1、基于性能的后勤（PBL）在2008年的實踐邢晨光 于曉偉2003年5月，美國國防部頒發的5000系列采辦條例將保障性和持續保障列為武器系統性能的關鍵要素，并強調在產品和服務的采辦以及持續保障中，應考慮并在現實可行時采用基于性能的后勤（PBL）策略作為國防部落實產品保障的優選途徑。從那時起，PBL就在繼承的基礎上逐漸應用于各個型號。PBL的本質就是購買性能（使用可用度、使用可靠性、后勤規模等），而不是傳統的購買產品和服務，實施PBL是一個根本性的、重大的轉變，它將產品保障決策的責任和風險轉移給了產品保障集成方。PBL在2008年繼續獲得發展，一方面是波音公司完成C-17十年的保障合同（1998年

2、時稱為“靈活持續保障”策略）完成基礎上，繼續與美國空軍簽署新合同，同時，波音公司也幫助英國完成C-17的保障任務，提高作戰可用性，波音公司還積極開拓市場，向美國空軍提交T-1A“蒼鷹”教練機后勤保障投標書；另一方面以洛·馬公司為首的F-22的PBL團隊贏得美國國防部嘉獎，同時為美國海軍的加固自動化支持系統（CASS）提供維修保障方面的服務。以上均說明PBL項目會在今后很長一段時間內主導后勤保障發展，成為各項武器裝備后勤保障發展方向，也成為各個公司重點發展的業務方向。1. 波音協助英國皇家空軍C-17完成作戰任務2008年4月初，英國皇家空軍第99中隊接收了第5架C-17戰略運輸機，與

3、2000年從波音租賃的4架飛機一起投入阿富汗和伊拉克戰場間的作戰運輸服務。英國皇家空軍C-17能在阿富汗和伊拉克戰區保持高頻度的使用還得益于英國是美國空軍C-17持續保障項目的會員。按照項目內容，英國與波音簽訂保障合同，波音公司在牛津郡的空軍基地為C-17提供PBL服務，該基地駐有一支由14名波音工作人員和1名普·惠代表組成的外場服務小組，提供的服務主要是判斷是否需要進行微型檢修，節省了與美國工程師聯系所需要等待的時間。英國C-17運輸機每天由一支140名英國皇家空軍人員組成的工程小組進行日常檢修與維護，每120天飛機進行一次基地級維修，持續約10天，內容包括綜合系統升級、發動機過濾

4、器檢查、增加潤滑劑和清洗機身。英國也購買了全球C-17機隊數據庫訪問權，可獲得結構、可靠性數據，并可進行與美國空軍機隊的批次升級，英國早先的4架C-17就在2010年結束前將升級標準，安裝新氣象雷達等設備。英國C-17租賃、購買和保障成本約為20億英鎊（39.6億美元）。2. 美空軍授予波音公司C-17新PBL合同2008年10月，在完成對全球C-17機隊為期10年的全面后勤保障后，美國空軍又授予波音公司一份三年的新合同，繼續實施C-17的持續保障合作伙伴項目（GSP）。從2009財年開始，C-17基于性能的后勤（PBL）合同總額為30億美元，其中初始階段授予波音公司共5.14億美元。在波音公

5、司提交的投標書中，與原來的合同相比，三年合同期內可為空軍節約2億美元。按照GSP項目要求，波音公司與空軍密切合作，全面管理C-17持續保障活動，從外場保障到基地級維修再到供應鏈管理，以及飛機改裝和升級。英國、澳大利亞、加拿大、卡塔爾以及北約國家的C-17用戶，也可參與到GSP項目中。波音公司空軍綜合保障分部副總裁稱，這份合同意味著C-17為期10年合同的成功結束，并開啟GSP項目的新篇章。“我們承諾提供可支付性的世界級保障，C-17擔負重要任務，我們無論如何都要確保其成功。”3. 波音公司競標美空軍T-1A教練機后勤保障項目波音公司2008年12月17日向美國空軍提交了一份T-1A“蒼鷹”教練

6、機的后勤保障標書。如果該投標中選，波音公司將在今后8年中負責五個基地的179架T-1A教練機的后勤保障工作，主要包括提供外場服務人員，管理部件倉庫及更換備件、檢查飛機部件等，五個空軍基地包括：德克薩斯州倫道夫空軍基地和Laughlin空軍基地、俄克拉何馬州萬斯空軍基地、密西西比州哥倫布空軍基地以及佛羅里達州Pensacola海軍航空基地。合同預期于2009年夏天簽署。4 美國國防部2008年PBL獎授予F-22團隊2008年9月30日，美國宇航工業協會秋季產品保障會議上，美國國防部確定洛·馬公司的F-22“猛禽”戰機為執行PBL的模范項目，國防部裝備戰備完好性副部長助理幫辦蘭迪 T.

7、福勒授予F-22團隊2008年系統級PBL獎。國防部PBL年度獎項用于褒獎那些驗證PBL制定和貫徹實施中取得突出成就的政府和工業團隊，由洛·馬公司、波音公司、普·惠公司以及美國空軍組成的F-22“猛禽”團隊通過PBL合同方式結成強有力的伙伴關系，使F-22保障系統快速成熟，及時向作戰部隊提供優良的保障，確保“猛禽”戰機達到歷史上最高水平的戰備完好性。F-22項目采用面向全壽命保障策略，在項目研制過程中開展了保障性和自保障能力設計，并將重點放在降低后勤保障費用方面。通過實施持續可靠性改進工作，將整個機隊的平均維修間隔時間提高了69%，使飛機的執行任務率提高15%，修理時間減少20%。此外，F-22改進的可靠性預計能節省納稅人費用達140億美元，占飛機整個壽命期保障費用的35%以上。5 洛·馬公司將為美國海軍提供后勤自動化方面的支持2008年11月26日，根據一項價值2600萬美元的合同，洛·馬公司與美國海軍簽署一份價值2600萬美元的合同，保證美國海軍系統的電子元器件處于最佳狀態運行，為美國海軍的統一的自動化保障系統（CASS）提供維修和保障服務。該公司計劃利用PBL方法滿足國防部的要求。如果所有的選項都包括在內的話，這項合同的價值估計會達到2.21億