1、主 講 人：夏布云一、起訴一、起訴 起訴：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求人民法院行使國家審判權給予其救濟訴訟行為。（一）起訴的條件 1、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織 2、有明確的被告； 3、有具體的訴訟請求和事實根據； 4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。（二）起訴的時間條件訴訴作作為為全知道全知道知道具體行政行為做出之日起知道具體行政行為做出之日起3 3月內，有例外則從例外月內，有例外則從例外知一半知道訴權或起訴期限之日起3月內，且在（應）知道行為內容2年內全不知（應）知道行為內容之日起3月內，且在行為做出之日起5年內

2、（不動產20年內）訴不作為有履行期履行期屆滿后可以起訴，期限3個月無履行期申請滿60日后可以起訴，期限3個月緊急情況當時便可以起訴，期限3個月復議后起訴復議作為收到復議決定之日起15日內，有例外的從例外復議不作為復議期限屆滿之日起15日內，有例外的從例外（05-48-05-48-單選）單選）1995年田某向原國家專利局申請A發明專利，次年4月與胡某簽訂“關于創辦B廠協議書”。在田某不知情的情況下，1998年4月20日某區工商局根據胡某的申請向胡某頒發了B廠企業法人營業執照，胡某為法定代表人。1999年5月11日，某區工商局根據B廠的申請注銷了該廠的登記。2000年10月20日田某向某區工商局了

3、解B廠情況，同年11月2日該局告知該廠登記、注銷情況。2003年7月31日國家專利行政部門授予田某A專利權并予以公告。2004年8月10日，田某以某區工商局向胡某頒發企業法人營業執照行為侵犯其專利權為由向法院提起訴訟。下列哪一種說法是正確的？A田某的專利權保護期自2004年7月31日起算B田某起訴期限自2000年10月20日起算C如果專利法對起訴期限有特別規定時，田某提起訴訟的起訴期限應從其規定D D對田某的起訴，法院不予受理（08-100-08-100-任選）任選）甲公司與乙公司開辦中外合資企業丙公司，經營房地產。因急需周轉資金，丙公司與某典當行簽訂合同，以某宗國有土地作抵押貸款。典當期滿后

4、，丙公司未按約定回贖，某典當行遂與丁公司簽訂協議，將土地的使用權出售給丁公司。經丁公司申請，2001年4月17日市國土局的派出機構辦理土地權屬變更登記。丙公司未參與變更土地登記過程。2008年3月3日甲公司查詢土地抵押登記情況，得知該土地使用權已變更至丁公司名下。甲公司對變更土地登記行為不服向法院起訴。下列說法正確的是：A A甲公司有權以自己的名義起訴 B若丙公司對變更土地登記行為不服，應當自2008年3月3日起3個月內起訴 C丙公司與某典當行簽訂的合同是否合法，是本案的審理對象 D D對市國土局與派出機構之間的關系性質，法院可以依法調取證據二、受理是指法院對公民、法人或其他組織的起訴進行審查

5、，對符合法定起訴條件決定立案受理的訴訟行為。（一）對起訴的審查1.是否符合起訴的一般條件2.代理人或代表人是否符合法定要求3.復議前置是否已復議4.是否超過法定起訴期限5.是否重復起訴6.撤訴后再起訴的是否有正當理由7.訴訟標的是否為生效判決的效力所羈束8.是否具備其他法定要件（二）審查的結果予以受理予以受理接到訴狀后接到訴狀后7 7日內進行審查，符合條件的案件予以受理日內進行審查，符合條件的案件予以受理不予受理不符合條件的裁定不予受理，對該裁定可在10日內上訴先予受理接到訴狀后7日內不能定奪時先予受理受而不理移送管轄：受訴后發現無管轄權時應移送至有管轄權的法院，后者不得再次移送指定管轄：受訴

6、后上級法院指定另一法院審理移轉管轄：上級法院受訴后向下移轉管轄權；或下級法院受訴后管轄權被向上移轉一、第一審程序一、第一審程序 第一審程序，指人民法院對行政案件進行初次審理的程序，涉及審理步驟、審理期限、判決方式等具體規定。 （一）第一審程序中的審理 1、審理前的準備 1）組成合議庭； 2）交換訴狀；3）處理管轄權異議 4）審查訴訟文書和調查搜集證據； 5）其他內容 2、開庭審理 1）開庭準備； 2）宣布開庭；3）法庭調查； 4）法庭辯論； 5）合議庭評議； 6）宣讀判決裁定 （二）庭審方式（開庭審理，原則上應公開） （三）審理期限3個月；需延長報高院批準，高院報最高院批準2022-4-219

7、 二、第二審程序二、第二審程序 指上一級人民法院根據當事人的上訴，對下級人民法院未發生法律效力的行政判決、裁定進行審理、裁判的一種訴訟程序。（一）上訴的提起 1、上訴：符合條件的上訴必然引起第二審程序 2、上訴的條件： 1）針對未發生法律效力的第一審判決、裁定（裁定只限于不予受理、駁回起訴和管轄異議） 2）在法定上訴期限內提出（判決：15日內；裁定：10日內） 3）形式合法：必須以書面方式提出2022-4-2110（二）上訴案件的審理 1、審理原則：全面審查原則（解釋第267條） 即對原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進行全面審查。 2、審判組織：合議庭（只能是審判員） 3、審理方式

8、： 以開庭審理為原則，書面審理為例外（事實清楚） 4、審理期限：2個月，需延長由高院批準2022-4-2111三、審判監督程序三、審判監督程序 指人民法院發現已經發生法律效力的判決、裁定，違反了法律、法規的規定，因而依法對案件再次進行審理的程序。1、審判監督程序的提起 1）主體范圍u本院審判委員會；上級人民法院；上級人民檢察院 2）案件范圍u已經發生法律效力的判決或裁定u違反法律、法規的規定（主要證據不足；法律適用錯誤；違反法定程序）2022-4-21123）程序要求u原審法院院長認為需要再審的，審委會決定u上級法院有權提審或指令下級法院再審u檢察院提出抗訴u2.再審案件的審理u1）裁定中止原判決的執行u2）再審案件適用程序（按原審方式進行）u3.再審期限u一審再審3個月，二審再審2個月；延長方式與原審相同行政訴訟的審理（原則上無調解，完全無簡易程序）一審一審二審二審再審再審提起人具備原告資格的人一審當事人及其代理人 法院、檢察院、當事人對象具體行政行為未生效的一審判決駁回起訴、不予受理、管轄異議裁定生效判決或裁定特定情況下的行政賠償調解書提出期限起訴期限判決15日內，裁定10日內申請再審應在裁判生效后2年內審理方式開庭審理，原則上應公開事實清楚的可