1、西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 一、概述一、概述西南石油大學西南石油大學英國英國Flixborough事故事故西南石油大學西南石油大學123465決定用臨時性彎管代替決定用臨時性彎管代替原有原有5#5#反應器反應器 Flixborough事故發生的直接原因事故發生的直接原因西南石油大學西南石油大學印度博帕爾災難印度博帕爾災難 被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自（選自黑鏡頭黑鏡頭）西南石油大學西南石油大學20052005年年11 11月月1313日中國石油吉化股份有限公司雙苯廠爆炸事故造成日中國石油吉化股份有限公司雙苯

2、廠爆炸事故造成8 8人人死亡，死亡，6060人受傷，直接經濟損失人受傷，直接經濟損失69086908萬元，并引發松花江水體特別萬元，并引發松花江水體特別嚴重污染事件。嚴重污染事件。西南石油大學西南石油大學 大連市大孤山半島化工園區新港碼頭保稅區油庫大連市大孤山半島化工園區新港碼頭保稅區油庫輸輸油管道發生爆炸火災事故油管道發生爆炸火災事故，造成重大財產損失和海域嚴，造成重大財產損失和海域嚴重污染。重污染。20102010年年7 7月月1616日大連輸油管道爆炸火災事故日大連輸油管道爆炸火災事故 西南石油大學西南石油大學 2012 2012年年2 2月月2828日河北省趙縣的克爾化工廠日河北省趙縣

3、的克爾化工廠1 1號車間號車間發生爆炸事故，事故已造成發生爆炸事故，事故已造成2525人死亡，人死亡，4 4人失蹤。人失蹤。西南石油大學西南石油大學20152015年年4 4月月6 6日，日，福建漳州PX工廠爆炸，事故造成事故造成6 6人受傷。人受傷。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 v失控的偶然事件，會造成工廠內外大批人員傷失控的偶然事件，會造成工廠內外大批人員傷亡，或者造成大量的財產損失或環境損害，或亡，或者造成大量的財產損失或環境損害，或者兩者兼而有之。者兩者兼而有之。v根源是設施或系統中儲存或使用了易燃、易爆根源是設施或系統中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質。或有毒物質

4、。v事實表明，造成重大工業事故的可能性和嚴重事實表明，造成重大工業事故的可能性和嚴重程度既與程度既與危險物質的固有性質危險物質的固有性質有關，又與設施有關，又與設施中實際存在的中實際存在的危險物質數量危險物質數量有關。有關。西南石油大學西南石油大學政府政府企業企業公眾公眾西南石油大學西南石油大學事故的危險性事故的危險性西南石油大學西南石油大學什么是重大危險源什么是重大危險源? ?西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學n危險物質危險物質：一種或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。n危險物

5、品危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。n危險化學品危險化學品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品 。西南石油大學西南石油大學重大危險源重大危險源：是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或者超過臨界量的場所和設施。西南石油大學西南石油大學宏觀上：事故發生的必然性宏觀上：事故發生的必然性微觀上：單起事故后果的偶然性微觀上：單起事故后果的偶然性隱患、不符合項（人、物、管）死亡未遂事故(事件)傷殘重大危險源（設備、設施、場所）

6、.重點防護目標（樓、堂、館）風險管理辨識、評價、控制海因利希法則：海因利希法則：1：29：300西南石油大學西南石油大學危險源與隱患的特點危險源與隱患的特點 1 1危險源的特點：客觀存在，穩定，可顯示；危險源的特點：客觀存在，穩定，可顯示； 2 2事故隱患的特點：主觀和客觀，時效性，事故隱患的特點：主觀和客觀，時效性， 隱性，動態變化；隱性，動態變化； 3 3一個重大危險源可存在多個隱患。一個重大危險源可存在多個隱患。 不知道隱患的存在是最大的隱患！不知道隱患的存在是最大的隱患！ 事故預防必須從危險源辨識抓起！事故預防必須從危險源辨識抓起！西南石油大學西南石油大學 二、重大危險源國內外發展狀況

7、二、重大危險源國內外發展狀況西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學塞韋索法令塞韋索法令對重大危險源的要求對重大危險源的要求 申報申報 重大事故預防方針重大事故預防方針 (MAPP) 多米諾效應多米諾效應 土地利用規劃土地利用規劃 安全監察安全監察還包括還包括: 安全報告（包括安全報告（包括 MAPP和安全管理體和安全管理體系系) 應急預案應急預案 (場內和場外場內和場外) 公眾信息公開公眾信息公開低級重大危險源低級重大危險源西南石油大學西南石油大學美國美國過程安全管理標準過程安全管理標準對重大危險源對重大危險源的要求的要求過程安全信息

8、過程安全信息過程危險分析過程危險分析變更管理變更管理試運行安全檢查試運行安全檢查操作規程操作規程培訓培訓機械完整性機械完整性動火作業許可動火作業許可承包商承包商應急預案與響應應急預案與響應事故調查事故調查商業機密商業機密符合性審核符合性審核員工參與員工參與西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學三、重大危險源辨識三、重大危險源辨識西南石油大學西南石油大學 防止重大工業事故發生的第一步是防止重大工業事故發生的第一步是辨辨識或確認識或確認高危險的工業設施高危險的工業設施( (重大危險源重大危險源) )。 由政府主管部門和權威機構在物質毒性、由

9、政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性基礎上，制定出燃燒、爆炸特性基礎上，制定出危害設施危害設施/ /物質及其臨界量標準物質及其臨界量標準。通過危害物質及。通過危害物質及其臨界量標準可以確定哪些是可能發生重其臨界量標準可以確定哪些是可能發生重大事故的潛在危險源。大事故的潛在危險源。西南石油大學西南石油大學 參考國外同類標準，結合我國工業生產的特參考國外同類標準，結合我國工業生產的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發生規律，點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發生規律，以及以及19971997年由原勞動部組織實施的重大危險源普年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨

10、識進行試點的情況，查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況，中國安全生產科學研究院等單位提出了國家標準中國安全生產科學研究院等單位提出了國家標準GB18218-2000GB18218-2000重大危險源辨識重大危險源辨識；20092009年該標年該標準 修 訂 為準 修 訂 為 危 險 化 學 品 重 大 危 險 源 辨 識危 險 化 學 品 重 大 危 險 源 辨 識 （GB18218-2009GB18218-2009）。西南石油大學西南石油大學重大危險源申報的類別重大危險源申報的類別： 貯罐區（貯罐）貯罐區（貯罐） 壓力容器壓力容器 庫區（庫）庫區（庫） 煤礦（井工開采）煤礦（井工開采）

11、 生產場所生產場所 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山 壓力管道壓力管道 尾礦庫尾礦庫 鍋爐鍋爐西南石油大學西南石油大學2009-03-312009-03-31發布發布2009-12-012009-12-01實施實施發布發布中 華 人 民 共 和 國 質 量 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局中 華 人 民 共 和 國 質 量 監 督 檢 驗 檢 疫 總 局中中 國國 國國 家家 標標 準準 化化 管管 理理 委委 員員 會會危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識Identification of major hazard installations for dangerous che

12、micals中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準GB 182182009代替GB 182182000西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學序號類別危險化學品名稱和說明臨界量（T）1爆炸品疊氮化鋇0.52疊氮化鉛0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纖維素108硝酸銨（含可燃物0.2%）5表表1 危險化學品名稱及其臨界量危險化學品名稱及其臨界量西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石

13、油大學西南石油大學西南石油大學類別危險性分類及說明臨界量（T）爆炸品1.1A項爆炸品1除1.1A項外的其他1.1項爆炸品10除1.1項外的其他爆炸品50氣體易燃氣體：危險性屬于2.1項的氣體10氧化性氣體：危險性屬于2.2項非易燃無毒氣體且次要危險性為5類的氣體200劇毒氣體：危險性屬于2.3項且急性毒性為類別1的毒性氣體5有毒氣體：危險性屬于2.3項的其他毒性氣體50易燃液體極易燃液體：沸點35且閃點0的液體；或保存溫度一直在 其沸點以上的易燃液體 10高度易燃液體：閃點23的液體（不包括極易燃液體）；液態退敏爆炸品1000易燃液體：23閃點61的液體5000西南石油大學西南石油大學易燃固體

14、危險性屬于4.1項且包裝為I類的物質200易于自燃的物質危險性屬于4.2項且包裝為I或II類的物質200遇水放出易燃氣體的物質危險性屬于4.3項且包裝為I或II的物質200氧化性物質危險性屬于5.1項且包裝為I類的物質50危險性屬于5.1項且包裝為II或III類的物質200有機過氧化物危險性屬于5.2項的物質50毒性物質危險性屬于6.1項且急性毒性為類別1的物質50危險性屬于6.1項且急性毒性為類別2的物質500續表續表2 未在表未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量中列舉的危險化學品類別及其臨界量西南石油大學西南石油大學接觸途徑單位類別1類別2經口mg/kgLD5055LD5050經皮膚m

15、g/kgLD505050LD50200吸入氣體mL/LLC500.10.1 LC500.5蒸氣mg/LLC500.50.5 LC502.0粉塵和煙霧mg/LLC500.050.05LC500.5西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 壓力管道壓力管道 西南石油大學西南石油大學長輸管道長輸管道v輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6MPa1.6M

16、Pa的管道；的管道；v輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于等于200km200km且管道公稱且管道公稱DNDN300mm300mm的管道。的管道。長輸管道長輸管道西南石油大學西南石油大學公用管道公用管道公用管道公用管道v中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑中壓和高壓燃氣管道，且公稱直徑200mm200mm。 西南石油大學西南石油大學工業管道工業管道v輸送輸送GB5044GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質，且公稱直徑化氣體介質，且公稱直徑100mm100mm的管道；的管道；v輸送輸送GB50

17、44GB5044中極度、高度危害液體介質、中極度、高度危害液體介質、GB50160GB50160及及GBJ16GBJ16中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或中規定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質，且公稱直徑甲類可燃液體介質，且公稱直徑100mm100mm，設計壓力，設計壓力4MPa4MPa的管道；的管道；v輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑輸送其他可燃、有毒流體介質，且公稱直徑100mm100mm，設計壓力設計壓力4MPa4MPa，設計溫度，設計溫度400400的管道。的管道。 工業管道工業管道 西南石油大學西南石油大學 鍋爐鍋爐 西南石油大學西南石油大學符合下列條件

18、之一的鍋爐：符合下列條件之一的鍋爐：v 蒸汽鍋爐蒸汽鍋爐 額定蒸汽壓力大于額定蒸汽壓力大于2.5MPa2.5MPa，且額定蒸發量大，且額定蒸發量大于等于于等于10t/h10t/h。v 熱水鍋爐熱水鍋爐 額定出水溫度大于等于額定出水溫度大于等于120120，且額定功率大，且額定功率大于等于于等于14MW14MW。 西南石油大學西南石油大學鍋爐壓力容器制造監督管理辦法鍋爐壓力容器制造監督管理辦法（2002年）年） 西南石油大學西南石油大學 壓力容器壓力容器 西南石油大學西南石油大學符合下列條件之一的壓力容器：符合下列條件之一的壓力容器：v 介質毒性程度為極度、高度或中度危害介質毒性程度為極度、高度

19、或中度危害的的三類壓力容器三類壓力容器； v 易燃介質，最高工作壓力易燃介質，最高工作壓力0.1MPa0.1MPa，且，且PVPV100MPa100MPa m m3 3的壓力容器（群）。的壓力容器（群）。西南石油大學西南石油大學 煤礦（井工開采）煤礦（井工開采）符合下列條件之一的礦井：符合下列條件之一的礦井：v高瓦斯礦井；高瓦斯礦井；v煤與瓦斯突出礦井；煤與瓦斯突出礦井；v有煤塵爆炸危險的礦井；有煤塵爆炸危險的礦井；v水文地質條件復雜的礦井；水文地質條件復雜的礦井；v煤層自然發火期煤層自然發火期6 6個月的礦井；個月的礦井；v煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。 西

20、南石油大學西南石油大學 金屬非金屬地下礦山金屬非金屬地下礦山 符合下列條件之一的礦井：符合下列條件之一的礦井：v瓦斯礦井；瓦斯礦井；v水文地質條件復雜的礦井；水文地質條件復雜的礦井；v有自燃發火危險的礦井；有自燃發火危險的礦井；v有沖擊地壓危險的礦井。有沖擊地壓危險的礦井。西南石油大學西南石油大學 尾礦庫尾礦庫 全庫容全庫容100100萬萬m m3 3或者壩高或者壩高30m30m的尾的尾礦庫。礦庫。 尾礦庫等別全庫容(萬m3)壩高(m)一供二等庫提高等別用二V10000H100三1000V1000060H100四100V100030H60五V100H30西南石油大學西南石油大學四、重大危險源的

21、分級與定量四、重大危險源的分級與定量風險評價風險評價西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 nnnQqQqQqR222111西南石油大學西南石油大學危險化學品類別毒性氣體爆炸品易燃氣體其他類危險化學品見下表21.51毒性氣體名稱一氧化碳二氧化硫氨環氧乙烷氯化氫 溴甲烷氯2222334毒性氣體名稱硫化氫 氟化氫二氧化氮氰化氫 碳酰氯 磷化氫異氰酸甲酯551010202020西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 個人風險（個人風險（individual riskindividual risk） 個人風險是指因危險化學品重大危險源

22、各種潛在的火災、個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通體死亡概率，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。常用個人風險等值線表示。西南石油大學西南石油大學 社會風險（社會風險（social risksocial risk） 社會風險是指能夠引起大于等于社會風險是指能夠引起大于等于N N人死亡的事故累積人死亡的事故累積頻率（頻率（F F），也即單位時間內（通常為年）的死亡人數。），也即單位時間內（通常為年）

23、的死亡人數。通常用社會風險曲線（通常用社會風險曲線（F-NF-N曲線）表示。曲線）表示。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學熟悉系統、收集數據熟悉系統、收集數據（系統描述）（系統描述）危危 險險 辨辨 識識 基礎數據基礎數據收集及分析收集及分析頻率（頻率（F）分析）分析后果（后果（C）分析）分析風險計算（風險計算（R=FC）風險評價風險評價反復計算反復計算風險管理風險管理風險標準風險標準評估結果及報告評估結果及報告定量風險評價一般程序定量風險評價一般程序西南石油大學西南石油大學 可容許風險標準可容許風險標準 不同人群對不同水平風險的感受和承受是不不同人群對不同水平風險的感受和承受是

24、不同的，據此提出的安全要求也是不同的，風險同的，據此提出的安全要求也是不同的，風險容許標準因地區差異、經濟發展水平以及人文容許標準因地區差異、經濟發展水平以及人文環境等諸多因素的不同而不同。可容許風險標環境等諸多因素的不同而不同。可容許風險標準是政府和企業進行安全決策的重要依據。準是政府和企業進行安全決策的重要依據。西南石油大學西南石油大學澳大利亞某州個人風險澳大利亞某州個人風險西南石油大學西南石油大學丹麥丹麥2000-20052000-2005年間人的自然死亡率年間人的自然死亡率西南石油大學西南石油大學可容許個人風險標準可容許個人風險標準 危險化學品單位周邊重要目標和敏感場所類別可容許風險（

25、/年）1.高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）；2.重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）；3.特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。310-71.居住類高密度場所（如居民區、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。110-6西南石油大學西南石油大學可容許社會風險標準可容許社會風險標準西南石油大學西南石油大學 五、重大危險源的管理五、重大危險源的管理西南石油大學西南石油大學 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法 第三十三條第三十三條 生產經營單位對生產經營單位對重大危險源重大危險源應當登記建檔，進行應當登記建檔

26、，進行定期定期檢測檢測、評估評估、監控監控，并制定，并制定應急預案應急預案，告知從業人員和相，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源重大危險源及及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。督管理的部門和有關部門備案。 第八十五條第八十五條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，

27、可以并處二萬元以上十萬逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：定追究刑事責任： ( (一一) ) ( (二二) ) 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監控，或者對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監控，或者未制定應急預案的未制定應急預案的; ; ( (三三) ) 西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學危險化學品安全管理條例危險化學品安全管理條例 第十條第十條規定規定“危險化學品的生產裝置和儲存數量構成危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危重

28、大危險源險源的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準的儲存設施，與下列場所、區域的距離必須符合國家標準或者國家有關規定或者國家有關規定”；“已建危險化學品的生產裝置和儲存數已建危險化學品的生產裝置和儲存數量構成量構成重大危險源重大危險源的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設的儲存設施不符合前款規定的，由所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關門監督其在規定期限內進行整頓；需要轉產、停產、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施閉的，報本級人民政府批準后實施”

29、 。 第二十二條第二十二條規定規定“儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案的部門備案” 。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學國務院關于進一步加強安全生產工作的決定國務院關于進一步加強安全生產工作的決定第八條第八條 搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省（區、搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省（區、市）、市（地）、縣（市）

30、四級重大危險源監控工市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監控工作，建立應急救援預案和生產安全預警機制。作，建立應急救援預案和生產安全預警機制。第四十一章第四十一章 加強公共安全建設加強公共安全建設 ，第二節，第二節 提高安全生產水平提高安全生產水平 實施實施重大危險源普查和監測監控重大危險源普查和監測監控，加大安全設施投入，加大安全設施投入，搞好隱患治理和安全技術改造。搞好隱患治理和安全技術改造。 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要西南石油大學西南石油大學關于規范重大危險源監督與管理工作的通知關于規范重大危險源監督與管理工

31、作的通知（安監管協調字（安監管協調字200456號號 ） 生產經營單位的職責生產經營單位的職責 生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規生產經營單位必須建立健全重大危險源安全管理規章制度，制定重大危險源安全管理與監控的實施方章制度，制定重大危險源安全管理與監控的實施方案；案；生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理與檢測監控全面負責全管理與檢測監控全面負責；生產經營單位應對本單位的重大危險源進行登記建生產經營單位應對本單位的重大危險源進行登記建檔，上報安全生產監督管理部門備案；檔，上報安全生產監督管理部門備案；西南石油大學西南石油大學4

32、）生產經營單位重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法規、標準發生變化時，生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估，并及時報告當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門；5）生產經營單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人要保證重大危險源安全管理與檢測監控所必需的資金投入；西南石油大學西南石油大學6 6）生產經營單位要對從業人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能等；7 7）生產經營單位要將重大危險源可能發生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員；8 8）生產經營單位至

33、少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。9 9）生產經營單位要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現場檢測監控和有關設備、設施的安全管理； 西南石油大學西南石油大學1010）生產經營單位要對從業人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能等；1111）生產經營單位要將重大危險源可能發生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員；1212）生產經營單位至少每3年要對本單位的重大危險源進行一次安全評估。1313）生產經營單位要在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現場檢測監控和有關設備、

34、設施的安全管理； 西南石油大學西南石油大學1414）生產經營單位要對重大危險源的安全狀況以及重要的設備、設施進行定期檢查、檢測、檢驗，并做好記錄；1515）對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改。要制定整改方案，落實整改資金、責任人、期限等。整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發生；1616）生產經營單位要制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案必須報送當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門備案。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 安全生產監督管理部門的職責安全生產監督管理部門的職責 1 1）

35、按照屬地管理原則，各級安全生產監督管理部門要建立、健全本轄區內重大危險源的檔案，并實行分級報告制度；2 2）縣級以上人民政府安全生產監督管理部門要建立重大危險源信息管理系統，并設置專門的管理人員，加強對重大危險源各類信息的管理；3 3）縣級以上人民政府安全生產監督管理部門要加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督檢查，督促生產經營單位加強對重大危險源的安全管理與監控；西南石油大學西南石油大學4 4）縣級以上人民政府安全生產監督管理部門在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患，應當責令生產經營單位立即排除；在隱患排除前或者排除中無法保證安全的，應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員，暫時停產

36、、停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；5 5）安全生產監督管理部門在監督檢查中，發現生產經營單位有違法行為的，依據安全生產法等有關法律法規規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處罰款。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學國家安全生產監督管理總局令國家安全生產監督管理總局令第第 40 40 號號 危險化學品重大危險源監督管理暫行規定危險化學品重大危險源監督管理暫行規定已經已經20112011年年7 7月月2222日國家安全生產監督管理總局日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自局長辦公會議審議通過，現予公布，自

37、20112011年年1212月月1 1日起施行。日起施行。 西南石油大學西南石油大學暫行規定暫行規定的主要內容的主要內容西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 制定依據制定依據 適用范圍適用范圍 責任主體責任主體 監督管理監督管理 先進技術先進技術西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 辨識辨識 分級分級 安全評估安全評估 重新評估重新評估西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 規章規程規章規程 監測監控監測監控 檢測檢驗

38、檢測檢驗 隱患排查隱患排查 培訓教育培訓教育 安全標志安全標志 周邊告知周邊告知 應急體系應急體系 應急演練應急演練 登記建檔登記建檔企企業業職職責責西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 危險化學品單位應當明確重大危險源中危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵關鍵裝置、重點部位裝置、重點部位的責任人或者責任機構，并對重的責任人或者責任機構，并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采大危險源的安全生產狀況進行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的

39、，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。、資金、時限和預案。 西南石油大學西南石油大學 危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗危險化學品單位應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的位人員進行安全操作技能培訓，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操危險特性，熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。作規程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。 安全生產培訓管理辦法安全生產培訓管理辦法（總局令第（總局令第4444號）號）

40、生產經營單位安全培訓規定生產經營單位安全培訓規定（總局令第（總局令第3 3號）號） 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定特種作業人員安全技術培訓考核管理規定（總局令（總局令3030號）號）西南石油大學西南石油大學 危險化學品單位應當在重大危險源所在場所危險化學品單位應當在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應設置明顯的安全警示標志，寫明緊急情況下的應急處置辦法。急處置辦法。 危險化學品單位應當將重大危險源可能發生危險化學品單位應當將重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。可能受影響

41、的單位、區域及人員。西南石油大學西南石油大學 危險化學品單位應當依法制定重大危險源事危險化學品單位應當依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。涉及本單位的危險化學品事故應急預案。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學 危險化學品單位應當制

42、定重大危險源事故應急預危險化學品單位應當制定重大危險源事故應急預案演練計劃，并按照下列要求進行事故應急預案演練：案演練計劃，并按照下列要求進行事故應急預案演練： （一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行（一）對重大危險源專項應急預案，每年至少進行一次；一次； （二）對重大危險源現場處置方案，每半年至少進（二）對重大危險源現場處置方案，每半年至少進行一次。行一次。 應急預案演練結束后，危險化學品單位應當對應應急預案演練結束后，危險化學品單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時

43、修分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。訂完善。西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學比利時比利時PX廠廠荷蘭荷蘭PX廠廠日本日本PX廠廠大連大連PX廠廠西南石油大學西南石油大學中區中區外區外區內區內區重大危險源重大危險源英國重大危險源的土地利用規劃控制英國重大危險源的土地利用規劃控制注：注：為不反對開發；為不反對開發；為反對開發為反對開發西南石油大學西南石油大學外區距離外區距離185m 185m 中

44、區距離中區距離135m 135m 內區距離內區距離120m120m 英國邦斯菲爾德油庫英國邦斯菲爾德油庫的土地利用規劃控制的土地利用規劃控制西南石油大學西南石油大學危化項目建設流程及規劃、安全方面的監管危化項目建設流程及規劃、安全方面的監管 西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學西南石油大學六、重大危險源控制措施六、重大危險源控制措施西南石油大學西南石油大學 防止事故發生的安全技術防止事故發生的安全技術 避免或減少事故損失的安全技術避免或減少事故損失的安全技術 采取措施減少故障的發生采取措施減少故障的發生 故障故障安全設計安全設計西南石油大學西南石

45、油大學 防止事故發生的安全技術的基本出發點是采取措施約防止事故發生的安全技術的基本出發點是采取措施約束、限制能量或危險物質，防止其束、限制能量或危險物質，防止其。 1 1、消除危險源、消除危險源 2 2、限制能量或危險物質、限制能量或危險物質 3 3、隔離、隔離 西南石油大學西南石油大學 消除系統中的危險源可以從根本上防止事故發生。消除系統中的危險源可以從根本上防止事故發生。但是，人們不能消除系統中所有的危險源，只能根據但是，人們不能消除系統中所有的危險源，只能根據具體的技術、經濟等條件，消除其中的部分危險源。具體的技術、經濟等條件，消除其中的部分危險源。 西南石油大學西南石油大學 受實際的技術、經濟條件等方面的限制，有些危險受實際的技術、經濟條件等方面的限制，有些危險源不能被徹底根除，這時應該設法限制它們擁有的能源不能被徹底根除，這時應該設法限制它們擁有的能量或危險物質的量，降低其危險性。量或危險物質的量，降低其危險性。 西南石油大學西南石油大學 預防事故發生的隔離措施有預防事故發生的隔離措施有分離分離和和屏蔽屏蔽兩種。前者兩種。前者是指時間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產生或是指時間或空間上的分離，防止一旦相遇則可能產生或釋放能量或危險物質的兩種及兩種以上的物質相遇；后釋放能量或危險物質的兩