1、黃沙港鎮全面開展安全生產大檢查深化“打m胎違”和專腌治位帙施方案各居村、各單位及有關部門：按照射安字201533號關于全面開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作的通知和縣委、縣政府指示精神，從8月15日至12月31日在全鎮開展安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治行動（以下簡稱專項行動）。特制定如下實施方案：一、指導思想認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市、縣主要領導同志關于增強安全生產工作的重要指示指示精神，依照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，全面深切、細致完全地反復進行拉網式安全生產大檢查，深化“打非治違”和重點行業領域專項整治，依法沖擊非法違

2、法生產經營建設行為，嚴查安全隱患，堵塞監管漏洞,有效防范和堅決遏制較大以上事故發生。二、主要內容（一）全面開展安全生產大檢查，切實推動安全生產責任落實。1 .檢查范圍。大檢查覆蓋全鎮所有地域、所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所。突出危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、海洋漁業等重點行業領域；突出油氣罐區、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害和有可能造成群死群傷的重點部位；突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛；突出電梯、游樂設施等特種設備；突出中小學校、幼兒園、醫院、養老院、福利院、商業和文化娛樂場所、口岸、集貿市場等重點人員密集場所，和易發事故

3、的小作坊、小加工點、小維修點開展檢查。2 .檢查內容。(1)貫徹落實黨委、政府關于增強安全生產工作部署情形。成立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系，“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作落實情形。(2)企業安全生產主體責任落實情形，企業法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各職位安全生產責任制是不是健全完善，并層層落實，是不是實現了全員、全進程、全方位的安全管理。企業隱患自查及整改落實情形。健全企業安全生產各項制度，落實安全投入和應急預案，強化安全培訓和持證上崗，推動安全生產標準化、隱患排查治理體系建設和職業病危害防治等情形。（3）依照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實

4、事求是、注重實效”的原則，對檢查發覺的安全生產非法違法和違規違章行為，是不是做到“四個一概”，從嚴從快查處各類事故，落實整改辦法和責任追究情形，。（4）成立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制，開展隱患排查和隱患點除險加固，增強重大危險源監測監控，各項安全防范辦法落實到位情形。強化安全生產應急管理，增強重點區域、重點行業綜合應急體系建設，嚴防自然災害引發生產安全事故情形。（二）突出重點行業領域專項整治，依法依規嚴厲沖擊非法違法生產經營建設行為。各居村、各單位及有關部門要把夏日安安全大檢查、“六項排查”和隱患整治“家家到”有機相結合，把“打非治違”專項行動與安全生產大檢查和油氣等危險化學

5、品罐區安全專項整治、消防安全專項檢查、客車駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、粉塵作業利用處所安全專項檢查、電梯和鍋爐等特種設備安全專項整治、水上交通安全管理、職業病危害專項治理、增強應急救援演練等緊密結合起來，將安全生產大檢查中發覺的嚴峻非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內容，依法依規嚴厲沖擊、完全整治。1.危險化學品、油氣罐區：重點整治液氨、油氣等危險化學品罐區和設置安全距離不足、倉儲與經營混雜。重點沖擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業等非法違法行為。2,交通運輸：重點沖擊客車和校車非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為，整治“三超一疲勞”駕駛，客運

6、車輛專門是旅游包車不按規定安裝利用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩帶安全帶、不執行夜間禁行和農村道路限行規定，危險化學品運輸車輛不按規定安裝利用緊急切斷裝置等問題。增強重點水域、重點航道、重點碼頭的安全整治。3 .消防：重點沖擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入利用行為，整治違規住人、違規利用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。4 .建筑施工：重點沖擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包掛靠等行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動、無審批手續擅自亂建行為等問題。5 .粉塵涉爆：重點沖擊違規利用可燃性

7、彩色粉塵行為，整治飼料加工、塑料加工、紙品加工等作業場所違背嚴防企業粉塵爆炸五條規定（國家安全監管總局令第68號），除塵系統設計、安裝、利用不符合標準，存在除塵系統未采用泄爆辦法、粉塵清理不及時等問題。6,海洋漁業：增強對漁業安全整治，嚴厲沖擊涉漁“三無”船舶和“套牌”漁船非法捕撈生產等行為，嚴禁漁業船舶在惡劣天氣條件下違規航行。7 .煙花爆竹：重點沖擊非法違法經營煙花爆竹行為，整治煙花爆竹零售點超標準存儲、超范圍經營，防爆、防火、防雷、防靜電、消防辦法不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。8 .教育、水利、農機、電力、通信、特種設備等行業領域要依照縣安委會統一部署，扎實開展打非治違

8、專項行動和隱患排查整治，增強安全監管執法，確保本行業領域安全生產形勢穩固。三、時刻安排（-）自查自糾階段（8月15日10月31日）。各類生產經營單位和人員密集場所要對每一個環節、每一個職位、每一項安全辦法落實情形開展全面深切、細致完全的自查，發覺隱患及時整改。各居村、各單位和有關部門要在企業自查的基礎上，層層組織對本地域、本行業領域安全生產狀況進行催促檢查，對事故易發多發的企業和重點行業領域開展反復檢查。縣有關部門要適時組織專項督查組，對主管行業領域開展“四不兩直”暗查暗訪，隨機抽查，發覺問題，掛牌督辦，推動各地自查自糾工作取得實效。（二）督查整改階段（11月1日一11月30日）。鎮安委會配合

9、縣綜合督查組，采用“四不兩直”的方式，對各居村、各單位和有關部門安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作開展情形進行督查。結合專家暗查、群眾舉報等形式，對查出的問題跟蹤督辦、限期整改，確保隱患整改的責任、辦法、資金、時限、預案“五落實”，同時，對存在重大生產安全隱患的單位將嚴肅處置，決不手軟，并向社會發布督查結果。（三）總結提升階段（12月1日12月31日）。各居村、各單位和有關部門要在堅持專項行動標準不降、力度不減的基礎上，認真總結大檢查、“打非治違”和專項整治中的好經驗、好做法。對隱患整改落實情形再次進行“轉頭看”。對專項行動中發覺的突出問題，提請縣鎮安委會研究制定有針有性的辦法，推

10、動成立安全生產長效機制。四、工作要求（-）增強組織領導，全臉部署安排。鎮安委會成立專項行動領導小組，高山鎮長任組長，分管副鎮長蔡雪峰任副組長，鎮安委會有關成員單位為成員。各居村、各單位和有關部門要成立由負責同志牽頭的專項行動領導小組，明確牽頭單位和負責人，落實必要的人力、物力保障。要迅速制定方案，當即動員部署，細化目標，明確任務，落實責任，做到層層發動、層層部署、層層落實，確保大檢查、“打非治違”和專項整治工作不走過場。（二）嚴格檢查督查，務求取得實效。要堅持邊檢查邊整改、以督查促整改。對暫不具有整改條件的隱患和問題,要制定落實防范辦法，指定專人盯守。排查情形、整改方案和整改結果，都要經單位主

11、要負責人簽字，在單位內部發布,同意職工群眾監督，并上報鎮安監部門和行業主管部門。要組織專門力量，實行明查與暗訪相結合，企業內部自查與外部監督檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合，領導帶隊檢查與突擊檢查相結合，深切基層和生產一線，真正查清安全生產狀況，真正找準制約安全生產的問題和癥結，真正排除各類事故隱患，盡力提高大檢查、“打非治違”和專項整治的工作實效。（三）落實工作責任，狠抓安全執法。嚴格執行檢查工作責任制，所有參加檢查的人員必需履行簽字手續，對檢查結果負責，做到誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責，誰出問題、誰負責。對排查發覺的隱患和非法違法行為要一概列出清單，落實企業的整改責任，所有的隱患，必

12、需在規定的時刻內完成整改。對發覺的重大事故隱患要實行掛牌督辦，對需要一按期限整改的，落實整改辦法、整改責任人、整改資金、整改時限和應急預案，明確專人盯守，嚴管嚴控，確保安全可控。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的、對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人、對存在違法生產經營建設的單位、對觸犯法律的有關單位和人員、報請縣鎮相關部門，申請關停并轉、嚴肅處置。（四）普遍宣傳發動，強化輿論監督。充分利用廣播、電視、報紙、網絡、云平臺等各類媒體，加大安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作的宣傳發動力度，教育引導廣大企業和干部職工進一步增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要依托和發動廣大從業人員參與大檢查、大整治工作，組織職工專門是專業技術人員全面細致地查找各類事故隱患，協調推動安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治深切開展。鎮安委會將本