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文檔簡介
唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目1概述
1概述
1.1建設單位概況
唐山旭陽石油化工有限公司(以下簡稱旭陽石化)是由旭陽集團旗下的旭陽控股有
限公司(以下簡稱旭陽控股)于2017年1月出資成立。
旭陽集團創立于1995年,總部設在北京,是全球最大的獨立焦炭生產商及供應商。
經過二十四年的發展,業已成為集化工、焦炭、貿易、運營管理和技術輸出服務等業務
板塊協同發展的大型企業集團,擁有邢臺、定州、唐山、滄州、曹妃甸、平頂山等園區,
現有員工6600余名。集團已形成焦化產能1100萬噸、化工產能458萬噸,產品市場
涵蓋華北、華東、華南和東北等國內主要區域,并出口至美國、德國、韓國、東南亞等
國家和地區。集團連續10年位列“中國企業500強”、“中國化工企業50強”、“中
國制造企業500強”,2018年實現銷售收入506億元。
唐山旭陽石油化工有限公司位于唐山市曹妃甸石化產業基地內,公司堅持著眼于國
內外大環境、大趨勢,審時度勢,以市場為導向,不斷調整、優化產品結構,以質量求
生存,靠效益求發展,以人為本,科技興企,抓住機遇,搶占發展先機,努力建設成為
世界一流的國際化大型石油化工企業。
1.2項目背景
河北省唐山市曹妃甸地處環渤海、環京津經濟圈核心位置,相距北京192公里、天
津80公里,處在京津冀一小時經濟圈內。渤海灣是中國繼長三角經濟圈和珠三角經濟
圈之后,又一個國家經濟增長戰略棋局中的要點,隨著京津冀協調發展戰略向縱深推進,
環渤海灣地區的經濟將進入實質性的加速發展階段,曹妃甸的開發建設恰逢其時,可謂
占有天時之利。曹妃甸地區是我國東北、西北、華東和中南四大經濟區的交接地區,歷來
是我國南北和東西物資交換量最大的地區,區域內鐵路網絡發達,大秦線、京秦線、京
山線三條國家鐵路干線橫貫唐山境內,明顯占有地利之便。
曹妃甸石化產業基地是國家石化產業規劃布局的七大石化產業基地之一。石化產業
基地規劃范圍分起步區、西區和東區,總規劃面積共約70.31km2。起步區已完成造地,
西側與首鋼京唐公司為鄰,東至現有東大堤,南、北兩側均為圍墾區的堤線位置,面積
為32.59km2;規劃西區西與首鋼京唐公司為鄰,東至1#路,北臨鋼廠北路,南與已規
劃地塊接壤,規劃面積約4.6km2;規劃東區西與起步區相接,東側以曹妃甸港區東區
五港池西岸為界,南、北兩側均為圍墾區的堤線位置,面積約33.12km2。石化基地起步
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唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目1概述
區南部集中建設大型煉化一體化項目,向北依次布局基礎原料項目、綜合化學品項目和
化工新材料項目,形成自南向北,裝置由重而輕、原料遞次供應格局;園區北部集中布
置化學品碼頭、倉儲、物流、貿易等項目。
2015年4月30日,中央政治局會議審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》,其中
提出:以曹妃甸區等4個戰略合作功能區為主體,推動區域內相關產業升級轉移;在曹
妃甸建設世界一流的石化產業基地;規劃建設曹妃甸原油戰略儲備庫;推進北京與河北
共建曹妃甸協同發展示范區。
2015年10月12日,國家發改委印發經國務院批準的《環渤海地區合作發展綱要》,
綱要提出:優化調整石化產業布局,鼓勵大型石化企業開展戰略合作,推進煉化一體化
和產品高端化,在河北曹妃甸建設世界一流石化產業基地。
2015年11月11日,河北省委通過制定十三五規劃的建議,建議指出:充分發揮
沿海港口和土地資源、環境容量優勢,完善稅收和經濟總量分享、環境容量分擔等“飛
地”政策,推動鋼鐵、石化、重型裝備制造等重化工業向曹妃甸區、渤海新區轉移。完
善園區配套服務功能,強力推動企業進區入園。
2015年11月25日,唐山市委通過制定十三五規劃的建議,其中指出:打造沿海
經濟增長極。堅持港口、港產、港城“三位一體”協調推進,促進沿海經濟迅速崛起。
以建設世界性綜合樞紐大港為目標,形成功能完備、優勢互補的港口群,建設成為“一
帶一路”交匯點和重要樞紐之一。精準促進項目落地,抓緊推動曹妃甸現代產業發展試
驗區、中關村高新技術產業基地、大型石化產業基地、資源能源儲備供應基地等一批重
點項目建設,發揮京津冀協同發展的示范引導效應。
2018年8月,國家發展改革委工業和信息化部印發《石化產業規劃布局方案(修
訂版)》(發改產業〔2018〕〕1134號)。該方案提出,積極發展混合所有制經濟,鼓勵
有實力的民營企業特別是下游產業的民營企業,按照行業準入要求參與石化產業重組改
造和基地建設,自主建設煉化一體化項目。該方案同時明確提出優化京津冀地區石化產
業布局,加快區域內環境敏感區和人口密集區的石化企業調整改造,建設河北曹妃甸石
化產業基地。
近些年,煉油行業的國內外環境發生了重大變化,我國經濟進入經濟增速換擋期。
在國家石油戰略安全凸顯、石化生產規模趨向大型化的新形勢下,為滿足京津冀、華北
及周邊地區成品油和化工品市場的需求,保障國家能源安全,促進環渤海地區石化產業
帶的形成和地方經濟發展,提高企業的競爭實力,旭陽集團結合自身戰略發展要求,最
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唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目1概述
終確定在曹妃甸石化基地投資建設唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化
項目。依托曹妃甸石化基地優良的區位及港口條件,建設1500萬噸級大型煉化一體化
項目有利于推動河北省的產業轉型,有利于促進唐山地區合成樹脂及化纖生產產業鏈的
延伸,可有效緩解京、津、冀、晉地區高標準清潔油品供需矛盾,對調整我國石化產業
布局、帶動河北省沿海地區產業發展具有重要的戰略意義。
本項目按照產業園區化、煉化一體化、裝置規模化、管理現代化的思路進行規劃,
發展煉化一體化,符合國家和地方產業政策,得到國家和地方的大力支持。
1.3項目建設必要性
(1)項目建設是國民經濟可持續發展和保障石油供應安全的需要。
我國經濟穩定增長離不開能源供給的支持,而石油在我國能源消費結構中所占比重
約為25%左右。隨著國民經濟發展,對石油資源需求將持續增加。快速增長的需求與
國內產量儲量不足的矛盾日益突出,迫切需要與資源國合資合作,穩定進口、多元進口、
擴大進口,與資源國開展上下游一體化合作,互利共贏,化解風險。保證石油供應的穩
定性、安全性和經濟性對我國經濟持續穩定健康發展起著重要的作用。
(2)項目建設是執行國家產業布局政策和實施我國石化行業發展規劃的需要。
本項目利用中東豐富的石油資源,建立長期穩定的資源供應渠道,不僅利于補充我
國原油資源的不足,而且對保障我國穩定的油氣供應具有重要的戰略意義和積極的現實
意義。
本項目不僅對增加京津冀、華北及周邊地區目標市場油品,尤其對石化產品的有效
供應,調整石化產業結構和布局,提高石化產業的規模化和集中度,促進相關加工產業
優化升級,對切實增強石化行業的整體競爭力和可持續發展能力有重大現實意義。
《石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)》的指導思想是“以提質增效為中心,
以供給側結構性改革為主線,深入實施創新驅動發展戰略和綠色可持續發展戰略,著力
改造提升傳統產業,建設一批具有國際競爭力的大型企業、高水平化工園區和以石化化
工為主導產業的新型工業化產業示范基地,不斷提高石化和化學工業的國際競爭力,推
動我國從石化和化學工業大國向強國邁進”。其中提到,“推進重大項目建設,有序推
進七大石化產業基地及重大項目建設,增強烯烴、芳烴等基礎產品保障能力,提高煉化
一體化水平。”“加快推動芳烴項目建設,彌補供應短板。”
石化行業的調整主要基于兩點:一是國際合作與競爭的加劇要求石化行業進一步做
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大做強,形成核心競爭力,到國際市場上獲取更多資源;二是目前國內石化行業已經由
數量短缺變為質量短缺,低附加值石化產品過剩,高附加值石化產品缺乏,因此結構調
整也屬必然。
本項目堅持“宜烯則烯、宜芳則芳、宜油則油”的原則,適度生產市場需求旺盛的
汽油和航煤、盡量少產柴油,并配套大型乙烯、芳烴及下游產品深加工,一方面可以改
善我國在乙烯、芳烴產業方面的話語權;另一方面帶動中下游化工產品的生產、加工、
銷售,同時將結合煉化一體化規模效應,先進的工藝,優良的品質,為產業鏈下游產品
的升級創新提供有力的支持平臺。
本項目市場瞄準京津冀晉、華北地區,在此建設煉化基地,可優化資源配置,帶動
其相關產業優化升級。從淘汰落后產能來看,新建大型煉化基地,替代現有的小型產能
也是煉化行業發展的必由之路。因此,建設此項目符合國家煉化行業發展規劃和布局政
策,是十分必要的。
(3)有利于推動京津冀協同發展,優化區域產業布局、加快河北省產業結構調整升
級,推動區域經濟的產業升級,帶動經濟發展。
河北省是全國重要的工業基地,是全國糧食主產區之一,又是國家綜合運輸網絡的
中心區域和重要的能源、原材料基地。河北內環京津兩大直轄市,地處環渤海經濟圈,
在我國經濟社會發展全局中占有重要地位。河北省雖然經濟總量較大,但人均水平不高。
京津冀一體化、協同化發展迫在眉睫,已成為國家重大戰略。本項目位于曹妃甸石
化產業基地,有利于實現京津冀區域石化產業的集聚發展,承接石化產業轉移和升級,
有利于京津冀一體化產業布局的優化,形成分工協作的產業發展格局。
通過加快重大項目和石化基地建設,可以促進產業規模迅速擴大,推進產業優化升
級;通過產業鏈條的不斷延伸和協同配套體系的逐步完善,加快發展循環經濟;本項目
的建設將推動河北省區域經濟的產業升級,帶動經濟發展。
(4)有利于發揮旭陽集團的人才和管理優勢。
曹妃甸是京津冀協同發展中重化工業的重點發展地區,石化產業是曹妃甸區的四大
主導產業之一,建設曹妃甸石化基地也是《河北沿海地區發展規劃》中確定的產業發展
重點。在國家發改委、工信部聯合發布的《石化產業規劃布局方案》中,曹妃甸石化產
業基地是重點發展的新建石化產業基地之一。近幾年來,曹妃甸土地、港口、基礎設施
逐步完善,多個石化產業項目的前期工作和建設工作快速推進,石化產業集聚發展的條
件已經形成。
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旭陽集團做為中國500強企業,石化產業本身與公司有比較強的關聯度,經過多年
建設、經營,企業對之比較熟悉,因此進入這一領域時,在項目的建設、管理及人才培
養方面沒有太大的技術壁壘;另一方面,公司建設煉化一體化項目也可帶動河北省產業
轉型升級。
綜上,在曹妃甸石化產業基地建設唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一
體化項目,是旭陽集團戰略發展的合理選擇。
1.4項目建設有利條件
1)市場優勢
原料供給方面:自2014年下半年以來,國際油價較低,主要原因為供給大幅增加,
尤其美國頁巖油、頁巖氣產量暴漲,美國原油依賴已降至30%以下,而OPEC、俄羅斯
等主要產油地區為爭奪市場支配地位,仍會增加原油產能與產量。該項目所在地曹妃甸
石化產業基地緊依曹妃甸港,使用進口原油具有地理交通優勢。
產品市場方面:隨著經濟的發展,汽車排放造成的大氣污染問題也受到越來越多的
關注。汽車排放的有害物質已成為世界各大城市大氣污染的最大公害,因此生產低硫、
低烯烴、低苯、低芳烴含量的汽油迫在眉睫。唐山緊依京、津兩大市場,高品質清潔油
品需求量大且增長強勁,汽柴油銷售旺盛。該項目生產的芳烴、聚乙烯、聚丙烯等作為
重要的有機化工原料,其需求呈上升態勢,國內存在較大缺口。
2)產業鏈發展優勢
該項目生產大量芳烴、烯烴等化工產品可作為省內外化工企業原料,實現區域內產
業的互補和產業鏈的延伸,推動區域及省內產業升級,增強綜合競爭能力。
3)項目依托優勢
河北省處在華北地區,位于北京、天津兩市的外圍,是京城通往外地的門戶,自古
即是京畿要地。目前,京津冀協同發展已上升至國家戰略。
曹妃甸地處環渤海經濟圈中心,作為國務院批準的《環渤海地區合作發展綱要》及
國家發改委制定的《石化產業布局方案》確定的七大石化產業基地之一,政策優勢十分
明顯,另外曹妃甸位于環渤海中心地帶、唐山南部,港口條件得天獨厚,深水岸線條件
十分優越,進口原油的輸轉有得天獨厚的發展余地。區位交通暢達全球;面朝“東北亞”、
背靠“三北”、毗鄰京津,形成了“五橫四縱”的路網格局;京山、京秦、大秦等國鐵
干線東西貫通,遷曹、唐遵、卑水、漢南、灤港等國鐵支線南北相連;是唐山市打造國
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際航運中心、國際貿易中心、國際物流中心的核心組成部分,是河北省國家級沿海戰略
的核心,是京津冀協同發展的戰略核心區。河北省政府已將曹妃甸開發列為發展建設的
首要工程之一。
4)政策優勢
國務院批準的《環渤海地區合作發展綱要》和國家發改委制定的《石化產業布局方
案》明確提出優化京津冀地區石化產業布局,加快區域內環境敏感區和人口密集區的石
化企業調整改造,建設河北曹妃甸石化產業基地。目前河北省石油和化工產業已經形成
了包括石油加工、基本化工原料、農用化工、精細化工、生物化工、海洋化工、高分子
材料、橡塑制品、化工機械等十幾個門類的石油和化學工業生產體系,產品種類有2000
多種。擁有石油化工企業1500多家,從業人員33.5萬人。河北省石油化工行業取得較
大發展的同時,也面臨一些問題,如沒有真正實現煉化一體化,且存在生產規模偏小、
企業分散、產品結構不合理、技術水平偏低等突出問題,為此,河北省及唐山市“十三
五“規劃”提出建設曹妃甸石化產業基地。
綜上可見,在曹妃甸建設旭陽石化1500萬噸/年煉化一體化項目,符合國家及河北
省石化產業布局,定會得到唐山市、河北省和國家政策的大力支持。
1.5建設項目特點
本項目在設計中選擇成熟先進、經濟合理、符合清潔生產的工藝技術,實現高價值、
清潔化、智能化的建廠目標,使項目具有如下特點和優勢:
1)煉化一體化
本項目按照煉油、芳烴、乙烯一體化的加工方式進行設計,原油綜合加工能力按1500
萬噸/年考慮,并配套建設350萬噸/年對二甲苯裝置、150萬噸/年乙烯裂解裝置及下游
化工裝置。
新建常減壓蒸餾裝置,形成全廠原油加工能力達到1500萬噸/年;通過新建芳烴聯
合裝置(含石腦油加氫、連續重整、芳烴抽提和PX裝置),PX產能達到350萬噸/年;
利用煉廠副產的輕烴、輕石腦油和加氫裂化尾油,為新建150萬噸/年乙烯裂解裝置和
乙烯下游深加工裝置提供原料。
采用煉化一體化,有利于裝置之間熱聯合。上游裝置的產品直接送下游裝置做原料,
正常工況下不用中間原料罐,避免物流在上游裝置冷卻而在下游裝置又加熱的狀況,同
時減少了大小呼吸損失;有利于蒸汽動力系統實現逐級利用,使得全廠的能源利用效率
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達到最高。
采用煉化一體化,有利于氫氣資源優化利用,加氫裂化裝置低分氣、重整氫、PX
裝置尾氫、乙烯氫等富含氫氣體作為PSA裝置原料回收純氫,實現氫氣資源的循環利
用,降低氫氣消耗。
采用煉化一體化,本項目副產的液化氣、拔頭油、輕石腦油、抽余油及加氫裂化尾
油等組分可作為乙烯原料,有利于下游乙烯原料輕質化,體現循環經濟的理念。
2)裝置大型化
本項目常減壓蒸餾裝置規模為1500萬噸/年,屬大型蒸餾裝置,達到了經濟規模;
400萬噸/年渣油加氫裂化裝置、2×360萬噸/年蠟油加氫裂化裝置、300萬噸/年柴油加
氫裂化裝置、2×380萬噸/年連續重整裝置、2×175萬噸/年PX裝置、3×10萬噸/年硫
磺回收裝置、150萬噸/年乙烯裂解裝置、2×30萬噸/年聚丙烯裝置、50萬噸/年HDPE
裝置、45萬噸/年LLDPE裝置均屬于大型裝置。
工藝裝置規模及設備的大型化,單耗相對減小,設備效率相應較高,有利于能量的
回收和綜合利用,既節省投資,又可降低物耗及能耗,提高勞動生產率和經濟效益,為
實現清潔生產全過程控制提供有利條件。
3)大規模加氫工藝
本項目總加氫能力達到了1950萬t/a,達到了較高的水平。加氫工藝可以全面提高
油品質量和原油加工深度,提高了二次加工原料及成品油的品質,確保項目全過程實現
清潔生產。本項目汽柴油全部滿足國Ⅵ質量標準要求。
4)環保型渣油處理方案
唐山旭陽石化1500萬噸/年煉化一體化項目原油加工量為1500萬噸/年,加工原油
為混合比例1:1的沙特輕質原油和沙特重質原油的混合油,API為30.45,減壓渣油
的產量為401.73萬噸/年,采用渣油加氫裂化工藝進行處理,裝置的公稱規模為400萬
噸/年。
5)執行行業特別排放限值,實現排放最小化
廢氣和廢水滿足《石油煉制工業污染物排放標準》(GB31570-2015)、《石油化學
工業污染物排放標準》(GB31571-2015)和《合成樹脂工業污染物排放標準》(GB
31572-2015)特別排放限值要求,實現污染物排放最小化。
6)先進靈活的酸性氣回收裝置
本項目設置1套3×10萬噸/年的硫磺回收裝置、1套2×30萬噸/年硫酸裝置,硫
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酸裝置和硫磺裝置互為備用,有一定的靈活性,即使一個系列10萬噸/年硫磺回收停工
的情況下,另外2個系列硫磺回收和硫酸裝置的規模仍可滿足處理全廠產生的全部酸性
氣要求。
7)集合煙囪
本項目對加熱爐煙氣設置集合煙囪,對55臺工業爐設置32根高煙囪,生產裝置工
業爐煙囪數量減少,可以有效提高排放煙氣的擴散能力,降低對環境的影響。
8)廢水處理回用,減少廢水排放量
本項目設置污水處理和再生水處理設施。
全廠含油污水、電脫鹽污水、化工裝置排水、廢堿液和堿渣處理后排水、生活污水、
污染雨水等分別經除油、生化和深度處理,一部分回用至熱工部分循環水場,一部分經
相應處理并脫鹽后,產水回用至除鹽水站作為補水,濃水排至園區高濃度污水管網。通
過污水回用,可以減少廢水排放量,并大幅度節約用水。
9)采用嚴格的廢氣治理措施,減少廢氣污染物排放量
加熱爐采用超低氮燃燒器,乙烯裂解爐、硫酸裝置焚燒爐、危廢焚燒焚燒爐采用煙
氣脫硝,大大減少氮氧化物排放量。
10)設置油氣回收(廢氣處理)裝置,減少VOCs排放
本項目在原油罐區、中間罐區(輕油)、中間罐區(重油)、成品罐區、化工罐區、
汽車裝卸車設施等處共設置6套油氣回收(廢氣處理)裝置。生產裝置采用LDAR(泄
漏檢測與修復)技術控制無組織泄漏,從而大大減少了項目VOCs的排放量。
11)充分利用海水資源,減少新鮮水用量
本項目用水由唐山市曹妃甸供水公司和北控海水淡化公司提供。按照《曹妃甸循環
經濟示范區產業發展總體規劃》批復要求,本項目新鮮水用水60%由海水淡化水解決,
40%由地表水解決。
本項目利用海水進行冷卻,大大減少了淡水循環水的用量,節省了大量的循環冷卻
水。全廠煉油區域共設3座海水冷卻閉式循環水場,化工區域共設3座閉式海水冷卻循
環水場。
12)公用設施園區化
本項目充分利用園區配套設施。
本項目用水由唐山市曹妃甸供水公司和北控海水淡化公司提供;原料及產品的海洋
運輸依托中化旭陽30萬噸原油碼頭和5萬噸液化碼頭(含5萬噸、3萬噸液化碼頭各一
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座)以及唐山曹妃甸港口公司的唐山港曹妃甸港區液體化工碼頭,鐵路運輸依托中化旭
陽石化儲運有限公司鐵路設施;原油儲存依托中化旭陽原油碼頭首站庫區及中化旭陽石
化儲運項目原油商業倉儲庫區一期工程,產品的儲運依托中化旭陽液體石化碼頭及曹妃
甸港口公司液體化工品碼頭。
本項目所需蒸汽超高壓蒸汽來自重油制氫和輕烴制氫副產蒸汽,中壓蒸汽及低壓蒸
汽一部分來自裝置內余熱產生的蒸汽,其余部分由華潤電廠供給。
本項目固危廢物處置依托曹妃甸區危險廢物和一般固體廢物處理處置中心;本項目
廢水經廠區污水處理場處理后滿足曹妃甸化學產業園區污水處理廠接管標準后送曹妃
甸化學產業園區污水處理廠集中處理,達標尾水通過曹妃甸工業區入海排污口集中深海
排放。
1.6環評開展情況
唐山旭陽石油化工有限公司非常重視環評工作,在項目開展可研工作的同時,就根
據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律法規的
規定,委托中石化洛陽工程有限公司承擔該項目的環境影響評價工作。接受委托后,中
石化洛陽工程有限公司與中國氣象科學研究院、交通運輸部天津水運工程科學研究所、
河北省地質環境監測院、唐山立業工程技術咨詢有限公司等多家環評單位組成評價工作
組,環評工作組嚴格按照國家的有關法規及河北省環境保護部門的要求,開展本項目環
境影響評價工作。各環評協作單位工作分工如下:
中國氣象科學研究院負責環境空氣現狀監測及預測評價;
河北省地質環境監測院負責地下水的現狀監測及預測評價、土壤的現狀監測及評價;
交通運輸部天津水運工程科學研究所負責海洋環境的現狀監測及預測評價、海洋生
態的現狀監測及預測評價;
唐山立業工程技術咨詢有限公司負責自然環境調查、社會環境調查、區域污染源調
查、產業政策與規劃相符性分析、公眾參與;
中石化洛陽工程有限公司負責工程分析、污染防治措施、風險評價、清潔生產、噪
聲現狀評價和預測、總量控制、環境損益分析、環境監測與管理、施工期影響分析、固
體廢物影響分析等章節內容,并對總體報告質量負責。
從2017年6月開始,根據初步的設計方案,環評團隊通力合作,制定工作方案、
監測方案,經過現場多次踏勘,完成了現狀監測及補充監測等。期間根據環境保護要求
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和國內外市場的變化,環評團隊和業主、設計單位對初步設計方案進行了反復優化調整,
其中較大的變化為渣油加工方案由渣油輕質化(靈活焦化)方案調整為渣油加氫方案。
最終,環評團隊經過大量艱苦細致工作,經過二年多的認真嚴謹的預測與評估,編寫完
成了《唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目環境影響報告書(送
審稿)》,提交生態環境部進行技術評估。
1.7關注的主要環境問題及環境影響
1)擬建項目的污染防治措施
本項目地處京津冀地區,環境問題尤其重要。關注擬建項目所采用的污染防治技術
措施是否能夠滿足國家和地方特別排放限值的要求,尤其關注VOCs的全過程防控與末
端治理。
2)環境風險防范和應急措施
關注環境風險防范體系、應急措施、應急物資等內容。
本項目為煉化一體化項目,其原料、產品和中間物料多數具有易燃易爆有毒有害的
特性,存在發生火災、爆炸和有毒物料泄漏的風險。一旦發生風險事故,有毒有害物料
有通過排水系統進入海洋的可能,或逸散入大氣環境,造成環境污染。因此,環境風險
防范也是本項目環評需要重點關注的問題。
3)規劃環評所提出的各項要求的符合性和落實情況
為了加快經濟發展,國家出臺了一系列的政策與計劃,生態環保部為改善環境質量
也對建設項目提出了新的要求,這些政策、計劃和要求與地方發展規劃及規劃環評之間
的協調性問題也是本項目環評需要關注的內容。
根據《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》(環
發[2015]178號)要求,需要詳細分析規劃環評報告及其審查意見中各種要求的落實情
況。
4)關注環境影響的可接受性,重點是大氣環境、海洋環境影響。
1.8環境影響評價主要結論
本項目位于《石化產業規劃布局方案(修訂版)》(發改產業〔2018〕1134號)已
明確的七個國家級石化基地之一曹妃甸石化產業基地。項目采用先進、成熟、可靠的工
藝技術建設,具有大型化、上下游一體化和循環經濟等優勢。
本項目的建設符合國家和地方產業政策,符合河北省、唐山市產業政策、海洋功能
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區劃,符合唐山市城市總體規劃,符合曹妃甸石化產業基地總體發展規劃與規劃環評的
要求。
為落實《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》和《中共中央國務院關于全面加強
生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神,河北省制定了《河北省打贏藍天
保衛戰三年行動方案》,持續深入開展大氣污染防治攻堅行動,實現全省空氣質量全面
好轉和“保底線、退后十”目標任務。唐山市政府制定了《建設生態唐山實現綠色發展工
作方案》、《唐山市2018年大氣污染綜合治理工作方案》、《唐山市中央環境保護督查“回
頭看”及大氣污染問題專項督查反饋意見整改暨空氣質量“退出后十”工作方案》,通過實
施九大攻堅戰48項具體工作,為石化基地建設騰出環境空間。唐山市政府實施曹妃甸
入海河流污染源減排方案,制定了《唐山市全域治水清水潤城三年(2018—2020年)
行動方案》(唐辦字〔2018〕36號)等一系列近岸海域水污染減排方案。上述減排方
案的實施有利于區域大氣和近岸海域環境質量的改善,為區域騰出環境容量。項目依托
的曹妃甸工業區入海排污口工程,于2018年8月由唐山市曹妃甸區行政審批局對其環
境影響報告書出具了審核意見(重新審核)(曹審環核[2018]1號);2018年9月,河
北省海洋局對曹妃甸工業區入海排污口工程海洋環境影響報告書出具了核準意見(冀海
函[2018]67號)。唐山市為本項目制定了大氣污染物現役源倍量削減方案、廢水污染物
削減方案,大氣污染物現役源倍量削減方案包括曹妃甸港區船舶接用岸電、取消城區及
生態城供暖鍋爐、曹妃甸“公轉鐵”實施后汽車尾氣及道路揚塵削減和首鋼京唐鋼鐵聯
合有限責任公司燒結機超低排放改造、唐山市宏偉煉焦制氣有限公司等6家公司關停焦
炭產能等;本項目廢水污染物削減量擬從石化產業基地規劃近期內完成的南堡開發區中
水回用項目和唐山市宏偉煉焦制氣有限公司等6家公司關停焦炭去產能中提供。
本項目采用先進的工藝技術和設備,采取了清潔生產及節水減排,以及源頭削減、
過程控制和末端治理等各種環保措施,廢氣和廢水排放均滿足特別排放限值要求;產生
的各類固體廢物按照“資源化、減量化、無害化”原則,根據其自身特性與外部條件,
采取綜合利用、焚燒處理、園區危廢處置中心填埋、廠家回收等各項處理處置措施。在
采取上述環保措施和環境風險防范和應急管理措施后,項目的建設對周圍環境敏感目標
的影響較小,環境風險可防可控。本項目在規劃的石化基地建設,為支持本項目建設,
區域配套了相應的區域削減方案,項目建設后區域環境質量將得到整體改善。項目實施
后多項指標達國際國內先進水平,經濟效益、社會效益和環境效益明顯。
因此,在落實本項目報告書提出的環境保護、環境風險防范及應急管理措施、區域
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唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目1概述
削減等環保措施的基礎上,從環境保護的角度本項目的建設具有可行性。
1.9鳴謝
報告書在編制過程中,得到河北省委省政府、唐山市市委市政府、河北省生態環境
廳、唐山市生態環境局、曹妃甸區委區政府、曹妃甸化學工業園區管委會、曹妃甸區生
態環境分局、唐山旭陽石油化工有限公司等單位的大力支持和幫助,得到了行業內部分
專家的悉心指導,在此一并表示感謝。
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2總則
2.1編制依據
2.1.1國家法律法規
1)《中華人民共和國環境保護法》,2015年1月1日起施行。
2)《中華人民共和國水污染防治法》,2018年1月1日起施行。
3)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018年12月26日起施行。
4)《中華人民共和國土壤污染防治法》,2019年1月1日起施行。
5)《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》,2018年12月29日起施行。
6)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,2016年11月7日起施行。
7)《中華人民共和國海洋環境保護法》,2017年11月4日起施行。
8)《中華人民共和國漁業法》,2013年12月28日修訂。
9)《中華人民共和國清潔生產促進法》,2012年7月1日起施行。
10)《中華人民共和國環境影響評價法》,2018年12月29日起施行。
11)《中華人民共和國水法》,2016年7月2日起施行。
12)《中華人民共和國節約能源法》,2018年12月26日起施行。
13)《中華人民共和國自然保護區條例》(國務院令第167號),2017年10月7
日修訂。
14)《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號),2017年10月1日。
15)《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》(國務
院令第507號),2018年3月19日修訂。
16)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第645號),2013年12月7日。
17)《國務院關于印發全國生態環境保護綱要的通知》(國發〔2000〕38號)。
18)《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號)。
19)《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發〔2007〕15號)。
20)《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)。
21)《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)。
22)《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)。
23)《全國海洋功能區劃(2011~2020)》(2012年3月)。
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24)《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》(國辦發
〔2016〕57號)。
25)《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發
〔2016〕81號)。
26)《國家發展改革委工業和信息化部關于印發<石化產業規劃布局方案(修訂
版)>的通知》(發改產業〔2018〕〕1134號)。
27)《工業和信息化部關于印發石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)的通
知》(工信部規〔2016〕318)。
28)《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修正)》(國家發改委令第
21號)。
29)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(環境保護部令第44號),2017年
9月1日起施行。
30)《關于修改<建設項目環境影響評價分類管理名錄>部分內容的決定(生態環境
部令第1號),2018年4月28日實施。
31)《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部令第4號),2019年1月1日
實施。
32)《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第39號),2016年8月1日實施。
33)《關于印發<建設項目環境影響評價信息公開機制方案>的通知》(環發〔2015〕
162號)。
34)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發〔2012〕77
號)。
35)《關于印發<突發環境事件應急預案管理暫行辦法>的通知》(環發〔2010〕
113號)。
36)《揮發性有機物(VOCs)污染防治技術政策》(環保部公告2013年第31號)。
37)《關于印發<石化行業揮發性有機物綜合整治方案>的通知》(環發〔2014〕
177號)。
38)《關于印發<建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法>的通知》
(環發〔2014〕197號)。
39)《關于印發<“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案>的通知》(環發〔2017〕
121號)
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40)《關于發布<生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)>
的公告》(生態環境部公告2019年第8號)。
41)《關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后需相關工作要求的公
告(暫行)》(生態環境部公告2019年第2號),2019年01月21日起實施
42)《關于發布<環境空氣質量標準)GB3095-2012修改單的公告》(生態環境部
公告2018年第29號),自2018年9月1日起實施。
43)《關于印發<2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化監督方案>的通知》(生態
環境部文件環環監[2018]48號)。
44)《關于印發<危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)>的通知(安監
管危化字〔2004〕43號)。
45)《關于加強環境應急管理工作的意見》(環發〔2009〕130號)。
46)《對二甲苯項目建設規范條件》(工業和信息化部、環境保護部公告2015年
第43號)。
47)《關于加強規劃環境影響評價與建設項目環境影響評價聯動工作的意見》(環
發〔2015〕178號)。
48)《關于印發<“十三五”環境影響評價改革實施方案>的通知》(環環評〔2016〕
95號)。
49)《關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知》(環環評〔2016〕
150號)。
50)《關于做好環境影響評價制度與排污許可制銜接相關工作的通知》(環辦環評
[2017]84號)。
51)《貫徹中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰
的意見》(中發[2018]17號)。
52)《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發[2018]22號)。
53)《渤海污染防治攻堅戰》(環海洋〔2018〕158號文,生態環境部、國家發展
改革委、自然資源部聯合印發)。
2.1.2地方法律法規
1)《河北省環境保護條例》,2005年5月1日起施行修訂版;
2)《河北省大氣污染防治條例》,2016年3月1日起施行;
3)《河北省固體廢物污染環境防治條例》,2015年6月1日起施行;
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4)《河北省環境敏感區支持、限制及禁止建設項目名錄》(2005年修訂版),2005
年9月23日;
5)《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省實行最嚴格水資源管理制度實施方案
的通知》,冀政辦[2012]16號;
6)《關于進一步加強環境保護工作的決定》,冀政[2012]24號;
7)中共河北省委、河北省人民政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防
治攻堅戰的實施意見》,冀發[2018]38號,2018年8月9日;
8)《河北省人民政府關于印發<打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知>的通知》,
冀政發[2018]18號,2018年8月23日;
9)河北省水污染防治工作領導小組辦公室關于印發《河北省碧水保衛戰三年行動
計劃(2018-2020年)》的通知,冀水領辦[2018]123號;
10)關于制定我省2018-2020年度主要污染物排污權交易基準價格的通知》(冀價
經費【2018】2號);
11)《關于進一步加強環境影響評價全過程管理的意見》冀環辦發[2014]165號,
2014年4月25日;
12)《河北省環境保護廳關于進一步加強建設項目環保管理的通知》(冀環評
[2013]232號);
13)《關于進一步改革和優化建設項目主要污染物排放總量核定工作的意見》(冀
環總[2014]283號);
14)關于印發《唐山市曹妃甸區鍋爐治理專項實施方案》的通知(唐曹氣領辦
[2019]90號);
15)《河北省燃煤鍋爐改造提升三年作戰計劃》(冀氣領辦[2018]255號)。
2.1.3評價導則及技術規范
1)《建設項目環境影響評價技術導則總綱》HJ2.1-2016。
2)《環境影響評價技術導則大氣環境》HJ2.2-2018。
3)《環境影響評價技術導則地表水環境》HJ2.3-2018。
4)《環境影響評價技術導則聲環境》HJ2.4-2009。
5)《環境影響評價技術導則生態影響》HJ19-2011。
6)《環境影響評價技術導則地下水環境》HJ610-2016。
7)《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)。
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8)《環境影響評價技術導則石油化工建設項目》HJ/T89-2003。
9)《建設項目環境風險評價技術導則》HJ169-2018。
10)《清潔生產標準-石油煉制業》HJ/T125-2003。
11)《海洋工程環境影響評價技術導則》GB/T19485-2014。
12)《污染源源強核算技術指南準則》HJ884-2018。
13)《污染源源強核算技術指南石油煉制工業》HJ982-2018。
14)《土壤環境監測技術規范》HJ/T166-2004。
15)《地下水環境監測技術規范》HJ/T164-2004。
16)《清潔生產標準基本化學原料制造業(環氧乙烷/乙二醇)》HJ/T190-2006。
17)《生態環境狀況評價技術規范》HJ192-2015。
18)《海岸與河口潮流泥沙模擬技術規程》JTJ/T233-98。
19)《海洋調查規范》GB/T12763-2007。
20)《海洋監測規范》GB17378-2007。
21)《海洋監測技術規程》HY/T147-2013。
22)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018。
23)《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程》SC/T9110-2007。
24)《石油化工工程防滲技術規范》GB/T50934-2013;
25)《排污單位自行監測技術指南總則》HJ819-2017;
26)《排污單位自行監測技術指南火力發電及鍋爐》HJ820-2017;
27)《排污單位自行監測技術指南石油煉制工業》HJ880-2017;
28)《排污許可證申請與核發技術規范石化工業》HJ853-2017;
29)《建設項目危險廢物環境影響評價指南環境保護部公告》,2017年第43號。
2.1.4行政主管部門文件
1)《關于印發石化和化學工業發展規劃(2016-2020年)的通知》(工信部規
〔2016〕318號)。
2)《河北省主體功能區規劃》。
3)《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省“十三五”能源發展規劃的通知》冀
政辦字〔2017〕114號。
4)《關于印發<河北省石化產業發展“十三五”規劃>的通知》冀發改產業〔2016〕
1019號。
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5)《河北省人民政府關于河北省區域禁(限)批建設項目的實施意見(試行)》
(冀政[2009]89號)。
6)《河北省人民政府關于發布<河北省生態保護紅線>的通知》(冀政字[2018]23
號)。
7)《唐山市城市總體規劃》(2011~2020)。
8)《曹妃甸循環經濟示范區產業發展總體規劃(2006-2030)》。
9)《唐山市曹妃甸工業區總體規劃修編(2009-2020年)》。
10)《河北省市人民政府關于同意曹妃甸石化產業基地總體發展規劃的批復》(冀
政字[2018]15號)。
11)《關于<曹妃甸石化產業基地總體發展規劃環境影響評價技術報告書>的審查
意見》[環審[2017]173號)。
12)《關于曹妃甸循環經濟示范區規劃環境影響跟蹤評價工作有關意見的函》(環
辦環評函[2019]334號;
13)唐山市曹妃甸區行政審批局《關于曹妃甸區危險廢物和一般固體廢物處理處置
中心項目環評影響補充報告的備案意見》(曹審環評[2018]2號)。
14)唐山市曹妃甸區行政審批局《關于唐山市曹妃甸工業區化學產業園區污水處理
廠環境影響評價報告書的批復》(唐曹審批環境水務科書[2018]10號)。
15)唐山市曹妃甸區行政審批局《關于曹妃甸工業區入海排污口工程環境影響報告
書(重新審核)的審核意見》(曹審環核[2018]1號)。
16)河北省海洋局《關于曹妃甸工業區入海排污口工程海洋環境影響報告書的核準
意見》(冀海函[2018]67號)。
2.1.5其它有關文件
1)《唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目可行性研究報告》,
2019年3月,中石化洛陽工程有限公司。
2)《唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目環境影響評價委托
書》。
3)其它有關工程技術資料及各種會議紀要。
2.2評價原則與評價重點
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2.2.1評價原則
按照以人為本、建設資源節約型、環境友好型社會和科學發展觀的要求,遵循以下
原則開展環境影響評價工作:
1)依法評價原則
環境影響評價過程中貫徹執行我國環境保護相關的法律法規、標準、規范,分析建
設項目與環境保護政策、資源能源利用政策、國家產業政策和技術政策等有關政策及相
關規劃的相符性,并關注國家和地方在法律法規、標準、政策、規劃及相關主體功能區
劃等方面的新動向。
2)科學評價
規范環境影響評價方法,科學分析項目建設對環境質量的影響。
3)突出重點
根據建設項目的工程內容及其特點,明確與環境要素間的作用效應關系,根據規劃
環境影響評價結論和審查意見,充分利用符合時效的數據資料及成果,對建設項目主要
環境影響予以重點分析和評價
4)早期介入原則
環境影響評價早期介入工程前期工作中,重點關注選址、工藝路線的環境可行性。
5)完整性原則
根據建設項目的工程內容及其特征,對工程內容、影響時段、影響因子和作用因子
進行分析、評價,突出環境影響評價重點。
6)充分利用已有資料原則
盡量利用已有監測及評價資料,補充必要的現場監測和調查,以節省時間、人力及
物力。
7)廣泛參與原則
環境影響評價應廣泛吸收相關學科和行業的專家、有關單位和個人及當地環境保護
管理部門的意見。
2.2.2評價重點
根據工程的環境影響特點和區域環境情況,確定本項目評價重點如下:
1)工程分析;
2)環保措施分析;
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3)大氣環境影響評價;
4)海洋環境影響評價;
5)環境風險評價。
2.3評價因子與評價標準
2.3.1評價因子
表2.3-1環境評價因子
類別現狀評價(調查)因子影響預測(分析)因子
基本因子:SO2、NO2、CO、O3、PM10和PM2.5;基本因子:SO2、NO2、CO、
PM10和PM2.5;
其他因子:H2S、NH3、TVOC、VOCs、NMHC、
環境空氣HCl、苯、甲苯、二甲苯、硫酸霧、環氧乙烷、乙其他因子:硫化氫、氨、非甲烷
烯、丙烯、丁二烯、乙二醇、二噁英類、甲醇、臭總烴、苯、甲苯、二甲苯、硫酸
氣濃度、苯并芘、汞、砷、鎳、鉻、TSP。霧、HCl、Hg、甲醇、二噁英。
常規因子:、鹽度、溶解氧、、活性磷酸
pHCOD常規因子:、石油類、無
鹽、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氨氮、石油類、揮COD
--機氮,總氮、總磷,水溫和余氯
發酚、懸浮物、銅、鋅、汞、砷、鎘、鉻、鉛、釩、
海水(溫排水);
鎳。
特征因子:苯、甲苯、對二甲苯、
特征因子:氰化物、多環芳烴、苯、對、間二甲
-揮發酚、硫化物。
苯、鄰二甲苯。
有機碳、硫化物、石油類、V、Ni、Cu、Zn、Pb、
海洋沉積物/
Cd、Hg、As、Cr。
常規污染物:石油烴、銅、鉛、鎘、鋅、汞、砷、
鉻、鎳和釩。
海洋生物/
特征污染物:鎳、釩、苯、甲苯、對、間-二甲苯、
鄰二甲苯、揮發酚、氰化物。
葉綠素、浮游植物、浮游動物、大型底棲生物和
海洋生態a浮游植物、浮游動物、底棲生物
潮間帶大型底棲生物
魚類、魚卵、仔稚魚種類組成、密度分布、優勢種;
海洋漁業資游泳動物類組成、生物量組成、密度組成及分布、
漁業資源
源優勢種、漁獲量分布和現存資源密度(含重量和尾
數密度)。
常規因子:pH、鉀、鈉、鈣、鎂、硫酸根、碳酸
根、碳酸氫根、氯離子、總硬度(以CaCO3計)、溶
解性總固體、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發
地下水性酚、氰化物、耗氧量、氟化物、硫酸鹽、氯化物、石油類、苯、COD、氨氮
砷、汞、鎘、六價鉻、鐵、錳、銅、鋅、鉛。
特征因子:苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、對二甲苯、
間二甲苯、石油類、硫化物、多環芳烴類。
常規監測:砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、汞、鎳、
土壤四氯化碳、三氯甲烷、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-苯、石油類
二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-
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類別現狀評價(調查)因子影響預測(分析)因子
二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯
乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙
烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、
氯乙烯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、硝基苯、
苯胺、2-氯酚、苯、甲苯、乙苯、苯乙烯、間對-
二甲苯、鄰-二甲苯、苯并(a)蒽、苯并(a)芘、
苯并(b)熒蒽、苯并(k)熒蒽、?、二苯并(ah)
蒽、茚并(123-cd)芘、萘共計45項;
根據項目特征選擇的指標有:總鉻、鋅、釩、總石
油烴、硫化物、二氫苊、苊、芴、菲、蒽、熒蒽、
芘、二噁英類共計13項;
土壤理化性質指標pH值、陽離子交換量、氧化還
原電位、土壤入滲濾、土壤容重、孔隙度6項
聲環境等效A聲級等效A聲級
環境風險/H2S、苯、PX、氨、SO2、CO
2.3.2評價標準
環境質量標準
1)環境空氣執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)一級和二級。唐海濕地
和鳥類自然保護區和石臼坨列島涵養自然保護區執行《環境空氣質量標準》(GB3095
-2012)一級標準,其他區域執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。
苯、甲苯、二甲苯、TVOC、氨、硫化氫、氯化氫、硫酸參照執行《環境影響評價技術
導則大氣環境》(HJ2.2-2018)附錄D,非甲烷總烴執行《環境空氣質量非甲烷總烴限
值》(DB13/1577-2012)標準。二噁英類參照執行日本環境質量標準。
2)項目所在工業區近岸海域海水水質執行《海水水質標準》(GB3097-1997)第四
類標準,一般工業區執行第三類標準,石臼坨島西養殖魚場鹽業區與澗河口養殖魚場鹽
業區執行第二類標準。
3)項目所在工業區近岸海域海洋沉積物執行《海洋沉積物質量》(GB18668-2002)
第三類標準,一般工業區執行第二類標準,石臼坨島西養殖魚場鹽業區與澗河口養殖魚
場鹽業區執行第一類標準。
4)項目所在工業區近岸海域海洋生物質量執行《海洋生物質量》(GB18421-2001),
第三類標準,一般工業區執行第二類標準,石臼坨島西養殖魚場鹽業區與澗河口養殖魚
場鹽業區執行第一類標準。對于該標準未規定的因子參照《全國海岸帶和海涂資源綜合
調查簡明規程》中的“海洋生物質量評價標準”進行評價。
2-9
唐山旭陽石油化工有限公司1500萬噸/年煉化一體化項目2總則
5)聲環境
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