1、2006年HSE管理工作計劃2006年HSE管理工作指導思想：深入推進HSE體系的運行與改進；扎實做好日常的HSE基礎管理,認真落實抓細節、抓違章、抓執行的管理理念，進一步提高生產現場安全監督管理水平；關心員工身心健康，減少職業病的危害；強化環保管理，爭創國家環境友好企業；確保公司HSE管理水平繼續保持在集團公司前列。2006年HSE管理工作奮斗目標：1杜絕特大事故發生。2 職工全員事故死亡數（率）為零。3 .職工全員事故重傷數（率）V0.15%。4 全面完成集團公司下達的隱患治理任務，項目完成率100%;全年安全問題整改率98%。5.有毒有害崗位職工職業性健康體檢率100%，有毒有害作業場所

2、監測點檢測率100%，監測點合格率98%。6.外環境污染事故為零；COD排放量4000噸/年；SO2排放量32900噸/年；廢水排放綜合合格率96.0%。7生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓持證率100%，特種作業人員持證率達到100%。8新、擴、改項目安全、環保、職業衛生“三同時”合格率100%2006年HSE管理工作的重點：1進一步落實全員安全生產責任制，不斷增強全體員工的責任意識和遵章守紀意識。2持續改進，不斷提升HSE管理體系運行管理的整體水平；積極做好HSE體系與ISO9000質量管理體系整合工作。3細化直接作業環節全過程的安全監督管理，完善安全監控系統，深化關鍵裝置、

3、要害部位安全監控管理，保證裝置的本質安全。4認真執行危化品管理的相關規定，做好危化品生產、經營、裝卸、運輸、使用各個環節的監督管理工作。5規范承包商管理，建立完善承包商準入、使用和考核機制。6落實隱患治理責任制，確保按期完成。7加強放射源與放射作業管理，嚴防放射事故的發生。8提高職業病防治水平，確保員工的身心健康。9嚴格執行HSE持證上崗制度，深入做好HSE培訓教育工作。10按照國家環境友好企業標準，抓好環保管理，確保穩定達標排放。一、安全監督管理工作（一）不斷完善安全生產責任制，確保安全管理工作落實。1、繼續推行安全承諾制，做好單位年度安全生產目標責任和全員安全承諾書的簽訂。落實問責制度，對

4、出現重大事故或未按時完成隱患治理任務的單位一把手及主管領導進行嚴格考核。2、針對公司管理體制和部分單位改制分流的實際情況，要做好對改制單位的安全管理與事故責任的劃分以及安全協議的簽定等工作。明確管理職責和安全責任，保證安全機構和安全管理隊伍的健全與穩定，確保安全管理工作的落實。3、完善安全生產考核與獎懲制度。重獎發現重大隱患、避免重大事故、對安全生產有突出貢獻的單位和個人。堅持事故處理的“四不放過”原則，嚴肅處理因管理不到位而導致事故發生的單位與人員。4、開展安全生產競賽活動。認真組織好春、夏、冬季“百日安全無事故”競賽活動和安全月活動，不斷促進安全責任的落實和全員安全意識、安全技能的提高。（

5、二）持續改進，不斷提升HSE管理體系運行的有效性。HSE體系從建立到運行，前后已歷時兩年多的時間，如何保證體系在全公司范圍內持續推進，要學習鎮海等企業HSE體系運行管理的經驗與做法，找出差距，進一步提升體系運行的有效性。不斷規范工藝操作及檢修作業人員按照體系要求，深入做好危害辨識與風險評價工作。1、按照簡化、明確、實用的原則修訂完善公司HSE體系三級運行文件，進一步提升體系運行的有效性。要按照集團公司的要求，認真做好HSE體系與ISO9000質量管理體系整合的準備工作。2、繼續做好HSE體系的培訓工作。要使各類人員能夠熟悉體系，掌握體系運行管理的要點，知道應該做什么，怎么做，什么時候做，標準是

6、什么等基本內容，促進員工不斷提高對HSE體系的認識和深層次的理解。3、積極探索，把體系運行與日常生產管理活動有機的結合起來，將HSE管理理念融入到日常的各項工作之中。深入、持續地開展好危害辯識與風險評價工作，做到深化、細化、系統化，確保公司日常所有生產作業活動受控有序，努力減少無效管理，克服“兩張皮”的現象，不斷提升公司HSE體系整體運行水平，進一步促進體系運行向深層次發展。（三）落實安全監督管理要求，深化關鍵裝置、要害部位的安全監控管理，保證裝置本質安全。1、堅持領導干部定點聯系（承包）關鍵裝置、要害部位的制度。加強對制度執行情況的檢查，定期通報領導干部定點聯系的考核情況。2、繼續抓好關鍵裝

7、置安全工程師配置和使用工作，做到專崗專職。要對現有裝置的安全工程師進行嚴格考核，并實行淘汰制度。3、嚴格執行關鍵裝置、要害部位安全監控管理制度，繼續完善關鍵裝置、要害部位的安全管理的基礎工作。各二級單位在每年7月5日及次年1月5日前要分別編制并上報所有關鍵裝置安全檢查技術報告和關鍵裝置要害部位概況。4、深化關鍵裝置、要害部位的安全監控管理。公司將籌劃建立應急響應中心，不斷完善安全監控系統。進一步完善應急預案，定期組織反事故演練，不斷提高各級管理人員與操作人員的事故處置能力。5、完善關鍵裝置、要害部位的標識與管理。認真做好安全監控危險點分布圖、監控內容、安全監控管理網絡的修訂工作。重大危險點、危

8、險源、關鍵設備等部位必須設立明顯、規范的警示標識。6、督促各二級單位結合本單位的HSE監控危險點和危險因素，制訂關鍵裝置要害部位安全管理檢查表，并每月組織有關專業人員進行一次安全檢查。要按檢查表的要求，對關鍵裝置、要害部位的安全狀況，實施動態監控和管理。7、繼續開展安全生產動態調查工作，研究解決安全生產中存在的問題，營造HSE科學管理的氛圍8、提高壓力容器、常壓儲罐檢測率，保證安全閥、可燃物和毒物報警器的校驗率。定期對安全、環保、職業健康設施進行檢查，發現問題及時整改，確保HSE裝備始終處于完好狀態。（四）深入開展HSE行為規范養成活動，不斷深化直接作業環節的HSE規范管理。1、注重日常養成的

9、培養，不斷提高公司員工和外來施工人員HSE行為規范的意識。要深刻領會公司領導關于抓細節、抓違章、抓執行的管理理念。繼續開展現場直接作業環節的規范化、標準化專項管理活動，加強檢查督促，防止出現違章、違規現象回潮的問題。2、加強生產改造現場等直接作業環節的安全監督管理。要運用HSE體系來指導并規范作業過程中的各項作業活動。現場作業必須進行危害識別與風險評價工作，每一項作業都必須指定安全負責人，做到有作業就有安全負責人，安全負責人必須對作業的全過程負責。3、嚴格執行安全監護的管理要求。所有作業都要有監護人，監護人必須參加培訓，經考試合格后持證上崗，監護人員要真正負起監護責任。對監護不到位造成事故的監

10、護人員，要進行嚴肅處理。4、加強對施工改造現場安全措施落實的檢查和施工方案的審查，施工方案中的安全措施方案一定要檢查落實到位，現場作業管理要責任落實到人5、認真做好安全檢查查出問題的整改落實工作。整改要做到整改責任人、整改措施、整改期限的落實，并建立必要的考核制度。對整改工作不落實、責任人不明確、未及時完成整改的單位，要與績效考核掛鉤。（五）認真落實危化品管理規定，確保危化品生產、經營、充裝、貯存、運輸規范安全。根據公司下發的揚子石化危險化學品裝卸運輸安全管理規定，進一步規范危化品管理。公司將定期、不定期地檢查各單位是否按公司要求落實規定、明確責任和措施。危化品充裝要堅持“充裝檢查表”的簽字確

11、認制度，并落實責任到人，確保危化品充裝量符合標準、充裝車輛合格、充裝過程規范。（六）進一步規范承包商的HSE管理，確保施工作業安全。一是加強對外委施工單位安全資質審查，淘汰不合格的承包商。二是每季度召開一次承包商負責人安全工作會，及時通報施工作業中存在的問題，明確整改要求。三是強化直接作業環節的監督檢查，加大對承包商的檢查考核力度。定期組織對施工作業現場檢查，及時糾正違章，嚴格考核，并將考核結果作為淘汰不合格承包商的依據。（七）重視隱患治理工作，加大隱患治理管理力度。一是堅持一把手是隱患治理第一責任人的制度。公司與所有隱患治理項目的單位簽訂隱患治理責任狀，實行責任承包。二是督促有關單位制訂出隱

12、患治理進度控制表，落實治理措施，確保按期完成隱患治理任務。將隱患治理與經濟責任制考核中掛鉤，實行重獎、重罰。三是定期檢查治理情況，及時掌握治理進度，積極協調治理過程中存在的問題。四是繼續發動員工在充分進行危害辨識與風險評價的基礎上，深入開展隱患查找工作，將隱患查找與隱患治理相結合。（八）認真做好HSE培訓教育工作，不斷提高全體員工的安全意識和安全技能。按公司HSE培訓教育計劃，繼續抓好各層次人員的HSE培訓工作，為公司的安全生產打好基礎。根據安全生產法、安全生產許可證條例以及南京市安全生產監督管理局關于企業領導干部必須具備安全生產的管理資格的要求，做好領導干部的安全培訓工作。爭取廠處級干部和科

13、級干部的安全培訓取證率達到100。在2005年對全體HSE管理人員進行崗位資格培訓的基礎上，繼續做好班組長及班組安全員安全管理任職資格的取證。抓好起重類特種作業人員取證、復審工作以及部分廠內機動車輛駕駛員取證、復審培訓，確保特種作業人員取證、復審達到100%。要在提高職工安全意識的基礎上，重點抓好職工安全技能的培訓。組織各單位制定一線職工全年的HSE培訓計劃。培訓內容包括反事故演練及事故應急處理，要求每位職工熟練掌握防護用品、急救器材、消防設施、氣防器材的正確維護、檢查和使用，異常情況的判斷及緊急處理，事故發生的處理和報Ah告等。加強對新調入職工、轉崗職工的三級安全教育。廠級安全教育、車間級安

14、全教育要確保不少于24小時，班組安全教育不少于8小時，要確保班組安全教育的時間、質量，教育形式可采取講解和實際演示相結合的方式。每一級組織的培訓教育都要進行嚴格考核，考核成績記入相應教育臺賬。未經三級安全教育或考試不合格者，不得上崗操作。加強對施工作業監護人的培訓教育，確保施工作業安全。為了提高監護人員的責任心和應急救護技能，杜絕因監護不力造成人身傷亡事故的再次發生，我們將督促各二單位繼續舉辦施工作業監護人培訓班（培訓合格者由各單位自行發證）。對培訓班的培訓效果，HSE部將進行抽考。繼續規范班組安全活動的管理。按照公司下發的關于規范班組HSE活動的通知要求，班組安全活動要有計劃、有內容、有時間

15、保證、有檢查考核。要利用班組安全活動時間，學習有關安全生產文件、安全技術規程、安全管理制度和安全技術知識；結合典型事故，總結和吸取事故教訓；開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練；開展生產異常情況緊急處理和反事故演練；開展崗位安全技術練兵等。針對外用工培訓教育不到位的問題，2006年要加大對外用工安全教育和安全培訓的力度，以確保公司2006年度安全目標的實現。承包商負責人及安全管理人員必須進行安全教育培訓。為防止外來施工人員安全教育流于形式，HSE部將提供規范的培訓教育資料和考試題庫，以促進培訓質量的提高。HSE部將定期組織對二級單位安全教育落實情況進行檢查和抽考。二、職防管理工作1、高度重

16、視放射源的管理，嚴格執行國家對放射源管理的要求。最近國家頒布了放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。條例規定生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應依法對其造成的放射性危害承擔責任。公司現有放射性同位素和射線裝置六類共計106件（生產裝置使用的各類放射性同位素、射線裝置90件，揚子醫院醫用放射性同位素、射線裝置16件），隨著生產規模的不斷擴大，各類放射裝置還將進一步增多（PTA改造項目還將增加37個）。因此要在落實好安全責任的基礎上，重點做好對放射源管理的監督檢查和現場放射探傷作業的規范操作兩項工作。一是公司與各二級單位繼續簽定放射源管理的安全責任協議，確保安全責任的落實，HSE部每月

17、檢查一次落實情況。二是認真做好放射探傷作業單位資格審核和現場放射探傷作業的管理。加強對現場放射探傷作業的管理。嚴格放射探傷作業的審批程序和安全措施的落實與檢查確認，確保放射源管理和放射探傷作業的安全。2、認真落實職防管理要求，保證員工的身心健康。按照國家職業衛生示范企業標準，進一步規范職防管理工作。不斷完善公司職業衛生管理制度，加強對職業衛生管理工作的監督檢查。做好預防性衛生監督工作，從源頭控制職業病危害。加大對職業衛生隱患的治理力度,對不符合職業衛生要求的作業場所，要積極治理，為職工提供一個安全健康和諧的工作環境。三、環保管理工作。借助創建國家環境友好企業的東風，認真落實集團公司與南京市政府

18、關于環保管理工作的要求，持之以恒地扎實做好環保管理，進一步塑造揚子綠色企業形象，努力實現企業經濟效益、環境效益與社會效益協調發展的目標。1、不斷提高企業員工的環境意識和社會責任感。進一步督促各單位對照集團公司HSE管理體系環保實施要點與企業法人環保責任制和公司單位負責人環保責任制的要求，督促各崗位人員認真履行環境保護職責。2、完善內部環保指標的考核制度。公司要重新修訂對各二級廠環保考核指標，實行濃度和總量雙重指標考核；各單位要根據公司所下達的環保各項排污指標，分解落實到車間、班組，做到從源頭上控制污染源，減少污染物排放。3、加大對超標排污收費力度。公司將對超標部分除加倍征收排污費外，在經濟責任

19、制考核中將加大扣分力度，對嚴重超標排放的行為將作為環保事故處理。4、認真履行環保管理的報告制度，嚴格執行生產裝置停工檢修環保管理規定，加強環保設施的運行管理。對于長期超標排污或環保設施運行不正常等問題，將下達環保限期整改通知單。繼續做好分級控制、清污分流工作，杜絕生產污水進入清凈下水；督促各二級廠要對重點污染源進行重點控制，開好、管理好環保治理設施，為公司的“三廢”達標排放創造條件。5、開展環保競賽活動，對環保指標完成好的、減污取得明顯成效的單位，公司將給予一定的考核獎勵。6、要針對影響公司形象的環境污染和阻礙公司發展的環保瓶頸問題，加強環境治理工作。(1)、公司熱電廠二氧化硫的治理是省政府下

20、達的限期治理項目，建議公司要加快二氧化硫治理項目的治理進度，以便為公司今后改、擴、建項目的順利審批創造條件。(2)、水廠污泥干化治理項目是公司煉油等三大改造項目環保審批時要求落實的“三同時”項目，有關前期調研工作已經完成，公司相關部門與水廠要加快有關方案的審查，保證按期完成。7、持續開展清潔生產。要按照總部關于持續做好清潔生產審核工作的要求，進一步優化清潔生產方案，要通過深入開展清潔生產審核，切實達到“節能、降耗、減污、增效”的目標，為公司的可持續發展，努力創造更大的空間。8 、用好、用足政府部門相關的免稅優惠政策，深入開展“三廢”資源綜合利用，不斷提高循環經濟建設質量。要加大對資源綜合利用開發力度，積極做好新的資源綜合利用項目的開發與儲備工作，爭取為公司創造更大的綜合利用效益。進一步做好火炬氣回收工作，公司七個資源綜合利用項目，要力爭獲得內部利潤