1、節約型公共機構示范單位創建實施方案XX大學一、 單位情況（一）基本情況XX大學是教育部直屬、省部共建的普通高等學校，是首批進入國家“211工程”和“985工程”建設的若干所重點大學之一。XX大學前身XX書院成立于1897年，經過一百多年的建設與發展，學校已成為一所基礎堅實、實力雄厚，特色鮮明，居于國內一流水平，在國際上有較大影響的研究型、綜合型大學。XX大學現有全日制在校學生XX人，其中：碩士研究生XX人，博士研究生XX人，本科生XX人；另有外國留學生XX人。全校教職工共XX人。學校擁有XX、XX、XX、XX、XX5個校區，占地面積XX平方公里，校舍總建筑面積XX萬余平方米，圖書館總藏書量XX

2、XX萬余冊，建有X家高水平附屬醫院。 （二）節約能源資源工作開展情況“十一五”期間，學校充分發揮人才優勢和學科優勢，圍繞生態文明建設，踐行科學發展觀，將可持續發展和環境保護理念融入學校辦學全過程，在校園規劃、節能改造與運行、節能項目示范與推廣、節能科學研究與服務、節能宣傳教育等方面大力推進節約型校園工作，取得了顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。為“后碳時代”綠色大學校園建設作出了有益的探索與實踐，為推進全國、本省本地區綠色校園建設以及公共機構節能體系建設樹立了典范。“十一五”期間，XX大學校園建筑面積增長XX%，科研經費增長XX%，用能人數增長XX%，年用水總量反而從“十一五”期初的XX萬噸

3、降至期末的XX萬噸，五年累計節水XX余萬噸，節約水費XX余萬元；年蒸汽使用量下降XX%；萬元科研產值電量下降XX，生均教學用電量和生活用電量分別下降XX和XX。在為學校快速發展提供可靠能源保障的同時，實現了“十一五”期間能源經費的零增長。基于學校在節約型校園建設中取得的顯著成效，XX大學成為教育部、住房和城鄉建設部首批“節約型校園建設示范高校”，“節約型校園信息化建設示范高校”，榮獲全國“城市節水優秀范例獎”，“全國高校節能工作先進單位”等十余項榮譽稱號。二、 能源資源消耗現狀及存在的主要問題（一）能源資源消耗情況2010年，學校各類能源消耗總量及能源結構比例見表1。XX大學能源消耗以電為主，

4、還包括天然氣、市政蒸汽和車用汽油柴油。其中電力是校園建筑和設備用能的主要能源來源，天然氣用于學校食堂餐事，市政蒸汽來自于熱電廠余熱，用于XX校區冬季供暖、學生宿舍生活熱水和食堂蒸煮和科研用汽；汽柴油用于學校校車和公務用車。2010年，學校生活用水總量為XX萬M3，生活用水為自來水，大部分綠化用水使用河道再生水。表1 XX大學能源消耗總量及能耗結構 能源種類統計項目電量（萬kWh）天然氣（NM3）熱力（GJ）汽油（T）柴油（T）合計用 量XXXXXXXXXX-折標煤（tec）XXXXXXXXXXXX能耗比例 %XX%XX%XX%XX%XX%（二）能源資源消耗水平2010年，XX大學學生人數XX人

5、（其中研究生XX人，本科生XX人，留學生XX人）；教職工人數XX人；房產面積XX萬平方米；科研經費收入XX億元。根據上述用能要素，XX大學單位能耗水平見表2。根據表2數據，XX大學主要能耗指標生均用電為XX kWh/生.年，人均用電量為XX kWh/人.a，生均用能量為XX kgce/生.a，人均用能量為XX kgce/人.a，生均用水量為XX M3/生.a，人均水用量為XX M3/人.a，單位面積用電量為XX kWh/M2.a，單位面積用能量為XX kgce/ M2.a，單位面積耗水量為XX M3 /M2.a。同時，XX大學作為研究型大學，每年承擔大量的科研項目，科研能耗量占校園能耗量的近二

6、分之一，因此，本方案對單位萬元科研產值能耗也進行了測算，作為方案決策的輔助指標。需要說明的是，除科研用能大大高于一般高等院校外，學校還承擔了大量在職研究生和高端培訓任務，2010年，XX大學在校的在職攻讀研究生學位人數為XX人，各類短期培訓或高端培訓生近XX萬人，屬于校園后勤服務外包的員工近XX余人，以上三類人數實實在在增加了學校能源支出，但無法計入單位能源消耗統計。因此，相對而言，XX大學的單位能耗比一般本科院校要高。表2 XX大學2010年度單位能耗統計能源類別總量生均用量人均用量單位面積用量單位科研產值用量電量XX萬kWhXXkWh/生.aXXkWh/人.aXXkWh/M2.aXXkWh

7、/萬元.a總能耗XXtecXXkgce/生.aXXkgce/人.aXXkgce/ M2.aXXkgce/萬元.a水量XX萬M3XXM3/生.aXXM3/人.aXXM3 /M2.aXXL/萬元.a（三）能源利用效率分析能源利用效率是衡量公共機構用能設備技術水平和能效管理水平的重要指標，XX大學校區分散，建筑面積大，用能設備種類繁多，不僅包括空調、照明、動力、信息中心、廚房餐事用具，還包括專用實驗設備和空氣環境調節設備，本實施方案僅就其中幾項進行能源利用效率分析。1. 建筑空調系統。XX大學校園建筑基本實現空調全覆蓋。其中有XX萬平方米建筑為中央空調系統，共有中央空調主機房XX個，部分建筑物為區域

8、中央空調供冷供暖。其余建筑均為VRV多聯機空調和分體機。根據能耗監測，校園空調電量占校園總用電的XX%左右，是校園能效管理關注的重點，也是節能潛力最大的用能設備。(1)中央空調系統能效。根據對XX個中央空調系統的能效調查，發現冷熱源系統主機效率較高，但是包括末端的中央空調系統效率并不高。能效最差的實驗動物中心的系統能效僅為XX，其余的中央空調系統能效也僅為XX左右。分析原因，主要是主機設計負荷偏大，大部分時間主機工作在部分負荷狀態，同時運維不到位等也導致空調能效偏低。(2)VRV空調和分體空調能效。分體空調能效主要取決于管理力度。浙江大學對分體空調管理有嚴格的管理制度，要求各單位在季節轉換時清

9、洗空調塵罩，對VRV空調進行定期維護等。VRV空調能效偏低的原因主要存在以下原因，一是過渡季節VRV室外主機的待機能耗，二是教學大樓下課后關機不及時。2. XX校區集中蒸汽供應系統。XX大學紫金港校區利用熱電廠余熱，整個校區主蒸汽管網長約XX公里，由于蒸汽管網采用地下直埋，江南地區地下水位高造成水浸，管網損失大，同時供汽的連續性與用汽的間歇性之間的矛盾更加劇了蒸汽系統的效率很低，經XX大學熱工與動力系統研究所對蒸汽系統的能源審計結果，浙大蒸汽系統年總體平均能效僅為XX%左右，能耗損失嚴重。同時，由于蒸汽系統投入使用已經XX年，設備老化等問題也造成末端換熱設備等效率下降。3. 校園照明系統。校園

10、照明系統分為校園路燈光庭院燈等公共照明和室內照明。“十一五”期間，XX大學基本解決了照明光源的綠色化問題，室內光源全部更換成了T5、T8或緊湊型熒光燈，室外光源也更換成光效效率較高的節能燈。影響校園照明系統效率的是照明控制問題，如在公共場所如教室、圖書館人離不關燈或人很少大量開燈，校園路燈后半夜節能等問題。因此，未來幾年XX大學重點推進校園照明的節能控制與管理以提高校園能效。4. 信息中心。XX大學共有標準化IDC機房XX個，總面積XX平方米，共有XX個標準服務器機柜，為各單位托管主機XX臺，提供虛擬化服務器XX臺，在“十二五”期間，將對主機，服務器、小型機和公共存儲系統整體容量擴展XX倍，隨

11、著機房建設標準的不斷提高，信息中心用電量在未來會大幅提升。2011年，信息中心總用電量為XX萬千瓦時，經過對部分機房進行能源審計，服務器等設備用電占XX%，空調用電占XX%。通過審計與調查認為，提升信息中心能效的途徑主要有：一是改造現有空調設備和機房環境，可以實現小空間局部降溫除濕的方法降低空調能耗，也可以利用熱管型空調在過度季和冬季充分利用室外冷空氣來為機房降溫；二是學校為用戶單位提供小型機虛擬空間，以節省服務資源和機房空間；三是加強機房溫濕度的實監測與控制，在保證機房溫濕度環境的情況下最大程度節約能源。5. 生活給水系統。XX大學有五個校區，不僅校區分散，而且校區建設歷經百年，水電基礎設施

12、薄弱，特別是生活供水管網及設施老化較為嚴重，跑冒滴漏時有發生，高耗水設備也局部存在，影響生活用水的效率。（四）存在的主要問題1. 用能總量剛性增長。近年來，XX大學教學科研與社會服務事業發展迅速，新建建筑和設備量不斷增長，特別是教學、科研、生活條件不斷改善導致能耗需求上升。2012開始，XX校區西區建設已經開工，在未來的若干年內，學校用能總量將保持剛性增長。2. 能效提升尚有空間。通過對用能系統、主要用能設備的能源審計和能效分析，認為我校在集中供暖系統、學生生活熱水系統、中央空調系統、校園生活供水系統等與用能效率高的系統相比，還有一定的節能空間，可以通過設備改造、精細化管理等手段實現能效提升，

13、節約能源資源。3. 管理能力有待加強。學校節能管理機構成立于2007年，自成立以來，在學校節能管理組織與機制建設方面做了不少工作，但由于XX大學用能總量大、用能范圍廣，在節能管理人力配備、資金投入等方面還跟不上能效提升管理的要求，特別是由于部門人員流動性大等特點，三級節能管理網絡未發揮更大的作用，需要在進一步加強節能管理網絡建設、資金投入、制度建設等。4. 節能意識尚需提升。師生的節能意識還需加強，學校每年通過各種形式開展節能與環保宣傳，廣大師生也有較強的節能意識，但在公共場所如教室、圖書館等，由于用能多少與己無關，師生并未形成隨手關燈關空調的良好習慣，造成較大的能源浪費。三、 基本思路和總體

14、目標（一）基本思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照公共機構節能“十二五”規劃的精神和有關政策要求，因地因校制宜，發揮高等學校的人才優勢和學科優勢，從加強組織領導，注重綠色規劃，開展節能改造，創建節水校園，服務地方社會，宣傳育人并重六個方面，全面推進學校節能管理各項工作，營造綠色校園，努力創建公共機構示范單位，推進可持續發展大學建設。（二）總體目標1. 單位用能量節約目標。以2010年單位用水用能量為基數，通過節約型公共機構示范創建，實現人均用水總量下降XX%，人均用能總量下降XX%，實現年節能XX噸標煤，年節水量XX萬噸的節能節水能力。2. 節能管理體系建

15、設目標。建立起較為健全的節能管理三級管理組織，節能管理制度健全，節能管理能力進一步提升。3. 節能宣傳與教育目標。建立xx支以上學生青年志愿者組織，每年開展不少于xx次的節能宣傳活動。四、 創建內容及方案節約型公共機構建設是一項系統工程，XX大學在摸清校園建筑和設備的用能規律，對校園進行能診斷的基礎，根據近期和長期的綠色校園建設目標，我校開展節約型公共機構示范創建的內容分為以下六個方面。(一)加強組織領導，健全體制機制1. 建立健全XX大學節能管理組織。健全XX大學節能管理三級管理組織體系，一是XX大學節能減排工作領導小組，負責學校節能減排工作的整體規劃，決定節能管理改造方案，落實節能減排資金

16、，發布節能管理制度等；二是校節能管理辦公室，負責領導小組的日常工作，總體協調學校節能減排管理、改造和宣傳工作；三是各學院各單位節能節水責任人和聯系人制度，明確由各部門負責本單位的節能節水工作，要求各單位制訂適合本單位的節能減排管理措施，定期自查、督促、落實節能減排日常工作。2. 成立綠色校園技術支撐專家小組。在三級節能管理網絡基礎上，學校成立綠色校園技術支撐專家小且，由學校建筑、能源、電氣、環境、材料、控制、信息等相關學科的專家組成，為新校區規劃建設和老校區既有建筑節能管理與改造提供技術支持，將綠色、生態、低碳理念融入校園規劃、建設、管理。3. 健全節能管理制度，規范運行操作程序。在現在基礎上

17、，加強節能管理制度建設，節能管理制度實現“重心下移”，重點對公共場所、實驗室用能管理進行規范；規范節能運行操作程序，根據樓宇設備設施類型和用能特點建立可操作的節能運行操作程度和管理規定，加強對物業管理人員、設備操作人員的操作規范培訓，實現節能運行與管理。(二)做好頂層設計，實施綠色規劃根據XX大學校園建設規劃，在現有紫金港校區的西區規劃土地面積XX公頃，將從2012年開始，在今后xx年內分期建設完成規劃建筑XX萬平方米。新校區建設按“現代化、網絡化、園林化、生態化”的規劃理念做好頂層設計，做好綠色規劃。1.成立綠色規劃技術支撐小組。由XX大學建筑設計院牽頭，聯合學校建筑、能源、電氣、材料、環資

18、等專業力量，分專業對新校區進行綠色規劃與設計。2.實施要點和技術路線。按照綠色、生態、低碳、環保理念進行總體規劃設計，規劃方案充分體現資源節約和環境保護的要求；總體規劃、控制性詳細規劃以及基礎設施、建筑、能源等專項規劃符合相關評價要求；新建建筑設計全面執行綠色建筑評價標準中的一星級及以上的評價標準，部分建筑開展高星級綠色建筑示范；重點對學校場地、道路交通、校園水系、校園環境、能源規劃、建筑設計等實施綠色規劃。在新建筑校區中開展中水雨水利用、可再生能源規模應用、新型墻體與窗框材料應用和用能監測與集中節能控制等方面開展示范。(三)創新管理手段，建設智慧校園以XX大學校園以太網為依托，集成網絡、信息

19、、控制等物聯網技術，建成浙江大學能耗監測與控制中心，實現校園能耗從傳統的手工抄表向遠程集抄，設備管理從就地管理向遠程智能控制，能耗費用管理從“大鍋飯”式的粗放管理向精細化的定額管理轉變，實現校園能耗管理理念、模式和方法的轉變。建設校園能耗智能管理的主要實施內容包括三個方面六個子項目。1. 能耗監測。建設校園能耗監測平臺，對校園供電、供水、供熱和建筑冷熱量及用能參數進行實時監測，掌握校園實時用量，實現校園用能定量化管理，為深入開展能耗管理打下基礎。本項目建設兩個子項目，分別為XX大學能耗監測平臺和XX大學校園智能節水管理平臺。項目對校區所有建筑物用水和主要建筑物電能進行采集頻率不高于XX分鐘的數

20、據采集。2. 關鍵設備智能控制。對校園典型用能設備在能耗監測基礎上進行遠程智能控制，主要包括校園路燈系統、生活熱水熱泵系統和教學大樓空調。其中校園路燈對五個校區XX余組路燈實現智能控制；生活熱水熱泵系統對XX套學生公寓熱泵節能監控系統進行多策略控制，對XX校區XX余人，XX萬平方米學生宿舍24小時熱水供應進行集中供應控制；教學大樓空調智能控制系統對XX校區西教學XX個教室XX臺空調進行集中控制，實現按課等多策略開關機、控制和能耗分析功能。3. 能耗結算管理平臺。開發高等學校能耗結算與定額管理平臺，實現分能耗種類、用戶屬性，分部門分戶結算、分析和報表功能。并根據校園公共服務平臺和短信、郵件系統，

21、實現各部門用能量結算信息實時查詢與信息發布功能。（四）挖掘節能潛力，開展節能改造1. 實施照明節能計劃。一是實施綠色照明計劃。將學校所有白熾燈更換成節能燈約XX萬支，將部分老校區教室、圖書館T8、T12熒光燈更換成T5熒光燈，約XX套，實現XX大學所有校區燈光照明綠色化，提升校園照明能效，綠色照明計劃實施后可實現節電率XX% ，每年可減少公共場所和學生公寓照明用電約XX萬kWh；二是實施公共教室照明智能控制。在公共教室安裝遠紅外智能控制開關，在耗電量大、用電時間長的公共照明線路通過降壓、整流、間隔控制、輪流開燈等改造與管理方法開展走廊燈節電改造。公共場所節能改造共投入XX萬元，整體節電率達到X

22、X%左右，年節電量達到XX萬kWh。2. 供熱系統節能改造。對XX校區食堂餐事用汽、實驗動物中心科研用汽、學生公寓生活熱水用汽開展節能改造。按照分散式供熱思路，按照能源品位高低采用本地區適宜的節能技術包括熱泵、太陽能、節能節水型設備等，提升集中供熱系統能效。本項目整體投入約XX萬元，據測算，全部改造完成后，每年可節約能耗費XX萬元，節約標煤XX 噸，減碳排量XX 噸。3. 建筑節能改造與示范。XX大學建筑設計研究院大樓原系教學樓建筑，學校結合建筑功能轉換開展節能綜合改造。該大樓的主要節能改造內容包括外墻保溫、節能門窗、可調外遮陽、與外氣候聯動的電動門窗、地源熱泵、太陽能光伏和光熱利用、智能照明

23、、雨水收集、節水灌溉和完善的弱電控制系統等，項目在設計中采用了目前較為成熟的建筑節能成套技術，并安裝完備的能耗監測與展示系統，具有建筑節能技術展示和研究的雙重作用。項目總投入XX萬元，其中直接用于建筑節能改造的項目投資約XX萬元，經模擬測算年節能量約XX噸標煤。項目節能改造增量成本投資回收期約XX年。（五）建立節水體系，爭創節水校園1.建節水監測平臺，定量化掌握校園用水現狀。構建覆蓋五個校區的供水區域和建筑物大表的遠程用水監測、分析、統計、報警和管理系。共需安裝遠程水表XX余組，實現校園一級表計、二級表計（區域表）和建筑物入戶表計實現遠程監測、統計分析、與學校短信平臺銜接實現用水過量、超量程用

24、水、水表狀態與故障報警。2.實施水平衡測試，進行用水合理化分析。每個校區至少隔三年進行一次全面的校區水量平衡分析，成立專門的水量平衡測試工作小組，培養具備專業資質的水平衡測試人員，在完善表計計量網絡的基礎上，按規范進行水量平衡測試并出具測試報告，所有測試報告經XX市節水管理辦公室審核通過，對發現的問題及時進行整改，通過水量平衡分析使校園供水系統處理合理用水狀態。3.高耗水設備改造。對老校區的衛生間高耗水設備實施整體設施改造。共需對老校區XX個衛生間實施改造，更換節水龍頭XX余組，改造小便槽沖洗裝置XX套，蹲坑XX套，安裝紅外節水閥XX套。項目投資約XX萬元，節水率可達到XX%以上。4.非傳統水

25、源利用。XX校區鋪設中水管道XX余米，并于校區東南側建設排灌站一座，排灌站除用于溝通校內河道與市政河道，保證校區河道水位平衡和河道水質外，另一重要功能是設置雜用水水質處理設施，經處理后的河道水，通過遍布于XX校區的中水管道為校區綠化、道路沖洗、景觀用水等提供水源，實現校區景觀用水和綠化用水不使用市政自來水和地下水等傳統水源，較好地遵循了校區用水按高質高用、低質低用的原則，降低用水成本，減少傳統水源的消耗量。(六)宣傳教育并重，培育綠色人才1. 開展綠色宣傳活動。學校后勤處、團委、學工、研工等部門定期開展形式多樣、內容豐富的節約型校園宣傳活動。2012年推出“綠動浙大 低碳生活”XX大學2012

26、年節能減排系列宣傳活動；新生入學之際，制作XX大學節能減排行為手冊放入新生入學資料袋，讓新生在入學時就接受校園節能行為規范教育。2.建設綠色課程體系。以生態文明理念為指導，學校將不斷深化教育教學改革，優化和調整專業結構、課程設置，加強節能環保和可持續發展教育，培養具有良好綜合素質和堅實專業技能的專門人才。教務部門為一、二年級本科生安排環境與可持續發展、環境與人類文明等通識課程，通過綠色課程教學，使非環境與資源專業的每個學生在大學階段可以接受一次環境文明和可持續發展的課堂教育，普及可持續發展的基本知識和基本理論，提升學生的可持續發展意識。3.建設綠色實踐體系。培養綠色青年社團，為廣大學生提供社會

27、實踐與科技競賽的平臺，以學生為主體，創建形式多樣，內容豐富的綠色實踐體系。一是繼續培養和擴充XX大學“綠之源”協會、節能減排協會、“環聚力”協會，校園文明先鋒隊等以節能環保為主旨的綠色社團，發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務能力，鼓勵青年學生開展生態環境保護系列宣傳公益活動，增進廣大學生參與環保的積極性，提高環保意識；二是為學生開展節能減排實踐提供實踐平臺。鼓勵學生社團通過各種形式，走出校園開展社會實踐，用綠色理念和綠色技術服務社會；依托能源與動力國家級實驗教學中心，成立節能減排實踐基地，組織各類節能減排科技競賽，為學生參加節能減排競賽提供條件。五、 實施計劃根據XX大學節約型公共機構示范

28、單位創建計劃，各創建內容的實施進度計劃、效果分析及資金等資源條件的落實情況等見表3。學校將根據實施計劃及建設內容的相關要求，加強組織領導，安排相應資源條件，按計劃完成創建內容。表3 XX大學節約型公共機構示范單位創建內容實施計劃表序號創建內容分項內容實施進度效果分析技術經濟性分析資金等配套條件落實情況1加強組織領導健全體制機制1.建設節能管理三級組織2.成立綠色校園技術支撐專家小組3.健全節能管理制度1.建立了全面開展能效管理的組織機構2.節能管理做到了有章可循，有據可依3.建立了較為完善的技術支撐體系-2做好頂層設計實施綠色規劃1.綠色規劃技術支撐小組2. 對場地、道路交通、校園水系、校園環

29、境、能源規劃、建筑設計實施綠色規劃1.新校區建設融入綠色、節能、環保理2.為校園建筑從規劃、設計、施工和管理實現全壽命周期管理奠定基礎-3創新管理手段建設智慧校園1.建設能耗監測平臺1.掌握校園水、電、熱力等能耗實時動態2.為診斷和分析建筑節能潛力提供支撐3.為節能管理優化提供依據4.通過監測實施節能改造與優化，可節能XX%左右。分期共投入XX萬元，按被監測建筑經改造和節能管理可節能XX%計，可節能XX萬kWh，投資回收期約XX年資金全部到位2.建設關鍵設備智能控制平臺（路燈、空調）1.根據節能需求實現多策略運行2.降低管理成本，實現設備管理精細化運行2.與傳統方式相比，節能率在XX%以上1.智能路燈系統投入XX萬元，回收期XX年2.空調控制系統投入XX萬元，投資回收期XX年資金全部到位3.建設能耗結算管理平臺1.校園用能實現全面計量、核算與收費信息化2.降低工作成本，提高管理效率3.實現收費指標化核算與管理投入XX萬元資金全部到位4挖掘節能潛力開展節能改造1.實施照明節能計劃1.全校所有照明光源實現綠色化2.改善照明質量，提高公共教室照度3.節能約XX萬kWh/年共計投入約XX萬元，投資回收期約XX年資金全部到位2.供熱系統節能改造1.更新了食堂、學生公寓生活熱水設備2.提高了供熱系統能效。食堂能耗費占營業額比例從XX%下降到