 too large, the development of various regions are not coordinated and so on. In view of the problems in the process of urbanization, we find out the solution through practical investigationKey words: urbanization problem method目錄1.引言32.我國城市化進(jìn)程現(xiàn)狀33.西寧城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題331城市化發(fā)展中存在的問題33.1.1城市化建設(shè)處于一種盲目發(fā)展的狀態(tài)33

4、.1.2、城市規(guī)模結(jié)構(gòu)嚴(yán)重的偏差43.1.3基礎(chǔ)設(shè)施水平低43.1.4 城市化滯對農(nóng)民自身的發(fā)展影響43.1.5全國不同地區(qū)城市化水平差距53.1.6城市化水平省際差異53.2西寧城市化發(fā)展中存在的主要問題對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響53.2.1城鎮(zhèn)化的滯后對西寧經(jīng)濟(jì)影響53.2.2城市化滯后對西寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化影響53.2.3資源短缺的城市發(fā)展53.2.4貧困問題加劇，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高64.解決城市化進(jìn)程中問題的對策64.1城市化水平的省際差異綜合作用的結(jié)果64.2合理規(guī)劃城市群，走緊湊型城市化道路74.3健全社會(huì)保障體系 積極應(yīng)對城市貧窮；制定合理的教育政策，提高農(nóng)民素質(zhì)75.結(jié)論7參考文獻(xiàn)：

5、81.引言城市它是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，目前城市化主要是指現(xiàn)在的人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心開始從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的這么個(gè)過程，城市化它是社會(huì)發(fā)展中重要一種現(xiàn)象。城市化進(jìn)程是一種城市人口比重不斷提高和發(fā)展壯大的過程同時(shí)城市化城市化它還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的地域空間過程。當(dāng)前隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的城市化發(fā)展速度在補(bǔ)單的提高，但是他在發(fā)展的過程中也或產(chǎn)生一些相關(guān)的問題，如何解決這些問題成為了目前城市化發(fā)展道路的主要瓶頸，只有解決了這些問題我國的經(jīng)濟(jì)才能夠可持續(xù)的發(fā)展。2.我國城市化進(jìn)程現(xiàn)狀，當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國的工業(yè)化發(fā)展水平被大幅度的提高，在這個(gè)過程中也預(yù)示著我國的城市化

6、已進(jìn)入快速發(fā)展的階段，我國的城市化水平已經(jīng)被大幅的提高，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，中國第六次人口普查城市化水平為49.68%，處于30%70%這一城市化快速發(fā)展的時(shí)期。由于我國城市化的快速發(fā)展帶來了很多的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢不僅僅是我國的城市化規(guī)模方面的擴(kuò)大，同時(shí)城市化的快速發(fā)展也給人民生活質(zhì)量帶來了極大的改善，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面它也取得了一些發(fā)展。城市規(guī)模的不斷的擴(kuò)大，城市的結(jié)構(gòu)日益合理；城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被不斷地不斷升級暈完善；城市的道路基礎(chǔ)設(shè)施不也在斷完善；城市居民的生活質(zhì)量被不斷提高。目前對于中國的城市化發(fā)展主要有兩種力量推動(dòng)：一種是大城市的拉動(dòng)；二是農(nóng)村人口收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市化額

7、發(fā)展對中國來說的確實(shí)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)會(huì)，同時(shí)它也是一種發(fā)展趨勢，也是目前工業(yè)化發(fā)展時(shí)期的一些相關(guān)的要求。3.西寧城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題31城市化發(fā)展中存在的問題城市化建設(shè)處于一種盲目發(fā)展的狀態(tài)目前的西寧城市化它自身是盲目的去發(fā)展小的城鎮(zhèn), 滿足于城市化數(shù)量的發(fā)展，盲目的去建立一些開發(fā)區(qū)，搞相關(guān)的形象工程，拆拆補(bǔ)補(bǔ)這種現(xiàn)象是非常普遍的。 小城市和小城鎮(zhèn)在這種單一功能的無序擴(kuò)張所造成的損失和浪費(fèi)是相當(dāng)驚人的。 與此同時(shí)，城市化發(fā)展導(dǎo)致了城市的資源被大量的浪費(fèi)，城市土地供應(yīng)總量未被嚴(yán)格的控制，耕地面積被占領(lǐng)的現(xiàn)象是城市發(fā)展的主要的問題，產(chǎn)業(yè)布局，交通問題，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)問題，移民現(xiàn)狀和管理問題以及城

8、市人口流動(dòng)帶來了一系列社會(huì)問題，這些問題所引起的關(guān)注不夠，對問題的解決方法又是很少的。3.1.2基礎(chǔ)設(shè)施水平低盡管近年來，西寧對于城市化的發(fā)展已經(jīng)投入了大量資金，并且它在一定程度上改善了城市的道路等的基礎(chǔ)設(shè)施，但是這些仍然不能夠仍滿足城市生產(chǎn)生活的需要，目前的公路覆蓋面小，區(qū)域性防洪設(shè)施 水平太低，而且現(xiàn)在的部分城市的供水體系存在較大差距，城市的道路交通設(shè)施不能滿足現(xiàn)在的交通需求導(dǎo)致了交通經(jīng)常性的擁堵問題出現(xiàn)。 城市綠化總體水平還處于較低水平，導(dǎo)致了經(jīng)常出現(xiàn)霧霾等問題。 隨著西寧的工業(yè)化的發(fā)展，城市的環(huán)境質(zhì)量逐漸的下降，城市中心“熱島效應(yīng)”和污染問題非常嚴(yán)重（主要是水，空氣，噪聲和城市固體廢物

9、和工業(yè)固體廢物污染），對于這些問題的治理成本也越來越大。3.1.3 城市化滯對農(nóng)民自身的發(fā)展影響以1984年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)民的增收受到農(nóng)產(chǎn)品需求的制約。 從1985年到1988年，農(nóng)民人均純收入每年平均增長4，農(nóng)民人均純收入只比1991年增長了17，1997年增長了416，增加了 ，1998年下降了413，1999年上升了318，呈下降趨勢。 這種現(xiàn)象導(dǎo)致的后果就是農(nóng)村巨大的消費(fèi)需求被抑制住了，從而造成“大城市出現(xiàn)小城市”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約了西寧國民經(jīng)濟(jì)的高速增長。3.1.4全國不同地區(qū)城市化水平差距中國的城市分布相對集中在東部地區(qū)，東部，中部和西部地區(qū)呈現(xiàn)明顯的梯度差異，東部地區(qū)明顯高于

10、西部地區(qū); 東部城市數(shù)量最多，西部地區(qū)由于環(huán)境的影響所以他是最少的。 與此同時(shí)，東部地區(qū)城市化發(fā)展的速度是明顯快于西部地區(qū)，許多沿海城市由于交通的而方便導(dǎo)致了他們的的經(jīng)濟(jì)繁榮，市場活躍，人民的生活水平較高，環(huán)境污染問題被逐步改善，并且東部城市率先進(jìn)入了城市發(fā)展的中期階段，中部地區(qū)處于城市發(fā)展的過渡階段，是一種前期到中期的過渡階段，西部地區(qū)由于交通以及環(huán)境的影響，目前正在還處于城市發(fā)展的初期階段。3.1.5城市化水平省際差異目前從各省的城市發(fā)展情況來看，東部的沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市發(fā)展速度較高，但城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著差異; 中國城市層面差異格局凸顯東西方向，對于東南沿海城市人口進(jìn)一步集

11、中，對于中國的東部和南部省份發(fā)展迅速，對于中國的西部和北部省份他們的發(fā)展速度則是相對的緩慢。3.2西寧城市化發(fā)展中存在的主要問題對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響我們以前在城市發(fā)展進(jìn)程中的主要做法是以小城市為核心，分開打擊敵人，但是這種現(xiàn)象他自身沒有發(fā)展規(guī)劃，沒有與給當(dāng)?shù)馗愫脜f(xié)調(diào)配合工作，目前西寧城市的發(fā)展沒有把城市群的建設(shè)作為城市發(fā)展的主要的發(fā)展規(guī)劃。城市化的發(fā)展必須要建立在功能齊全的城市群的基礎(chǔ)上這樣良好的城市化水平才哦能夠提高的。因此，對于大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們確定的城市化發(fā)展的道路。3.2.1城鎮(zhèn)化的滯后對西寧經(jīng)濟(jì)影響目前主要存在于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是缺乏有效需求，落后的城市和農(nóng)村仍有

12、大量的農(nóng)村剩余人口，他們的收入增長緩慢，潛在的巨大消費(fèi)市場潛力難以在城市發(fā)揮;城市中的一般消費(fèi)品市場已經(jīng)達(dá)到了飽和的狀態(tài)，城市的產(chǎn)能相對過剩，這些原因嚴(yán)重的阻礙了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的步伐。3.2.2城市化滯后對西寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化影響對于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化是西寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展對于人才和資本均有要求，他們不要求農(nóng)業(yè)人才和資本積累不斷擴(kuò)大，同時(shí)也要求市場需求不斷的擴(kuò)大。但是農(nóng)村仍有大量剩余勞動(dòng)力，他們的經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模過小，從而不利于資本積累和規(guī)模經(jīng)營，他們的經(jīng)濟(jì)效益低下，嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。3.2.3資源短缺的城市發(fā)展資源短缺是中國城鎮(zhèn)化的瓶頸“，

13、城市化的發(fā)展對于電力，煤炭，石油，天然氣等能源的需求也在不斷地增加，這些需求對生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成很大的壓力，因此資源短缺問題成為了將來城市化發(fā)展面臨的主要問題。3.2.4貧困問題加劇，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高在城市就業(yè)競爭中吸納大量閑置農(nóng)村勞動(dòng)力的過程中，導(dǎo)致農(nóng)村人口失業(yè);根據(jù)原有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析這些同屬還不包括失業(yè)或隱性失業(yè)的類別，而這些人進(jìn)入城市后，他們將被視為失業(yè)。第三，中國城市人口貧困的原因之一是教育水平不同以及他們的就業(yè)不同，從而導(dǎo)致社會(huì)資源分配不公。由于這兩個(gè)因素的影響，城市化進(jìn)程導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)增加，也造成一些貧困問題。城市現(xiàn)代化與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展依賴于人力資本的推動(dòng)。中國農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)決定

14、了整個(gè)城市化的水平。因此可以看出這個(gè)人口素質(zhì)將會(huì)直接影響城市化的進(jìn)程。城市化不僅是城市人口的增長，也是城市文明在全社會(huì)的推動(dòng)，是城市化的象征。中國人口素質(zhì)現(xiàn)狀決定了我國城鎮(zhèn)化的難度4.解決西寧城市化進(jìn)程中問題的對策 對于西寧城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)該即使的去解決，所以為了實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，我們應(yīng)該是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。4.1城市化水平的省際差異綜合作用的結(jié)果在某種程度上,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展從一定的程度反映了該地方的自然、政治、經(jīng)濟(jì)等因素的之間的綜合作用結(jié)果,而且這些因素與一個(gè)省區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域非農(nóng)化程度、市場發(fā)育水平、經(jīng)濟(jì)外向型程度、區(qū)域現(xiàn)代化水平

15、等眾多因素是息息有關(guān)，在今后的城市化發(fā)展中，我們必須認(rèn)真對待城市化水平差異這個(gè)問題女里的尋找方法去解決這個(gè)問題這樣才能夠是我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)下去4.2合理規(guī)劃城市群，走緊湊型城市化道路要從整體上把握西寧市城市化發(fā)展的進(jìn)程，建立合理的城市化發(fā)展規(guī)劃。推行城市群的發(fā)展概念有利于城市資源的協(xié)調(diào)使用，也有利于帶動(dòng)我國各地區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要突出城市群的發(fā)展，以城市群為核心，大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，緊湊型城市要有明確的邊界，每個(gè)城市要有明確的邊界。最后，政府要控制土地，集中開發(fā)。4.3健全社會(huì)保障體系 積極應(yīng)對城市貧窮；制定合理的教育政策，提高農(nóng)民素質(zhì) 城市貧困是中國城市化進(jìn)程中的一個(gè)重大問題。

16、在處理貧困問題上，西寧市的政府可以采取以下措施。一是加大社會(huì)保障力度。二要建立完整的再就業(yè)體系。適當(dāng)放寬失業(yè)人員就業(yè)管理部門，提倡失業(yè)人員自謀職業(yè)，并給予政府一定程度的行政救助;再就業(yè)機(jī)會(huì)，失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹，引導(dǎo)失業(yè)人員擔(dān)任新職務(wù)。最后，與社會(huì)力量合作。貧窮是全人類面臨的普遍問題。只有政府和社會(huì)共同努力，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)扶貧。要促進(jìn)城市快速發(fā)展，提高農(nóng)民適應(yīng)能力，包括農(nóng)民工就業(yè)，財(cái)富，教育，溝通等方面的能力是非常重要的。農(nóng)民不僅要能夠養(yǎng)活自己，還要能夠支持他人。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)，才能把農(nóng)民的教育擺在城市化的重要位置。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平?jīng)Q定了城市潛在居民的素質(zhì)。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各方面的積極性，創(chuàng)新的培訓(xùn)渠道，除國家和地區(qū)的財(cái)政支持外，還要鼓勵(lì)社會(huì)各方面的參與。第三，調(diào)整教育公共政策，促進(jìn)教育公平。5.結(jié)論城市是一個(gè)漸進(jìn)的過程，西寧市是必須逐步走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，在城市化進(jìn)程中雖然會(huì)有諸多問題，因此要解