1、講解人：尤愛秀一、一、有關電力設施保護的規定有關電力設施保護的規定二、近年來危害、破壞電力設施的典型數據二、近年來危害、破壞電力設施的典型數據三、發電設施、變電設施的保護范圍三、發電設施、變電設施的保護范圍四四、電力線路設施的保護范圍：、電力線路設施的保護范圍：五五、電力線路保護區、電力線路保護區六六、危害電力設施的行為、危害電力設施的行為七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容八、八、太原城市涉電施工建設中電力設施辨識及防護太原城市涉電施工建設中電力設施辨識及防護九、九、外力破壞典型案例和分析外力破壞典型案例和分析十、十、破壞電力設施的處罰依據例舉

2、破壞電力設施的處罰依據例舉一、有關電力設施保護的規定一、有關電力設施保護的規定1、電力設施保護的概念、電力設施保護的概念 電力設施指輸電、變電、配電、發電、電力通信等設施及有關輔助設施。包括處于運行、備用、檢修狀態和正在建設的電力設施。2、電力設施保護的相關規定、電力設施保護的相關規定中華人民共和國電力法、國務院電力設施保護條例、電力供應與使用條例、供電營業規則、國家電網公司電力設施保護工作管理辦法、太原市人民太原市人民政府辦公廳關于加強城市建設中電力設施保護工作的通知政府辦公廳關于加強城市建設中電力設施保護工作的通知太原市人民政府關于加強電力設施保護工作的通知、太原市經信委關于進一步加強太原

3、地區電力設施保護的通知、國網太原供電公司關于電力設施運行環境專項整治實施方案太原市人民政府辦公廳太原市人民政府辦公廳關于加強城市建設中電力設施保護工作的通知關于加強城市建設中電力設施保護工作的通知一、有關電力設施保護的規定一、有關電力設施保護的規定 3、電力設施保護的內容電力設施保護的內容 狹義上的電力設施保護和供電業擴電力工程的建設。 廣義上的電力設施保護不但包括電力工程建設的有序推施工、文明施工管理，還包括（1）供用電秩序的維護合法用電、安全管理（2）供電的應急聯動供電企業、施工單位、電力用戶整體聯動機制，特別是要發揮施工單位的同盟軍作用，擔電力設施的保護、建設任務，還要指導用戶掌握操作設

4、備、管理設備的重任。4、影響電力設施保護的、影響電力設施保護的“三違三違”現象現象 違章指揮；違章作業違；反勞動紀律。二、近年來危害、破壞電力設施的典型數據二、近年來危害、破壞電力設施的典型數據電力線路保護區內野蠻施工，發生吊車、重載車、罐車、塔吊碰線撞桿事故23起，死亡10人；無序開挖路基路面，毀壞地下電力電纜，中斷供電100余起。而且竊電和破壞電力設施有愈演愈烈的趨勢。施工過程中缺乏文明施工管控，人員職責不到位、安全管控不到點、安全措施不嚴細，導致現場混亂，雜物堆放，只顧眼前設備工作，不想周圍運行設施下方已然堆土如山；前腳按照設備，后腳外力破壞。三三、發電設施、變電設施的保護范圍、發電設施

5、、變電設施的保護范圍發電廠、變電站、換流站、開關站等廠、站內的設施；發電廠、變電站外各種專用的管道（溝）、儲灰場、水井、泵站、冷卻水塔、油庫、堤壩、鐵路、道路、燃料裝卸設施、避雷裝置、消防設施及其有關輔助設施； 水力發電廠使用的水庫、大壩、取水口、引水隧洞（含支洞口）、引水渠道、調壓井（塔）、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設施及其有關輔助設施。四四、電力線路設施的保護范圍、電力線路設施的保護范圍架空電力線路： 桿塔、基礎、拉線、接地裝置、導線、避雷線、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，導線跨越航道的保護設施，巡（保）線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁，標志牌及其有關輔助設施；電

6、力電纜線路： 架空、地下、水底電力電纜和電纜聯結裝置，電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋，電纜井、蓋板、人孔、標石、水線標志牌及其有關輔助設施；電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、隔離開關、避雷器、互感器、熔斷器、計量儀表裝置、配電室、箱式變電站及其有關輔助設施。五五、電力線路保護區、電力線路保護區 架空電力線路保護區：導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域，在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離如下： 在廠礦、城鎮等人口密集地區，架空電力線路保護區的區域可略小于上述規定。但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的

7、安全距離之和。五五、太原市電力線路保護區范圍、太原市電力線路保護區范圍 電力電纜線路保護區：地下電纜為電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區域。六六、危害電力設施的行為、危害電力設施的行為1、盜竊、破壞、哄搶電力設施及器材 2、損壞發電廠、變電站、水電站的建、構筑物3、拆卸變壓器及其附屬設施，堵塞發電設施附屬 的輸油、供水、供熱、排灰、送汽等管道 4、損壞、封堵發電廠、變電站的鐵路專用線、專 用公路5、損壞、擅自移動、涂改電力設施標志6、在火力發電廠冷卻池、輸水管道、溝渠的進出 水口禁區范圍內游泳、捕魚六六、危害電力設施的行為、危害電力設施的行為7、在水電廠禁區范圍內游泳、捕魚

8、、停泊船筏、挖沙取土 8、在電力線路桿塔、拉線基礎規定范圍內和地下電纜保護區 內爆破、取土、開挖、打樁、鉆探或者傾倒酸、堿、鹽及 其他有害化學物品9、違章攀爬變壓器臺架、電力桿塔，擅自在電力桿塔上搭掛 各類纜線、廣播器材和廣告牌等外掛裝置10、向導線拋擲物體11、擅自在電纜溝道中鋪設各類纜線 12、在電力設施保護范圍或者保護區內釣魚、燃放煙花鞭炮或 者放風箏、氣球及其他空中物體 13、未申報并經經信委審批容許的在電力設施保護區的施工作 業。七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申請許可內容 電力施工前履行相關許可程序 根據省經信委關于加強施工安全管理保護電力設

9、施安全的通知精神，在太原地區電力設施保護區內施工作業的所有單位和個人必須按照保護區的不同電壓等級，向相應供電部門提起審核，簽訂山西省電力設施保護區施工作業安全協議，最后向經信委提出申請。七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申請許可內容審核材料審核材料 供電部門審核施工單位的施工方案可行性，施工的安全措施、技術措施、組織措施是否到位、齊備；施工單位的安全資質、進網電工的“進網作業許可證”是否有效。 施工單位向供電部門咨詢施工區域的電力設施防護區分布、地下電力管網狀況及應采取的安全防護措施。申報程序申報程序 在500千伏及以上等級電力設施保護區內施工作業或在所有

10、電壓等級電力設施保護區內的高速公路、鐵路等國家、省重點工程施工作業的單位，應向省經信委申報； 在220千伏、110千伏等級電力設施保護區內施工作業的單位，應向市政務大廳經信委窗口申報； 在35千伏及以下等級電力設施保護區內施工作業的單位，應向所在縣（市、區）政務大廳經信局窗口申報。七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申請許可內容申報材料申報材料1、山西省電力設施保護區施工作業申請表；2、與電網運行維護單位或電力設施產權單位簽訂的山西省電力設施保護區施工作業安全協議；3、工程項目批準（核準）文件；4、工程申請單位營業執照及復印件；5、電力設施保護區內詳細施工內

11、容，要明確施工作業的開工和完工時間，是否需要停電作業。申請施工作業許可的內容申請施工作業許可的內容1、在架空電力線路保護區內進行農田水利基本建設工程及打樁、鉆探、開挖等作業；2、起重機械、超高車輛及其它高大機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工；3、小于導線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護區；4、在電力電纜線路保護區內進行作業；5、保留或種植自然生長最終高度與導線之間的距離可能超過安全距離的樹木；6、在電力設施保護范圍外延小于500米的區域內進行各種爆破作業； 7、其它可能危及電力設施施工安全的作業。七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申

12、請許可內容審批材料審批材料1、山西省電力設施保護區施工作業申請表2、山西省電力設施保護區施工作業通知書 3、山西省電力設施保護區施工作業安全協議書七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申請許可內容七、七、電力設施保護區內施工作業的申請許可內容電力設施保護區內施工作業的申請許可內容禁止下列竊電行為禁止下列竊電行為（一）在供電設施或者其他用戶的用電設施上擅自接線用電； （二）繞越計量裝置用電； （三）偽造或者開啟質量技術監督部門或者其授權的計量檢定機構加封的用電 計量裝置封印用電； （四）故意損壞經檢定合格的用電計量裝置或者故意使經檢定合格的用電計量 裝置計量不準

13、或者失效的； （五）使用竊電裝置用電； （六）使用非法充值的用電充值卡用電； （七）私自更改變壓器銘牌參數用電； （八）私自調整分時用電計量裝置的參數少交電費的； （九）禁止生產、銷售、出租竊電裝置。禁止脅迫、指使、協助他人竊電或者 向他人傳授竊電方法。禁止利用信息網路等媒體，宣傳、銷售、出租竊 電裝置或者向他人傳授竊電方法； （十）其他竊電行為。八、太原城市涉電施工建設中太原城市涉電施工建設中電力設施防護及辨識電力設施防護及辨識 施工概況施工概況 施工單位提供施工平面圖，說明施工區域、范圍、規模、工期；采用的新設備、新技術、新工藝，使用的大型機械設備；分標段說明單段施工區間的具體內容。八、太

14、原城市涉電施工建設中太原城市涉電施工建設中電力設施防護及辨識電力設施防護及辨識 現場電力設施情況現場電力設施情況 分段標明電力設施，包括跨越（或穿越）架空線路、電纜線路、環網柜、箱式變壓器、開閉站、電力通訊通道及電力管溝、隧道，標記橋梁、高架橋、河道、鐵路、商業區、居民區、綠化帶、湖泊、水庫等，標注特殊電力用戶、重要電力用戶的受電位置和受端電源。八、太原城市涉電施工建設中太原城市涉電施工建設中電力設施防護及辨識電力設施防護及辨識 制定詳細的針對性施工保護方案制定詳細的針對性施工保護方案防電力管溝破壞的方案防觸碰架空線路的方案防挖斷地下電纜的方案防破壞電力通訊通道的方案防重要、特殊電力用戶停電、

15、發生火災、爆炸、有害氣體泄漏的方案防交通事故的方案防施工企業內部發生施工用電事故的方案八、太原城市涉電施工建設中太原城市涉電施工建設中電力設施防護及辨識電力設施防護及辨識 制定具體的施工保護措施（制定具體的施工保護措施（不詳提） 要求： 1、施工前，施工單位必須到國網太原供電公司辦理相關許可手續和報審電力設施保護方案、施工“三措”和安全生產許可證；同時審核施工單位主要負責人、項目管理人、專責安全員的進網許可證是否有效。 2、凡是涉及保護的電力設施，必須在保護區設立“安全警示帶”，懸掛“安全警示牌”。 3、對影響電力設施安全運行且難以消除的的“危險源”，應設專人24小時值守，確保萬無一失。 4、

16、制定針對性應急搶修方案。 5、服從供電部門、監理部門的監督和檢查，對上述單位提出的隱患、違章情況，不折不扣的整改、消除。 6、嚴格執行現場文明施工標準。 九、九、外力破壞典型案例和分析外力破壞典型案例和分析 安全距離不足造成電力線路跳閘安全距離不足造成電力線路跳閘（一）某施工單位吊車起吊安裝變壓器，吊臂觸碰上方帶電的10千伏線路，造成該線路跳閘。（二）某施工單位高速公路施工，特大吊車吊臂與上方跨越的220千伏線路放電，造成200多萬千瓦時電量損失，4萬多戶停電。（三）某施工單位在市區施工安裝路燈，挖掘機機臂觸碰上方的10千伏線路，造成該線路跳閘。案列分析案列分析 距離高壓線路施工，必須保持足夠

17、的安全距離。 究其原因：1、未到供電部門辦理有關許可審批手續，施工安全方案缺項。2、施工未采取有效的安全措施。3、現場人員安全意識淡薄，安全監督力度小。4、施工機具人員涉電施工安全知識不足。違章施工取土造成線路中斷供電（一）某施工單位開展用戶受電工程施工，開挖敷設低壓電纜，挖斷深層下面的10千伏電纜，致使該區域中心重要負荷失電，影響十分惡劣。（二）某施工單位配合市政工程進行管溝開挖和電氣設備安裝，因開挖點距離帶電線路較近，在取土時挖機控制不當，挖掉運行線路砼桿基礎，致使該架空線路倒桿斷線。案列分析1、未到供電部門辦理有關許可審批手續，施工安全方案缺項。2、施工項目選址、路勁與電力通道沖突。3、

18、施工未采取有效的安全措施。4、施工現場安全管理缺失。5、對電力部門的監督置之不理。電力設施附近爆破或拆遷，導致電力設施損壞1、某施工單位拆遷城市房屋，致使碎磚、碎石砸破被拆房屋下方的環網柜，剛好趕上下雨，造成該環網柜漏雨短路燒壞，導致該區域近2000戶居民停電。2、某施工單位在高壓輸電線路下方8米處爆破取土，炸傷該線路，致使該線路停運近1周。案列分析1、未到供電部門辦理有關許可審批手續，施工安全方案缺項。2、未到公安部門辦理有關許可審批手續。3、施工未采取有效的安全措施。4、施工現場安全管理缺失。5、對電力部門的監督置之不理。電力設施保護區內違章建房某施工單位在高壓線路下方違章建工棚，在移動高大腳手架穿越線路時，腳手架觸碰導線放電，造成1人死亡、1人重傷。案列分析1、電力設施保護區違章作業。2、對電力部門的監督置之不理。3、未到供電部門辦理有關許可審批手續，施工安全方案缺項。4、人員安全意識淡薄破壞電力設施的處罰依據例舉依據中華人民共和國刑法的相關條款第十四條 明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或放任這種結果發生，因而構成犯罪，是故意犯罪。故意犯