1、省級煤礦安全文化建設示范企業評價標準考評組人員簽字： 總得分：序號項目評價內容標準分1000計分辦法自評分實得分備注一基本條件1、證照齊全，合法有效的生產礦井本項不計分查資料，其中有一條達不到評價內容要求終止評價基本條件不需打分2、煤礦在申報前3年內未發生死亡事故，一次直接經濟損失1000萬元以上非傷亡事故和一次3人以上重傷的生產安全責任事故3、企業近3年未受到省級安全監管監察機構的行政處罰4、二級及以上安全質量標準化礦井5、煤礦近3年來無群體性上訪或重大違法違紀案件發生二、組織保障1.設置安全文化建設的組織管理機構和人員，并制定工作制度12查資料，未設置安全文化建設領導機構和人員本條不得分；

2、人員配備不足扣6分；未制定工作制度（辦法）本條不得分2.按規定提取、使用安全生產費用，把安全生產宣傳教育經費納入年度費用計劃，保證安全文化建設的投入12查資料、專家評估，未按規定提取、使用安全費用扣4分；未把安全生產宣傳教育經費納入年度費用計劃扣4分；安全文化建設費用投入不足扣4分3.將安全文化建設納入煤礦企業文化建設的重要工作內容，制定安全文化建設的實施方案、規劃目標、方法措施等12查資料，未納入企業文化建設重要內容扣6分；為制定實施方案扣2分，實施方案不完善扣2分；方法措施不力扣2分4.定期公開發布企業安全誠信報告，接受工會組織、群眾的監督12查資料、座談、調研走訪。企業至少每半年在內部網

3、絡、電視、報刊等媒體公布安全誠信報告（公布時間不少于5個工作日），未定期發布本條不得分；安全誠信報告公布不全面扣6分三安全理念5.安全理念體系完整，安全理念、安全愿景、安全使命、安全目標等內容通俗易懂，切合企業實際，具有感召力12查資料，無企業安全文化手冊本條不得分；每缺一項扣4分6.體現“以人為本”、“安全發展”、“風險預控”等積極向上的安全價值觀和先進理念12查資料、現場查看、專家評估，能夠很好體現安全價值觀和先進理念得12分；較好得10分；一般得8分7.廣泛傳播安全理念，所有從業人員參與安全理念的學習與宣貫，并能夠理解、認同12查資料，無傳播安全理念相關資料不得分；通過調查、座談、提問、

4、問卷調查，學習與宣貫的人員參與率每減少1個百分點扣2分，職工對安全理念的理解、認同率每減少一個百分點扣2分（扣完本標準分為止）四安全制度8、建立健全科學完善的安全生產各項規章制度、規程、標準12查閱各種管理制度，每缺少一項制度、規程、標準扣4分。（扣完本條標準分為止）9、建立健全安全生產責任制度，領導層、管理層、車間、班組和崗位安全生產責任明確，逐級簽訂安全生產責任書12查資料、現場查看，未建立安全生產責任制度本條不得分；每有一人未簽訂扣2分；（扣完本條標準分為止）10、制定安全檢查制度和隱患排查治理及效果評估制度12查資料，無定期安全檢查制度和隱患排查整改及效果評估制度各扣4分；制度執行不力

5、各扣4分（扣完本條標準分為止）11、建立生產安全事故報告、記錄制度和整改措施監督落實制度12查資料，無安全生產報告制度、記錄制度和監督落實制度各扣4分；未對生產安全事故和隱患報告人反饋處理情況每次扣4分（扣完本條標準分為止）12、建立應急救援及處置程序12查資料，應急救援預案不完善、無救援機構、救援人員、救援設備、處置程序各扣2分（扣完本條標準分為止）13、各項安全管理規章制度，具有較強的執行力和約束力，具有嚴格的監督機制。20座談，專家評估，執行力和約束力不強扣12分；查文件或制度辦法，監督機制不健全各扣8分（扣完本條標準分為止）14、安全生產管理機構健全，與企業第一責任人有直接溝通的條件和

6、權限，在安全管理中擁有相應的監督和緊急處置權限。20查資料、座談，安全生產管理機構不健全扣12分，未賦予各安全生產管理機構相應監督和緊急處置權限扣8分。五安全環境15. 生產環境、作業崗位符合國家、行業的安全技術標準，生產裝備運行可靠，在同行業內具有領先地位12查環境監測報告、現場查看，有一處不符合標準扣4分；專家評估，有一處不符合要求扣4分（扣完本條標準分為止）16. 危險源（點）和作業現場等場所設置符合國家、行業標準的安全標識和安全操作規程等12現場查看，每一處安全標識不符合行業標準扣4分（扣完本條標準分為止）17.必須具備必要的先進檢測工具和儀器20查資料、現場查看，未及時升級、更新或缺

7、少必備的工具、儀表各扣8分（扣完本條標準分為止）18.企業要持續推進各系統升級改造的措施，形成合理的安全保障能力，為從業人員營造一個良好的安全環境20查資料，無各大系統或相應安全設施升級改造的方案扣12分，無相應升級改造費用投入的扣8分19.員工對安全生產環境的信賴程度較高，可以放心工作，能夠得到安全健康保障，對工作環境有舒適感20現場查看、問卷調查、座談以及專家評估，職工對安全生產環境不放心扣8分；職工得不到安全健康保障扣12分20.車間墻壁、上班通道、班組活動場所的設置安全警示、溫情提示等宣傳用品。設立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等安全文化陣地，每月至少更換一次內容12查資料、現場查

8、看，有一處缺少扣4分；安全文化陣地有2條達到要求即可，每少一條扣4分；內容更換每少一次扣4分（扣完本條標準分為止）21.辦公場所窗明幾凈、規范有序，“兩堂一舍”水清池凈、環境整潔、溫馨舒適，職工活動場所、家屬區美化、綠化、亮化。20現場查看，專家評估，一處不符合要求扣8分（扣完本條標準分為止）22.充分利用傳統媒體與新興媒體等媒介手段，采用演講、展覽、征文、書畫、文藝匯演等形式，創新方式方法，加強安全理念和知識技能的宣傳12查資料、現場查看，有三種媒介即可；每缺少一種扣4分，不能堅持經常性的宣傳報道扣4分（扣完本條標準分為止）23.有足用的安全生產書籍、音像資料和省級及以上安全生產知識傳播的報

9、紙、雜志，每年有不少于2篇在省(含)以上新聞媒體刊登的安全生產方面的創新成果、經驗做法和理論研究方面的文章12安全生產書籍、音像資料和省級以上安全生產知識傳播的報紙、雜志等，達到每50人不少于一份，達不到要求扣6分；在省級（含）以上新聞媒體刊登的相關文章少一篇扣6分（扣完本條標準分為止）24.建立內外部安全信息溝通機制，落實責任和責任人，共享安全信息，促進安全生產20查資料，無信息溝通渠道、溝通辦法或溝通平臺本條不得分六安全行為25.從業人員嚴格執行安全生產法律法規和規章制度。12查資料、問卷調查，每有一人次未嚴格執行安全生產法律法規和規章制度扣4分。（扣完本條標準分為止）26.從業人員熟知、

10、理解企業的安全規章制度和崗位安全操作規程等，并嚴格正確執行。12查資料、座談、現場提問，每有一人次不能熟知安全規章制度和崗位安全操作規程扣2分；每有一人次未嚴格正確執行扣2分。（扣完本條標準為止）27.各崗位人員熟練掌握崗位安全技能，能夠正確識別處理安全隱患和異常。12查資料、現場查看、座談，每有一人未能熟練掌握崗位安全技能扣2分；每有一人不能正確識別處理安全隱患和異常扣2分。（扣完本條標準為止）28.從業人員知曉由于不安全行為所引發的危害與后果，形成良好的行為規范。12座談、現場提問，每有一人次不懂得違章造成的后果扣2分；每有一人次崗位操作不規范扣2分。（扣完本條標準為止）29.建立考核從業

11、人員行為的制度，實施有效監控和糾正的方法。12查資料，未建立從業人員的行為制度本條不得分；座談、專家評估，能有效實施、監控和糾正，做得很好得12分，較好得10分，一般得8分。30.加強對安全薄弱人員排查，對不安全行為的職工要有完善的安全幫教系統20查資料、現場查看，幫教率達到100，每下降一個百分點扣8分（扣完本條標準為止）31.為從業人員配備與作業環境和作業風險相匹配的安全防護用品，從業人員能按國家標準或行業標準要求自覺佩戴勞動防護用品12查閱勞保用品發放記錄臺賬、現場檢查，有一人未配備防護用品扣2分，有一人未佩戴防護用品扣4分，勞動防護用品未定期檢查、更換或失效，各扣4分（扣完本條標準為止

12、）32.從業人員具有自覺安全態度，具有強烈的自我約束力，能夠做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、不使他人受到傷害12查報表臺賬，現場查看，作業不符合操作規程要求造成傷害事故，每起事故扣4分（扣完本條標準為止）33.從業人員普遍具有較高的職業道德和精神風貌，具有主人翁精神和團隊協作精神20查資料、聽匯報、調研、觀察、專家評估，員工職業道德、精神風貌很好得20分，較好得16分，一般得12分34.主動關心團隊安全績效，對不安全問題保持警覺并主動報告12專家評估。職工對團隊安全績效漠不關心，每有一人扣2分；對事故苗頭不主動報告，每次扣2分（扣完本條標準為止）七安全教育35、制定安全生產教育培訓計

13、劃,建立培訓考核機制.12查資料，未制定年度培訓計劃本條不得分，培訓考核機制不完善扣6分，未進行培訓考核扣6分。36、安全培訓納入年度工作計劃，按計劃組織實施，按照規定提取用好教育經費，保證安全培訓所需資金20未將安全培訓納入企業年度工作計劃扣8分，未按計劃實施扣8分，教育經費不能滿足安全培訓需要扣4分37、定期培訓，保證從業人員具有適應崗位要求的安全知識、安全職責和安全技能12查全員培訓內容，每缺一項扣4分，現場提問，每有一人次不達要求扣2分（扣完本條標準為止）38、從業人員100%依法培訓并取得上崗資格，特殊工種持證上崗率100%，特殊崗位考核選拔上崗12查資料，從業人員參訓率每下降一個百

14、分點扣2分，每有一人未取得上崗資格扣2分；特殊工種持證上崗率達不到100本條不得分，未制定特殊崗位人員聘任和選拔程序的扣4分39、每季度不少于1次全員安全生產教育培訓或群眾性安全活動，每年不少于1次企業全員安全文化專題培訓，有影響，有成效，有記錄。12查資料，每少一次全員安全生產教育培訓或群眾性安全活動扣4分，全員安全文化專題培訓達不到要求扣6分，無記錄扣2分40、建立企業內部培訓教師隊伍，或與有資質的培訓機構建立培訓服務關系，有安全生產教育培訓場所或安全生產學習資料室12查資料，現場查看，未建立企業內部培訓教師隊伍且未與外部有資質的培訓機構建立培訓服務關系的扣6分，無培訓場所且安全生產學習資

15、料扣6分41、從業人員有安全文化手冊或崗位安全常識手冊，并理解掌握其內容12座談，達不到人手一冊扣4分42、每年舉辦一次全員應急演練活動和風險（隱患或危險源）辨識活動12查資料，未進行應急演練活動和風險（隱患或危險源）辨識活動本條不得分43、積極組織開展安全生產月各項活動，有方案、有總結12查資料，無安全生產月活動方案和活動總結各扣6分44、通過教育培訓和制度的落實，員工的安全意識、安全行為、安全績效以及企業的安全績效都能夠得到改善20查資料，座談，專家評估，員工的安全意識、安全行為、安全績效以及企業的安全績效改善明顯得20分，較明顯得16分，不明顯得12分八安全誠信45、健全完善安全生產誠信

16、機制，建立安全生產失信懲戒制度12查資料，無安全生產誠信建設制度扣6分；無安全生產失信懲戒制度扣6分46、企業主要負責人及各崗位人員都公開作出安全承諾，簽訂安全承諾書12查資料，企業主要負責人每有一個未做出安全承諾扣6分，崗位人員每有一人未做出安全承諾扣12分；承諾內容不具體、不全面每有一人扣2分。（承諾人未簽字視為未承諾，扣完本條標準分為止）47、企業積極履行社會責任，具有良好的社會形象12查資料、聽匯報、調研、觀察、專家評估，企業履行社會責任、社會形象很好得12分，較好得10分，一般得8分48、及時落實各級監管監察指令、相關意見、建議等，自覺接受社會各界和新聞媒體的監督20查資料、查記錄、

17、座談，有一項未落實扣4分（扣完本條標準為止）九激勵制度49制定安全績效考核制度，設置明確的安全績效考核指標，并把安全績效考核納入企業的收入分配制度12查資料，無績效考核制度本條不得分；績效考核指標不明確扣4分，績效考核未納入收入分配制度扣4分50.激勵制度應以員工吸取教訓和積極改進為目的，既有精神層面也有物質層面的激勵。并及時兌現，并在內部公開，持續有效20查資料、座談、專家評估，達不到吸取教訓積極改進目的或制度缺失激勵內容各扣12分；未及時兌現承諾并內部公開各扣8分51.激勵制度在執行過程中，避免發生執行不當、有失公平的現象20走訪、座談、存在一項扣8分（扣完本條標準為止）52.對違章行為、

18、無傷害和輕微傷害事故，采取以改進缺陷、吸取經驗、教育為主的處理方法12查資料，對違章行為、無傷害和輕微傷害的事故的處理方法不符合要求各扣4分53.對安全生產工作方面有突出表現的人員給予表彰獎勵，樹立榜樣典型12查資料，無表彰決定或未在宣傳載體宣傳報道各扣4分十全員參與54.從業人員對企業落實安全生產法律法規以及安全承諾、安全規劃、安全目標、安全投入等進行監督12座談了解群眾對安全承諾跟蹤監督情況，缺失本條不得分；對安全規劃、安全目標、安全投入礦方主動公開接收監督，未公開本條不得分55. 企業定期召開員工代表參加的安全會議20查看會議記錄，未定期召開有員工代表參加的安全會議扣4分56.從業人員參

19、與安全文化建設12專家評估，查全員參與安全文化建設的相關資料，很好得12分，較好得10分，一般得8分57.建立安全信息溝通機制，確保各級主管和安全管理部門保持良好的溝通協作，鼓勵員工參與安全事務，采納員工的合理化建儀12查資料，無鼓勵員工參與安全事務的機制本條不得分；未實施開展征集合理化建議活動扣6分58.制定專門的安全生產建議獎勵政策，認真開展各項安全專項活動，鼓勵并組織員工參與安全事務的積極性，定期開展安全經驗交流會或座談會20查資料，為制定安全生產建議獎勵政策扣5分，查安全專項活動、主題活動、經驗交流會、座談會資料，每缺一項扣5分（扣完本條標準為止）59.建立安全觀察和安全報告制度，對員

20、工識別的安全隱患，給予及時的處理和反饋12查資料，未建立安全觀察和安全報告制度本條不得分，未為員工提供有效得報告途徑（電話、郵箱、信箱、論壇等）扣4分，對員工識別的安全缺陷，未能及時處理和反饋扣4分十一職業健康60.建立完善的職業健康保障機制，建立職業病防治責任制12無職業健康保障機制扣6分，未設置職業健康機構扣6分61.按規定申報職業病危害項目，為從業人員創造符合國家職業衛生標準和要求的工作環境和條件，并采取措施保障從業人員的職業安全健康。12查資料，現場查看，未申報職業病危害項目的扣4分；工作環境和條件不符合國家職業衛生標準和要求的每處扣4分；未制定明確的工作時間限制、限制加班制度等保障措

21、施的扣4分。（扣完本條標準分為止）62.制定職業病防治計劃和實施方案。20查資料，未制定年度職業病防治計劃和實施方案本條不得分；職業病防治計劃落實不到位扣8分。63.工會組織依法對職業健康工作進行監督，維護從業人員的合法權益。12查資料，未建立職業健康工作監督機制扣8分；對職業健康工作監督不力扣4分。64.企業定期對從業人員進行健康檢查并達到標準要求，維護從業人員身心健康。12按國家規定定期對各崗位員工進行健康檢查，未定期對從業人員進行健康檢查扣8分，未建立健康監控檔案扣4分。65.建立健全職工帶薪休假制度，保障職工身心健康。20查資料，未建立職工休假制度扣8分；未落實扣12分。十二持續改進6

22、6.與有關安全科研、中介機構、大專院校等建有長期的合作關系，經常性地采用“請進來走出去”的方式與外部安全專家和同行企業進行溝通交流20座談，年內有一次即可得分，未開展本條不得分67.建立信息收集和反饋機制，從與安全相關的事件中吸取教訓，改進安全工作12聽匯報，查資料、現場查看、座談，專家評估，未建立信息收集和反饋機制本條不得分，未能從與安全相關的事件中吸取教訓每次扣4分（扣完本條標準分為止）68.建立安全文化建設考核機制，企業每年組織開展安全文化建設績效評估，促進安全文化建設水平的提高12查資料或會議記錄，專家評估，未建立安全文化建設考核機制本條不得分，未定期評審安全文化建設的有效性扣4分，安全文化建設未真正發揮對安全生產的助推作用扣4分69.加強交流合作，吸收借鑒安全