1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 基建工程安全及職業(yè)健康管理制度1.目 的為規(guī)范基建工程的安全及職業(yè)健康管理流程，明確安全及職業(yè)健康管理的機(jī)制，確保所有安全和職業(yè)健康隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到控制和消除，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“安全零事故，健康不受損”的目標(biāo)，特制訂本制度。2.適用范圍本制度適用于公司基建工程安全及職業(yè)健康管理，是業(yè)主與承包商之間的安全管理接口程序，其中的任何規(guī)定均不改變各承包商按其承包合同須承擔(dān)的安全、健康管理和文明施工責(zé)任。3.管理組織及職責(zé)3.1管理組織管理組織是指由業(yè)主、監(jiān)理和承包商聯(lián)合成立的安全及職業(yè)健康委員。3.2管理職責(zé)3.2.1 業(yè)主的職責(zé)：業(yè)主為工程安全及職業(yè)健康的總負(fù)責(zé)單位，通過(guò)工

2、程部（指業(yè)主的工程部，下同）履行具體的管理職能。工程部對(duì)工程項(xiàng)目安全及職業(yè)健康管理負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目安全及職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理，按照工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工實(shí)施細(xì)則（見(jiàn)附件1）及相關(guān)的法律法規(guī)開(kāi)展具體的安全管理活動(dòng)，落實(shí)安全及職業(yè)健康必須的防治措施。工程部應(yīng)監(jiān)督以下重要方面：1）操作人員：確保操作人員的數(shù)量、素質(zhì)、個(gè)人安全防護(hù)用具滿(mǎn)足工程需要；2）管理人員：確保所有在崗管理人員滿(mǎn)足工程管理需要。（管理人員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人員、安全員，以及測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員）；3）管理制度：確保與工程建設(shè)相關(guān)的全部管理制度，特別是安全消防規(guī)定、環(huán)保規(guī)定和緊急情況的應(yīng)急處理規(guī)定等得到切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行

3、。負(fù)責(zé)檢查相關(guān)管理制度的落實(shí)情況，并督促各承包商自行糾正不符合項(xiàng)；4）上崗資格：確保從事特種作業(yè)的人員持證上崗（如電焊工、電工、起重工、架子工、爆破工），監(jiān)理負(fù)責(zé)上崗資格的檢查與核實(shí)。5）合同約定：按照安全文明施工措施管理的有關(guān)規(guī)定，在合同總價(jià)中單獨(dú)安排安全及職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。若承包商忽略或拒絕執(zhí)行安全及職業(yè)健康隱患整改時(shí)，業(yè)主可自行實(shí)施，相應(yīng)費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用中開(kāi)支。3.2.2 承包商的管理與職責(zé)：1）承包商的項(xiàng)目經(jīng)理是各自工程范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。承包商是安全及職業(yè)健康管理措施的具體落實(shí)單位，履行各自承包合同中規(guī)定的安全和職業(yè)健康管理責(zé)任，按照水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定（見(jiàn)附件2）和其它適用的

4、法律法規(guī)，在各自的工程范圍內(nèi)采取安全和職業(yè)健康措施，并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理的整改要求。2）提供及監(jiān)察規(guī)定的服務(wù)，確保符合本系統(tǒng)的要求。核實(shí)及量度： 核實(shí) 流程負(fù)責(zé)人/負(fù)責(zé)單位核實(shí)次數(shù)審查承包商的安健環(huán)及技術(shù)表現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)行人每季一次承包商工地負(fù)責(zé)人員每星期/每月一次 量度 指標(biāo)負(fù)責(zé)單位截取數(shù)據(jù)次數(shù)承包商安健環(huán)統(tǒng)計(jì)及表現(xiàn)評(píng)級(jí)承包商每季報(bào)告/系統(tǒng)執(zhí)行人每季一次向承包商發(fā)出的口頭及書(shū)面警告次數(shù)系統(tǒng)執(zhí)行人/負(fù)責(zé)人員每季一次承包商安健環(huán)人員表現(xiàn)評(píng)級(jí)承包商安健環(huán)人員表現(xiàn)資料庫(kù)/安健環(huán)組每月一次如情況需要，參與承包商檢討工作。3）確保承包商在發(fā)電業(yè)務(wù)部的范圍內(nèi)執(zhí)行工作時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督合約工作的承包商組長(zhǎng)擔(dān)任工地負(fù)責(zé)人

5、。提交安健環(huán)計(jì)劃，解決在投標(biāo)文件中注明的潛在風(fēng)險(xiǎn)。確保在工地上使用的危險(xiǎn)品已取得批準(zhǔn)，并按照投票文件訂明的方法處理。持續(xù)及每日監(jiān)督與合約工作的人員。遵守指定的合約工作范圍和所有其它合約條款及條件。未經(jīng)發(fā)電業(yè)務(wù)部批準(zhǔn)，不得更改指定的工作范圍。確保工地時(shí)刻保持清潔安全。在工地負(fù)責(zé)人要求時(shí)，匯報(bào)工作。服務(wù)水平必須保持合約訂明的標(biāo)準(zhǔn)，或公司認(rèn)為必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并致力貫徹自我改進(jìn)計(jì)劃。4）各承包商是環(huán)境保護(hù)和污染控制措施的具體制訂和落實(shí)單位，履行各自承包合同中規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照適用的環(huán)保法律法規(guī)，在各自的工程范圍內(nèi)采取具體措施，并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理公司的整改要求。承包商的項(xiàng)目經(jīng)理是各自工程范圍內(nèi)的

6、環(huán)保第一責(zé)任人。3.2.3 監(jiān)理的職責(zé)：監(jiān)理部的項(xiàng)目經(jīng)理是工程范圍內(nèi)的安全監(jiān)督第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商按基建工程安全和職業(yè)健康制度的貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)工程所有的工作人員、工作環(huán)節(jié)、工作場(chǎng)所的安全監(jiān)護(hù)，并組織進(jìn)行定期和不定期的檢查，提出承包商存在影響安全及職業(yè)健康的隱患，并限期整改。4.風(fēng)險(xiǎn)分析、安全會(huì)議及安全檢查4.1 工期檢查、風(fēng)險(xiǎn)分析1）由于工程的工期控制存在諸多不確定性，工期風(fēng)險(xiǎn)分析具有重要意義。工程部、項(xiàng)目部和各承包商應(yīng)利用月度工程會(huì)議和其它方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，識(shí)別各自責(zé)任范圍內(nèi)的工期風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地采取適當(dāng)?shù)拇胧?）工期檢查項(xiàng)目部須根據(jù)施工管理細(xì)則要求，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工期

7、計(jì)劃落實(shí)狀況進(jìn)行檢查，并進(jìn)行相關(guān)分析。檢查和分析的重點(diǎn)為：A. 現(xiàn)實(shí)和潛在的工期拖延；B. 工期拖延對(duì)后續(xù)和并行施工活動(dòng)的不利影響；C. 承包商提議的趕工措施對(duì)工程質(zhì)量和安全的影響。D項(xiàng)目部組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果通報(bào)各承包商。工期檢查的情況專(zhuān)題寫(xiě)入工程月度會(huì)紀(jì)要。4.2安全會(huì)議由工程總監(jiān)召集，安全及職業(yè)健康委員會(huì)每月召開(kāi)一次安全及職業(yè)健康會(huì)議。會(huì)議可以與工程半月會(huì)和月度會(huì)一同進(jìn)行，議題至少應(yīng)包括：1）安全及職業(yè)健康形勢(shì)分析對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前的形勢(shì)做出綜合分析，列出下階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。2）隱患整改情況通報(bào)上次會(huì)議以來(lái)新發(fā)現(xiàn)并要求整改的隱患，以及尚未關(guān)閉的整改通知單。3）對(duì)安全和職業(yè)

8、健康評(píng)價(jià)由項(xiàng)目部對(duì)在安全及職業(yè)健康方面表現(xiàn)好的承包商提出表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)差的承包商提出批評(píng)，及指出安全違規(guī)行為。安全會(huì)議須形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要格式見(jiàn)附件3。4.3安全檢查安全及職業(yè)健康委員會(huì)應(yīng)組織檢查，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和職業(yè)健康管理狀況進(jìn)行檢查，查找隱患。在不同的施工階段，檢查重點(diǎn)可以有所不同。但每次檢查的內(nèi)容至少應(yīng)包括截止目前尚未完成整改的不符合項(xiàng)。檢查完畢后，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，須編寫(xiě)安全及職業(yè)健康隱患整改通知單（格式見(jiàn)附件4），并要求限期整改。整改通知單由項(xiàng)目部起草，經(jīng)工程總監(jiān)審批后，由項(xiàng)目部發(fā)出，由存在不符合項(xiàng)的承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽收。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)整改情況。承包商在完成整改

9、后，須通知工程部對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如果驗(yàn)收合格，工程部應(yīng)在整改通知單上簽字，關(guān)閉本不符合項(xiàng)。整改過(guò)的安全隱患如果再次發(fā)生，項(xiàng)目部可以再次發(fā)出整改通知。5.安全管理規(guī)定工程項(xiàng)目實(shí)行施工人員罰款制度。對(duì)違反施工安全規(guī)定者進(jìn)行逐級(jí)罰款，所罰款項(xiàng)由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部在例會(huì)提出，會(huì)議紀(jì)要提交相關(guān)部門(mén)，罰款在工程完工后結(jié)算款中扣除。5.1罰款規(guī)定對(duì)于下列違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，即按照下列罰款金額執(zhí)行處罰。安全違規(guī)行為每次罰款金額（人民幣元）當(dāng)事人安全員工區(qū)主任項(xiàng)目經(jīng)理1. 施工區(qū)內(nèi)不戴安全帽4060801002. 高空作業(yè)時(shí)不掛安全帶4060801003. 從高度2米以上的非步道陡坡行走204060804. 私

10、拉電線(xiàn)204060805. 未經(jīng)許可使用發(fā)熱類(lèi)電器204060806. 飲酒后施工501002005007. 無(wú)故拒絕使用勞保用品/具204060808. 無(wú)故不服從安全管理3050801009. 故意破壞安全設(shè)施50709010010. 私藏管制刀具10010020050011. 無(wú)證駕駛車(chē)輛20020020050012. 無(wú)資格操作施工機(jī)械3010010010013. 在工地范圍內(nèi)打架斗毆5010020020014. 實(shí)施其它高危行為408010020015. 發(fā)燒或帶其它不適宜現(xiàn)場(chǎng)施工的疾病上崗施工10501001006.事故處理、人身安全事故報(bào)告事故處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故按水利工程建設(shè)安

11、全生產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生安全事故，承包人必須立即上報(bào)，并認(rèn)真保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查按照發(fā)生事故“三不放過(guò)”的原則，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、分析和處理。發(fā)生輕傷以上人員安全事故時(shí)，須按下列順序逐級(jí)匯報(bào)：1）工地安全員在事故后5分鐘內(nèi)報(bào)告本標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理；2）標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理在事故后10分鐘內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目部和歸口部門(mén)；3）歸口部門(mén)在15分鐘內(nèi)報(bào)告業(yè)主總經(jīng)理。任何承包商不得隱瞞或拖報(bào)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的輕傷以上的任何人員安全事故。7.人員急救措施7.1急救培訓(xùn)安全和職業(yè)健康委員會(huì)應(yīng)督促各承包商為其安全員提供急救知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握基本的急救知識(shí)，以便在發(fā)生人身

12、傷害事故時(shí)，在專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員到達(dá)前進(jìn)行應(yīng)急施救，從而在一定程度上減輕事故的后果。原則上，發(fā)生人身安全事故時(shí)只能由具有急救知識(shí)的人員施救，防止因不合理的施救操作加重事故的后果。7.2急救措施承包商應(yīng)在主要的施工區(qū)域和其它高風(fēng)險(xiǎn)工區(qū)設(shè)置急救藥箱，并指定人員管理。項(xiàng)目部辦公室設(shè)置一套急救藥箱，由項(xiàng)目部人員管理。8 環(huán)境管理8.1 風(fēng)險(xiǎn)分析、環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議及環(huán)保檢查風(fēng)險(xiǎn)分析：工程部、項(xiàng)目部、監(jiān)理和各承包商應(yīng)利用環(huán)保專(zhuān)題會(huì)議、環(huán)保技術(shù)交底和其它方式開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)，承包商應(yīng)識(shí)別各自責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境污染隱患，響應(yīng)合同內(nèi)容及投標(biāo)文件，采取適當(dāng)?shù)拇胧⑴c工程管理各方應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)前的環(huán)保形勢(shì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子做出綜

13、合分析，列出下階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題：A. 分析生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染源，計(jì)算排放污染物數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的污染程度。主要污染源有：廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵及其他污染物。B. 分析項(xiàng)目建設(shè)施工和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境可能造成的破壞因素，預(yù)測(cè)其破壞程度，主要包括：對(duì)地形、地貌等自然破壞；對(duì)森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等；對(duì)社會(huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)的破壞。8.2檢查制度項(xiàng)目部須組織檢查組，定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)和污染控制狀況進(jìn)行檢查，查找隱患。在不同的施工階段，檢查重點(diǎn)可以有所不同。但每次檢查的內(nèi)容至少應(yīng)包括截止目前尚未完成整改的不符合項(xiàng)。針對(duì)檢查中發(fā)

14、現(xiàn)的問(wèn)題，須編制環(huán)境隱患/污染整改通知單（格式見(jiàn)附件），要求相關(guān)施工單位限期整改。整改通知單由項(xiàng)目部起草，由工程總監(jiān)審批后，由項(xiàng)目部簽發(fā)，由存在不符合項(xiàng)的承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽收。項(xiàng)目部應(yīng)持續(xù)跟進(jìn)整改情況。承包商在完成整改后，須通知工程部、項(xiàng)目部檢查驗(yàn)收。如果驗(yàn)收合格，應(yīng)在整改通知單上簽字，關(guān)閉本不符合項(xiàng)。整改過(guò)的安全隱患如果再次發(fā)生，項(xiàng)目部可以再次發(fā)出整改通知。8.3環(huán)境污染因子及控制要求參建單位應(yīng)密切關(guān)注下列大氣、水體及聲音環(huán)境污染因子，并采取適當(dāng)措施加以控制。1） 塵土在干燥天氣施工時(shí)，各施工區(qū)均會(huì)引起塵土飛揚(yáng)，導(dǎo)致大氣污染，影響近區(qū)群眾。各施工區(qū)須考慮采取下列措施控制塵土：n 在施工區(qū)灑水，

15、防止塵土飛揚(yáng)；n 工地混凝土拌和系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)，除塵設(shè)施應(yīng)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)除塵器的維護(hù)保養(yǎng)，使其始終處于良好工作狀態(tài)；n 在裝載多塵物料時(shí)，應(yīng)對(duì)物料適當(dāng)加濕或采取覆蓋措施。運(yùn)送散裝水泥車(chē)輛的儲(chǔ)罐應(yīng)保持良好密封狀態(tài)，運(yùn)送袋裝水泥必須覆蓋封閉，并經(jīng)常清洗運(yùn)輸車(chē)輛。在辦公生活區(qū)行駛的車(chē)輛，車(chē)速控制在15km/h以?xún)?nèi)。n 臨時(shí)棄土須相對(duì)集中堆放并壓實(shí)，必要時(shí)設(shè)置圍護(hù)，防止風(fēng)吹揚(yáng)塵；n 棄土運(yùn)輸車(chē)輛的裝載量應(yīng)保持合適的水平，防止灑落；運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)而棄土較干燥時(shí)，應(yīng)在車(chē)廂設(shè)置篷布，防止灑落和揚(yáng)塵；n 棄土運(yùn)輸?shù)缆讽毭績(jī)商熘辽偾鍜咭淮危乐箵P(yáng)塵或在雨天形成路面泥漿；n 采石場(chǎng)須采用深孔微爆爆破工藝，盡

16、可能減少飛石和揚(yáng)塵量；n 引水隧洞施工的抽風(fēng)排塵系統(tǒng)應(yīng)在出口裝設(shè)濾塵裝置；2） 施工機(jī)械/車(chē)輛尾氣各承包商須選用符合環(huán)保要求的施工機(jī)械/車(chē)輛。嚴(yán)禁使用尾氣排放超標(biāo)的施工機(jī)械/運(yùn)輸車(chē)輛。3） 炊煙工區(qū)各承包商不得使用煤炭，并盡可能避免使用木柴或植物秸桿作為廚房燃料。不得不使用木柴或植物秸桿時(shí)，燃料須經(jīng)充分干燥，防止產(chǎn)生濃煙，造成空氣污染。承包商人員不得自行上山砍伐薪柴。4） 生活污水各生活區(qū)生活污水（包括食堂污水和盥洗污水）應(yīng)經(jīng)收集，經(jīng)適當(dāng)無(wú)害化（降磷）處理后用于澆灌近區(qū)林地，不得直接排入河道或其它永久性水體。5）衛(wèi)生間污水所有衛(wèi)生間須保持清潔，杜絕蚊蠅孳生，防止發(fā)出惡臭，衛(wèi)生間必須設(shè)立化糞池，

17、防止污水直接排入河道或其它永久性水體。6） 工業(yè)廢水砂石沖洗水、混凝土養(yǎng)護(hù)水和混凝土拌和設(shè)備沖洗水須收集并經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。大壩面板砼養(yǎng)護(hù)水收集困難，須考慮采用代用手段。7）建筑及生活垃圾各參建單位須按文明施工的要求，及時(shí)分類(lèi)清理建筑及生活垃圾，運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定的垃圾場(chǎng)或廢舊物資回收站，不得隨意堆放或在工區(qū)填埋。對(duì)于有毒、有害或有腐蝕性的建筑垃圾（如水泥），須按相關(guān)規(guī)定謹(jǐn)慎處理。8） 噪聲除緊急情況和大批量混凝土必須連續(xù)澆筑外，應(yīng)避免在夜間施工或運(yùn)輸。運(yùn)輸車(chē)輛行經(jīng)居民區(qū)時(shí)，須減速慢行，控制鳴笛。建設(shè)工程的施工人員夜間不得大聲喧嘩。8.4水土保持1）總體要求：水土流失具有不可逆轉(zhuǎn)性。項(xiàng)目部須

18、按工程水土保持有關(guān)規(guī)定的要求，會(huì)同工程部按批復(fù)水土保持實(shí)施方案開(kāi)展各項(xiàng)工作，并督促承包商落實(shí)。水土保持實(shí)施方案的目標(biāo)是在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中采取各種有效措施保持水土資源，并盡量減少對(duì)植被的破壞；對(duì)工程的棄土、石、渣專(zhuān)門(mén)存放，并采取攔擋治理措施；使開(kāi)發(fā)建設(shè)形成的裸露土地恢復(fù)林草植被并開(kāi)發(fā)利用；對(duì)征用、管轄、租用土地范圍內(nèi)原有水土流失進(jìn)行防治。尤其應(yīng)注意各土石料場(chǎng)水土流失的防治以及基礎(chǔ)開(kāi)挖，邊坡、覆蓋層剝離所產(chǎn)生的棄土棄渣堆放的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的水土流失防治，應(yīng)注重采取工程措施，如布置排水溝，設(shè)置沉沙池、攔沙壩等。2）完成期限原則上，工程建設(shè)期的水土保持措施應(yīng)做到“三同時(shí)”，即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同

19、時(shí)施工、同時(shí)竣工投產(chǎn)使用。生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)工程建設(shè)如不可避免地會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，參建單位須采取一切可行的措施，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，及時(shí)做好生態(tài)恢復(fù)工作，將生態(tài)影響減至最小。3）生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，臨建設(shè)施須盡可能減少占用林地和植被覆蓋較好的荒地。對(duì)于妨礙施工的木本植物，應(yīng)首先考慮移植。不能移植者，應(yīng)考慮保留其主干。參建單位任何人員不得捕食野生鳥(niǎo)類(lèi)、陸生動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)，不得自行上山砍伐薪柴。如有開(kāi)挖工程，須盡可能減少對(duì)表層植被的撓動(dòng)，具體應(yīng)采取下列措施：A. 取土場(chǎng)應(yīng)當(dāng)分段采用斜坡塹斜坡塹的方式取土，以有利于取土場(chǎng)的生態(tài)恢復(fù)，降低水土流失。取土場(chǎng)封場(chǎng)后，除在取土坡面綠化防水土流失外，還需建造導(dǎo)流溝，保

20、證排水暢通，降低水土流失量；B. 應(yīng)盡量避開(kāi)雨季取土（石），取土過(guò)程中如遇雨季，應(yīng)當(dāng)在取土坡面采取防淋措施，可采用隔滲膜遮蓋，或在坡面噴防水漆等；C. 開(kāi)挖的邊坡時(shí)應(yīng)盡量不留陡坡，以防日后侵蝕發(fā)生落石。4）生態(tài)恢復(fù)工程部應(yīng)根據(jù)工程水土保持有相關(guān)規(guī)定的要求，推動(dòng)具體的生態(tài)恢復(fù)工作，生態(tài)恢復(fù)工作應(yīng)視各工區(qū)工程進(jìn)展情況，盡可能早地進(jìn)行。9. 建設(shè)期環(huán)境管理檔案項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)建立工程的環(huán)境管理檔案，書(shū)面記錄各種環(huán)境管理活動(dòng)的時(shí)間和結(jié)果，并在必要時(shí)做出趨勢(shì)分析。相關(guān)記錄序號(hào)編碼名稱(chēng)保存地點(diǎn)保存期1IMPF300401環(huán)境污染/隱患整改通知單項(xiàng)目部至竣工驗(yàn)收10.附則本制度由工程部編制和解釋?zhuān)蓸I(yè)主總經(jīng)理批

21、準(zhǔn)，自2008年7月15日起執(zhí)行。結(jié)合執(zhí)行情況，由工程部牽頭，每?jī)赡陮?duì)本制度至少進(jìn)行一次評(píng)審，并做出必要的修訂。附件專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)附件環(huán)境污染/隱患整改通知單工程環(huán)境污染/隱患整改通知單IMPF300401:環(huán)境污染 污染隱患 責(zé)任單位工 區(qū)隱患描述：整改要求：整改責(zé)任人簽發(fā)人簽收人整改情況：驗(yàn)收結(jié)論：驗(yàn)收人驗(yàn)收日期200 年MM月DD日注： 本通知單一式兩份，項(xiàng)目部和責(zé)任單位各持一份，整改完成后分別存檔。11.應(yīng)急預(yù)案歸口管理部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目部及承包商等編制安全應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)。原則上，安全應(yīng)急預(yù)案須包括發(fā)生人身安全事故和設(shè)備安全事故時(shí)的報(bào)告和處置流程。12.相關(guān)記錄序號(hào)編碼名稱(chēng)保存地點(diǎn)保

22、存期1IMPF3003-01安全及職業(yè)健康隱患整改通知單項(xiàng)目部至竣工驗(yàn)收13.附則本制度由工程部編制和解釋?zhuān)蓸I(yè)主總經(jīng)理批準(zhǔn)，自 年 月 日起執(zhí)行。結(jié)合執(zhí)行情況，由工程部牽頭，每?jī)赡陮?duì)本制度至少進(jìn)行一次評(píng)審，并做出必要的修訂。附件附件1安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件2水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定附件3工程安全會(huì)議紀(jì)要附件4安全及職業(yè)健康隱患整改通知單附件1 安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工實(shí)施細(xì)則一、總則：1、為了統(tǒng)一工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保障工程參建人員的安全和健康，促進(jìn)工程施工安全，根據(jù)國(guó)家、水利部的有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。2、適用范圍：本

23、細(xì)則規(guī)定了工程項(xiàng)目工程安全生產(chǎn)、文明施工的要求，適用于工程項(xiàng)目工程及配套項(xiàng)目的安全文明管理。3、編制依據(jù)：（1）項(xiàng)目承包合同；（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利部分）；（3）2006增補(bǔ)最新水利水電工程強(qiáng)制性條文；（4）水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定；（5）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范。4、承包人必須認(rèn)真貫徹“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，管理上貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位，嚴(yán)格按照合同、規(guī)程和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施計(jì)劃組織施工。二、監(jiān)理工作的流程：(待完善)三、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值：（一）安全生產(chǎn)督促承包人貫

24、徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織保證體系，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故的工程管理目標(biāo)。監(jiān)理工作控制要點(diǎn)：1、督促承包人建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、教育制度及有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理制度。1）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有效的獎(jiǎng)罰辦法，責(zé)任是否落實(shí)到人，各項(xiàng)分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。 2）檢查新工人上崗前培訓(xùn)。新工人必須接受三級(jí)安全教育，使職工提高安全意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。工人換崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行新工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。3）檢查安全交底。各分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前必須作全面、具體、有針對(duì)性的安全技術(shù)

25、交底。2、審核承包人的安全專(zhuān)項(xiàng)方案安全專(zhuān)項(xiàng)方案包括臨時(shí)施工用電、腳手架、支模架、物料提升機(jī)、塔吊、基坑支護(hù)、施工機(jī)具、消防等專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)全面、具體，并針對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工特點(diǎn)、場(chǎng)地以及氣候條件等編制安全技術(shù)措施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后批準(zhǔn)簽字蓋章后有效，以確保整個(gè)工程的安全施工。3、在安全控制中應(yīng)重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應(yīng)以人為安全控制的核心：1) 成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)責(zé)任人。2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員要求進(jìn)行文明施工、安全教育。3）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須戴安全帽。4、檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況 從事電工、架子工、電焊（氣焊）工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)、等特種作

26、業(yè)人員必須經(jīng)法定部門(mén)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書(shū)，方可上崗作業(yè)。5、安全檢查 建立健全安全檢查制度，檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，并作書(shū)面記錄，履行簽字手續(xù)。對(duì)查出的事故隱患，要建立登記、復(fù)查、銷(xiāo)項(xiàng)制度，制定相應(yīng)整改計(jì)劃，定人、定時(shí)間、定措施，對(duì)重大安全隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書(shū)。承包人必須及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，如整改不力，監(jiān)理人應(yīng)責(zé)令其停工整頓。1）高處作業(yè) 高空作業(yè)應(yīng)隨著施工高度的提升設(shè)置安全網(wǎng)。遇特殊情況無(wú)法設(shè)置時(shí)，必須采取相應(yīng)的防范措施。結(jié)構(gòu)物外腳手架應(yīng)張掛安全平網(wǎng)。2）腳手架 腳手架沿結(jié)構(gòu)物連通，并與結(jié)構(gòu)物有可靠的拉結(jié)，以加強(qiáng)其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設(shè)過(guò)程中，垂直運(yùn)輸用的物料提

27、升機(jī)，需要同時(shí)跟上。外腳手架在沿道路一側(cè)第三步架處搭設(shè)防護(hù)棚，寬度按要求設(shè)置，上面滿(mǎn)鋪竹腳手片。外腳手架完成后，必須用安全密目網(wǎng)圍護(hù)。 嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行搭拆外，由專(zhuān)業(yè)班組具有上崗證的工人，進(jìn)行搭拆施工，嚴(yán)格要求三步架體一驗(yàn)收，整體架子和井架等完工后進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可使用。 在搭設(shè)腳手架過(guò)程中，必須遵守下列技術(shù)要求： 嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工，每層里外立桿均設(shè)水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密。架體立桿距離結(jié)構(gòu)體不超過(guò)20厘米。 腳手架應(yīng)設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，同結(jié)構(gòu)體內(nèi)的預(yù)埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過(guò)7米，垂直不超過(guò)4米。 腳手架必須設(shè)置防護(hù)欄桿，踢腳桿。 腳手架兩端開(kāi)始每隔7根立桿設(shè)置剪刀撐一組。 3）“三寶

28、”防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)應(yīng)有“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽”標(biāo)語(yǔ)，安全帽應(yīng)正確使用、規(guī)范佩戴，系好帽帶，不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐和墊，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。 現(xiàn)場(chǎng)必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帶，搭拆物料提升機(jī)、腳手架等高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系安全帶，使用時(shí)高掛低用，高掛在牢固、可靠的物體上，使用后應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)妥善保養(yǎng)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)霉變、硬脆、斷裂等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)更換。 預(yù)留洞口、坑井的防護(hù)要有嚴(yán)密的防護(hù)蓋板，1.5m以上的洞口，四周設(shè)兩道防護(hù)欄桿，洞口號(hào)上張掛安全網(wǎng)。樓面、屋面等臨邊防護(hù)必須設(shè)兩道防護(hù)欄桿，如果防護(hù)欄桿過(guò)高要掛安全網(wǎng)封閉，防護(hù)要嚴(yán)密。4）模板工程 本工程采用木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐

29、系統(tǒng)是模板支設(shè)安全的關(guān)鍵，施工時(shí)應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)方案設(shè)置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設(shè)墊塊，并設(shè)地籠，以防沉降不均。 模板的拆除，必須在試塊達(dá)到規(guī)范允許條件下，并得到監(jiān)理人審批后，方可組織拆模。拆除模板前，班組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)班組人員進(jìn)行安全交底，在拆模范圍內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)域，并設(shè)指揮員，拆模應(yīng)按順序拆除，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)則拆模。模板拆除后，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理，分類(lèi)堆放。 現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件必須經(jīng)檢測(cè)合格后，才能使用。5）物料提升機(jī)物料提升機(jī)必須按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)，安裝前必須有書(shū)面安全技術(shù)交底，搭設(shè)完后必須經(jīng)安檢驗(yàn)收方可使用。操作定人、定機(jī)、定崗。架體底座地基必須地面平夯實(shí)，安裝在混凝土基礎(chǔ)上，并采用地腳螺栓或軋樁緊

30、固，架體邊大于2m應(yīng)采用雙導(dǎo)軌。各類(lèi)防護(hù)設(shè)施必須齊全有效，吊盤(pán)必須裝防墜落保險(xiǎn)裝置和上下限位裝置，每層依靠時(shí)有靈敏可靠制動(dòng)停靠裝置。采用墻式應(yīng)用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設(shè)一組水平拉結(jié)點(diǎn)固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴(yán)禁與腳手架連接。必須裝設(shè)避雷裝置，接地電阻10。物料提升機(jī)四周防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密，樓層卸料平臺(tái)應(yīng)穩(wěn)固，兩側(cè)設(shè)0.91.2m兩道防護(hù)欄，進(jìn)料口必須裝有防護(hù)門(mén)或防護(hù)欄。底層及進(jìn)料口搭設(shè)防護(hù)棚。6）施工用電施工用電按照專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行架設(shè)。夜間施工危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所具有適度照明。高低壓線(xiàn)路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚、生活設(shè)施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線(xiàn)路必須保持安全操作距離，

31、與10KV以下的架空層路邊線(xiàn)，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)屏、圍護(hù)片等進(jìn)行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線(xiàn)路用絕緣電線(xiàn)沿墻或架設(shè)在專(zhuān)用電線(xiàn)桿架空敷設(shè)“三相五線(xiàn)”制，固定在絕緣字上，嚴(yán)禁架設(shè)在腳手架上。配電箱、開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線(xiàn)必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴(yán)禁使用花線(xiàn)或塑料護(hù)套線(xiàn)，電線(xiàn)必須符合有關(guān)質(zhì)量要求。手持照明燈具，危險(xiǎn)和潮濕場(chǎng)所以及金屬容器內(nèi)的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護(hù)，單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。配電箱及開(kāi)關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導(dǎo)線(xiàn)從下底面進(jìn)線(xiàn)和出線(xiàn)，并有防水彎，底面與地面垂直距離應(yīng)控制在1.31.5m之內(nèi)，門(mén)鎖齊全，有防雨

32、措施，下班時(shí)斷電鎖門(mén)。配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，末端觸電保護(hù)器工作電流不大于30MA。金屬外殼應(yīng)接地或接零保護(hù)，斷絲嚴(yán)禁用銅絲或其他金屬代替使用。實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)，各類(lèi)電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無(wú)積灰、雜物。接地體使用L50×5角鋼或50鋼管，2.5m長(zhǎng)，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿(mǎn)足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設(shè)重復(fù)接地，接地電阻值10。7）攪拌機(jī)、電焊機(jī)、潛水泵等其他機(jī)具攪拌機(jī)搭設(shè)防雨操作棚，機(jī)體安裝堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固，排水暢通，各類(lèi)離合器、制動(dòng)器靈敏有效，鋼絲繩、防護(hù)罩安全有效，料斗的保險(xiǎn)掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險(xiǎn)裝置，停止作業(yè)掛上保險(xiǎn)勾，有接地或接零

33、保護(hù)，裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，定人、定機(jī)，操作人員持證上崗，經(jīng)常對(duì)機(jī)械進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保持機(jī)身清潔。電焊機(jī)配線(xiàn)不得亂拉亂搭，焊把、把線(xiàn)絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，氣瓶應(yīng)有明顯色標(biāo)和防震圈，嚴(yán)禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴(yán)禁使用浮動(dòng)式等舊式乙炔發(fā)生器。潛水泵電源應(yīng)完好無(wú)損，設(shè)置單獨(dú)觸保器，重點(diǎn)加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機(jī)具傳動(dòng)部位必須有可靠的防護(hù)罩，良好的接地或接零保護(hù)，安裝觸漏電保護(hù)器，實(shí)行一機(jī)一閘一保護(hù)專(zhuān)人使用，設(shè)護(hù)手安全裝置，刀口回彈防護(hù)措施，電鋸設(shè)防護(hù)擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動(dòng)開(kāi)關(guān)。手持電動(dòng)工具（振動(dòng)器、打夯機(jī)、手風(fēng)鉆機(jī)、砂輪機(jī)、切割

34、機(jī)、電鉆等），應(yīng)具有防護(hù)罩殼齊全，橡皮線(xiàn)不得有破損，必須要有接地或接零保護(hù)，并單獨(dú)配置靈敏有效的觸電保護(hù)器。鋼筋機(jī)械（切斷機(jī)、調(diào)直機(jī)、彎曲機(jī)、冷拔絲機(jī)、點(diǎn)對(duì)焊機(jī)等）做好保護(hù)接地或接零，并裝設(shè)觸漏電保護(hù)器，傳動(dòng)部分要有防護(hù)罩。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線(xiàn)不得隨意拖拉，應(yīng)固定懸空掛設(shè)。8）防護(hù)棚建筑物出入口、通道口、臨邊施工區(qū)域、對(duì)人或物構(gòu)成威脅的地方和機(jī)械設(shè)備，必須搭設(shè)防護(hù)棚，棚寬大于通道口、外挑不少于3m，棚頂應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手片或木板，必要時(shí)鋪設(shè)雙層，兩側(cè)必須封嚴(yán)。6、事故處理現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故按水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生安全事故，承包

35、人必須立即上報(bào)，并認(rèn)真保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，不得隱瞞、虛報(bào)和拖延不報(bào)。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。事故調(diào)查按照發(fā)生事故“三不放過(guò)”的原則，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究、分析和處理。（二）文明施工施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到環(huán)境美化，場(chǎng)布合理，施工有序等文明施工標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工作控制要點(diǎn)：1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須在明顯處設(shè)置安全警示牌和其他標(biāo)牌1）工程概況牌示意圖標(biāo)明：工程項(xiàng)目名稱(chēng)，發(fā)包人、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)人、承包人、監(jiān)理人、質(zhì)量安全監(jiān)督單位名稱(chēng)，工程概況，開(kāi)、竣工日期和項(xiàng)目主要管理人員名單。2）現(xiàn)場(chǎng)張掛“十項(xiàng)安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)六大紀(jì)律”、“十個(gè)不準(zhǔn)”、“起重機(jī)械十個(gè)不準(zhǔn)吊”、“門(mén)衛(wèi)、機(jī)械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制”等標(biāo)

36、牌，以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。2、施工道路、場(chǎng)地的設(shè)置1）施工通道必須暢通。2）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無(wú)坑洼積水。3）場(chǎng)內(nèi)有通暢的排水設(shè)施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔。 3、環(huán)境保護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用各種有效措施，努力降低施工產(chǎn)生的噪聲；在清理場(chǎng)地、外腳手架時(shí)應(yīng)防止粉塵飛揚(yáng)，污染周?chē)h(huán)境；車(chē)輛進(jìn)出，做到不拋灑、不滴漏，嚴(yán)禁污染道路。4、現(xiàn)場(chǎng)堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類(lèi)大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標(biāo)牌分類(lèi)標(biāo)識(shí)。2）不同型號(hào)水泥應(yīng)分類(lèi)入庫(kù)，不得混放。3）扣件、預(yù)埋件等零散材料應(yīng)設(shè)置圍欄堆放。

37、4）基礎(chǔ)挖土，土方及時(shí)外運(yùn)，堆放高度和寬度不得超出現(xiàn)場(chǎng)明確的范圍。5、防火管理1）承包人應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組和消防組織，制定消防管理制度，落實(shí)消防責(zé)任制。2）重要部位（廠房、木工、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、明火作業(yè)區(qū)等）應(yīng)有消防設(shè)施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專(zhuān)人管理。 3）設(shè)置好消防給水系統(tǒng)，按要求配備滅火器。 四、監(jiān)理工作的方法及措施：根據(jù)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等開(kāi)展安全監(jiān)理工作。1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將采取施工驗(yàn)收和使用過(guò)程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。并著重加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、物料提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對(duì)

38、違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止。2、在現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防安全事故的發(fā)生，做好安全控制工作；3、現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查。4、隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前作好防風(fēng)、防雨措施，切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，并合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。附件2 水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安

39、全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 前款所稱(chēng)水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類(lèi)水利工程。 第三條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。 第四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第五條 項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

40、和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。 第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任 第六條 項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。 第七條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿(mǎn)足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，

41、應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。 第八條 項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。 第九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。 保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）項(xiàng)目

42、概況； （二）編制依據(jù)； （三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人； （四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況； （五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； （六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案； （七）工程度汛方案、措施； （八）其他有關(guān)事項(xiàng)。 第十條 項(xiàng)目法人在水利工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 第十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案： （一）施工單

43、位資質(zhì)等級(jí)證明； （二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明； （三）施工組織方案； （四）堆放、清除廢棄物的措施； （五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。 第三章 勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。 勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。 第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

44、進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。 采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)

45、計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。 第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第四章施工單位的安全責(zé)任 第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家

46、規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。 第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

47、，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。 第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即

48、制止。 第二十一條 施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總

49、監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： （一）基坑支護(hù)與降水工程； （二）土方和石方開(kāi)挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）圍堰工程； （八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。 對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。 第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位

50、共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。 第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 第五章 監(jiān)督管理 第二十六條 水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。 第二十

51、七條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是： （一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查； （三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 第二十八條 流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)

52、域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是： （一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件； （二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查； （三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。 市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。 第三十條 水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。 第三十一條 水行政主管部門(mén)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后2