1、在2021年第一季度安全生產委員會全體（擴大）會議上的講話縣政府副縣長 呂建軍（2021年1月25日）同志們：今天，我們在這里召開今年的第一次安全生產委員會全體（擴大）會議，旨在傳達貫徹1月23日全國、全省安全生產工作會議精神，全面總結2020年安全生產工作，安排部署春節、“兩會”期間以及2021年安全生產重點工作。一、深入總結分析我縣2020年安全生產工作，明晰縣內安全生產形勢2020年以來，認真貫徹國家、省、市關于安全生產和應急管理工作的一系列決策部署，深入開展安全生產大檢查、安全生產專項整治三年行動等活動，狠抓安全生產各項措施，深化重點領域安全生產整治，全年排查整治安全隱患2800余條，

2、縣應急局對行管企業深入開展安全生產執法檢查，下達執法文書238份實施行政處罰28次，處以罰款共150余萬元（含事故罰款90余萬元），罰款收繳率100%，有效防范和遏制了較大以上生產安全事故，實現了全縣安全生產形勢基本穩定，各項目標均在可控范圍內，但進入第三季度以來，個別企業忽視日常安全生產管理和監管工作，安全生產風險加大，導致連續發生幾起生產安全死亡事故和道路運輸事故，造成2人死亡，多人涉險。這些事故的發生，充分說明了部分鄉鎮、部門、企業對安全生產工作還存在僥幸麻痹思想、校級應對情緒、弄虛作假行為。近期，按照縣政府主要領導的安排，縣安委會辦公室5個工作專班分片區對鄉鎮、個別企業歲末年初安全生產

3、工作進行了暗訪，暗訪情況不容樂觀：個別鄉鎮到現目前對2020年年中就安排部署的安全生產專項整治三年行動不了解，鄉鎮沒有進行安排部署，沒有針對性的方案，沒有開展過專項檢查，甚至領導沒有帶隊開展過安全檢查的情況都還存在（具體情況單獨附后）；個別企業忽視安全生產工作，對國家大方針大政策不清楚，如：不知道全國在開展安全生產專項整治三年行動等。暴露出的這些問題，是極其危險的，“安全生產意識淡薄就是最大的隱患”，沒有安全意識就會無視隱患，無視隱患最后就會導致事故發生，我們一定要真正的提高安全意識，視沒有安全意識這個最大的隱患為事故，從思想深處清醒認識到安全生產工作的嚴峻形勢，加大隱患風險的排查整治力度，確

4、保不出問題。二、全面發力，做深做細近期及下一階段安全生產工作（一）突出重要時段抓監管履職。春節即將來臨，國家、省、市兩會也將在春節前后相繼召開，各鄉鎮、各部門要按照省、市關于安全生產的安排部署，切實抓好春節、兩會期間的安全生產工作，確保重大節慶、重要活動期間的安全穩定。一是要強化交通運輸安全監管，著力抓好春運安全運行，組織開展“兩客一危一貨”、公交車等重點交通工具以及車站、碼頭、橋梁等重點設施的隱患排查治理，嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴重違法違規行為，加強惡劣天氣安全管理、疏導管控和應急保障，防止連環碰撞和群死群傷事故。二是強化煙花爆竹等重點領域安全監管。目前，煙花爆竹進入銷

5、售旺季，應急、公安等部門要強化煙花爆竹安全監管，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為；要強化煙花爆竹批發零售經營的安全監管，嚴禁采購、銷售非法產品和假冒、偽劣、超標產品；要嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業單位安全責任。要加強人流動態監控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩定，讓人民群眾度討歡樂，祥和，安寧的節曰。三要抓好應急管理。各鄉鎮、各部門要制定和完善元旦春節期間安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效。一旦發生事故，要及時啟動應急預案，力爭在最短時間內做到組織領

6、導、技術指導、物資資金、救援人員到位，最大限度降低和減少人員傷亡和財產損失。同時，要嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，保持通訊工具24小時暢通。（二）突出思想認識抓事故防范。各鄉鎮、各部門、各企業要結合當前形勢和本地、本行業領域事故規律特點，以“查大風險、除大隱患、防大事故”作為工作目標，進一步繃緊安全生產之弦，筑牢安全發展理念，特別是有短板的鄉鎮、部門和企業，一定要抓緊時間把短板補齊。一是要深刻吸取近期國內發生的事故教訓，舉一反三，防止事故發生，特別是防止同樣的事故再次發生。二是安全風險要精細化研判。要認真開展風險分析研判，有針對性地制定嚴密的防范管控措施，深入細致開展隱患排查治理，嚴

7、防各類事故發生，確保安全生產形勢穩定。三是事故隱患整改要閉環化管理。要認真組織對隱患整改情況開展“回頭看”，建立健全安全生產長效機制，提升事故防控水平。（三）突出專項整治抓隱患消除。當前，正處于安全生產專項整治三年行動的關鍵實施階段，要始終堅持問題導向、效果導向，緊緊扭住隱患、問題的排查治理為關鍵，深入推進事故防范各項重點任務措施開展。一是專項整治三年行動要抓出成效。各鄉鎮、各部門要堅決克服形式主義，認真對照各專題、專項任務推進時間表和作戰任務目標圖，細化任務，對重點難點任務聚力攻堅，確保三年行動各項任務按時推進；各鄉鎮、各部門要各盡其職、各負其責，全面落實專項整治三年行動實施方案，大家要按照

8、方案的時間點、路線圖、責任人，抓緊、抓實開展三年行動。二是巡查反饋問題整改要全面銷號。11月上旬，市安委會到我縣開展專項巡查，發現了28項具體隱患和問題，這里面既有政府部門的問題，也有企業的問題隱患，各鄉鎮、各部門、各企業要對照整改措施和時間要求，加強指導，督促整改到位，對已反饋整改的，要及時開展“回頭看”，確保反饋問題全面銷號。（四）突出火災防控抓全面排查。冬春季節歷來是火災的高發季節，各鄉鎮、各有關部門要加強研判，采取有效的措施，全面防控城區和森林火災。一是完善工作運行機制。要完善應急（消防）、林業、公安等部門森林防滅火工作職責分工和協同工作機制，使森林火災“防、救、查”責任鏈條銜接更為緊

9、密；建立定期會商、聯合督查和日常信息共享等消防工作機制，為全縣冬春火災防控開展提供機制保障。二要深入推進消防專項整治。各鄉鎮、各有關部門要結合專項整治三年行動重點任務，持續深入推進打通“生命通道”、“九小”場所、電動自行車、高層建筑、物流倉儲（彩鋼板）等消防安全專項治理工作，加大人員密集、養老福利機構、醫療衛生、學校等場所監督檢查力度，切實防范群死群傷火災。三是強化火災防控措施。強化防火宣傳督查，抓實火險預警監測，密切關注天氣狀況，及時預測分析秋冬季森林火險形勢，認真抓好森林火災綜合防范；圍繞城鄉接合部、老舊小區、群租房、“三合一”、農村集鎮等開展消防安全排查，逐級明確監管責任、逐一落實安全防

10、范措施，嚴防失控漏管。（五）突出責任落實抓考核督查。安全生產工作，重在責任落實，縣安委會要將安全生產暗查暗訪和督查常態化，并將暗查暗訪和督查結果納入安全生產目標績效考核結果中。一是屬地領導責任上再強化。各鄉鎮要按照“黨政同責、一崗雙責”和沐川縣安全生產工作職責清單的要求，定期分析研判安全生產形勢，及時研究部署安全生產工作，建立安全生產重點工作臺賬，將安全生產責任制落實情況納入黨委政府督查調度的重要內容。二是部門監管責任上再抓實。要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，再次梳理厘清各部門安全生產監管職責，堅持寓執法于服務中，既要嚴格執法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”。三是企業主體責任上再落實。要督促各類生產經營單位全面落實企業主體責任，強化落實主要責任人第一責任人法定責任，持續完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制網格化建設，不斷提升企業安全生產管理水平。同志們，安全生產事關