1、附件1農村生活污水處理項目建設與投資指南GuidelineonProjectConstructionandInvestmentforRuralSewageTreatment環境保護部發布刖百為防治污染、保護環境，指導農村環境整治工作，確保工作成效，制定本指南。本指南為指導性文件，可作為農村生活污水處理項目建設與投資的參考依據。本指南由環境保護部規劃財務司提出，由科技標準司組織制訂。本指南起草單位：天津市環境保護科學研究院，北京國環清華環境工程設計研究院有限公司。本指南2013年11月11日由環境保護部批準、發布。本指南由環境保護部解釋。1總則1.1 適用范圍本指南適用于農村地區生活污水處理項目

2、。1.2 術語與定義農村生活污水指農村地區居民生活所產生的污水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清掃等生活行為產生的污水。1.3 規范性引用文件制定本指南主要參考了以下文件，包括：(1)農村生活污染防治技術政策(環發201020號)(2)村莊整治技術規范(GB50445-2008)(3)室外排水設計規范(GB50014-2006)(4)城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)(5)鎮(鄉)村排水工程技術規程(CJJ124-2008)(6)農村生活污染控制技術規范(HJ574-2010)(7)農用污泥中污染物控制標準(GB4284-1984)(8)城市污水處理廠污水污泥排放標準

3、(CJ3025-1993)(9)城市污水再生利用農田灌溉用水水質(GB20922-2007)(10)人工濕地污水處理工程技術規范(HJ2005-2010)(11)生活污水凈化沼氣池技術規范(NY/T1702-2009)(12)分地區農村生活污水處理技術指南(建村2010149號)(13)城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)(建科201134號)2農村生活污水收集項目2.1 概述2.1.1 污水收集模式應綜合考慮當地的人口分布、污水水量、經濟發展水平、環境特點、氣候條件、地理狀況，以及當地已有的排水體制、排水管網現狀等確定。2.1.2 應根據村落和農戶的分布，因地制宜地規劃排水系統和污水處

4、理系統，盡量避免長距離排水管道的建設。2.1.3 污水收集系統建設投資與污水處理廠(站)建設投資的比例原則上不超過2.5:1。2.2 建設內容2.2.1 水量的確定農村生活污水排放量應按生活用水量的40%90%計算。農村生活用水量應結合當地居民的5用水現狀、生活習慣、經濟條件等情況酌情確定，或依據當地水行政主管部門發布的用水量標準取值。有計量條件的應采用實際計量水量；無計量條件的可參考表1進行估算。表1農村地區居民生活污水量參考值類型生沽污水（L/人？1）南萬北萬村莊（人口05000人）451103580村鎮（人口500030000人）85160701252.2.2 建設要求2.2.2.1 農

5、村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管網布設應符合地形變化，取短捷路線，污水干管沿主要道路布設。污水管道盡量考慮自流排水，依據地形坡度鋪設，坡度不小于0.003。2.2.2.2 根據人口數量和人均用水量計算污水排放量，并估算管徑。2.2.2.3 當污水收集系統不能實現全程重力自流時，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站的位置應盡量靠近污水處理設施。泵站集水池可利用現有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜小于0.1。污水收集系統須配套突發事件防范和應急設施，泵房及集水池應按有關規定做應急設計。2.2.2.4 農村污水收集系統的設計及建設應符合GB50445-2008、GB50014-2006

6、、CJJ124-2008的相關規定。2.3 投資估算指標2.3.1 基礎設施建設投資農村生活污水收集管網投資參考標準見表2。表2農村生活污水收集管網投資參考標準項目管徑（mm）總價投資額（元/m）投資比例（%）材料費人工費入戶管752035604010030456535收集支管20050130802030015025085154002003509010收集干管6006008509010800950125090101000110015509010注：管網投資中包含檢查井、沉沙井建設費用。本指南中，各投資參考標準表中參考彳格核算的基準年為2010年,各表指標可根據不同時間、地點、人工、材料價格變動

7、，調整后使用。東部經濟發達地區人工費可上調10%30%,西部經濟落后地區人工費可下調10%30%。農村生活污水泵站投資參考標準見表3。表3農村生活污水泵站投資參考標準項目水量（m3/h）投資額（萬元）投資比例（%）材料費設備費人工費含人工格柵<1068.52070101120101529629項目t.3/3水重（m/h）投資額（萬元）投資比例（%）材料費設備費人工費含機械格柵2150213029656511002738316271012003955365862013004872326173014006080365862.3.2 運行維護管理費用運行費用為0.050.25元/噸水，主要包括

8、泵站電費、泵站及管道維修費、人工維護費。3農村生活污水集中處理項目3.1 概述3.1.1 處理規模集中污水處理項目的設計處理規模可按照以下公式進行估算：Q=q刈洶虧水處理率（60%xkQ日處理污水量（L/d）q人均日生活用水量（L/d）n當地常住人口（人）r排水系數k生活污水量的總變化系數生活污水量的總變化系數參考CJJ124-2008、GB50014-2006選用。選取污水總變化系數時,應考慮農村節假日生活污水排放情況。有實際生活污水量變化資料時，采用實際數據。3.1.2 設計水質3.1.2.1 設計進水水質應以實測值為基礎分析確定，其監測方法（取樣、樣品處理與貯存、分析化驗等）應符合GB1

9、8918-2002中要求的水污染物監測分析方法。3.1.2.2 在缺乏實際測量條件，或無法取得實測資料時，可參考同類型污水水質設計參數資料。當地有類似水質設計參數時，應優先選用當地的水質設計參數。3.1.2.3 出水水質執行GB18918-2002排放標準，各地應根據排入水體的功能要求確定。3.2 建設內容3.2.1 污水處理廠（站）建設內容3.2.1.1 預處理系統預處理系統主要作用是除渣、提升污水、沉砂、沉淀以及調節水質水量等，可根據實際需要選擇建設內容，包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、沉淀池、氣浮池、調節池等。3.2.1.2 生化處理系統生化處理系統是污水處理廠（站）的核心處理單元，可

10、選用不同的處理工藝技術，各項工藝的選用及其技術參數的確定應符合HJ574-20100（1）傳統活性污泥法（包括A/O、A2/O）:建設內容包括初次沉淀池、曝氣池、二沉池、曝氣系統（空氣加壓設備、管道系統、空氣擴散系統）、污泥回流系統等。（2）氧化溝法：建設內容包括溝體、曝氣設備、進出水裝置、導流和混合設備、二沉池及電氣與控制系統等。(4)(5)生物接觸氧化法：建設內容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進出水裝置、排泥管道等。序批式活性污泥污水處理法（SBR法）：建設內容包括反應池、曝氣設備、進出水裝置膜生物反應器（MBR法）：建設內容包括池體、曝氣設備、膜組件及出水泵、污泥回流系統及電氣與控制系

11、統等。3.2.1.3 出水排放系統主要包括處理后出水排放管渠、排放口及輔助設施。3.2.1.4 輔助配套系統主要包括變配電、生產控制系統、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設施等。3.2.2 大型人工濕地建設內容3.2.2.1 人工濕地建設規模人工濕地的建設規模需根據處理水量、進水水質、出水要求以及建設條件等因素確定，計算方法參考HJ2005-20100人工濕地系統處理噸水建設面積參考表4。表4人工濕地系統噸水建設面積參考標準類型面積（m2）潛流人工濕地23表流人工濕地8153.2.2.2預處理系統主要包括格柵間、污水提升泵站、沉砂池、混凝池、氣浮池、調節池等。3.2.2.3 人

12、工濕地系統人工濕地的建設主要包括土方的挖掘、墻體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設、基質材料的填裝和植物的種植。（1）墻體：人工濕地墻體材料應因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者混凝土進行構建。一般要求種植土壤的質地為粘土或壤土，滲透性為慢或中等，土壤滲透率為0.0250.35cm/h。如不能滿足條件，應有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。（2）填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁巖等，碎磚瓦、混凝土塊經過篩選也可作為填料使用。（3）植物：濕地植物應選擇本地生、耐污能力強、具有經濟價值的水生植物。常用作人工濕地系統的植物有水葫蘆、水芹菜、空心菜、睡蓮、荷

13、花、馬蹄蓮、慈姑、芋、蘆葦、菱草、美人蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。（4）集配水系統：集配水系統應保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配（集）水堰等方式。3.2.3 污泥處理處置系統建設內容3.2.3.1 污泥產量及處理處置方式污泥處理量包括污水預處理系統的污泥產量和生化處理系統的剩余污泥產生量。污泥產生量估算可按照GB50014-2006、CJJ124-2008進行。污泥處理后應達到CJ3025-1993的有關要求。農村生活污水處理剩余污泥以就地農業利用為主，日產生污泥量0.2噸以下的，可采用簡易堆肥后還田；相鄰的多個農村污水處理廠（站）可集中建設1套污泥處理處置設施，采用統

14、一收集運輸的方式將分散的污泥進行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥后農用的應達GB4284-1984的相關要求。3.2.3.2 建設內容污泥儲存和提升設施包括污泥池、污泥泵等；污泥脫水設備主要有板框壓濾機、帶式壓濾機等；污泥干化設施由防滲底層、排水系統、濾水層、隔墻或圍堤等組成；污泥消化設施包括污泥消化池、進出料系統、攪拌設備和沼氣壓縮機等；污泥堆肥設施包括污泥堆肥場、遮雨頂棚、通風設備等。3.3 投資估算指標3.3.3 污水處理廠（站）投資估算標準3.3.3.1 基礎設施建設投資農村集中污水處理廠（站）基礎設施建設總投資參考標準（含預處理系統、生化處理系統及輔助配套系統）

15、見表5,投資參考比例見表6。表5農村集中污水處理廠（站）總投資參考標準工藝出水標準(GB18918-2002)噸水投資（元）處理規模<100m3/d處理規模101500m3/d處理規模5011000m3/d處理規模10015000m3/d傳統活性污泥法一級B35004300310038002800350024003100二級31004000280035002400320021002600A/O法一級B36004500320039002900360025003200二級32004200290036002500330022002700a2/o法一級B380047003200400031003

16、60025003200二級31004000300038002700330024002900氧化溝法一級B36004500320040002900360025003300二級32004200290036002500350022003000生物接觸氧化法一級B36004500320040002900360025003200二級32004200290036002500320022002500SBR法一級B36004500320040002900360025003200二級32004200290036002500320022002500MBR法一級A45005500420053003800450030

17、004000一級B42005200400050003500450028003500注：污水處理廠（站）總投資中應包括出水排放口及輔助設施建設費用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收集系統投資標準。表6農村集中污水處理廠（站）投資參考比例總投資材料費設笛費人，費100%35%50%30%45%15%25%3.3.3.2 運行維護管理費用農村集中污水處理廠（站）運行費用參考標準見表7。表7農村集中污水處理廠（站）運行費用參考標準工藝出水標準(GB18918-2002)噸水運行費用（元）處理規模<100m3/d處理規模101500m3/d處理規模5011000m3/d處理規模10015000m

18、3/d傳統活性污泥法一級B0.71.10.60.80.70.80.60.8二級0.60.90.60.80.60.70.50.6A/O法一級B0.81.20.70.80.70.80.60.8二級0.81.00.70.80.60.70.50.6A2/O法一級B1.01.30.81.00.70.80.70.8二級0.81.00.70.80.70.80.60.7氧化溝法一級B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.70.90.70.80.70.80.50.7生物接觸氧化法一級B0.81.00.70.80.70.80.60.7二級0.80.90.70.80.70.80.60.7SBR法一

19、級B0.81.00.70.80.70.80.60.8二級0.70.80.60.80.60.70.50.6MBR法一級A1.01.30.81.00.70.80.60.8一級B1.01.00.80.90.70.80.60.7注：運行維護費用參考標準東部地區可上調10%,西部地區可下調10%;北方寒冷地區，需采暖防寒措施的，可上調20%3.3.4 大型人工濕地投資估算標準3.3.4.1 基礎設施建設投資農村污水處理人工濕地基礎設施建設投資參考標準（含預處理系統及人工濕地系統）見表8,投資參考比例見表9。表8農村污水處理人工濕地投資參考標準類型出水標準(GB18918-2002)噸水投資（元）處理規模

20、<100m3/d處理規模101500m3/d處理規模5011000m3/d處理規模10015000m3/d表流人工濕地一級B22003000200028001800250015002100二級15002100130018001200170010001400水平潛流人工濕地一級B30004200250035002200300020002800二級22003000200028001800250015002100垂直潛流人工濕地一級B32004500280039002500350022003000二級28003900250035002000280017002400表9農村污水處理人工濕地投資參

21、考比例總投資材料費設備費人工費100%60%80%5%15%10%20%3.3.2.2運行維護管理費用人工濕地運行費用一般為0.250.80元/噸水，主要包括材料費、人工費和設備費等。103.3.5 污泥處理處置投資估算指標3.3.5.1 基礎設施建設投資農村污泥處理處置基礎設施建設投資參考標準見表10。表10農村集中污水處理廠（站）污泥處理投資參考標準工藝噸水投資（元）處理規模<100m3/d（按水量計）處埋規模101500m3/d（按水量計）處埋規模5011000m3/d（按水量計）處埋規模10015000m3/d（按水量計）污泥脫水5201300260520220260160220

22、污泥干化260520240260190240130190污泥消化390650390580350520320490污泥堆肥160190130160100130901003.3.5.2 運行維護管理費用污泥脫水運行費用0.52.0元/噸污泥，污泥干化運行費用為0.52.0元/噸污泥，污泥消化運行費用2.08.0元/噸污泥，堆肥處理運行費用80.0120.0元/噸干污泥。4農村生活污水分散處理項目4.1 建設內容4.1.1 小型人工濕地小型人工濕地建設內容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等）、濕地池體、填料、植物和布水系統。采用小型人工濕地處理生活污水，其建設面積與服務人口比例約為0.14.0m2/人。4.1.2 土地處理土地處理根據污水的投配方式及處理過程的不同，可以分為慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流和地下滲濾四種類型。主要建設內容包括污水預處理、土地滲濾床、防滲層、種植植物和出水收集井等。采用土地處理系統處理生活污水，其建設面積與服務人口比例約為0.364.50m2/人。4.1.3 穩定塘穩定塘主要是利用天然池塘，經過人工適當修整，并設置圍堤和防滲層。在常規穩定塘的基礎上，可向塘內投加生物膜填料，添加鼓風曝氣裝置，或設置前置厭