1、FIDIC合同條件中工程師的地位 一個項目，從選定、可行性研究、計劃、設計、評估、審核、打算、組織、實施（施工），直到完成是一個整體過程。項目管理就是利用有關的學問、閱歷和技術對項目全過程舉行計劃、組織、協調和控制。在國際上，建設項目發起單位一般都要建立項目管理班子，制定系統而周密的管理規劃，對項目的范圍、費用、時光、質量、資源、風險、環境、同項目各有關方面的關系、乃至項目管理班子自身的建設諸多方面舉行全方位的管理，并貫通于項目各個階段。 根據國際慣例，項目業主單位將建設項目施工階段的絕大部分日常管理職責交給了工程師（相當于我們現在的監理工程師）。這是由于，第一，他們大多數人不擁有足夠數量的具

2、有適當閱歷的人員舉行合同的監督和管理；其次，在業主同承包商消失分歧時工程師可在雙方之間公平行事；第三，全部的建設項目，不論實行何種合同形式，都不行避開地會消失很多問題要求做出確定。例如，具體設計或施工、對技術要求說明書的解釋、工程量測量和估價以準時間延伸和額外款項的索取等。工程師因為一般都參與了工程的設計，甚至參與了可行性研究和計劃階段，他絕對是解決這些問題的最佳人員。 這最后一點可在反映國際慣例的，世界銀行在1987年編寫印發的世界銀行借款國招聘詢問公司和世界銀行招聘詢問公司作為執行機構指南中得到驗證。 該指南第2.16款說在某些狀況下固定或繼續雇傭同一家公司可能會很有益處。例如抉擇一家從可

3、行性研究開頭，直到項目打算，從項目打算直到項目施工階段繼續下來的公司，而在第2.17款中又說一般建議項目的實施和監理工作由完成項目打算工作的同一家詢問公司擔當。這樣可保證合同文件在實施階段得到正確解釋，且在實施過程中發覺務必作出設計修改時也能符合本來的設想。對于某些類型的項目，如大型壩體、電站和工業生產項目，都是在合同簽署后并隨著工程的舉行才由設計詢問公司編制施工圖紙。因此，對于這樣的項目，設計詢問公司通常應該被聘為項目的施工監理。亞洲開辟銀行也有類似的要求。合同原來是業主和承包商之間簽定的。但是，FIDIC合同條件中卻規定了自立于這雙方之外的第三者工程師的權力和責任。這種做法，為合同雙方供應

4、了很多好考試大一級建筑師處。業主關懷的是如何確保其在質量控制、工期和預算控制方面的利益受到妥當的庇護，但其本人又可能沒有具備適當閱歷的人員可用于合同工程的監督和管理。在無外來的專業閱歷和專業學問時，業主會擔憂承包商不履行合同，遲延工期、粗制濫造。甚至會因為業主缺少承包商遲延工期、中斷工程是因為承包商的緣由的證據而使承包商索賠得逞。承包商可能會不受懲處而揚長而去。在業主看來，因為工程師的任何確定（無論是否有利于承包商），業主得到的印象是工程師或工程師代表及其他現場人員對于承包商的活動天天都了如指掌，并做了具體記錄，從而對承包商的表現能夠形成一個真切牢靠的意見，這種了解和記錄對于正確估量工期的耽誤

5、的影響以及把握工程總體設計思想都是必不行少的。在合同雙方之間引入工程師，有利于緩沖沖突。除了FIDIC合同條件，世界上很考試大一級建筑師多地區使用的合同條件都規定了工程師的權力和責任。惟有我國例外。1991年工商行政管理局和建設部編寫的建設工程施工合同條件和建設工程施工合同協議條款僅在其次部分雙方一般責任的第5條第3款有一句話，采取社會監理的工程，甲方托付的總監理工程師按協議的商定，部分或所有行使合同中甲方代表的權力，履行甲方的職責，但無權解除合同中乙方的義務。對于承包商來說，他在施工過程中直接打交道的不是業主，而是工程師。因此，他務必弄清晰工程師的職責究竟是什么，有哪些權力。因為以下要講到的各種緣由，當承包商接到招標文件時要弄清晰誰將是該項目的工程師。他關系到承包商的索賠能否公平、快速地得到解決，自己的權利能否得到應有的庇護。另一方面，承包商的基本義務當然是根據合同辦事，但是，FIDIC合同條件第13條明文規定除在法律或實際上不行能做到之外，承包商應嚴格根據合同施工、竣工工程，彌補其中任何缺陷，并使工程師滿足。在涉及或關系到該