1、建筑業推行三查管理的實踐與探討 建造業平安管理，經過多年的實踐，試探出一整套組織管理措施，如我市推行的“三先三后”的辦證、檢查、驗收程序，即：先辦證（單位工程認可證）后開工；先驗收（對現場防護的一塔一電腳手架、井字架）后使用；先總結（單項工程平安管理）后竣工及：四級合同“制度，即：建設行政主管部門與施工企業、施工企業與工程處、工程處與項目組、項目組與職工及其家屬，曾為我市建造業平安生產形勢逐步好轉起到一定的作用。隨著建造業內部機制改革和體制改制，建造業內部消失了雙過渡，即：由本來的規劃經濟向市場經濟過渡，由原先的國營、集體企業體制向私營企業、合伙企業、股份制企業過渡；由此引發的企業承接任務形式

2、也由原先的規劃分配型、業主指定型向市場競爭型改變；經營手段由原先的企業負責制向項目負責制改變。因為建造業的變革，迫使行業平安管理手段作相應調節；推行工程建設階段”三查“制度（開工前審查、施工中抽查、竣工后備查）是一項既科學又可行的管理制度。其優點：一是，有利于建造業對企業平安生產的宏觀管理；二是，有利于落實建造法企業負責的規定；三是，有利于發揮企業平安管理人員的工作樂觀性和創新精神；四是，有利于全面把握本地區建造平安動態，為制定行業平安管理地方規矩供應第一手資料；五是，有利于總結行業平安管理閱歷并逐步推廣；六是，有利于提高企業平安人員工作能力、技術素養；七是，有利于訂正行業不正之風，杜絕吃、拿

3、、卡、要。 推行建造平安管理“三查“制度，是對建造施工平安管理全方位管理、全過程預防的宏觀控制方法。詳細為： 一、 堅持“一證一案”，落實開工前對企業項目部平安資歷審查 堅持“一證一案”，落實對開工前企業、項目部的平安資歷認可審查，是行業平安管理的第一道防線，而施工現場又是事故發生的唯一現場，舉行第一道防線的控制審查是堵絕現場事故的頭一關。開工前審查不同于過去的“兩證”實施，也不是容易的頒發“單位工程認可證”。在舉行開工前審查中，我們規定“五不見、五不頒”（即企業平安許可證不見不頒證；企業證不見不頒證；項目經理證書不見不頒證；無能為力職平安證書不見頒證；平安技術措施、施工方案不見不頒證）。 因

4、為堅持頒證原則，施工企業有辦理“單位工程認可證”時，供應企業、項目部有關證，同時解決了過去施工現場有證不見人、有人不負責的老大難題；在辦證審查中因為堅持施工方案審查、堅持平安技術措施的編制和平安技術方案的編寫，扭轉了過去施工無方案、平安無措施的情況，解決了過去平安技術措施無針對性，不有用的空文，開工工程都能自覺地根據JGJ5999標準編寫基坑支護方案、腳手架搭設方案、模板支撐、垂直運送方案，并舉行須要的結構計算。在嚴格實施“五不見、五不頒”的審查原則下，同時規定了開工前現場勘查，決定電、水、路、管線進入施工現場線路和繪制施工現場平面圖，并對比施工總平面圖設計舉行總平面圖審查，審查合格后方可頒發“單位工程平安認可證”。 實施開工前的審查，提高了企業對工程平安施工管理的事前控制能力，促進了企業、項目部對工程建設平安技術管理，解決了過去平安管理中盲目性，達到了平安管理“預防為主”的目的，提高了企業、項目部對項目平安管理責任性、自覺性、有效地杜絕了事故的發生。試行三年來，全市建造業每年千