1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。【最新精選】如何進行工程用電負荷等級的劃分用電負荷的劃分用電負荷的劃分一、負荷分級 由于不可能對所有的用電單位和用電設備都采取相同的供電措施，所以供配電設計應首先對用電單位和用電設備進行負荷分級。負荷分級應根據(jù)用電單位（即電能用 戶）和用電設備的規(guī)模、功能、性質及其在政治、經(jīng)濟上的重要性進行確定。負荷分級的目的和意義在于根據(jù)不同的負荷級別確定用電單位和用電設備的供電要求和 供電措施，以保證供電系統(tǒng)的安全性、可靠性、先進性和合理性。國際上普遍的做法是將負荷按應急電源自動切換的允許中斷供電時間劃分為0s、小

2、于 0.15s、0.5s、15s和大于15s五個級別，而我國則是沿用前蘇聯(lián)的做法，按用電單位或用電設備突然中斷供電所導致后果的危險性和嚴重程度分為 一、二、三級。 11符合下列一種或幾種條件者，應劃分為一級負荷： （1）中斷供電將造成人身傷亡者。例如醫(yī)院手術室的照明及電力負荷、嬰兒恒溫箱、心臟起搏器等單位或設備。 （2）中斷供電將在政治、經(jīng)濟上造成重大損失者。例如國賓館、國家級會堂以及用于承擔重大國事活動的場所，中斷供電將造成重大設備損壞、重大產(chǎn)品報廢、連續(xù)生產(chǎn)過程被打亂需要長時間才能恢復的重點企業(yè)、一類高層建筑的消防設備等用電單位或設備。 （3）中斷供電將影響有重大政治、經(jīng)濟意義的用電單位的

3、正常工作者。例如：重要交通樞紐、重要通信樞紐、不低于四星級標準的賓館、大型體育場館、大型商場、大型對外營業(yè)的餐飲單位以及經(jīng)常用于國際活動的大量人員集中的公共場所等重要用電單位或設備。 （4）中斷供電將造成公共秩序嚴重混亂的特別重要公共場所。例如大型劇院、大型商場、重要交通樞紐等。 對于重要的交通樞紐、重要的通信樞紐、國賓館、國家級及承擔重大國事活動的會堂、國家級大型體育中心、經(jīng)常用于重要國際活動的大量人員集中的公共場所等的 中斷供電將影響實時處理計算機及計算機網(wǎng)絡正常工作或者中斷供電將會發(fā)生爆炸、火災、嚴重中毒以及特別重要場所中不允許中斷供電的一級負荷為特別重要負 荷。 12 符合下列一種或幾

4、種條件者，應劃分為二級負荷： （1）中斷供電將造成較大政治影響者。例如省部級辦公樓、民用機場中處特別重要和普通一級負荷外的用電負荷等。 （2）中斷供電將造成較大經(jīng)濟損失者。例如中斷供電將造成主要設備損壞、大量產(chǎn)品報廢的企業(yè)、中型百貨商場、二類高層建筑的消防設備、四星級以上賓館客房照明等用電單位或用電設備。 （3）中斷供電將影響正常工作的重要用電單位或用電設備。例如小型銀行（儲蓄所）、通信樞紐、電視臺的電視電影室等。 （4）中斷供電將造成公共秩序混亂的較多人員集中的公共場所。例如丙級影院劇場、中型百貨商場、交通樞紐等用電單位或用電設備。 13不屬于一級負荷和二級負荷的用電單位或用電設備為三級負荷

5、。 14人防工程負荷分級 人防工程用電負荷應分別按平時和戰(zhàn)時用電負荷的重要性、供電連續(xù)性及中斷供電后可能造成的損失或影響程度分為一級負荷、二級負荷和三級負荷。平時用電負荷 分級，應同時滿足人民防空地下室設計規(guī)范和地面同類建筑國家現(xiàn)行有關標準之規(guī)定。戰(zhàn)時用電負荷分級，應符合下列規(guī)定： （1） 一級負荷 中斷供電將危及人員生命安全； 中斷供電將嚴重影響通信、警報的正常工作； 不允許中斷供電的重要機械、設備； 中斷供電將造成人員秩序嚴重混亂或恐慌； （2）二級負荷 中斷供電將嚴重影響醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程、人員掩蔽工程和配套工程的正常工作； 中斷供電將影響生存環(huán)境； （3）三級負荷：除一、二級

6、負荷外的其它用電負荷。 15 由于各行業(yè)的各類負荷很多，通用性規(guī)范只能對負荷分級作原則性規(guī)定，具體行業(yè)中負荷等級詳細的劃分需在相應行業(yè)標準中規(guī)定。常用的重要用電負荷分級（含人防戰(zhàn)時負荷分級）一、注：我國的用電負荷只有一、二、三共三個負荷等級。表格中“一級（特）”表示一級負荷中的特別重要負荷，它也屬于一級負荷，不能將其與一、二、三級負荷并列為第四種負荷級別。 關于負荷分級需要注意以下幾點： （1）用電單位（建筑物、群）的負荷級別由該建筑物的規(guī)模、性質、功能及單位內(nèi)各類用電設備的負荷等級共同確定。對建筑內(nèi)部的最高等級用電設備而言，其負 荷級別可能與該建筑物的負荷等級相同，也可能高出一級（例如當某建

7、筑內(nèi)一級負荷設備用電量很小時，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后該建筑物可能按二級負荷用戶供電）。電 氣工程師應首先根據(jù)建筑專業(yè)提供的設計資料并會同建筑專業(yè)共同確認一項建筑工程的建筑類別和等級，然后對照負荷等級劃分表確定電能用戶（用電單位）及用電 設備的負荷等級，當某種用電負荷在通用性與專項性負荷等級表的負荷級別相矛盾時，應按等級較高者劃分執(zhí)行。表中未列出的負荷可以類比確定負荷等級。 （2）表中所列序號13分別為一類高層建筑、二類高層建筑和非高層建筑的通用性負荷等級劃分，其它則為專項性負荷等級劃分。 （3）當主體建筑內(nèi)有特別重要的一級負荷（即所謂的特別重要負荷）時，與特別重要負荷相關的空調(diào)負荷應劃為一級負荷；當

8、主體建筑內(nèi)有一級負荷時，與一級負 荷有關的主要通道照明應為一級負荷，二級負荷用電單位同理類推；主體建筑內(nèi)有大量一級負荷設備時，其附屬的鍋爐房、冷凍站、空調(diào)機房的電力和照明應為二級 負荷；重要電訊機房的電源為一級負荷，其交流電源的負荷級別應與該用電單位的最高等級的電力負荷相同；表7-1中列為一級負荷的電子計算機及其系統(tǒng)機房和 已記錄的媒體存放間的應急照明應為一級負荷。 （4）民用建筑中消防用電的負荷等級，應符合國家現(xiàn)行的供配電系統(tǒng)設計規(guī)范、高層民用建筑設計防火規(guī)范、建筑設計防火規(guī)范等相關規(guī)范的規(guī)定。 一類和二類高層建筑的消防用電應分別按一級和二級負荷要求供電，非高層民用建筑的消防用電除表7-1所

9、列項目及專項設計規(guī)范另有規(guī)定外均可按三級負荷要求 供電。 （5）非高層住宅（包括底部設置商業(yè)服務用房的非高層住宅）的電梯電力應為三級負荷。 （6）飛機庫、冷庫、煤炭工業(yè)礦井、殯儀館等用電單位（電能用戶）及其用電設備的用電負荷級別參見有關現(xiàn)行的行業(yè)或專業(yè)設計規(guī)范，對無明確規(guī)定的較重要的用電負荷，應與有關部門共同協(xié)商確定其負荷等級。 16規(guī)范中關于負荷分級的幾個問題 （1）關于醫(yī)院：相關規(guī)范用詞是縣級及縣級以上的醫(yī)院，設置這種前提條件有所不妥，因為有些縣級以下的醫(yī)院同樣有手術部、CT掃描室等重要用電負荷。編者認為取消縣級及縣級以上的附加條件為好，最起碼應該根據(jù)醫(yī)療機構的分級方法，用“二級”取代“縣

10、級”或將二者并列。 （2）關于旅館飯店：關于旅館分級，現(xiàn)行規(guī)范多是套用旅館建筑設計規(guī)范JGJ 62-90的提法，將旅館建筑由高至低劃分為一、二、三、四、五、六級6個建筑等級。由于JGJ62-90制定和實施較早，當今社會經(jīng)濟得到長足的發(fā)展， 國際和國內(nèi)社會普遍用星級來劃分等級，故本書將“星級”提法列入旅游建筑劃分等級表。 （3）關于排污泵和航空障礙標志燈：規(guī)范規(guī)定一類高層建筑的排污泵和航空障礙標志燈應按一級負荷要求供電，二類高層建筑的排污泵和航空障礙標志燈應按二級 負荷要求供電；由于變配電房、柴油發(fā)電機房、消防水泵房內(nèi)及消防電梯機坑內(nèi)的排污泵、變配電設備機房所在地下層的排污泵（人防口部排污泵除外

11、），以及航空 障礙標志燈在火災情況下也不能斷電，所以可以考慮將其劃歸消防設備，由屋頂消防專用電源箱供電。 （4）關于生活水泵：為避免生活水泵負荷級別過低導致火災發(fā)生時生活用水過早被切斷，可能因此“延誤戰(zhàn)機”，釀成嚴重后果，因此可以考慮一類和二類高層建筑的所有生活水泵分別按一級和二級負荷供電。 二、各級負荷的供電要求及其供電措施 21幾個重要的基礎概念或問題 （1）用電單位與用電設備：用電單位即負荷用戶，用電單位的供電要求和措施都是依賴于外部電源條件的，其負荷等級是對引入外部電源或供電線路供電可靠性 的要求；用電設備的供電要求及供電措施則主要依賴于單位內(nèi)部的電源條件，其負荷等級是對該單位外部及內(nèi)

12、部電源和供電線路可靠性的要求。最末一級配電裝置是 指用電設備附近的直配電源箱或設備控制箱。 （2）雙電源和雙回路:雙電源是指相對互相獨立的兩個電源。對負荷用戶或負荷設備而言所謂的雙電源包含著兩層意思：一是雙電源，二是回路（可能距離會 很短，例如自帶蓄電池的應急燈）；它既強調(diào)兩個電源的互相備用或一用一備，又強調(diào)兩回線路的互相備用或一用一備。雙回路則只是指兩回線路，它只強調(diào)供配 電線路的互相備用或一用一備，它對電源無要求，即指此雙回路可以由一個公共的電源供電，也可以由兩個不同的電源供電。 （3）配電箱、雙切箱、雙切配電箱、控制箱、配電控制箱及雙切配電控制箱（盤、柜）：配電箱是強調(diào)對電能進行“一進幾

13、出”式分配的配電裝置；雙切箱 是用于對雙電源或雙回路在主電源或主回路故障時將用電負荷切換到第二電源或第二回路的一種配電裝置，僅強調(diào)切換；雙切配電箱既強調(diào)切換又強調(diào)分配的配電 裝置；控制箱主要強調(diào)其對受控設備的控制功能；配電控制箱既強調(diào)分配電能，又強調(diào)控制受控設備的功能；雙切配電控制箱在強調(diào)雙切及電能分配的同時還 強調(diào)控制功能。國家規(guī)范和標準圖集基本未對這些概念詳加區(qū)分，但讀者應有此相關概念。 （4）同一級別的負荷，消防設備和非消防設備的供電要求是不同的：一級消防負荷要求采用相互獨立的雙電源供電，且雙電源在最末一級配電裝置處自動切換； 二級消防負荷要求采用雙回路供電（有條件時宜采用雙電源），且雙

14、回路在最末一級配電裝置處自動或手動切換，也就是要求一、二級消防負荷必須在最末一級配電 裝置處“雙切”（對三級消防負荷的電源和回路數(shù)量不做要求）。非消防負荷則不論其負荷等級為一級或是二級，都不要求必須在最末一級配電裝置處進行“雙 切”，非消防二級負荷甚至不要求必須采用雙回路供電。當經(jīng)濟技術條件允許時，一、二級非消防負荷也應在末端配電裝置處“雙切”；無條件時，非消防一、二級 負荷可以在負荷附近適當?shù)呐潆婞c進行“雙切”后用專線送到用電設備或者用電設備的控制裝置上即可。另外，不論是一級還是二級消防負荷，規(guī)范均強調(diào)其供電回 路的專用性，即從低壓配電室（或建筑物的第一級配電裝置處）起直至最末一級配電裝置處

15、始終要與非消防配電線路嚴格獨立分開（亦即不得把非消防設備接入消防 專用回路）。 應當注意一、二級負荷對“雙切”的時間和是否必須采用自動切換的要求不同。 （5）不同等級的負荷不應混接于同一供電回路。為特別重要一級負荷供電的回路中嚴禁接入其它級別的負荷，為普通一級負荷或二級負荷供電的回路中不應其他級別的負荷。 （6）各級負荷用戶的低壓配電系統(tǒng)構成均應簡單可靠，盡量簡約配電級數(shù)（對電能進行一次分配算一個配電級數(shù)，一般一個“配電路由”上經(jīng)過n個配電箱即可 視為配電級數(shù)為n）。一般情況下，一級負荷設備的配電級數(shù)不應超過三級，二級負荷設備的配電級數(shù)不宜超過三級，三級負荷設備的配電級數(shù)不宜超過四級。 （7）

16、為避免發(fā)生倒送電等各類事故，用電單位的自備電源與電力系統(tǒng)電源之間必須采取防止其并列運行的機械聯(lián)鎖或電氣連鎖的技術措施。自備電源的容量一般均可按僅滿足一、二級負荷的需要選取。 22一級負荷的供電要求及其供電措施 221.一級負荷的供電要求： 一級負荷應由兩路電源供電，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源不應同時受到損壞（即兩路獨立電源）。特別重要的一級負荷，應考慮在第一路電源檢修或故障的 同時第二路電源也發(fā)生故障的可能性，所以除由獨立雙電源供電外，尚應增設第三路應急電源。當一級負荷用戶的一路電源或線路故障時，第二路電源或線路應能承 擔該單位的全部一級負荷及一級負荷中的特別重要負荷。特別重要一級負荷用

17、戶變電站內(nèi)的低壓配電系統(tǒng)中應設置專供一級負荷及特別重要一級負荷的應急供電系統(tǒng) （包括普通一級負荷及特別重要一級負荷），此系統(tǒng)嚴禁接入中其他級別的用電負荷。 222 一級負荷用戶及一級負荷設備的供電措施： （1）一級負荷應由兩路獨立電源供電，這兩路電源不應同時發(fā)生故障，每路電源均應有承擔本用戶全部一級負荷的能力。事實上，因地區(qū)大電網(wǎng)在主網(wǎng)上是并網(wǎng) 的，所以用電單位無論從電網(wǎng)取幾回路電源進線都無法得到嚴格意義上的兩個獨立電源，電網(wǎng)的各種故障可能引起全部電源進線同時斷電。因此，一般對用電單位從 電網(wǎng)取得雙電源的要求是一種非嚴格意義上的相對獨立的兩路電源。 獨立雙（三）電源是指當其中任一回路電源因檢修

18、或事故而中斷供電時，其它電源不會因此受到影響，能夠繼續(xù)供電的兩路或三路電源。凡滿足下列條件之一者均可視為滿足一級負荷供電要求（其中的任一項所指的雙電源均可視為獨立雙電源）： 兩路電源分別來自不同發(fā)電廠（包括自備電廠）的電源回路。 兩路電源分別來自不同變電站的電源回路。 兩路電源分別來自不同發(fā)電廠和變電站的電源回路。 兩路電源分別來自不同發(fā)電廠和區(qū)域變電站。 兩路電源分別來自不同的區(qū)域變電站。 兩路電源回路來自同一區(qū)域變電站的不同母線段。 兩路電源分別來自一路高壓電源和自備發(fā)電機（或UPS或EPS） 兩路電源分別來自一路高壓電源和一路取自市政或鄰近單位的低壓電源 （2）當?shù)仉姌I(yè)部門規(guī)定或要求一級

19、負荷用戶設置自備電源，或者一級負荷用戶只具備一路外部電源條件時應設置自備電源（視工程及負荷情況選用柴油發(fā)電機組或 EPS等）；一級負荷用戶當具有兩路外部電源條件時，如果此兩路電源非嚴格獨立，則“宜”設置柴油發(fā)電機組或EPS等自備電源；一級負荷用戶常年有穩(wěn)定的 余熱、廢氣或壓差可供發(fā)電，或者因處于偏遠地區(qū)、遠離電力系統(tǒng)等原因，經(jīng)技術經(jīng)濟比較，設置自備電源比從電力系統(tǒng)取得第二路電源合理時宜設置自備電源。 （3）一級負荷用戶變電站內(nèi)的高壓配電系統(tǒng)和低壓配電系統(tǒng)均應采用單母線分段、分列運行，互為備用的做法。 （4）根據(jù)一級負荷容量大小選用適當?shù)墓╇姺绞健．斠患壺摵扇萘枯^大（一般以200KW為參考點）或

20、有10kV用電設備時，在電網(wǎng)條件允許的情況下應采用 兩路10kV、20kV或35kV電源供電。當一級負荷容量較小時，應優(yōu)先從電力公網(wǎng)或友鄰單位取得第二路低壓電源，亦可采用快速自啟動自備發(fā)電機組（一 般為柴油發(fā)動機組）。當一級負荷僅為照明或電信負荷等弱電負荷時，宜采用UPS或EPS作為備用電源。 （5）特別重要負荷用戶，在具備兩路市網(wǎng)電源條件的情況下，一般應根據(jù)特別重要負荷容量大小再設快速自啟動自備發(fā)動機組或UPS或EPS。也可以采用三路電源均取自電力系統(tǒng)的供電方案。 （6）下列電源可作為應急電源（其啟動指令必須由正常電源主開關的輔助接點發(fā)出），應經(jīng)技術經(jīng)濟比較選用其中的一種或幾種的組合： 獨立

21、于正常電源的自備發(fā)電機組或公用發(fā)電機組； 電力網(wǎng)中有效地獨立于正常電源回路的專用供電回路； UPS或EPS。 （7）應根據(jù)用電負荷對允許中斷供電時間的要求選用不同的應急電源（技術比較）： 允許中斷供電時間為30s以上時，可采用普通非快速自動起動的應急發(fā)電機組； 允許中斷供電時間為1530s時，可采用在線式快速自動起動的應急發(fā)電機組； 允許中斷供電時間為1.515s時，可采用帶有自動投入裝置的獨立于正常電源回路的專用供電回路; 允許中斷供電時間為01.5s時，可根據(jù)具體情況采用可靠的EPS或UPS等。 23二級負荷的供電要求及其供電措施 231 二級負荷的供電要求： 二級負荷的供電系統(tǒng)應做到當電

22、力變壓器或供電線路發(fā)生常見故障時不致于中斷供電或中斷供電后能迅速及時恢復供電。二級負荷宜由兩回線路供電。在負荷較小或 地區(qū)供電條件困難時，二級負荷可由一回6kV及以上專用的架空線路或電纜供電。當采用架空線時，可為一回架空線供電；當采用電纜線路時，應采用兩根電纜組 成的線路供電，其每根電纜應能承受100%的二級負荷。 232 二級負荷用戶及二級負荷設備的供電措施 （1）二級負荷用戶應根據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)條件選用下列方式之一 由雙回路（有條件則用雙電源）供電，第二電源可來自地區(qū)電力網(wǎng)或鄰近單位（須征得鄰近單位的許可，一般不建議采用此方案），也可根據(jù)實際情況設置柴油發(fā)電機組（必須采取措施防止其與正常電源并列

23、運行）； 由同一區(qū)域變電站的不同母線引來的兩回線路供電（設計文件上應注明）； 在負荷較小或條件困難時可用一路高壓專用架空線路供電；或者采用由兩根電纜組成的電纜線路供電，每根電纜均能承受本單位的全部二級負荷,且互為熱備用。 （2）二級負荷設備應根據(jù)本單位的電源條件及負荷性質采用下列方式之一 雙回路（有條件時用雙電源）供電，在最末一級配電裝置處自動切換； 雙回路（有條件時用雙電源）供電到適當?shù)呐潆婞c（不一定是在末端），自動互投后用專線放射式送到用電設備或者用電設備的控制裝置上（僅適用于非消防負荷）； 由變電站引出可靠的專用的單回線路供電（僅適用于非消防負荷）； 應急照明等比較分散的小容量用電負荷可

24、以采用一路市電加EPS，也可采用一路市電與設備自帶的（干）蓄電池（組）在設備處自動切換。 24三級負荷用戶和設備的供電要求及其供電措施 三級負荷對供電無特殊要求，一般采用單回線路供電，但應盡量使配電系統(tǒng)簡潔可靠，盡量減少配電級數(shù)（不宜超過四級），在技術經(jīng)濟比較合理的前提下盡量減少或減小電壓偏差和電壓波動。25附加公文一篇，不需要的朋友可以下載后編輯刪除，謝謝(關于進一步加快精準扶貧工作意)為認真貫徹落實省委、市委扶貧工作文件精神，根據(jù)關于扎實推進扶貧攻堅工作的實施意見和關于進一步加快精準扶貧工作的意見文件精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究確定，特提出如下意見：一、工作目標總體目標：“立

25、下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)”，從今年起決戰(zhàn)三年，實現(xiàn)全鄉(xiāng)基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)有勞動能力的扶貧對象全面脫貧、無勞動能力的扶貧對象全面保障，不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會進程中掉隊。總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個百分點以上，遏制收入差距擴大趨勢和貧困代際傳遞；貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平；實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房）。年度任務：20152017年全鄉(xiāng)共減少農(nóng)村貧困人口844人，貧困發(fā)生率降至3%以下。二、精準識別（一）核準對象。對已經(jīng)建檔立卡的貧困戶，以收入為依據(jù)再一次進行核實，逐村逐戶

26、摸底排查和精確復核，核實后的名單要進行張榜公示，對不符合政策條件的堅決予以排除，確保扶貧對象的真實性、精準度。建立精準識別責任承諾制，上報立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)領導簽字確認，并作出承諾，如扶貧對象不符合政策條件愿承擔行政和法律責任，確保貧困戶識別精準。（二）分類扶持。通過精準識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；第三類為藍卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶，集中攻堅扶持紅卡戶

27、脫貧，對藍卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。（三）掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實際情況，分三年制定脫貧規(guī)劃。鄉(xiāng)里將根據(jù)各村情況對每年精準脫貧任務落實到戶到人，建立臺賬，并用圖表標注清楚，掛圖作業(yè)，脫貧一戶銷號一戶，做到“貧困在庫，脫貧出庫”。三、精準施策針對貧困村和建檔立卡貧困戶的實際情況，分清類別，分類施策，強化措施，扎實推進各項扶貧政策落實到實處。在抓好貧困村公共設施和服務方面的建設同時要抓好對貧困戶的幫扶，做到精準施策。（一）推進基礎設施扶貧1對“十三五”扶持貧困村25戶以上的所有自然村，由規(guī)劃所牽頭負責進行村莊建設規(guī)劃。2重點解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、

28、電力、水利、就醫(yī)就學等方面“最后一公里”的問題，讓貧困群眾享受均等的基本公共服務。到2015年完成2個貧困村25戶以上自然村水泥路建設，確保到2016年底新一輪貧困村中25戶以上自然村全部通水泥路；在調(diào)查摸底和充分征求意見的基礎上，確保到2016底全面完成農(nóng)村貧困戶土坯房和危舊住房的改造任務；灌溉渠系建設和小山塘除險加固改造主要傾向貧困村，提高灌溉能力，到2017底基本解決貧困村農(nóng)村居民飲水安全和生產(chǎn)用水困難問題；每年安排貧困村至少一個“一事一議”項目，以幫助解決路、橋、水等問題。（二）推進產(chǎn)業(yè)扶貧1培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、白蓮、等特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵支持貧困戶依據(jù)當?shù)?/p>

29、資源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)先立項和優(yōu)先提供苗木和種苗。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶50戶以上，到2020年有勞動能力的貧困戶每戶都有一個長效增收的主業(yè)。鄉(xiāng)財政籌集資金，重點打造空坑XX扶貧產(chǎn)業(yè)帶，帶動全鄉(xiāng)貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。2籌集精準扶貧到戶資金。縣鄉(xiāng)籌集精準幫扶到戶資金，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予獎補，或提供小額貸款擔保、貼息、補助農(nóng)業(yè)保險，以及提供信息、技術、服務等。縣財政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準扶貧到戶，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗收合格后每戶獲得一次性扶持資金5000元，按規(guī)劃分批實施，5年內(nèi)全覆蓋；另外切除部分資金，用于貧困戶精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸

30、款貼息。3積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導貧困村選擇一個適合當?shù)匕l(fā)展的高效產(chǎn)業(yè)；組建一個支撐有力的合作組織；設立一個產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金，為條件成熟的貧困村安排20萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，作為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金，由合作商業(yè)銀行按1：8放貸；創(chuàng)建一個部門配合的幫扶機制，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣蔬菜局等相關部門在貧困村產(chǎn)業(yè)選擇、合作社組建、技術培訓推廣、市場開發(fā)等方面會給予大力支持，共同推進。4創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系。鼓勵貧困農(nóng)戶以土（林）地經(jīng)營權作價入股方式，參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社，

31、縣財政將重點給予資金扶持。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭23年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。（三）推進搬遷扶貧正確引導。對地處邊遠、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉移。2整合資源。積極整合資源支持搬遷移民集中安置點的基礎設施建設，完善搬遷移民集中安置點的道路、通水、通電、學校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化等公共設施。3扶持政策疊加。搬遷移民戶可同時享受搬遷移民扶貧補助和農(nóng)村危舊房、土坯房改造補助，對特別困難的搬遷戶，進一步提高建房補助標準，動員和引導社會力量“一對一

32、”幫扶；搬遷移民戶除享受移民安置各項扶持政策外，遷出地的土地、山林、水面等承包經(jīng)營權不變；幫助其解決后續(xù)發(fā)展問題，實現(xiàn)穩(wěn)得住、奔小康能致富。（四）落實智力扶貧政策1優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強貧困村學校規(guī)劃，優(yōu)先立項解決貧困村薄弱學校改造，同步實現(xiàn)標準化和現(xiàn)代遠程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學任教，每年安排優(yōu)秀小學教師到貧困村小學輪流支教，讓貧困村的小學生能就近享受優(yōu)質教育資源。優(yōu)先支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班、學前教育巡回支教點項目。2加大貧困生資助力度。落實好現(xiàn)有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。公辦幼兒園、村小附屬幼兒班對建檔立卡貧困戶子女學前

33、教育的保教費減半；對義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準，在上級規(guī)定的基礎上每人每年增加500元；擇優(yōu)錄取建檔立卡貧困戶子女到縣屬中學上學，除享受國家規(guī)定的貧困家庭寄宿生生活補助和普通高中國家助學金外，每人每學年再給予1000元的生活補助，并免除學雜費、住宿費；對考取全日制普通高等學校的建檔立卡貧困戶子女每人一次性補助8000元；為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。3大力實施職業(yè)教育和就業(yè)培訓。繼續(xù)實施“雨露計劃”，支持職業(yè)學歷教育，對建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學歷教育的，在校期間每人每年給予2000元的補助；大力開展職業(yè)技能培訓，對參

34、加轉移就業(yè)技能培訓并取得有關部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對象，給予每人1000元培訓補助；為貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術培訓，此項工作由縣扶貧和移民辦組織實施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才，今年對建檔立卡貧困戶子女報考“三定向”的加20分錄取；從2016年起，縣里將切出20%的“三定向”招生指標，專門用于招收建檔立卡貧困戶子女，并根據(jù)當年招生考試情況確定具體加分標準。（五）推進勞務扶貧1公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。2鼓勵能人創(chuàng)業(yè)扶貧。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔保貸款政策扶持。3解決貧困戶進企業(yè)務工。積極幫扶有勞動能力的貧困戶農(nóng)民工進企業(yè)務工，解

35、決貧困家庭收入來源問題。（六）推進保障扶貧1落實完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農(nóng)村低保條件的做到“應保盡保”。完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度。全面推進農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。健全醫(yī)療保障制度。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。完善臨時救助制度。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活困難，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予臨時救助，幫助他們渡過難關。（七）推進社會扶貧縣工業(yè)園管委會將牽頭聯(lián)合縣工信委、縣扶貧和移民辦在企業(yè)界開展主題為“全民扶貧，邀您同行”結

36、對幫扶活動，積極組織工業(yè)企業(yè)自愿參與到貧困村開展結對幫扶活動。激勵和引導“愛心協(xié)會”等社會力量參與扶貧，爭取社會各界參與結對幫扶等扶貧攻堅工作。四、精準幫扶進一步完善精準扶貧機制，搭好精準扶貧的平臺，實現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉變，真正扶到點上、扶到根上。突出抓好“七個到村到戶”：（一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。每個貧困村都要根據(jù)當?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè)，選擇一個符合當?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)增收致富。（二）項目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實際情況，有針對性地選擇脫貧項目，找準脫貧路子，做到能種則種，能養(yǎng)則養(yǎng)，能外出務工則外出務工。貧困村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務。（三）柚苗到村到戶。縣委農(nóng)工部將安排專項資金、縣農(nóng)業(yè)局負責購買調(diào)運柚苗，給每戶貧困戶免費發(fā)放20株以上柚苗，扶持貧困戶種好“搖錢樹”。（四）資金到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標、落實脫貧項目和幫扶資金，做到專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項扶貧資金要全部落實到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實現(xiàn)貧困戶精準扶貧全覆蓋。（五）干部幫扶到村到戶。進一步加大干部掛點幫扶貧困村和結對幫扶貧困戶工作力度。實施“四個一”組合式扶貧：每個貧困村都安排有一個以上縣領