1、環境因素識別與評價環境因素識別與評價 建立建立 并并 維持一程序以維持一程序以判別其可以控制以及預判別其可以控制以及預期能有影響的活期能有影響的活 動、產品或服務的環境因素動、產品或服務的環境因素、并以此來評估和確并以此來評估和確 定定 其中已經或可能會其中已經或可能會 對環對環境造成重大影響者。境造成重大影響者。 應確保在應確保在 制制 定定 環境目標和指標時考慮那些對環境目標和指標時考慮那些對環境產生環境產生重大影響的環境因素。重大影響的環境因素。 應及時應及時更新更新構成環境因素的信息構成環境因素的信息。環 境 因 素 程序要求 環境環境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土組織運行

2、活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人、以及他們之間的相地、自然資源、植物、動物、人、以及他們之間的相互關系。互關系。環境因素：環境因素：一個組織活動、產品或服務中能與環境發一個組織活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。生相互作用的要素。環境影響：環境影響：全部或部分由組織的活動、產品或服務給全部或部分由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有益或有害的變化。環境造成的任何有益或有害的變化。相關方：相關方：關注組織的環境績效或受其環境績效影響的關注組織的環境績效或受其環境績效影響的個人或團體。個人或團體。ISO14001標準邏輯框圖標準邏輯框圖4.24.3.14.

3、3.24.3.3/44.4.6/74.4.1/2/34.4.4/54.5.14.5.24.5.34.5.44.6二、環境因素的識別二、環境因素的識別 1、環境因素識別的原則、環境因素識別的原則 2、環境因素識別的范圍、環境因素識別的范圍 3、環境因素識別的內容、環境因素識別的內容 4、環境因素識別的方法、環境因素識別的方法 5、環境因素識別中特別關注的方面、環境因素識別中特別關注的方面 6、環境因素匯總、分類及登記、環境因素匯總、分類及登記全面充分全面充分與環境影響相聯系與環境影響相聯系具體具體 范圍：范圍：產品、活動、服務產品、活動、服務 可控性：可控性：可控制的可控制的內部可施加影響的內部

4、可施加影響的合同方、合同方、供貨方供貨方 三種時態三種時態：過去、現在、將來：過去、現在、將來 三種狀態三種狀態：正常、異常、緊急：正常、異常、緊急七個方面：七個方面： -向大氣的排放向大氣的排放 -向水體的排放向水體的排放 -廢物管理廢物管理 -土地污染土地污染 -原材料與自然資源的使用原材料與自然資源的使用 -其他當時環境問題和社區性問題其他當時環境問題和社區性問題 -地方性環境問題地方性環境問題 環境因素的控制是以環境因素的控制是以控制其環境影響為控制其環境影響為目的的目的的，同一個環境因素可能存在著不同的，同一個環境因素可能存在著不同的環境影響，所以環境因素識別時應明確其環環境影響，所

5、以環境因素識別時應明確其環境影響，包括境影響，包括正面和負面的正面和負面的。環境因素和環。環境因素和環境影響是相輔相成的境影響是相輔相成的互為因果互為因果關系。關系。 環境因素的識別是與其環境因素的識別是與其控制和管理控制和管理密切相關密切相關的，識別的具體細化應擴大到對其進行有意義的的，識別的具體細化應擴大到對其進行有意義的驗證，小到能對其進行充分理解的程度，應與將驗證，小到能對其進行充分理解的程度，應與將來控制和管理的程度一致。來控制和管理的程度一致。 如：在鍋爐廢氣中不同組分污染物的控制手如：在鍋爐廢氣中不同組分污染物的控制手段不同，在環境因素識別應將其段不同，在環境因素識別應將其細化為

6、細化為“SO2的的排放排放”和和“煙塵的排放煙塵的排放”，較之，較之“鍋爐廢氣的排鍋爐廢氣的排放放”更有針對性。更有針對性。 環境因素識別的范圍根據組織的活動、產品、環境因素識別的范圍根據組織的活動、產品、服務的特點各不同，可能包括以下內容：服務的特點各不同，可能包括以下內容： 產品設計和開發過程產品設計和開發過程 生產工藝的設計過程生產工藝的設計過程 原材料采購過程原材料采購過程 設備維護維修過程設備維護維修過程 生產制造及售后服務過程生產制造及售后服務過程 產品及原材料的倉儲、運輸過程產品及原材料的倉儲、運輸過程 產品的制造過程產品的制造過程 產品使用過程和產品維修服務過程產品使用過程和產

7、品維修服務過程危險化學品危險化學品的使用、儲存和管理過程的使用、儲存和管理過程 廠區新、擴、改建項目實施過程，廠區新建筑工廠區新、擴、改建項目實施過程，廠區新建筑工 程的建設、技術改造項目等程的建設、技術改造項目等 能源、資源的供應和使用能源、資源的供應和使用 環保設備的運行環保設備的運行 辦公與行政管理過程辦公與行政管理過程 生產調度過程生產調度過程 后勤活動后勤活動 與計劃中的活動相關的環境因素與計劃中的活動相關的環境因素 環境因素識別時，應考慮環境因素識別時，應考慮“三個時態三個時態”、“三個狀態三個狀態”和和“七個方面七個方面”。“三個時態三個時態”：過去、現在和將來：過去、現在和將來

8、“三個狀態三個狀態”：正常、異常和緊急：正常、異常和緊急“七個方面七個方面”：大氣排放、水體排放、土壤污染、廢：大氣排放、水體排放、土壤污染、廢棄物管理、自然資源使用、社區和周邊環境影響、地棄物管理、自然資源使用、社區和周邊環境影響、地方性環境問題方性環境問題.環境因素從環保角度通常分為以下幾個方面：環境因素從環保角度通常分為以下幾個方面：1 1）污染物常規排放：包含廢水、廢氣、噪聲）污染物常規排放：包含廢水、廢氣、噪聲2 2）固體廢棄物管理：可回收、不可回收、危險廢棄物）固體廢棄物管理：可回收、不可回收、危險廢棄物3 3）主要資源消耗：水、原材料、礦產、海洋、生物等）主要資源消耗：水、原材料

9、、礦產、海洋、生物等4 4）主要能源消耗：電、煤、油、氣）主要能源消耗：電、煤、油、氣5 5）安全隱患調查：火災、爆炸、泄露）安全隱患調查：火災、爆炸、泄露6 6）生態環境影響：過去遺留的生態問題、及可能的生）生態環境影響：過去遺留的生態問題、及可能的生態影響態影響. .7 7）相關方環境影響：工程合同方、供方、銷售方等）相關方環境影響：工程合同方、供方、銷售方等. . 環境因素識別方法很多，如：過程分析法、環境因素識別方法很多，如：過程分析法、生命周期評價、生產流程分析、物料衡算、問卷生命周期評價、生產流程分析、物料衡算、問卷調查法、專家咨詢法等等調查法、專家咨詢法等等過程分析法過程分析法

10、a. 以以產品生命周期產品生命周期的思路結合生產工藝流程把的思路結合生產工藝流程把組織的運行和活動以及對應的職能部門進行排序，組織的運行和活動以及對應的職能部門進行排序，通常包括從原材料的采購、周轉、生產加工的各個通常包括從原材料的采購、周轉、生產加工的各個過程、包裝、成品檢驗、運輸等過程、包裝、成品檢驗、運輸等為主線為主線，動力、行，動力、行政、后勤等政、后勤等為輔線為輔線； b. 對每一職能部門或其運行活動按對每一職能部門或其運行活動按順序順序做進一做進一步的過程分析；步的過程分析； 過程分析法（續）過程分析法（續）c. 通過通過工藝分析、現場觀察及統計工藝分析、現場觀察及統計等方法識別確

11、定每等方法識別確定每一細分過程中存在的環境因素（包括投入和產出）一細分過程中存在的環境因素（包括投入和產出） d. 明確每個明確每個環境因素所對應的環境影響環境因素所對應的環境影響； e. 將各個過程（各個部門）的環境因素進行匯總統將各個過程（各個部門）的環境因素進行匯總統計，出于管理的方便，可將具有相同屬性和相同控制計，出于管理的方便，可將具有相同屬性和相同控制手段的環境因素適當地進行手段的環境因素適當地進行合并合并。某某 一一 過過 程程投入投入資源（原材料）資源（原材料） 能源（水、電、氣、汽、煤等）能源（水、電、氣、汽、煤等）上一工序上一工序半成品半成品下一工序（半成下一工序（半成品或

12、成品）品或成品）產出產出水污水污染物染物大氣大氣污染物污染物固體固體廢物廢物噪噪聲聲輻輻射射廢廢熱熱過程分析法過程分析法原油原油電電水水原原 油油 運運 輸輸汽車火災汽車火災爆炸爆炸原油泄露原油泄露汽車運行噪汽車運行噪聲的排放聲的排放汽車尾氣汽車尾氣排放排放能源的消耗（如：能源的消耗（如：燃料、水等燃料、水等)汽車檢修時固廢、汽車檢修時固廢、廢水的排放廢水的排放汽車清洗時含汽車清洗時含油廢水排放油廢水排放過程分析法過程分析法( (案例）案例）電電空調的使用空調的使用氟里昂泄氟里昂泄露露氟里昂氟里昂揮發揮發噪聲的噪聲的排放排放能源資源能源資源的消耗的消耗冷卻水冷卻水的排放的排放空調維修空調維修產

13、生的固產生的固體廢棄物體廢棄物熱能輻射熱能輻射耗材耗材電電復印機的使用復印機的使用電磁輻射電磁輻射廢氣的廢氣的排放排放噪聲的噪聲的排放排放固體廢棄物如：固體廢棄物如：廢碳粉盒、廢紙廢碳粉盒、廢紙張等張等能源資源能源資源的消耗的消耗復印機檢復印機檢修產生的修產生的固體廢棄固體廢棄物物化學品化學品電電化學品倉庫化學品倉庫化學品的化學品的泄露泄露試劑揮試劑揮發發廢棄包裝物廢棄包裝物的排放的排放能源資源能源資源的消耗的消耗火災爆炸火災爆炸的發生的發生油漆油漆電電耗材耗材刷刷 油油 漆漆漆料、油漆料、油漆的泄露漆的泄露噴涂廢噴涂廢氣排放氣排放固體廢棄物排固體廢棄物排放如：廢油漆放如：廢油漆桶、含油棉紗桶

14、、含油棉紗、廢油漆刷、廢油漆刷、漆渣等漆渣等漆料、油漆料、油漆的滴漏漆的滴漏火災、爆火災、爆炸事故的炸事故的發生發生 在進行環境因素識別時，注意不能忽視在進行環境因素識別時，注意不能忽視產品設計、制造、產品設計、制造、使用過程中產生的環境因素對周圍環境的影響。使用過程中產生的環境因素對周圍環境的影響。 行政或技術管理部門在進行環境因素識別時，不能只考慮行政或技術管理部門在進行環境因素識別時，不能只考慮其辦公活動存在的環境因素，還要考慮其其辦公活動存在的環境因素，還要考慮其管理職能范圍內可施管理職能范圍內可施加影響或可控制的環境因素加影響或可控制的環境因素。如：設計部門將。如：設計部門將清潔生產

15、工藝和清潔生產工藝和有害原料的替代列為本部門可控制的環境因素；有害原料的替代列為本部門可控制的環境因素；合同簽定部門合同簽定部門應將可應將可控制的相關方控制的相關方列為本部門的環境因素；物資采購部門應列為本部門的環境因素；物資采購部門應將可選擇將可選擇低毒原料低毒原料及其及其產品廢棄包裝物產品廢棄包裝物等列為本部門的環境因等列為本部門的環境因素。素。5 5、環境、環境 在環境因素識別的實踐中，一般組織對正常狀在環境因素識別的實踐中，一般組織對正常狀態下組織活動中的環境因素識別較為全面，而針對態下組織活動中的環境因素識別較為全面，而針對異常和緊急狀態異常和緊急狀態以及產品和服務中包含的環境因素，

16、以及產品和服務中包含的環境因素，往往容易遺漏。以下做重點介紹：往往容易遺漏。以下做重點介紹：產品中的環境因素產品中的環境因素產品使用中的環境影響：能耗水平、污染物水產品使用中的環境影響：能耗水平、污染物水平、使用危害環境的物質，產品新的包裝材料平、使用危害環境的物質，產品新的包裝材料和包裝方式、產品的安全性能等。和包裝方式、產品的安全性能等。產品廢棄后的環境影響產品廢棄后的環境影響：產品報廢后的易分解程：產品報廢后的易分解程度、可復用材料使用、易降解材料使用、產品使度、可復用材料使用、易降解材料使用、產品使用壽命長短等用壽命長短等服務中的環境因素服務中的環境因素：服務方面應考慮組織提供的：服務

17、方面應考慮組織提供的服務及組織使用的服務兩方面。服務及組織使用的服務兩方面。異常及緊急狀況下的環境因素異常及緊急狀況下的環境因素：應關注以下過程：應關注以下過程組織試生產：設備點火、開機、關機等；設備組織試生產：設備點火、開機、關機等；設備檢修、設備清洗、設備更換組件；不合格處置等。檢修、設備清洗、設備更換組件；不合格處置等。5 5、環境、環境 經過環境因素識別，將經過環境因素識別，將確定大量的環境因確定大量的環境因素信息，要素信息，要適時適當地整理、匯總、登記和保適時適當地整理、匯總、登記和保存這些信息。存這些信息。環境因素及其環境影響環境要素及環境影響來源來源目標目標途徑途徑與環境產生相互

18、作用的活動、產品或服務 -環境要素環境要素與環境相互作用的結果 -環境影響環境影響環境因素 與 環境影響CFCs海平面上升呼吸公害溫室效應碳循環改變臭氧層破壞光化學煙霧全球氣候變暖地區氣候改變影響健康CO2CH4O3環境因素及其環境影響舉例(ACTIVITIES)(ASPECTS)環境影響 (IMPACTS)活動環境要素污染自然資源損耗清洗筒污水排放土壤或地下水污染自然資源 -水的消耗直接使用粉末原料粉塵散發空氣污染(DIRECT)使用柴油意外泄漏或火災土壤或水污染生態受威脅不可再生燃料目萁車輛維修廢氣排放空氣污染的降低產品的精制產品的改革以減少其體積自然資源節約間接INDIRECT供應商及合

19、約商使用物品及提供服務供應商及合約潭暈廴居跋供應商及合約滔淖試環境因素舉例表環境因素舉例表環境因素識別表部 門：_ 活動/產 品/服務：_分 析人 員 ： _ 日 期：_環境因素過去活動產 品現在活動產品規劃中的活動、產 品正常操作異常操作/意外狀況緊急狀況廢氣排放（SO2、 NOX、HC、CO、CO2、等）污水排放（含油污水、生活廢水等）油污、化學品泄漏、土壤污染固、液廢棄物的產生有毒有害物質使用、產生、泄漏噪音大量異味、臭味散發，影響周邊居民，社區粉塵彌漫引起空氣污染余熱能源排放，造成能源浪費使用對臭氧層造成破壞的物質（哈龍、CFC等）水電氣燃料資源使用原料環境因素識別評價表環境因素識別評

20、價表填寫人： 日期： 審核： 日期： 評價方法：評價方法：是非判斷法：直接用是非判斷法：直接用“是是”與與“非非”來判來判斷，對違反法律要求可直接判定為重要環斷，對違反法律要求可直接判定為重要環境因素；境因素；專家評議法：利用專家的知識和經驗進行專家評議法：利用專家的知識和經驗進行分析判斷；分析判斷；對比法：水平對比法對比法：水平對比法同類行業、同類部同類行業、同類部門間門間 的對比；的對比； 縱向對比法縱向對比法同自我歷史的對比，發現潛同自我歷史的對比，發現潛力和機遇。力和機遇。跟蹤法：即從發現的重大環境影響跟蹤法：即從發現的重大環境影響跟蹤查出重要環境因素；跟蹤查出重要環境因素；排放量對比

21、、頻率對比法：適用于排放量對比、頻率對比法：適用于有定量數據的污染物排放類環境因有定量數據的污染物排放類環境因素評價；素評價；多因子環境因素打分評價法：設定多因子環境因素打分評價法：設定不同參數及取值域，分別打分并通不同參數及取值域，分別打分并通過一定公式綜合計算等。過一定公式綜合計算等。 評價依據評價依據 環境方面的評價依據環境方面的評價依據環境影響的規模；環境影響的規模；環境影響的嚴重程度；環境影響的嚴重程度；發生的頻率；發生的頻率；環境影響的持續時間；環境影響的持續時間；環境法律法規要求；環境法律法規要求；商業方面的評價依據商業方面的評價依據改變環境影響的技術難度；改變環境影響的技術難度

22、；改變環境影響的經濟承受能力；改變環境影響的經濟承受能力；改變環境影響對其活動和過程帶來的影響改變環境影響對其活動和過程帶來的影響和效果；和效果；相關方的利益；相關方的利益；組織的公眾形象；組織的公眾形象；增強競爭力的市場壓力、商業機遇；增強競爭力的市場壓力、商業機遇；潛在的環境風險。潛在的環境風險。n環境污染影響環境污染影響n資源使用影響資源使用影響n可能性可能性 (Likelihood)n結果的嚴重性結果的嚴重性 (Severity)R=L*S發發生生的的可可能能性性（發發生生的的可可能能性性（L L）發發生生事事故故環環境境造造成成影影響響的的機機率率高高低低。依依其其發發生生頻頻率率高

23、高低低給給出出準準則則：1 -不不發發生生、或或發發生生的的可可能能性性很很低低、或或每每年年最最多多發發生生一一次次。2 - 低低、每每季季發發生生一一次次。3 - 中中等等、每每月月發發生生一一次次。4 - 高高、每每周周發發生生一一次次。5 - 很很高高、幾幾乎乎每每天天發發生生一一次次； 或或持持續續發發生生。環境影響評價表環境影響評價表嚴重或不可容忍：嚴重或不可容忍：10 - 15中等：中等：5-9 輕微的或可容忍：輕微的或可容忍：1-4重重大大環環境境因因素素/ /影影響響評評價價準準則則 等等級級 法法律律 法法規規及及其其他他要要求求 污污染染影影響響 ( (水水, ,土土壤壤, ,空空氣氣, ,噪噪聲聲) ) 資資源源能能源源利利用用 商商業業形形象象 重重大大 ( (H H) ) 不符合現行有效的法律法規造成嚴重后果 持續地排放大量的有害污染物 持續地排放大量的無毒污染物 造成嚴重的環境影響/破壞 大量的,連續使用水,電 大量地使用原材料/副產品不回收利用(如金屬,塑料,木材) 嚴重影響公司形象 收到外部投訴 很大程度影響生產 中中等等 ( (M M) ) 符合現行有效的法律法規但不符合相關的規章制度 臨時/偶爾地排放少量/中等量的有害污染物 臨時/偶爾地排放少量/中等量的無毒污染物 造成中等的環境影