1、 農業創新發展農業創新發展 報告目錄報告目錄傳統農業、現代農業與農業現代化的內涵傳統農業、現代農業與農業現代化的內涵新時期的農業現代化問題新時期的農業現代化問題世界范圍內的農業現代化變遷世界范圍內的農業現代化變遷中國農業現代化道路選擇中國農業現代化道路選擇中國農業現代化需要五個創新中國農業現代化需要五個創新一二三產業融合發展推進農業現代化一二三產業融合發展推進農業現代化一、傳統農業、現代農業與農業現代化內涵一、傳統農業、現代農業與農業現代化內涵傳統農業傳統農業：傳統農業是一個封閉的內循環模式，即農作物種子人吃，根莖葉喂養牲畜，人畜糞便還田再作為農作物肥料，農業就是在這種重復循環中向前發展。現代

2、農業：現代農業：打破了傳統農業的封閉模式，注入兩個外力，一是從石油中提煉的化肥、農藥、除草劑。二是用機械代替人力畜力，兩個外力注入使農業產量大增，效益大增。但這還僅僅局限在第一產業中做文章。農業現代化：農業現代化：農業現代化打破了一產格局，拉長了產業鏈，把作為第二產業的農產品加工業和作為第三產業的農業服務業融入產業體系，把農業打造成“第六次產業”。實現農業現代化就是把農業打造成具有第六次產業特性的新業態。二、新時期的農業現代化問題二、新時期的農業現代化問題四化并重：四化并重：工業化、城鎮化與信息化發展勢頭良好，但并未能有效帶動農業現代化，我國農業現代化水平仍很滯后，農業現代化建設必須成為黨和政

3、府優先關注的問題。關于農業現代化的兩種代表性看法：關于農業現代化的兩種代表性看法：一是狹義，僅限于農業技術的進步和變革。二是廣義，把農業作為國民經濟的整體考慮，研究如何通過社會生產關系變革，提高農業生產力，促進整個社會生產力的發展。西方國家的農業現代化：西方國家的農業現代化：英國、日本和韓國。二、新時期的農業現代化問題二、新時期的農業現代化問題我國農業發展進入新時期：我國農業發展進入新時期：工業反哺農業、城市支持農村、四化同步、一二三產業融合。我國農業現代化的發展水平：我國農業現代化的發展水平：初步實現農業現代化，但與發達國家差距明顯。人均GDP、農村人均純收入、農業勞動力人均生產農產品數量三

4、項指標超過初級實現階段標準值。技術進步貢獻率、農業機械化率、從業人員中初中以上比重接近初級實現階段標準值。農業就業占社會就業比重、農業勞動力人均GDP、每公頃耕地農業總產值小于初級實現階段標準值。二、新時期的農業現代化問題二、新時期的農業現代化問題政策推論一：政策推論一：在我國推進農業現代化的進程中，農業生產制度或者生產關系的創新，比農業技術進步更為重要。農業技術進步對農業現代化貢獻有限。原因一：原因一：與國際比較，我國的土地生產率已相當高，土地單產提高空間有限。原因二：原因二：世界主要發達國家在實現農業現代化的過程中，技術進步對農業的貢獻有一個上限。二、新時期的農業現代化問題二、新時期的農業

5、現代化問題政策推論二：政策推論二：新時期農業現代化的實現面臨著一系列制度約束條件，這些問題的解決主要依靠農業生產關系的變革。農業現代化還承擔著確保國家糧食安全和重要農產品有效供給的戰略任務，讓“誰來種地，如何種地，如何養活中國”等問題難以破解。三、世界范圍內的農業現代化變遷三、世界范圍內的農業現代化變遷（一）傳統農業轉變為現代農業需要一個過渡期（一）傳統農業轉變為現代農業需要一個過渡期 傳統農業向現代農業轉變比較公認的有“劉易斯拐點”的提法，所謂的“拐點”并不是一個點，而是一個階段，指的是人均GDP達到10003000美元時間段。 我國在2003年人均GDP達到10達60%左右。加之，城鄉差距

6、還是比較大，距離農村收入00美元，2008年人均GDP突破3000美元，這表明我國已經進入人均GDP10003000美元的社會轉折期。但是，由于我國人口基數較大，農村人口占全社會人口的比重仍高和城市收入基本持平，農業生產率和工業生產率基本相等，還需要較長時間。農業現代化在我國的實現必然要經歷一個較長的過程，必然要走漸進式改革路徑。三、世界范圍內的農業現代化變遷三、世界范圍內的農業現代化變遷（二）家庭農場是世界實現農業現代化的主要方式（二）家庭農場是世界實現農業現代化的主要方式 以自然人為基礎的家庭農場仍是農業最主要的經營單位及經營形式。 人地關系的資源稟賦條件不同，家庭農場的規模因此不同。家庭

7、農場大致分為：人少地多型，如美國、加拿大，大規模農場比較普遍。人多地少型，如日本、韓國，小農場比較常見。人地比例中等型，如法國、德國，選擇了發展適度規模的家庭農場。 主要原因：規模經濟不明顯、難以標準化和控制、難以監督。 資源稟賦先天條件決定了我國不能走大規模土地經營為特征的農業現代化道路。國農業的現代化更多程度上其實是一種集約化。一個地區的農業經營集約化，可以有多種方式，如土地集約化、技術集約化、資本集約化、勞動力集約化等。林毅夫（2000）等研究指出勞動和資本雙重密集型的適度農戶規模經營更加符合我國人多地少的基本國情。三、世界范圍內的農業現代化變遷三、世界范圍內的農業現代化變遷（三）農業現

8、代化的實現有一定模式可循（三）農業現代化的實現有一定模式可循 美國和日本發展模式。美國模式主要依靠勞動生產率的進步，從有限的農業勞動力獲取最大的產量，實現方法是推進農業機械化，以機械代替部分人力，增加了勞均耕種面積。日本模式主要依靠土地生產率的提升，從有限的土地中獲取最大的產量，實現方法是通過改良種子及增施化肥。 發達國家在農業現代化實現過程中雖道路不同，但有一定模式可循：（1）農業的機械化。（2）農業的化學化。（3）農業的一體化。（4）農業的補貼化。 美國“石油農業”模式，高投入、高產出，不計成本和對環境的影響，不符合我國國情。以日韓等國為代表，政府一味地對農業、農民予以高額補貼的東方模式，

9、導致農業陷入過度保護而缺乏競爭力的“日韓陷阱”，也不可取。四、中國農業現代化道路選擇四、中國農業現代化道路選擇（一）推進土地由分散粗放經營向適度規模經營轉變（一）推進土地由分散粗放經營向適度規模經營轉變 必須適當加快推進農地適度規模經營。一是要與當地社會經濟發展水平相適應。二是以土地產權制度建設為中心，采取多種政策支持土地流轉。三是土地流轉要與農業科技發展水平相適應。四、中國農業現代化道路選擇四、中國農業現代化道路選擇（二）推進農戶由兼業經營為主向專業農戶（家庭農場）為主轉變（二）推進農戶由兼業經營為主向專業農戶（家庭農場）為主轉變 首先，必須正視農戶兼業這一基本事實。其次，農戶兼業會引起農業

10、的粗放經營。最后，從宏觀層次上看，即從農業現代化、專業化角度看，兼業是不合理的，農戶兼業經營阻礙了農業現代化。 家庭農場等新型農業經營主體發揮作用比較有限，主要仍面臨來自制度方面的問題與困難。一是小生產與大市場不能有效對接。二是家庭農場與新型職業農民有待進一步培育。三是土地流轉、農村金融等方面缺乏對新型農業經營主體的有力政策支持。四、中國農業現代化道路選擇四、中國農業現代化道路選擇（三）推進農民專業合作社（三）推進農民專業合作社+新型社會化服務組織的農業經營體系形新型社會化服務組織的農業經營體系形成成 合作社現在已經遍布世界160多個國家和地區，國外農戶與市場的接軌大部采用了合作組織的形式，日

11、本幾乎全部、美國、法國80%以上、德國70%以上農業生產者加入了各類農業合作社。 在農業合作組織培育中，應當以農民專業合作社為主體，農業龍頭企業主要在農產品加工及市場營銷等環節發揮作用。 農業社會化服務體系的應以發展現代農業為導向，形成政府主導、市場化運作、多元化投資的良性服務機制，具體來說：圍繞現代農業發展，以現有的農村基層公共服務機構為基礎，健全農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等服務職能，加快構建覆蓋全國的社會化服務網絡及監管體系。五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（一）內涵創新：構建現代化的產業體系和運行機制（一）內涵創新：構建現代化的產業體系和運行

12、機制 一是農業生產社會化與分工協作推動農業產業鏈的縱向化分工與專業化發展。 二是農業產業分工推動形成農業產業集群。 三是農業與工業和服務業的產業融合，使產業向高技術、高附加值和高成長狀態轉變，從而推動產業優化與升級。產業鏈、產業集群和產業融合等成為了現代產業體系的主要組織形式。 五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（二）外延創新：實現（二）外延創新：實現“三體共化三體共化”、“十農并舉十農并舉” 農業是本體，農民是農業的主體，農村是農業的載體。本體是核心、主體是關鍵、載體是基礎。（1）本體現代化：改造提升傳統農業，發展農產品加工業，培植農業服務業，著力構建一二三產聯動的

13、農業現代化產業體系；（2）主體現代化：培養“農才”（職業化農民），發展“農會”（農民專業合作組織），引導“農民工”，建設一支穩定的、高素質的職業化農民隊伍；（3）載體現代化：著力解決“農水”、“農路”、“農金”、“農地”、“農價”、“農場”和農業污染等農村基礎設施和公共服務諸多問題，加快推進農村現代化。 五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（三）目標創新：農業現代化綜合目標創新（三）目標創新：農業現代化綜合目標創新 現代農業追求的主要目標是提高農業勞動生產率、土地生產率以及農產品商品率，也就是提高經濟效益；而農業現代化除了追求實現現代農業的經濟目標外，還要實現農業自身在

14、經濟社會發展過程必須承擔的社會目標、政治目標、文化目標和生態目標。總之，現代農業主要追求的是單一經濟目標，而農業現代化則是承擔經濟、政治、社會、文化和生態建設“五位一體”的戰略目標，是多領域、多因素、多目標的集成綜合。 五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（四）路徑創新：外延擴張帶動與內涵改造提升并重（四）路徑創新：外延擴張帶動與內涵改造提升并重 中國是一個農業大國、農民大國、農村大國的特殊國情，要發展農業現代化，在劉易斯模式的基礎上要更加重視舒爾茨模式，將劉易斯模式與舒爾茨模式相結合，即外延式擴張與內涵式發展相結合，兩個輪子一起轉，才能實現工農城鄉的均衡健康可持續發展

15、，保證經濟社會的成功轉型升級。如果僅按照外延式擴張的劉易斯模式發展，即使堅持工業反哺農業城市支持農村的方針，仍然是輸血型的，難以形成農業農村自身健康發展的活力與動力。五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（四）路徑創新：外延擴張帶動與內涵改造提升并重（四）路徑創新：外延擴張帶動與內涵改造提升并重 中國是一個農業大國、農民大國、農村大國的特殊國情，要發展農業現代化，在劉易斯模式的基礎上要更加重視舒爾茨模式，將劉易斯模式與舒爾茨模式相結合，即外延式擴張與內涵式發展相結合，兩個輪子一起轉，才能實現工農城鄉的均衡健康可持續發展，保證經濟社會的成功轉型升級。如果僅按照外延式擴張的劉

16、易斯模式發展，即使堅持工業反哺農業城市支持農村的方針，仍然是輸血型的，難以形成農業農村自身健康發展的活力與動力。五、中國農業現代化需要五個創新五、中國農業現代化需要五個創新（五）結構創新：重構農業生態系統（五）結構創新：重構農業生態系統 （1）構建優化的經濟生態系統，包括強力注入現代元素、優化農業產業空間布局、加快發展以健康休閑為主的綠色產業、發展農業循環經。 （2）構建民主的政治生態系統，包括保障農民各項合法權益、克服村干部公職化和村委會行政化的傾向，改變精英民主缺精英、草根民主不草根的狀況。 （3）構建繁榮的文化生態系統，包括挖掘傳統文化精華，繼承和發揮“天時地利人和”的農業哲學思想，發展

17、農村教育，培育地域品牌、培植文化主體，建設文化載體，弘揚地域文化和構建多元文化體系。 （4）構建和諧的社會生態系統，主要包括加快社會組織發育、暢通階層流動通道、完善村社功能。 （5）構建文明的自然生態系統，包括建立科學全面的規劃體系、建立城鄉和區域生態利益補償機制、最大限度地保護物種的多樣性和生態鏈完整性、改良土壤、防治污染、改善提升人居生態環境質量，真正落實責任終身追究制。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化（一）中央提出一二三產業融合的原因（一）中央提出一二三產業融合的原因 中央提出促進農村一二三產業融合發展，正是基于當前無序的生產發展和滯后的產業鏈建設

18、之間的矛盾。解構這一矛盾，可以將其歸納為“兩個脫節”。從產業鏈上看，農產品生產、加工和銷售相互脫節。從從產業鏈上看，農產品生產、加工和銷售相互脫節。從價值鏈上看，產中環節的收益與產后環節的收益脫節。價值鏈上看，產中環節的收益與產后環節的收益脫節。 六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化（二）（二）六次產業化、農業產業化和一二三產業融合的概念區別六次產業化、農業產業化和一二三產業融合的概念區別 六次產業化、農業產業化和一二三產業融合3個概念，都強調三次產業的有機聯系，但也有區別。其中，六次產業化強調以當地農戶和當地資源為基礎，通過發展第一產業并向二三產業延伸，重

19、視農村的內生發展和農業的多功能性；而農業產業化則強調龍頭企業的輻射帶動作用，依托龍頭企業向上游建立原料基地進而延伸產業鏈條，其本質是依靠龍頭企業的嵌入實現農村外生性發展。與前兩個概念相比，一二三次產業融合的內涵更為寬泛，其既可以以當地農民或農民合作組織為基礎向產業鏈下游延伸，也可以依托外部的龍頭企業向上游生產環節挺進，其精髓在于不管以何種方式實現各主體和各產業的聯結，都必須讓農業得到穩定發展、讓農民得到真正實惠。 六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化（三）（三）一二三產業融合典型模式一二三產業融合典型模式 1、農戶主導型、農戶主導型 指在產業鏈建設中，依托當

20、地農戶開發當地優勢資源，并逐步由農業生產向農產品加工、營銷以及鄉村旅游等方面拓展，最終形成一二三次產業融合發展的態勢。農戶主導型主要包括農產品地產地銷模式、農家樂模式、家庭手工藝品產銷模式等。 案例：地產地銷模式案例：地產地銷模式南京市江寧區郄坊村南京市江寧區郄坊村 郄坊村位于南京市近郊，其所在的湯山街道也是江浙滬地區比較有名的旅游目的地。郄坊村依托這一得天獨厚的優勢，動員本村村民發展農家樂，開發農業的多功能性，重點打造了豆腐坊、粉絲坊、醬坊、茶坊、糕坊、面坊、油坊、炒米坊等具有地方特色的“七坊”農家樂主題，依托當地自產的農作物，讓老手藝人現場制作，向游客展示農副食品傳統工藝流程并現場售賣，游

21、客也可以參與其中體驗勞動的樂趣。據村干部介紹，郄坊村在節假日經常爆滿，生產的產品供不應求，當地農民也得到了實惠。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 觀察農戶主導型，其依托當地農戶開發當地資源，既延伸了產業鏈條，又開發了農業的多功能，讓產業的增值收益完全留在了農村、留給了農民，是產業融合的一種典型案例。當然，這種模式也有其不足，主要表現為其受農村區位優勢和資源稟賦的限制，且完全依靠農民的積累會比較有限且速度較慢，發展這種模式往往會受到資金、技術等方面的制約。 六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 2、農民合作社主導型、農民

22、合作社主導型 指在產業鏈建設中，依托農民合作社興辦加工和流通，將產業鏈條逐步由生產環節向加工和流通環節延伸，最終形成一二三次產業融合發展的態勢。農民合作社主導型主要包括合作社辦加工模式、農超對接模式、農社對接模式等。 案例：農社對接模式案例：農社對接模式江西小洲種養殖合作社江西小洲種養殖合作社 小洲種養殖專業合作社位于江西省新建縣，主要從事蔬菜、肉類、禽蛋的生產和初加工。從2012年開始，小洲合作社在南昌市的社區逐步設立了20多個直銷店（點），開展農產品直供直銷。筆者調研的紅谷世紀花園小區的直銷店，采取的是在小區外搭建200的銷售大棚的方式，經營蔬菜、肉類、蛋類、水產、糧油等20多種農副產品以

23、及一些日常生活用品，直銷店每天毛收入2萬多元。該合作社還在南昌市設立了30多個車載市場，主要銷售蔬菜、蛋類和肉類，每個市場每天銷售收入達6000多元，很受周邊居民歡迎。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 觀察農民合作社主導型，實際上是以農民合作社為組織載體，建立集農產品生產、加工、銷售于一體的產業綜合體。農民通過合作社這個載體，實現了產業鏈條的延伸和產品的增值，并通過合作社的分配機制分享到了增值收益，是一種非常好的產業融合模式。同時，應該看到，農民合作社主導型對合作社的規模和實力有較高的要求，合作社農產品須供給數量較大、質量水平較高、品類較為豐富，且發展資

24、金和人才儲備比較充足，一般合作社很難達到。此外，該模式的健康發展還取決于合作社運行的規范性及其產生的向心力，否則很難持續下去。因此，該模式適用于規模較大、實力較強、運行較為規范、人才支撐較為有力的合作社或合作聯社。 六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 3、龍頭企業主導型、龍頭企業主導型 指在產業鏈建設中，依托農產品加工或流通龍頭企業，向前延伸產業鏈條，建立生產基地并與農民建立利益共享機制，將產業鏈條覆蓋農產品生產、加工和銷售全過程，最終形成一二三次產業融合發展的態勢。龍頭企業主導型主要包括“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民合作社

25、+農戶”模式等。如果說農戶主導型與合作社主導型更注重產業鏈條的延伸，那么，龍頭企業主導型更加強調價值鏈的完善，即處理好龍頭企業與農戶的利益關系，讓農戶分享到產業化的成果。 案例：案例：“龍頭企業龍頭企業+合作社合作社+農戶農戶”模式模式重慶二圣茶業公司重慶二圣茶業公司 二圣茶葉公司位于重慶市巴南區，主要從事綠茶的生產、加工和銷售。據公司負責人介紹，在原料供應問題上，公司既從市場收購，又自建基地，也扶持過專業大戶和合作社。經過多年的摸索，公司發現合作社的產品質量更有保障，且更為穩定。為此，合作社在公司原料中占有較大的比重。具體來看，公司領辦了巴茶之鄉茶葉合作社，合作社按照公司的相關要求開展生產，

26、產品以不低于市場價的價格提供給公司，合作社再按章程組織農戶生產并分配利潤，也就形成了“龍頭企業+合作社+農戶”的組織模式。本質上講，合作社就成為了公司的原料基地。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 觀察龍頭企業主導型，其本質是通過龍頭企業向農業導入先進要素并與農村土地和勞動力資源結合，實現對農業的引領和農民的帶動。這種產業融合模式比較普遍，具有很強的生命力和可復制性。當然，這種模式的成功運行，也需要幾個先決條件。首先，公司實力較強，具有一定的抗風險能力；其次，公司產品具備市場競爭力，有自己的品牌和比較穩定的銷售渠道；再次，要構建好系統運行機制和收益分配機制

27、，有效發揮合作社、協會、村集體等中介組織的橋梁紐帶作用，節約企業與農戶間的交易成本，減少交易雙方的機會主義行為，實現企業與農戶的穩定合作關系。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 4、“互聯網互聯網+X”型型 與以上三種從主體的維度進行劃分不同，“互聯網+X”型是以互聯網為主要載體，依托現代信息技術和物流手段，將農戶、農民合作社、農業企業產品的銷售半徑延展至全國乃至全球，大幅度減少產品流通的中間環節和交易成本，是產銷對接的典型模式。 案例：案例：“互聯網互聯網+合作社合作社”模式：江蘇荷風畜禽養殖合作社模式：江蘇荷風畜禽養殖合作社 荷風畜禽養殖專業合作社位于

28、江蘇省建湖縣，主要從事火雞的生產、加工和銷售。據合作社負責人介紹，合作社組織成員一起養殖火雞，并為成員提供雞苗和銷售服務，還帶動了附近村民一起養殖。在產品銷售上，合作社建立網站并在阿里巴巴等電商平臺開店，該合作社90%以上產品都是通過網上銷售的。這種“互聯網+合作社”的模式，讓農民找到了便捷的銷售渠道，增加了經營收益，也讓合作社所在的陳甲村獲得“農村電子商務示范村”稱號。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 觀察“互聯網+X”模式，其最大的特點是依托互聯網平臺實現了生產者和消費者的直接對接，使生產者得到了流通環節的全部增值收益。當然，這種模式也受一些條件的制

29、約，如產品知名度、穩定供應能力、物流運輸能力、質量安全狀況等，對經營者的網上營銷水平要求也比較高。六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化（四）一二三次產業融合推動農業現代化的思路與建議（四）一二三次產業融合推動農業現代化的思路與建議 1、把握一個準則、把握一個準則 在當前農村各次產業中，產業鏈、價值鏈存在著一定的割裂狀態。推進一二三產業融合發展，其本質就是要重構農業產業鏈和價值鏈，這要求我們需要把握好一個準則，即農業要與農產品加工業、流通業共振，加工流通增值收益要讓農民共享。這一準則是一二三產業融合的本質要求，也是促進現代農業發展農民增收致富的本質要求。 六六

30、、一二三產業融合發展推進農業現代化、一二三產業融合發展推進農業現代化 2、建立兩個機制、建立兩個機制 一是建立消費導向機制。長期以來，我國農業都是以生產導向為主，是生產決定了消費而不是相反。現在人們由吃得飽向吃得好、吃得安全、吃得健康轉變，食物結構和品質要求發生了根本性變化。顯然，生產導向的農業發展已不合時宜，建立消費導向機制顯得非常迫切。 二是建立利益共享機制。在產業發展過程中，如何讓處于產業鏈底端的農戶公平分享到產業增值收益，是建立利益共享機制的關鍵。據筆者觀察，在實踐中，農戶和企業之間的利益關系并不是相互排斥的，而是能產生“1+12”的效應。通過建立合理的利益關系，能形成健康的產業生態環境，有助于穩定合作預期，降低交易成本，增大交易剩余，對交易雙方都是大有裨益的。 六、一二三產業融合發展推進農業現代化六、一二三產業融合發展推進農業現代化 3、培育三類主體、培育三類主體 一是發展