1、HUSTHUST高校高校財務財務基礎工作規范基礎工作規范華中科技大學華中科技大學 趙彭齡趙彭齡HUSTHUST一、會計核算基本要求一、會計核算基本要求二二、科研經費管理主要規定、科研經費管理主要規定三三、教育收費管理主要規定、教育收費管理主要規定四四、國有資產管理主要規定、國有資產管理主要規定五五、相關稅收政策、相關稅收政策主要內容主要內容六、六、票據管理主要規定票據管理主要規定HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求（一）會計核算的一般要求（一）會計核算的一般要求（二）原始憑證的基本要求（二）原始憑證的基本要求（三）記賬憑證的基本要求（三）記賬憑證的基本要求（四）財務印章的基本要求（

2、四）財務印章的基本要求（五）會計賬簿的基本要求（五）會計賬簿的基本要求（六）財務報賬的相關規定（六）財務報賬的相關規定HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求中華人民共和國會計法中華人民共和國會計法高等學校財務制度高等學校財務制度、高等學校會計制度高等學校會計制度中央和國家機關差旅費管理辦法中央和國家機關差旅費管理辦法 中央和國家機關會議費管理辦法中央和國家機關會議費管理辦法 中央和國家機關培訓費管理辦法中央和國家機關培訓費管理辦法因公短期出國培訓費用管理辦法因公短期出國培訓費用管理辦法 因公臨時出國經費管理辦法因公臨時出國經費管理辦法關于加強公務機票購買管理有關事項的通知關于加強公務

3、機票購買管理有關事項的通知中央和國家機關外賓接待經費管理辦法中央和國家機關外賓接待經費管理辦法 .HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求 （一）會計核算的一般要求（一）會計核算的一般要求 第一，提供真實準確會計信息。第一，提供真實準確會計信息。會計法會計法、財務會計制度、財務會計制度 第二，按規定設置會計科目。第二，按規定設置會計科目。可以自行設置、刪減、分拆、合并會計科目可以自行設置、刪減、分拆、合并會計科目 第三，按規定提供會計資料。第三，按規定提供會計資料。偽造、編造、賬外賬、虛假？偽造、編造、賬外賬、虛假？ 第四，按月編制會計報表。第四，按月編制會計報表。HUSTHUST會計

4、核算基本要求會計核算基本要求（二）原始憑證的基本要求（二）原始憑證的基本要求 第一，原始憑證內容完整。第一，原始憑證內容完整。 第二，原始憑證應有簽章。第二，原始憑證應有簽章。從外單位取得的原始憑證從外單位取得的原始憑證從境外取得的原始憑證從境外取得的原始憑證 從個人取得的原始憑證從個人取得的原始憑證自制原始憑證自制原始憑證 對外開出的原始憑證對外開出的原始憑證 HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求 第三，原始憑證應驗收。第三，原始憑證應驗收。購買實物的原始憑證購買實物的原始憑證 支付款項的原始憑證支付款項的原始憑證 其他事項的原始憑證其他事項的原始憑證 第四，原始憑證金額一致。第

5、四，原始憑證金額一致。 第五，原始憑證各聯一致。第五，原始憑證各聯一致。一式幾聯的發票和收據一式幾聯的發票和收據 一式幾聯的原始憑證一式幾聯的原始憑證 第六，原始憑證不得涂改。第六，原始憑證不得涂改。 金額有誤金額有誤 文字和數量錯誤文字和數量錯誤 HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求 第七，涉密原始憑證處理。第七，涉密原始憑證處理。憑證注明憑證注明個別復印個別復印 第八，原始憑證應加蓋財務處理印章。第八，原始憑證應加蓋財務處理印章?！艾F金收訖現金收訖”、“ 現金付訖現金付訖”“轉訖轉訖”“附件附件”“作廢作廢” HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求（三）記賬憑證的基本

6、要求（三）記賬憑證的基本要求 第一，記賬憑證內容完整。第一，記賬憑證內容完整。 第二，記賬憑證連續編號。第二，記賬憑證連續編號。缺號？缺號？ 第三，記賬憑證填制方法。第三，記賬憑證填制方法。一事一單一事一單 第四，記賬憑證應附原始憑證。第四，記賬憑證應附原始憑證。除結賬記賬憑證之外？除結賬記賬憑證之外？ 第五，錯誤記賬憑證應重新填制。第五，錯誤記賬憑證應重新填制。本年差錯本年差錯上年差錯上年差錯HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求（四）財務印章的基本要求（四）財務印章的基本要求 第一，財務印章專人保管。第一，財務印章專人保管。行政公章、財務專用章、財務部門負責人印章行政公章、財務專

7、用章、財務部門負責人印章“現金收訖現金收訖”、“現金付訖現金付訖”、“銀行收訖銀行收訖”、“銀銀行付訖行付訖”章章 第二，財務印章字跡清晰。第二，財務印章字跡清晰。 第三，支票與印鑒應分別保管。第三，支票與印鑒應分別保管。（五）會計賬簿的基本要求（五）會計賬簿的基本要求 第一，按規定設置會計賬簿。第一，按規定設置會計賬簿。 第二，定期核對會計賬簿。第二，定期核對會計賬簿。HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求（六）財務報賬的相關規定（六）財務報賬的相關規定 1 1、現金支付規定、現金支付規定 2 2、部分縱向科研項目報銷規定、部分縱向科研項目報銷規定不允許支出日常辦公用品費不允許支出

8、日常辦公用品費 報銷測試費報銷測試費 報銷差旅費報銷差旅費不允許報銷通用設備不允許報銷通用設備 3 3、購買進口設備報銷規定、購買進口設備報銷規定HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求 4 4、差旅費報銷規定、差旅費報銷規定工作任務相關性工作任務相關性斷頭票斷頭票單獨外地住宿費單獨外地住宿費會議注冊費會議注冊費 5 5、國際合作與交流費報銷規定、國際合作與交流費報銷規定出國任務批件出國任務批件出國天數出國天數體檢費、保險費、簽證費體檢費、保險費、簽證費 HUSTHUST會計核算基本要求會計核算基本要求 6 6、會議費報銷規定、會議費報銷規定工作任務相關性工作任務相關性審核立項審核立項

9、會議手續會議手續 會議咨詢費會議咨詢費 7 7、基建、維修費報賬規定、基建、維修費報賬規定招投標招投標工程合同工程合同房屋裝修審批表房屋裝修審批表房產增值驗收表房產增值驗收表水電費水電費 HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定（一）科研經費預算編制（一）科研經費預算編制 （二）轉撥科研經費（二）轉撥科研經費（三）科研項目結題決算（三）科研項目結題決算HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定（一）科研經費預算編制（一）科研經費預算編制 1 1、編制科研經費預算注意事項、編制科研經費預算注意事項 （1 1）自籌）自籌/ /配套資金配套資金貨幣資金貨幣資金統一核算與

10、管理統一核算與管理 （2 2）儀器設備費）儀器設備費通用設備通用設備專用設備專用設備政府采購政府采購 （3 3）燃料動力費）燃料動力費概概 念念合理編報預算合理編報預算HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定 （4 4）會議費）會議費概概 念念專家咨詢費專家咨詢費合理編報預算合理編報預算 （5 5）國際合作與交流費）國際合作與交流費合理編報預算合理編報預算審計意見審計意見 （6 6）勞務費）勞務費沒有工資性收入沒有工資性收入不設比例限制不設比例限制 HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定 2 2、預算調整注意事項、預算調整注意事項縱向科研原則上不予調整縱向科研

11、原則上不予調整財政部財政部關于調整國家科技計劃和公益性行業關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知科研專項經費管理辦法若干規定的通知 國務院國務院關于改進加強中央財政科研項目和資關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見金管理的若干意見橫向科研預算調整橫向科研預算調整HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定（二）轉撥科研經費（二）轉撥科研經費 1 1、文件規定、文件規定國務院國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見的若干意見教育部、財政部教育部、財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涥P于加強中央部

12、門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見費管理的意見教育部教育部關于直屬高校落實財務管理領導責任嚴肅財關于直屬高校落實財務管理領導責任嚴肅財經紀律的若干意見經紀律的若干意見 2 2、轉撥經費審核重點、轉撥經費審核重點相關性相關性關聯交易關聯交易真實性真實性HUSTHUST科研經費管理主要規定科研經費管理主要規定（三）科研項目結題決算（三）科研項目結題決算 1 1、編制科研經費決算注意事項、編制科研經費決算注意事項賬表一致賬表一致匯總編報匯總編報審核無誤審核無誤 2 2、財務驗收審計、財務驗收審計清理賬目清理賬目 準備材料準備材料落實意見落實意見 HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定（一

13、）教育收費的范圍（一）教育收費的范圍（二）教育收費的原則（二）教育收費的原則（三）加強教育收費管理（三）加強教育收費管理HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定教育部教育部 國家發展改革委國家發展改革委 財政部財政部關于關于進一步規范高校教育收費管理若干問題進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知的通知國家發展改革委國家發展改革委關于全面實行收費公關于全面實行收費公示制度的通知示制度的通知教育部五部委教育部五部委關于關于20152015年規范教育收年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見費治理教育亂收費工作的實施意見HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定（一

14、）教育收費的范圍（一）教育收費的范圍行政事業性收費、服務性收費和代收費行政事業性收費、服務性收費和代收費符合規定符合規定（二）教育收費的原則（二）教育收費的原則 1 1、行政事業性收費、行政事業性收費學學 費費住宿費住宿費考試費考試費HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定收費原則收費原則 執行所在地價格主管部門批準的標準執行所在地價格主管部門批準的標準 按學年或學期收取按學年或學期收取 2 2、服務性收費、服務性收費培訓費、軍訓服裝費、學生公寓用品費、網絡通訊費培訓費、軍訓服裝費、學生公寓用品費、網絡通訊費、課外計算機上機費、體育場館出租出借費、復印打字、課外計算機上機費、體

15、育場館出租出借費、復印打字費等。費等。HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定收費原則收費原則 學生自愿和非營利學生自愿和非營利 不得與學費合并收取不得與學費合并收取 3 3、代收費、代收費教材費、保險費、第二代居民身份證工本費、戶口遷教材費、保險費、第二代居民身份證工本費、戶口遷移證工本費、健康檢查收費等移證工本費、健康檢查收費等收費原則收費原則 學生自愿、據實結算、多退少補學生自愿、據實結算、多退少補 不得與學費合并收取不得與學費合并收取HUSTHUST教育收費管理主要規定教育收費管理主要規定（三）加強教育收費管理（三）加強教育收費管理 第一，落實第一，落實“一把手負責制一

16、把手負責制”。 第二，誰主管、誰負責。第二，誰主管、誰負責。 第三，實行校內教育收費許可制度。第三，實行校內教育收費許可制度。 第四，執行教育收費公示制度。第四，執行教育收費公示制度。 第五，嚴格執行第五，嚴格執行“收支兩條線收支兩條線”管理。管理。 第六，按規定使用合法票據。第六，按規定使用合法票據。 第七，建立健全教育收費監督檢查制度。第七，建立健全教育收費監督檢查制度。 HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定（一）管理機制（一）管理機制（二）資產使用管理（二）資產使用管理（三）資產的對外投資、出租、出借（三）資產的對外投資、出租、出借（四）資產處置（四）資產處置（五）資

17、產清查（五）資產清查HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定財政部事業單位國有資產管理暫行辦法（財政部事業單位國有資產管理暫行辦法（20062006年年5 5月月3030日財政部令第日財政部令第3636號）號）財政部行政事業單位資產清查暫行辦法（財政部行政事業單位資產清查暫行辦法（財辦財辦200652200652號）號）教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法教育部直屬高等學校國有資產管理暫行辦法 教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產管教育部直屬高等學校、直屬單位國有資產管理工作規程（暫行）理工作規程（暫行） HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定（一）管理機制

18、（一）管理機制統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人（二）資產使用管理（二）資產使用管理 1 1、建立健全制度、建立健全制度相互制約的管理制度相互制約的管理制度 2 2、資產有償使用、資產有償使用使用效率使用效率 3 3、定期清查、定期清查賬賬、賬卡、賬實相符賬賬、賬卡、賬實相符 4 4、加強無形資產管理、加強無形資產管理HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定（三）資產的對外投資、出租、出借（三）資產的對外投資、出租、出借 1 1、審批程序、審批程序 （1 1）利用貨幣資金對外投資）利用貨幣資金對外投資5050萬元以下：萬元以下：教育部報

19、備教育部報備 5050萬元以上（含萬元以上（含5050萬元）至萬元）至800800萬元以下：萬元以下：財政部報備財政部報備 800800萬元以上（含萬元以上（含800800萬元）：萬元）：財政部報批財政部報批 （2 2）利用實物資產對外投資、出租、出借）利用實物資產對外投資、出租、出借500500萬元以下：萬元以下：教育部報備教育部報備 500500萬元以上（含萬元以上（含500500萬元）至萬元）至800800萬元：萬元：財政部報備財政部報備 800800萬元以上（含萬元以上（含800800萬元）萬元） ：財政部報批財政部報批HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定 2 2、

20、對外投資、出租出借的評估確認、對外投資、出租出借的評估確認實物價值評估確認實物價值評估確認 出租價格公開招租出租價格公開招租出租出借期限出租出借期限 3 3、不得對外投資的禁止性規定、不得對外投資的禁止性規定不得使用財政撥款及其結余進行對外投資。不得使用財政撥款及其結余進行對外投資。不得買賣期貨、股票。不得買賣期貨、股票。不得購買企業債券、基金和其他任何形式的金融衍生不得購買企業債券、基金和其他任何形式的金融衍生品或進行其他任何形式的金融風險投資。品或進行其他任何形式的金融風險投資。 4 4、統一管理、統一管理HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定（四）資產處置（四）資產處置

21、 1 1、資產處置范圍、資產處置范圍資產處置范圍資產處置范圍u報廢、淘汰報廢、淘汰u產權或使用權轉移產權或使用權轉移 u盤虧、呆賬盤虧、呆賬u閑置、擬置換閑置、擬置換 資產處置方式資產處置方式u報廢報損、出售、出讓、轉讓報廢報損、出售、出讓、轉讓 2 2、審批程序、審批程序 HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定 第一，核銷貨幣性資產第一，核銷貨幣性資產5050萬元以下：萬元以下：教育部報備教育部報備 5050萬元以上（含萬元以上（含5050萬元）至萬元）至800800萬元以下：萬元以下：財政部報備財政部報備 800800萬元以上（含萬元以上（含800800萬元）：萬元）：財

22、政部報批財政部報批 第二，核銷非貨幣性資產第二，核銷非貨幣性資產500500萬元以下：萬元以下：教育部報備教育部報備 500500萬元以上（含萬元以上（含500500萬元）至萬元）至800800萬元：萬元：財政部報備財政部報備 800800萬元以上（含萬元以上（含800800萬元）萬元） ：財政部報批財政部報批 3 3、收支兩條線、收支兩條線上繳中央國庫上繳中央國庫HUSTHUST國有資產管理主要規定國有資產管理主要規定（五）資產清查（五）資產清查 第一，固定資產損失第一，固定資產損失5050萬元以下：萬元以下：教育部報備教育部報備 5050萬元以上（含萬元以上（含5050萬元）至萬元）至20

23、0200萬元以下：萬元以下：財政部報備財政部報備 200200萬元以上（含萬元以上（含200200萬元）：萬元）：財政部報批財政部報批 （2 2）其他類資產損失）其他類資產損失5050萬元以下：萬元以下：財政部報備財政部報備 5050萬元以上（含萬元以上（含5050萬元）：萬元）：財政部報批財政部報批HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容（一）個人所得稅主要內容（一）個人所得稅主要內容（二）營改增主要內容（二）營改增主要內容HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容中華人民共和國個人所得稅法中華人民共和國個人所得稅法自自20112011年年9 9月月1 1日起施

24、行日起施行 關于調整個人取得全年一次性獎金等關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知計算征收個人所得稅方法問題的通知關于納稅人取得不含稅全年一次性獎關于納稅人取得不含稅全年一次性獎金收入計征個人所得稅問題的批復金收入計征個人所得稅問題的批復HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容 （一）個人所得稅主要內容（一）個人所得稅主要內容 1 1、工資薪金所得、工資薪金所得 （1 1）稅）稅 率率 3% 3%45%45% （2 2）計）計 算算扣除扣除3,5003,500元元 應納個人所得稅稅額應納個人所得稅稅額= = 應納稅所得額應納稅所得額 適用稅適用稅率率速

25、算扣除數速算扣除數 HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容 （3 3）規）規 定定基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金房公積金 2 2、勞務報酬所得、勞務報酬所得 （1 1）范）范 圍圍工資、薪金所得與勞務報酬所得之間的區別工資、薪金所得與勞務報酬所得之間的區別 （2 2）計）計 算算20%20%4,0004,000元：元：減除減除800800元元4,0004,000元：元：減除減除20%20%HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容（二）營改增主要內容（二）營改增主要內容 1 1、實施時間、實施

26、時間20112011年年1111月月1616日，日，營業稅改增值稅試點方案營業稅改增值稅試點方案 20122012年年1 1月月1 1日，上海試點日，上海試點20132013年年8 8月月1 1日，全國范圍日，全國范圍 2 2、計稅方法、計稅方法應交增值稅額應交增值稅額 應交城市維護建設稅及教育費附加應交城市維護建設稅及教育費附加 HUSTHUST相關稅收政策主要內容相關稅收政策主要內容 3 3、小規模納稅人和一般納稅人的主要不同之處、小規模納稅人和一般納稅人的主要不同之處小規模納稅人：小規模納稅人： 一般納稅人：一般納稅人：小規模納稅人：小規模納稅人： 一般納稅人：一般納稅人： 小規模納稅人

27、：小規模納稅人： 一般納稅人：一般納稅人： 4 4、“營改增營改增”對財務工作的影響對財務工作的影響賬務處理方式不一樣。賬務處理方式不一樣。增加了工作難度。增加了工作難度。 HUSTHUST票據管理主要規定票據管理主要規定（一）稅務發票管理主要規定（一）稅務發票管理主要規定（二）財政票據管理主要規定（二）財政票據管理主要規定HUSTHUST票據管理主要規定票據管理主要規定 （一）稅務發票管理主要規定（一）稅務發票管理主要規定 1 1、使用范圍、使用范圍u中華人民共和國發票管理辦法中華人民共和國發票管理辦法u中華人民共和國發票管理辦法實施細則中華人民共和國發票管理辦法實施細則 2 2、開具稅務發

28、票規定、開具稅務發票規定不得轉借、轉讓、代開不得轉借、轉讓、代開不得自行擴大使用范圍不得自行擴大使用范圍內容真實內容真實使用中文使用中文HUSTHUST票據管理主要規定票據管理主要規定 3 3、稅務發票管理規定、稅務發票管理規定建立發票使用登記制度建立發票使用登記制度 妥善保管發票妥善保管發票 按規定存放發票按規定存放發票（二）財政票據管理主要規定（二）財政票據管理主要規定 1 1、使用范圍、使用范圍財政票據管理辦法財政票據管理辦法行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法行辦法關于行政事業單位資金往來結算票據使用管關于行政事業單位資金往來結算票據使用管理有關問理有關問 題的補充通知題的補充通知HUSTHUST票據管理主要規定票據管理主要規定行政事業性收