1、公交中心工程項目建議書第一章總論1.1 項目概況：項目名稱：XX 市開發(fā)路公交中心工程項目項目性質(zhì)：城市公共交通基礎設施工程建設單位：XX 市公共交通有限公司。項目選址：XX 市區(qū)開發(fā)路與關下路交叉口。主要建設內(nèi)容：用地 20042m2,建設擁有辦公用房、停車場、修 理車間、汽配中心倉庫、調(diào)度值班室、加油站與車輛保潔中心的 多功能綜合性停保場。建設目標：構建 XX 市城鄉(xiāng)公共交通一體化工程中的開發(fā)路公交中心。1.2 項目建設單位概況XX 市公共交通有限公司成立于 1 9 9 7 年 6 月，隸屬 XX 市建設局 管轄。公司下屬五個科室（辦公室、稽查管理科、運務安全科、I c 卡 發(fā)行與管理科、

2、公交車隊）和修理廠及公交廣告公司，共有從業(yè)人員 3 0 0 多人，主要經(jīng)營市區(qū)公共汽車運輸業(yè)務，屬國有獨資企業(yè)，擔負 著國家和政府的一系列指令性社會公益任務。公司經(jīng)過十年的發(fā)展，現(xiàn)有城市公交線路 1 6 條，擁有公交車輛 1 46臺，并配有公交 I c 卡收費系統(tǒng)、車載電視、語音報站系統(tǒng)、車載 監(jiān)控系統(tǒng)、公交 GPS 智能調(diào)度系統(tǒng)。公交網(wǎng)絡覆蓋東至火車站、靈 山寺，西至水閣工業(yè)園區(qū)，南至南明山，北至白云山森林公園，公交 線長 135 公里，日發(fā)送旅客 7.5 萬人次。中心站場工程 0 8 年 5 月份投入使用。現(xiàn)有汽車西站公交首末站、 火車站公交樞紐站及停車場、水閣沙溪樞紐站、紫金路首末站，同

3、時 完成部分線路車輛更新改造和市區(qū) 3 0 0 多只站亭站牌的改造。法定代表人：朱君芝住所：xx 市清遠路 1 號公司類型：有限責任公司（國有獨資）注冊號：331100000000059注冊資本：伍拾萬元1.3 建議書報告編制依據(jù)1、xx 市城市總體規(guī)劃（2005 2020）2、xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化專項規(guī)劃3、xx 市建筑設計院開發(fā)路公交中心設計方案圖4、麗發(fā)改投資 （2010） 57 號 xx 市發(fā)改委關于下達 2010 年市 本級城市基本建設投資計劃的通知5、xx 市人民政府文件【麗政發(fā)（2008） 40 號】關于優(yōu)先發(fā)展 城市公共交通的意見。6、工程咨詢服務合同1.4 項目建議書研

4、究范圍確認本項目建議書研究工作依據(jù)我市的xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化專項規(guī)劃要求及建設業(yè)主提供的開發(fā)路公交中心設計方案圖作 為研究對象。 確定建設規(guī)模； 對技術和經(jīng)濟上的可行性和合理性進行 分析研究；對主體建筑和配套公用工程提出合理方案；對環(huán)境保護、 消防安全、節(jié)約能源和建設進度及分析意見結論和建議。1.5 主要技術經(jīng)濟指標主要技術經(jīng)濟指標序號指標名稱單位指標備注1總用地面積m2200422建筑占地面積m230463總建筑面積m254194停車場與道路m2119655建筑密度%15.26容積率%0.277綠地率%25.18場地利用系數(shù)%74.99建設期月2410總投資萬元2299.9811單位功

5、能投資萬元/輛24.21近期1.6 主要結論與建議公交停保場是城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，應與城市公共交通發(fā)展規(guī)模相匹配。公交停車場宜大、中、小相結合，分散布置；車輛保養(yǎng)場布局應使高級保養(yǎng)集中， 低級保養(yǎng)分散，并與公共交通停 車場相結合的民利工程。它的建設為解決市民出行難、提高市區(qū)公共 交通運行效率、保障公共交通安全的基礎設施工程，可以使之成為我 市社會經(jīng)濟發(fā)展水平的的一個窗口。 對優(yōu)化公共交通資源配置，實現(xiàn) 可持續(xù)發(fā)展，起著重大的作用，社會效益顯著。項目工程的選址是可行的，符合城市規(guī)劃要求與 XX 市城鄉(xiāng)公 共交通一體化專項規(guī)劃的具體要求，地理位置、交通條件、環(huán)境保 護、市政工程等方面都

6、比較理想。本項目的工程設計方案布局合理、功能齊全、消防安全、污水處理、環(huán)境保護實現(xiàn)“三同時”，綠化率達 25.1%，站場環(huán)境美觀。項目已列入 2010 年度市本級城市基本建設項目前期工作計劃。綜上所述，本報告認為項目建設是非常必要的、可行的，建議上 級有關部門予以支持，使資金早日到位，同時為配合工程建設，建議 項目實施單位抓緊抓好項目建設質(zhì)量、進度、投資、安全控制，在施 工和建設完成后應加強對綠地的日常養(yǎng)護管理工作， 不斷提高服務工 作質(zhì)量，使之成為我市兩個文明建設的窗口。第二章項目建設背景及必要性2.1 項目所在地概況xx 市處浙江省西南浙閩兩省結合部， 在東經(jīng) 118。4TT20。26 和

7、北緯 27。2528。57之間。東南與溫州市接壤，西南與福建省寧 德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與 臺州市相連。市政府駐蓮都區(qū)。距溫州 126 公里，距金華市 I 22 公里， 距杭州 292 公里，距上海 5 12 公里。根據(jù)浙江省人民政府 2006 年 3 月批準的 xx 市城市總體規(guī)劃（20042020 年），城市性質(zhì)規(guī)劃為長三角南翼地區(qū)山水人居與生態(tài)旅游城 市，特色制造業(yè)基地和浙江西南部中心城市。城市規(guī)劃區(qū)范圍為蓮都行政區(qū)域，面積1502 平方公里。城市發(fā)展人口規(guī)模近期 31. 6 萬人，中期 43. 0 萬人，遠期 58 . 0 萬人；用地 規(guī)模近期 33

8、 . 73 平方公里，中期 50 . 86 平方公里；遠期 62. 94 平方 公里。規(guī)劃中心城市空間布局結構為“一江雙城”，以“城市南進、產(chǎn)業(yè) 東擴”的發(fā)展方向，以橫貫中心城市東西的大溪為紐帶，構建以甌江為軸的南、北“雙城”。實施“生態(tài)立市，綠色興市”發(fā)展戰(zhàn)略，努力將 XX市打造成為青山碧水、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、具有山水特色的現(xiàn) 代化“綠色生態(tài)城市”。XX 市堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“跨 越發(fā)展、和諧融入”的要求，通過提升城市素質(zhì)，促進城市跨越式發(fā) 展，XX 特色的新型城市化進程快速推進，城市綜合實力顯著增強， 經(jīng)濟總量和綜合競爭力躍上了新臺階。產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，基

9、礎設施成績斐然，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯提高，改革開放不 斷深化，生態(tài)立市穩(wěn)步前進。撤地建市以來，XX 市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導， 按照省委提出“把欠發(fā)達地區(qū)培育成為浙江新的經(jīng)濟增長點的要求， 以及接軌上海，各級參與長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟合作與交流”等戰(zhàn)略部 署，2003 年提出了“北承滬杭金，東接涌臺溫，突破點線面，融入長 三角”的發(fā)展思路，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)濟實力上了一個 新臺階。2009 年我市經(jīng)濟等各個方面發(fā)展穩(wěn)定，經(jīng)歷了國際金融危機 的沖擊和復雜的國際國內(nèi)形勢嚴峻考驗與挑戰(zhàn)，發(fā)展依然快速，居全省前列。一是 GDP 增速列全省各市前列，與全省平均的差距有

10、所縮小。2009 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 542.02 億元，按可比價計算，增長 10.6%， 增幅分別比全國、全省高 1.9 和 1.7 個百分點，位居全省各市第三位。 按常住人口計算，人均 GDP 為 23520 元，增長 10%。按 6.831 的年平 均匯率折算為 3443美元，比 2008 年增加了 268 美元。與全省水平的差 距從 2008 年的 1.91 : 1縮小為 1.88 : 1。二是工業(yè)經(jīng)濟躍上新臺階，首次突破 1000 億元。2009 年我市全部 工業(yè)總產(chǎn)值達到 1018.42 億元，提前一年完成“ 一五”規(guī)劃中的工業(yè) 總產(chǎn)值超千億元目標，比上年增長 10.7%，其中規(guī)模

11、以上工業(yè)產(chǎn)值 874.14 億元，增長10.4%，增速在全省各市中列第三位，占全部工業(yè) 產(chǎn)值比重為 85.8%。三是投資保持較高增長速度，增幅創(chuàng)“ 一五”以來新高。2009 年 全市完成全社會固定資產(chǎn)投資 279.19 億元，比上年增長 12.2%。我市 狠抓項目促發(fā)展，充分調(diào)動各方面積極性，加大涉及民生工程、基礎 設施建設等方面的投資力度，把項目建設作為促進經(jīng)濟加快發(fā)展的重 要抓手，取得了顯著成效。積極爭取中央擴大內(nèi)需投資項目和資金， 全市共 181 個項目爭取到四批中央擴大內(nèi)需投資 4.32 億元。四是新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。2009 年，百姓所關注的社會保障和就 業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務、交

12、通等支出分別增長12.5%、50.7%、32.1%和 740.4%。全市共投入資金 8.95 億元，完成農(nóng)民異地轉移 7132 戶、25807 人。其中，實現(xiàn)整村搬遷 286 個村（包括自然村），3859 戶、12969人。全市培訓農(nóng)民 10.36 萬人。全年實現(xiàn)農(nóng)民轉移就業(yè) 52929 人；幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位 16234 個，其中異地轉移農(nóng)民 9560 人。全 市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療 187.7 萬人，參合率達 93.66%，較上年提高 了 2.84 個百分點。以“村道硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、 村莊綠化”五大項目為重點，村莊整治建設工作取得了新的成效。全 市 380 個待整治村

13、新增村內(nèi)主干道硬化里程 658.35 公里，新增衛(wèi)生 廁所農(nóng)戶 40533 戶，新增公共廁所 509 座，我市累計已建成 2 個新農(nóng)村 電氣化縣，23 個新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，498 個新農(nóng)村電氣化村。全面實 施農(nóng)村危舊房改造工程。2009 年全市實施農(nóng)村危舊房改造52295 戶， 拆除危舊房建筑占地面積 228.4 萬平方米，啟動舊村改造村 242個； 完成投資額 33 億元。2.2 項目建設背景為推進 XX 特色的新型城市化建設、促進“和諧 XX”建設和城市的 可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于優(yōu)先發(fā)展城 市公共交通意見的通知（國辦發(fā)200546 號）、建設部等四部委關 于優(yōu)先發(fā)

14、展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見（建城2006288號）以及浙江省關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干意見的通知（浙 政辦發(fā)200718 號）等文件要求，我市出臺了xx 市優(yōu)先發(fā)展城市 公共交通的意見。提出了：一、 充分認識優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的重要性隨著城鎮(zhèn)化和機動化進程的加快，我市機動車保有量迅速增加，小汽車出行比例持續(xù)增長，“車多路少”的矛盾凸顯。市交通擁堵日益 明顯,影響了城市的發(fā)展和人民生活水平的提高。優(yōu)先發(fā)展城市公共 交通，不僅是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境、促進城市可持 續(xù)發(fā)展的有效措施，也是堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀、構建 和諧社會的必然要求。堅持“公交優(yōu)先”就是堅持“百姓

15、優(yōu)先發(fā)展優(yōu)先、 和諧優(yōu)先”。二、 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的總體要求和目標按照城市公共交通“設施用地優(yōu)先、資金安排優(yōu)先、路權分配優(yōu) 先、財稅扶持優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展城市公共交通，改善城市公共交通 發(fā)展環(huán)境,基本形成以公共汽車為主體，出租汽車等其它交通方式為補 充的城鄉(xiāng)一體化的城市公共交通體系，構建與我市總體發(fā)展高度協(xié)調(diào) 的綜合交通格局，為廣大市民提供安全、方便、快捷、經(jīng)濟、舒適的 公共交通服務。到 2010 年，開通公交線路 26 條，公交車輛萬人擁有量不小于 10 標臺，車輛 320 標臺以上。建設公交首末站 5 個、樞紐站 3 個、停保場 1 個。公交車進入首末站和樞紐站發(fā)車的達到 40%，

16、站點覆蓋面積按 400 米半徑計算，中心城區(qū)達 50% ;居民小區(qū)公交通達率達到 100%。市區(qū)公共汽車出行比例達到 15%。2011 年至 2020 年，開通公交線路 52 條，公交車輛萬人擁有量達 到 12標臺以上，車輛 700 標臺以上。建設公交首末站 9 個、樞紐站 3 個、停保場 3個。公交車進入首末站和樞紐站發(fā)車的達到 80%以上，站點 覆蓋率按 400 米半徑計算，中心城區(qū)達 70% ;居民小區(qū)公交通達率達 100%。市區(qū)公共汽車出行比例達到 20%，基本形成中心城區(qū)至各鎮(zhèn) 區(qū)的公交體系。三、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的主要任務完善公交站場和配套設施。按照xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化專

17、項規(guī)劃，公交站場和配套設施的建設要納入城市基礎設施建設計劃， 優(yōu)先確保建設資金。公交站場應作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、 大型活動場所等工程項目的必備基礎設施， 實行同步設計、同步建設、 同步竣工、同步交付使用。城區(qū)主要交通干道建設要同步設置港灣式 停靠站，配套建設站點、候車亭等設施。市區(qū)新建的街道寬度在24 米以上的必須同步建設港灣式公交停靠站；寬度在 24 米以上、人行道 在 3.5 米以上的市區(qū)老街道，根據(jù)需要逐步劈建港灣式公交停靠站。優(yōu)化城市公共交通網(wǎng)絡布局。 按照 xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化 專項規(guī)劃和城市建設發(fā)展實際，按照“方便、快捷”的要求,做到公交 覆蓋與城市發(fā)展同步，統(tǒng)籌

18、城市公交和城鄉(xiāng)公交客運發(fā)展， 實現(xiàn)公交 網(wǎng)絡的無縫銜接。要穩(wěn)步增加公交線路、延長運營里程、擴大站點覆 蓋面。合理調(diào)整并優(yōu)化公交線路結構，形成干支協(xié)調(diào)、結構合理、高 效快捷的城市公交網(wǎng)絡，方便市民出行，提高市民乘坐公共汽車出行 的比例。逐步推行城市公交優(yōu)先通道，合理分配通行權。在城市交通瓶 頸路段、人流密集的商業(yè)繁華路段和街容街景示范街，必須科學合理 配置道路通行權。在具備城市公共交通車輛通行條件的城市道路，逐步在中心城區(qū)主干道設置城市公交優(yōu)先通行專用信號，實行城市公交綠色通道。根據(jù)城市道路的不同等級和通行狀況，科學設置并逐步擴 大機動車、非機動車的禁行、限行區(qū)域，形成以公交出行為主、其它 車輛

19、為輔的優(yōu)勢互補的城市綜合交通體系。推動城市公共交通信息化、智能化建設。按照 xx 市現(xiàn)代化城市 管理要求，以“數(shù)字城管”建設為平臺，推動以智能交通為重點的城市 公交信息化建設。利用公交 IC 卡系統(tǒng)和 GPS 公交監(jiān)控系統(tǒng)等科技手 段，積極構建公交出行查詢系統(tǒng)、線路運行顯示系統(tǒng)、運營調(diào)度系統(tǒng)、 車載信息系統(tǒng)、站點和停車場站管理系統(tǒng)。在城區(qū)主要道路要逐步設 置電子導乘預告牌。在城市公共交通轉乘線路較多的停靠站設置觸摸 式多媒體電腦查詢系統(tǒng)，為乘客提供相關信息服務。提高城市公共交通服務的科技含量和吸引力。意見對我市的構建 XX 市城市公共交通 一體化建設提出了目標、任務與要素。2.3 項目建設的必

20、要性2.3.1項目建設有利于 xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化建設目標的逐 步落實。城市公交具有準公共產(chǎn)品屬性。現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展表明在公共產(chǎn)品 的提供上，市場無法解決公共產(chǎn)品的有效提供， 市場失靈所造成的外 部效應 無論是正的外部效應還是負的外部效應， 都需要政府進行 干預。在公共產(chǎn)品的提供上，無論何種國家體制或社會制度，國家公 共部門有向社會提供公共產(chǎn)品的責任， 而且政府其固有的優(yōu)勢，可以 節(jié)約交易成本，用“看得見的手”彌補市場機制的失效，將那些需要公 共協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)制的公共經(jīng)濟活動由政府承擔；同時，政府也有責任針對不同歷史發(fā)展過程中因生產(chǎn)力狀況的不同而引發(fā)的社會公眾對 一些共同的或全民的產(chǎn)品的需求

21、，集中社會資源進行供給，以公共產(chǎn) 品的供給實現(xiàn)經(jīng)濟均衡和社會和諧。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境、促進城市可持續(xù)發(fā)展的有效 措施,也是堅持以人為本、全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必 然要求。堅持“公交優(yōu)先”就是堅持“百姓優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、和諧優(yōu)先” 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是我市實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，更是切實維護廣大人民群眾切身利益的具體體 現(xiàn)。2.3.2 項目建設是緩解市區(qū)公交車停保難的需要我市城市公交起步較晚，設施不全，現(xiàn)有四個公交首末站、樞紐站、 停保場只能滿足 83 輛公交車的停保，目前還有 63 輛公交車無家可歸（規(guī)劃 20

22、10 年開通公交線路 26 條，公交車輛萬人擁有量不小于 10 標 臺，車輛 320 標臺以上。建設公交首末站 5 個、樞紐站 3 個、停保場 1 個。）。開發(fā)路公交中心項目建成后可停放車輛 95 輛，可緩解北城公 交車輛的近期停保與調(diào)度指揮需要。該站是xx 市城鄉(xiāng)公共交通一體化規(guī)劃中確定需要建設的 19 個站場之一。2.3.3 項目建設符合 xx 市城市公共交通一體化專項規(guī)劃要求衡量公共交通供求關系的一個重要原則就是要滿足乘客在高峰 小時內(nèi)的乘車要求。實踐證明，如能滿足高峰小時內(nèi)的乘車需求，也 就能滿足乘客在其它時段的乘車需求。根據(jù)xx 市城市公共交通一體化專項規(guī)劃要求，近期需要公交線路條數(shù)

23、為 22-26 條，其中南北城區(qū) 域公交線路 3-5 條，城區(qū)骨干公交線路 8-12 條，城區(qū)內(nèi)部支線 9-11。遠期需要公交線路條數(shù)為 47-60 條。其中南北城區(qū)域公交線路 12-15 條，城區(qū)骨干公交線路 25-30 條，城區(qū)內(nèi)部支線 10-15。2.3.4 加快技術進步，推動公交智能化建設，提高公交管理調(diào)度及 運營水平積極利用高新技術，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎，促進乘客、車輛、場站設施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動，推 動智能公共交通系統(tǒng)建設，加強對運營車輛的指揮調(diào)度，提高運營效 率。智能公共交通系統(tǒng)包括智能調(diào)度系統(tǒng)、營運服務、營運核算、車 輛停置管理、車輛安全管理、車

24、輛維修管理等，其中最為重要的是智 能調(diào)度系統(tǒng)。智能調(diào)度系統(tǒng)充分運用信息技術，建立電腦營運管理系 統(tǒng)和連接各停車場站的智能終端信息網(wǎng)絡，通過GPS 全球定位功能全程跟蹤記錄每臺營運車輛，實時傳遞公交車輛運行時的各種信息， 如道路堵塞、交通事故等，設計出最合理的運營方案，一旦影響市民 乘車，可以及時采取措施調(diào)配車輛解決問題。 通過公交智能化可以合 理有效利用城市公共交通資源，提高公交服務質(zhì)量，管理上可以靈活 調(diào)度，并能消除一些安全隱患。建立加油站既能方便車輛日常的運營， 同時也保證了工作效率，在第一時間給車輛供應所需的油料， 在經(jīng)濟 性方面也是有著一定的積極作用，保障了公共汽車正常的使用，真正 實

25、現(xiàn)公交服務百姓的便捷性高效性持續(xù)性。綜合上述，項目建設是十分必要的。第三章 項目選址與建設條件評述3.1 場址選擇選擇在交通便捷、基礎設施條件較好的開發(fā)路與關下路交叉口東 南地塊，西側是居住區(qū)，北面是九里工業(yè)園區(qū)、南面是汽車東站有利 于方便市民出行辦事，有利節(jié)約他們的出行時間。符合總體規(guī)劃要求，有利于充分利用公共設施和附屬設施。該地址是我市客流量較大的地段之一。符合國家有關節(jié)約用地的規(guī)定，所需建設用地面積符合城建部門確定的場地利用率的要求（本項目的場地利用系數(shù)為 74.9% ）。3.2 建設條件3.2.1 交通條件區(qū)內(nèi)交通條件良好，外部交通十分便捷，開發(fā)路已建成。3.2 供水、供電、通訊條件區(qū)

26、內(nèi)公用道路工程、排水工程、供水工程、電信管網(wǎng)、電纜溝等 齊全符合建設條件3.2.3 社會經(jīng)濟條件撤地設市后，xx 經(jīng)濟發(fā)展進入了一個飛速發(fā)展的新階段，城市 基礎設施建設加快，人口、資源加速向中心城市集聚，國民經(jīng)濟快速 發(fā)展，市場欣欣向榮。xx 的發(fā)展，給本項目建設提供了條件和基礎。3.2.4 工程需要的土地，為預留的公共交通用地，能滿足工程建 設需要。第四章項目建設方案設計4.1 公交場站建設指標根據(jù)城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范相關條款規(guī)定，公交首末站的規(guī)劃用地面積每標準車用地 90100 平方米，另加回車道（行車道）和候車廊用地。公交首末站還應另外考慮生產(chǎn)和生活性建筑用地（1015 平方米

27、/標準車）和綠化用地（占總面積 15%以上）。回車道若 按長為該站周長一半，寬為 7 米以上考慮用地，則每輛標準車回車道 平均用地約為 20 平方米。候車廊（2 條）若按每條長 45 米（約停 3 輛車長 度，包括下客區(qū)），寬 6 米（包括車行道和候車站臺寬度）考慮，貝 S 每標 準車候車廊平均用地約為 1118 平方米。 綜上所述， 公交首末站平 均用地為 150180平方米/標準車，夜間可停放 60%以上營運車輛。根據(jù)規(guī)范，每 150 輛標準車需建一綜合車場，公交樞紐夜間可停車 3050% ,則綜合車場夜間停車 5070%，為 75105 輛，其中 50 70輛需保養(yǎng)，停車場用地 150

28、平方米/標準車，保養(yǎng)場用地 250 平方米 /標準車，另加其它生活、生產(chǎn)性用地 6000 平方米，則每綜合車場用 地約為 2000030000 平方米。公交修理廠根據(jù)平均日修理車輛（在修及待修）數(shù)按每輛車280-300 平方米計算用地，日修理車輛數(shù)占全部營運車輛的10%。公交站、場、廠綜合用地標準：每標準車用地 310340 平方米。由于 xx 市市區(qū)城市用地比較緊張，本次規(guī)劃將規(guī)范中部分用地進行壓縮，采用的公交場站用地標準如下：公交樞紐：借助建筑物四周道路或鄰近街坊作回車道以及站點設 施用房與非公交建筑一體化，可節(jié)約 35-40%的用地，則每標準車用 地為 100120平方米。公交綜合車場：

29、將停車、保養(yǎng)、洗車、測試等功能協(xié)調(diào)處理，車輛保養(yǎng)好后即開回停車坪，減少保養(yǎng)場地，可節(jié)約20-30%用地。則每綜合車場用地可按 15000 平方米計。公交修理廠：按日修理車輛數(shù)占總車輛數(shù)的 10%計，日修理每標 準車用地 280 平方米。公交站、場、廠綜合用地標準：每標準車用地 230250 平方米。公交場站用地規(guī)模表 4 1 城區(qū)公交站場規(guī)劃用地規(guī)模規(guī)劃年公交車輛規(guī)模首末、樞紐站綜合車場、大修廠培訓場和材料總庫等合計2020864 （標臺）8.64-10.37 公頃11.1 公頃19.74-21.47 公頃2010406 （標臺）4.06-4.87 公頃5.22 公頃9.28-10.09 公頃

30、注：按照考慮大部分公交車輛停靠在綜合車場內(nèi)估算4.2 本方案總平面布置原則及方案a、滿足規(guī)劃、設計規(guī)范要求，同時應滿足其人員對建筑物的基 本要求。b、設置體現(xiàn)人性化的要求。c、平面布置應合理，外部交通應暢通。d、建筑物之間距離應滿足防火要求，還應考慮到風向的影響。e、建筑物按公共交通站場要求設計。f、 力求與附近已建主要建筑物相協(xié)調(diào)。4.3 建設內(nèi)容和規(guī)模431 建設內(nèi)容：建設擁有辦公用房、停車場、修理車間、汽配 中心倉庫、調(diào)度值班室、加油站與車輛保潔中心的多功能綜合性 修保場。a、調(diào)度中心功能：為了及時解決運營線路上的各種問題，公共 交通調(diào)度將采用無線通訊系統(tǒng)、計算機信息處理、乘客問訊系統(tǒng)、

31、車 輛 GPS 監(jiān)控等先進設施，對提高系統(tǒng)運營能力與運營條件，提高服務質(zhì)量和資源使用效率有明顯作用b、綜合車場功能：車場是運營車輛下班后提供停放的場所，保養(yǎng)場則承擔運營車輛的高級保養(yǎng)與相應配件加工、燃料存儲功能。兩 者合一，稱為綜合車場。它集車輛停放、維修、材料、燃料儲備發(fā)放， 行政管理于一體較大規(guī)模的設施。根據(jù)規(guī)劃要求與結合我市公交系統(tǒng)的實際建設占地 20042 m2、建筑占地 3046 、建筑面積 5419 、停車位 95 個的公交停保中心。4.3.2、建設技術經(jīng)濟指標總用地面積20042 m建筑占地面積3046m2總建筑面積5419m2建筑密度15.2%容積率0.27場地利用系數(shù)74.9

32、%綠化率25.1%停車位 95 個第五章公共配套工程設計5.15.1 供電設計負荷等級本工程所用的經(jīng)營用電、應急照明和事故疏散照明及計算機網(wǎng)絡 用電為二級負荷；一般照明、空調(diào)等的用電均為三級負荷。為單回路, 從附近的市政電網(wǎng) 10KV 引入。負荷估算見附表用電負荷估算表項目名稱項目建筑面積（m2）負荷標準（w/ m2）負荷（Kw）綜合樓355960213.5修理車間1485100148.5加油站2706016.2汽車保潔2門衛(wèi)105303.2合計367.25.2 給排水設計531 給水工程設計范圍：本設計包括給水和排水。a 用水量：項目建成使用后的用水主要為生活用水和車輛沖洗用 水。平均用水量

33、約為 50 升/人.天，服務人數(shù)按 162 人計算，則生活用 水量為50*162=8.1 噸/天；車輛沖洗用水按每輛 200 升估算，每天為 0.2*95=19 噸綠化用水：綠化用水按 1L/川估算，每天用水量為 1L/ m2*5031 m2=5 噸。項目預計日總用水量為 8.1 + 19+5=32.1 噸。排水系統(tǒng)本工程排水采用雨、污、清分流制。含油污水經(jīng)隔油池處理后排 入市政污水管網(wǎng)，納入城市污水處理廠統(tǒng)一處理。日排放的總污水量 按用水量的 0.9估算，則污水量為 32.1*0.9=28.9 噸5.4 環(huán)保在區(qū)內(nèi)設置垃圾收集點，配置清潔工人，負責區(qū)內(nèi)衛(wèi) 生。垃圾要及時清運，不得隨意傾倒。污

34、水按環(huán)境保護要求等級實施處理。第六章環(huán)保與水土保持6.1、環(huán)境保護及執(zhí)行標準6.1.1 執(zhí)行標準1、施工期間，建設施工場界噪聲符合建設施工場界限值(GB12523-1990 )。2、項目在投入使用后，水污染物排放可以執(zhí)行 GB8978-1996污 水綜合排放標準中的二級標準后，排入城市污水管網(wǎng)，納入污水處 理廠處理。3、 噪聲排放執(zhí)行環(huán)境影響評價導則 聲環(huán)境HJ/T2.4-1995。4、本工程實行雨、污、清分流制。6.1.2 環(huán)境保護本工程將嚴格執(zhí)行環(huán)境保護各項法律法規(guī)規(guī)定，堅持文明施工，加強對項目的環(huán)境管理，實行“三同時”，以保證達到環(huán)境質(zhì)量標準。現(xiàn)參考類似工程，對項目的環(huán)保措施簡述如下:項

35、目建設期環(huán)保措施本項目的主要環(huán)境影響為施工過程中的機械噪聲、揚塵、建筑廢土、垃圾泥漿、廢污水。施工活動中治理如下：a a、噪聲：建設施工噪聲主要來自施工機械噪聲、 施工 作業(yè)噪聲和車輛噪聲，會對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。 這些施工噪聲中對環(huán)境影響最大的是機械噪聲，如挖 土機、混凝土攪拌機、升降機等。因此，在施工期間， 必須嚴格執(zhí)行建設施工場界限值(GB12523-1990GB12523-1990) 的標準。對噪聲影響較大的作業(yè)，應禁止在夜間施工， 若確需夜間施工，應事先公告周圍居民，報當?shù)丨h(huán)保部門同意，并應采取降低噪聲的相應措施。b b、揚塵：揚塵是施工期間最主要的環(huán)境污染因素， 其 主要發(fā)生在

36、平整場地、鋪澆地面、材料運輸、裝卸、 堆放、攪拌和裝修等過程中。揚塵一年四季均有可能 發(fā)生，尤其是久旱無雨的有風天氣，揚塵污染較為突 出。為防治施工期間的揚塵污染空氣，施工場地應勤 灑水抑塵，灰土拌合及混凝土拌合采取廠拌工藝，減 少建材的露天堆放，并保證一定的含水率。C C、固體廢棄物：主要指施工過程的中產(chǎn)生的建筑垃圾， 開挖土石方及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。對建筑垃 圾，如丟棄的包裝袋、廢建材等，管理部門應妥善安 排收集處置，盡量回收再利用；開外的土石方應盡可 能的回填利用，不能利用的棄土應按指定的路線清運 至政府有關部門指定的地方堆放。生活垃圾送城市環(huán) 衛(wèi)部門處理，禁擅自堆存和傾倒到附近河

37、道。D、廢水：主要是生產(chǎn)廢水（如泥漿水）。對施工工地對生產(chǎn)廢水，必須進行沉淀處理后，其上層清液可直接排入市政污水管，沉淀的淤泥則應外運到指定填埋點。營運期環(huán)保措施 a a、廢水：主要為生活污水（糞便廢水、生活洗滌廢水）、 車輛清潔廢水包括地面沖洗廢水和車輛檢修保養(yǎng)中產(chǎn) 生的不可預見排水等。按設計要求的處理工藝操作處理。b b 噪聲：主要噪聲源為空調(diào)、排風扇機械噪聲，人員 喧嘩聲及交通噪聲、車輛維修機械產(chǎn)生的噪音，其噪 音源的強度比較低，一般不會對周圍環(huán)境造成影響。C C、固體廢棄物：本項目固廢主要為修理車輛、 清潔與 生活辦公垃圾，垃圾應及時收集到指定的垃圾筒內(nèi)， 設置專門的垃圾堆放處，做到日

38、清日運后對環(huán)境影響 較小。應運至政府有關部門指定地點，作集中統(tǒng)一處 理。d、廢氣廢氣主要是車輛發(fā)動時產(chǎn)生的尾氣，由于起動時間短暫不足以對 環(huán)境造成污染。環(huán)境影響評價認真采取有效措施，若能將建設期和運營期可能發(fā)生的各種污染源進行控制，則對周圍環(huán)境影響不大，能夠實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，滿足環(huán)保 的要求。第七章節(jié)能節(jié)水措施7.1 節(jié)能措施本項目的能源主要為電源與車用油料，因此設計采用先進節(jié)能技 術和選用節(jié)能型設備。設備選用低耗節(jié)能的用電設備，設計采用節(jié)電 高效的燈光源；所需配置的車輛維修設備均考慮選取高效、 節(jié)電特性； 對于有溫度要求需作調(diào)溫處理的場所，使用新型節(jié)能墻體材料、屋面 保溫材料和隔熱材料。并在建設

39、及項目投入運營后，始終堅持節(jié)能原 則，加強管理，以達到綜合節(jié)能的效果。加強運營車輛的節(jié)能研究與 研討，把公交運營車輛的節(jié)能減排作為站場管理的重要工作來抓。7.2節(jié)水措施本項目應按照節(jié)能法與節(jié)能技術大綱要求進行設計， 采用符合法 律法規(guī)要求的節(jié)水工藝和設備，提高水資源利用率，減少水資源的無 效消耗。為節(jié)約用水，建議選擇節(jié)水型設備。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏材料。在項目建成投入運營后，需加強用水管理，防止無效的跑冒滴漏,使節(jié)約用水落到實處第八章勞動安全衛(wèi)生消防8.1 建設過程中的勞動安全8.1.1 項目建設中的勞動安全須注意以下幾方面工作；施工單位應預先制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，并建立起有效的 督查

40、制度，使安全管理工作真正落實，預防為主，防患于未然。對各施工機械制定出安全操作規(guī)程，要求操作（使用）者在生產(chǎn) 過程中嚴格執(zhí)行，以確保勞動安全。制定各施工設備的維護保養(yǎng)制度，尤其是在日常重視保持設備上 安全防護設施的完好。設備異常或發(fā)生故障時，應立即停機進行檢修， 堅決杜絕設備帶病勉強使用的危險現(xiàn)象。經(jīng)常去檢查發(fā)覺施工現(xiàn)場可能引起安全事故的隱患部位，諸如可 能會發(fā)生倒塌，會使人不慎絆倒、跌入或碰撞致傷等部位，及時采取 有效的設防措施，并做出醒目的警示標志。重視安全用電。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場上設備敷設的電器、導線的絕 緣情況，以便能及時地排除導線或絕緣配件因老化、斷裂、破損、磨 損、接頭松脫等產(chǎn)生的安

41、全隱患，防止因漏電而引發(fā)觸電事故。每日 歇工時必須拉斷電閘，并把電源部位鎖固好，避免發(fā)生意外。對于施工過程中需要進行的各類危險性作業(yè)，均應謹慎采取相應安全防范和人員保護的措施8.1.2 項目建成投入運營后，應注意以下幾方面工作：勞動安全方面須重視涉及公共衛(wèi)生等工作的安全操作，堅持嚴格 執(zhí)行操作規(guī)程和管理制度。勞動衛(wèi)生方面須對有關工作場所設置通風、定期保潔需要的衛(wèi)生 設施。對有害勞動與環(huán)境衛(wèi)生的廢棄物的保存和處理進行嚴格管理， 以減少對環(huán)境和人身造成影響。8.2衛(wèi)生設置的廁所及盥洗室均設瓷磚墻裙及防滑磚，各設施表面均采用 無毒、光滑的飾面。8.38.3 消防設計依據(jù)1 1、GBJ16-87GBJ

42、16-87建筑設計防火規(guī)范；2 2、GBJ140-90GBJ140-90建筑滅火器配置設計規(guī)范；建筑物間距應符合國家規(guī)定的消防安全間距。道路滿 足消防及運輸安全的要求。建筑消防設計建筑設計中采用的各種建筑材料、 結構構件選用符合 規(guī)范規(guī)定，能滿足二級耐火等級要求。按建筑滅火器配置設計規(guī)范設置滅火器等設施。加強員工消防意識培訓，建立業(yè)余消防組織，確保安全運營。第十一章組織機構與人力資源配置11.111.1 組織機構公交公司將開發(fā)路中段停保場作為重要站場，對 于加強管理車輛，維護車輛正常運營和公交未來發(fā)展 有著極其深遠的影響和作用。項目建成后，將積極推 行現(xiàn)代先進的管理制度。11.211.2 人力

43、資源配置11.2.111.2.1本項目建成后，公司采用二班制，全年生產(chǎn) 365365 天。11.2.211.2.2項目建成后，負責管理人員為 100100 人，主要負 責公交站場日常運營和工作，具體詳見下表：公交停保場人力資源配置表序號部門單位數(shù)量備注1停保中心負責人人12物業(yè)管理負責人人1管理人員人93安全保衛(wèi)負責人人1保衛(wèi)人員人74食堂負責人人1管理人員人95修理廠負責人人1修理人員人196材料庫負責人人1序號部門單位數(shù)量備注材料管理員人47加油站負責人人1管理人員人38調(diào)度中心負責人人1調(diào)度人員人109Ic 卡發(fā)行中心人1管理人員人910車隊負責人人1管理人員人411辦公室人26第九章

44、項目實施計劃9.1 項目實施的內(nèi)容為加快建設項目的建設前期進程，節(jié)約投資，早日建成投入使用，6材料庫負責人人1應加強對項目實施的管理，成立項目籌建領導小組，專門負責項目的籌建工作，加強協(xié)調(diào)與分工，制定相應的工作責任制，根據(jù)項目的建 設周期，建立定期檢查調(diào)度制度。由于為確保本項目的順利實施，建議籌建小組應確定專人聯(lián)系相 關部門，明確分配方案，簽訂好相關協(xié)議，落實建設資金，積極配合 做好項目建設的前期工作。9.2項目實施進度計劃921 建設工期建設工期一般是指從擬建項目主體工程施工之日起， 到項目全部 建成交付使用所需的全部時間，本項目建設工期 15 個月，到 2012 年 10 完工，12 月投

45、入試運營。9.2.2項目實施進度安排1、2010 年 12 月底，完成項目建議書編制2、2011 年 1 月底，完成項目建議書審批3、2011 年 3 月底，可行性研究報告編制及審批。4、2011 年 5 月底，完成項目初步設計及審批。5、2011 年 7 月底，完成施工圖設計及審批。6、2011 年 8 月底，落實建設資金與土地，通過招投標，落實施 工、監(jiān)理單位實施前各項準備工作等。7、2011 年 9 月一 2012 年 10 月底，完成項目工程全部建設任務。& 2012 年 11 月，全面完成竣工驗收工作。9、2012 年 12 月，項目試運行。第十一章投資估算與資金籌措10.1

46、 投資估算本項目總投資估算為 2299.98 萬元。10.1.1 投資估算說明根據(jù)當建筑經(jīng)濟指標中的類似工程項目，考慮調(diào)價因素差 異，并參照xxxx 市類似工程造價水平，綜合本工程實際估算建設 投資。建設管理費按 4.5%4.5%估算。勘察設計費按工程費用的 2.6%2.6%計取； 不可預見費按工程費用的 5%5%計取；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率取 0%0% ；項目建設投資為 2299.982299.98 萬元（詳見附表）。10.1.2投資總額估算工程費用 1153.87 萬元，其中：建筑工程費：825.43 萬元設備與工器具費用：274.03 萬元安裝工程費用：27.4 萬元工程建設其他費用

47、 1036.59 萬元其中：建設用地費 961.28 萬元 與項目建設有關的其他費用 120.31 萬元不可預見費：109.52 萬元項目建設投資 2299.98 萬元10.1.3 下附投資估算表XX 市開發(fā)路中段公交停保中心工程項目固定資產(chǎn)投資估算表序號工程費用名稱單位數(shù)量單價（元）投資額（萬元）1工程費用1153.871.1建筑工程1.1.1運營綜合樓m235591250444.881.1.2修理車間m21485800118.801.1.3門衛(wèi)m2105125013.131.1.4加油站m227080021.601.1.5停車場與道路工程m211965120143.581.1.6綠化工程m

48、250318040.251.1.7圍墻m67030020.101.1.9場地平整m2200422550.11小計852.431.2設備和工器具費1.2.1汽車修理設備套1.0080000.008.001.2.2加油機與油品存儲設備套2.0060000.0012.001.2.3車輛清潔設備套1.0020000.002.001.2.4辦公與廚房設備套1.0070000.007.001.2.5室內(nèi)給排水與消防m(xù)25419.0070.0037.931.2.6室內(nèi)電力工程m25419.0080.0043.351.2.7室內(nèi)弱電工程m25419.0035.0018.971.2.8室內(nèi)通風與空調(diào)m25419

49、.0050.0027.10129室外給排水與消防m(xù)211965.0035.0041.881.2.10室外供電工程m211965.0030.0035.901.2.11室外弱電與安全工程m211965.0025.0029.911.2.12環(huán)境保護設備套1.00100000.0010.00小計274.031.3安裝工程費1.3.1設備安裝工程費%274.030.1027.40小計27.40下附其他費用估算表：XX 市開發(fā)路中段公交停保中心工程固定資產(chǎn)投資其他費用估算表序號工程費用名稱單位數(shù)量單價（元）投資額（萬元）1工程費用1153.872其他費用1036.59小計2190.462.1形成固定資產(chǎn)的

50、其他費 用小計2.2形成無形資產(chǎn)的其他費 用916.28221建設用地費元/ m2457.1820042916.28P小計916.282.3形成其他資產(chǎn)的費用2.3.1建設管理費%1153.874.50%51.922.3.2建議書與可行性研究費%1153.870.35%4.042.3.3水土保持費%1153.870.10%1.152.3.4勘察設計費%1153.872.60%30.002.3.5環(huán)境影響評價費%1153.870.50%5.772.3.6勞動安全衛(wèi)生評價費%1153.870.10%1.152.3.7場所準備臨時設施費%1153.871.00%11.542.3.8工程保險費%115

51、3.870.40%4.622.3.9聯(lián)合試運轉費%0.000.00%0.002.3.10加油站設備檢測費%12.003.00%0.362.3.11人防工程與白蟻防治費元/ m25419.0018.009.752.3.12專利及專有技術使用費%0.000.00%0.002.3.13生產(chǎn)準備及開辦費%0.000.00%0.00小計120.313基本預備費3.1不可預見費%2190.465.00%109.52-一一靜態(tài)投資2299.9810.2 資金籌措根據(jù)估算，本項目共需建設資金 2299.98 萬元，資金籌措方案如下：因項目屬城市基礎設施性質(zhì)，由 2011 年市財政預算內(nèi)安排。第十二章財務評價與初步社會評價11.1 財務評價項目為城市基礎設施，主要是體現(xiàn)在社會效益上。為此，本報告 不做具體的財務評價。單位功能投資（按車輛計