1、關于市季養老服務機構新冠肺炎疫情防控工作方案材料為進一步做好養老服務機構新冠肺炎疫情常態化防控工作，有效應對季可能出現的疫情反彈風險，根據民政部及我市應對季新冠肺炎疫情工作部署要求，制定本工作方案。一、總體思路搶抓當前我市疫情形勢穩定向好的有利時機，在扎實做好常態化防控基礎上，充分做好季疫情應對策略調整，抓緊推進應對新冠肺炎季養老服務機構疫情防控的各項準備工作，切實打贏季疫情防控阻擊戰。堅持“分類管理、分級管控”的原則，針對養老服務機構屬地疫情風險等級的不同，老年人集中生活形態的不同，分類施策，適用不同的疫情防控政策。堅持“群防群控、聯防聯控”的機制，落實“四方責任”，將養老服務機構疫情防控工

2、作納入各級疫情防控總體布局。堅持“外防輸入、內防反彈”的策略，強化底線思維、風險意識、問題導向。無癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當前和今后一段時期養老服務機構最重要的疫情風險。堅持“人物并防、收放平衡”的方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環節。同時，隨疫情風險程度，及時切換機構防疫等級，做到收放平衡。堅持“非必要不外出、有必要的入院防護從嚴”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現“一刀切”、停止一切外來人員進入養老服務機構的現象，對有必要進入養老機構的人員做到防護從嚴。二、防控措施為應對季可能出現的流感和新冠疫情并存面臨的風險，養老服務機構疫情防控措施

3、隨所在區域的疫情風險等級不同，適用不同的疫情防控措施。(一)做好低風險區域養老服務機構常態化防控工作低風險區域的養老服務機構原則上執行關于做好養老服務機構常態化疫情防控工作的通知的相關規定。同時，常態化養老服務機構的防控工作應做到：1.優化健康監測管理。對擬進入機構人員以及機構內老年人及員工加強健康監測，在履行常規的測體溫后，詳細查驗應用程序“健康寶”的“本人信息掃碼登記”狀況，同時要詳細重點關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對出現呼吸道癥狀的老年人，加強健康監測，盡可能安排單間居住并佩戴口罩;出現呼吸道癥狀的員工，應先行離開工作崗位，不與其他老人密切接觸;有

4、呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護保障等人員)不得進入機構。對出現發熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養老機構報告，杜絕出現遲報、瞞報、漏報等現象，同時要及時到發熱門診進行診斷治療。2.規范員工通勤。通勤員工要做好個人防護，堅持做到正確佩戴口罩，隨時做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務對象提供服務時必須佩戴使用醫用外科口罩，嚴格遵守“四個潔手時刻”：接觸服務對象前、執行服務過程中、接觸服務對象生活廢棄物后、清理環境衛生后。通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩，用餐和休息時應分開錯時。3.加強在院老年人的出入管理。對有事確需外出(不含臨時就醫)且當天能夠返回機構

5、的老年人，經向機構負責人履行報批程序、說明去處及事由，機構可不安排工作人員陪同，返院后嚴格履行承諾、登記、消毒等手續，并如實報告外出活動軌跡。因事臨時外出的老年人外出期間應全程佩戴口罩，不得前往人員密集場所，不得離，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監測，并盡可能單間居住。臨時外出就醫老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應做好佩戴口罩等防護措施，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內其他老人接觸的，應佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。4.實施人物同檢。凡進入養老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照市疾控中心新型冠

6、狀病毒感染的肺炎流行期間預防性消毒指引(第三版)進口冷鏈食品防疫指引規范做好消毒，并在機構門口靜置30分鐘后方可送入機構。5.建立密接記錄制度。完善機構內分區管理制度，建立機構內老年人及員工每日近距離接觸人員的臺賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。6.規范老年人院內活動方式。機構實施分區管理的，老年人在照護區內活動不受限制;未實施分區管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導養老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動;也可選擇指定專區探視方式，引導探視人員隔

7、著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。對重大節假日期間的探視，根據養老機構自身條件，控制好探視次數及規模。8.有序開展居家養老服務工作。嚴格執行驛站上門服務人員健康監測制度，有發熱、咳嗽等可疑癥狀的不得上崗。對驛站上門提供入戶服務的，參照進入養老機構的程序，在出示健康碼(綠碼)、佩戴口罩、手消毒的前提下，經老年人本人或代理人同意后進入老年人家中提供服務。對提供堂食服務的驛站，嚴格執行分散就座，在不佩戴口罩無防護情況下禁止互相交流。(二)做好中高風險區域養老服務機構防控工作1.中風險地區的養老服務機構原則上按照關于調整優化養老服務機構常態化疫情防控措施

8、的通知(民養老發2052號)執行。2.高風險地區的養老服務機構嚴格實施封閉式管理，原則上按照市養老機構新冠肺炎疫情防控工作導引(第二版)(民養老疫控第8號)執行。三、服務保障(一)做好養老機構工作人員疫苗接種工作。穩妥推進通勤員工、廚房工作人員、保安、保潔、身體適宜且自愿的老年人等重點人群接種新冠肺炎疫苗。鑒于季呼吸道感染流感易發、高發特點，各區民政局主動對接衛生健康部門，組織好機構內工作人員、身體適宜的老年人接種流感疫苗。(二)定期開展抽樣核酸檢測工作。每月對養老服務機構中通勤人員、后勤廚房工作人員、臨時外出就醫老年人等其他高風險人群進行抽樣核酸檢測。根據疫情風險變化情況，可對處于中高風險區

9、域的養老服務機構老年人、工作人員進行全員核酸檢測。(三)開展疫情防控培訓。各區民政局應將新冠肺炎防控知識能力培訓及相關要求納入養老服務機構負責人培訓、養老護理員職業技能培訓的重要課程，對機構人員進行系統性培訓，推動良好的防護習慣養成，全面提升機構防范意識和防控能力。(四)加強物資儲備。各區應督促指導養老服務機構提前做好防疫物資儲備工作，按照工作人員數量及機構內床位數，以2個月為基準進行配置。具體配備標準參照市養老機構新冠肺炎疫情防控應急處置工作導引執行。(五)開展應急演練工作。各區民政局要協調衛健部門，立足于疫情已經入院的情況下，在專業機構的指導下，組織屬地養老機構落實應急演練工作，尤其是集中

10、隔離醫學觀察場所如何規范操作，及時查找存在的問題和不足，完善自身防控措施。應急演練過程要留存影像資料。(六)加強養老護理人員儲備。養老服務機構應儲備一批應急照護養老護理員，尤其是針對重大節假日期間可能出現的人員請休假等其他人員流動情況，要提前做好一線護理員統籌管理及登記，隨時做好應對疫情感染的準備。四、工作要求(一)加強責任落實。嚴格落實屬地管理責任、民政部門行業管理責任、養老服務機構主體責任、養老服務機構員工和老年人的自我管理責任。各區民政局要認真履行民政部門行業主管部門職責，提前統籌謀劃季疫情防控各項工作，堅決避免懈怠松勁情緒;積極協調各區衛生健康部門做好養老服務機構的疫情防控技術指導和醫

11、療服務保障工作。各區財政局要優先保障養老服務機構運營補貼等政策補貼及時足額到位，及時按照我市有關政策規定為養老服務機構疫苗接種、核酸檢測等提供資金保障。各養老服務機構要進一步完善防控工作方案及應急處置預案，明確責任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。(二)加強政策宣傳。各區要通過政策解讀、開展培訓等多種方式，做好季節疫情防控政策的宣傳工作，確保機構及時了解并掌握疫情防控新措施;積極引導養老服務機構主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩定因素。(三)加強預案處置。季疫情防控期間，各區民政局要指導并督促屬地養老機構制定重大節假日期間的探視方案，制定春節期間養老護理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲備方案、人員防疫能力提升方案。(四)加強督導落實。鞏固現有經驗做法，妥善運用聯防聯控機制，采取多部門聯合檢查、抽查